Thông tư liên tịch 05/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT-BNN-BYT-NHNN của Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế và Ngân hàng Nhà nước

Chia sẻ: Giang Dien | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:29

Thêm vào BST

Báo xấu

119
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư liên tịch 05/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT-BNN-BYT-NHNN của Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế và Ngân hàng Nhà nước về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 252/2003/QĐ-TTg ngày 24/11/2003 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý buôn bán hàng hoá qua biên giới với các nước có chung biên giới

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch 05/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT-BNN-BYT-NHNN của Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế và Ngân hàng Nhà nước

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA th«ng t liªn tÞch bé th¬ng m¹i bé tµi chÝnh bé giao th«ng v Ë n t ¶ i b é n « n g n g h i Ö p v µ p h ¸ t t r i Ó n n « n g t h « n b é y tÕ bé thñy s¶n ng©n hµng nhµ níc viÖt nam Sè 05/2004/TTLTBTMBTCBGTVTBNN&PTNTBYTBTSNHNN ngµy 17 th¸ng 8 n¨m 2004 Híng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 252/2003/Q§TTg ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý bu«n b¸n hµng ho¸ qua biªn giíi víi c¸c níc cã chung biªn giíi C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 252/2003/Q§TTg ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý bu«n b¸n hµng ho¸ qua biªn giíi víi c¸c níc cã chung biªn giíi, Liªn tÞch Bé Th¬ng m¹i, Bé Tµi chÝnh, Bé Giao th«ng VËn t¶i, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Bé Y tÕ, Bé Thuû s¶n vµ Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam híng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 252/2003/Q§TTg ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý bu«n b¸n hµng ho¸ qua biªn giíi víi c¸c níc cã chung biªn giíi nh sau: I. NH÷NG QuY §ÞNH CHUNG 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh Ho¹t ®éng bu«n b¸n hµng ho¸ qua biªn giíi quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy gåm: 1.1. Ho¹t ®éng mua b¸n, trao ®æi hµng ho¸ cña c d©n biªn giíi lµ nh÷ng ho¹t ®éng dµnh riªng cho c d©n biªn giíi phï hîp víi c¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu 2, §iÒu 5.2 vµ §iÒu 6 cña QuyÕt ®Þnh sè 252/2003/Q§TTg ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý bu«n b¸n hµng ho¸ qua biªn giíi víi c¸c níc cã chung biªn giíi. 1.2. Bu«n b¸n t¹i chî biªn giíi, chî cöa khÈu vµ chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu. 1.3. Ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ®îc c¸c chñ thÓ quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 vµ §iÒu 8 cña Th«ng t nµy tiÕn hµnh theo c¸c ph¬ng thøc kh«ng theo th«ng lÖ th«ng thêng quèc tÕ (cã thÓ cã hîp ®ång hoÆc kh«ng cã hîp ®ång, cã thÓ theo nhiÒu h×nh thøc thanh to¸n kh¸c nhau). 2. Hµng ho¸ bu«n b¸n qua biªn giíi TÊt c¶ c¸c hµng ho¸, trõ hµng ho¸ cÊm xuÊt khÈu, cÊm nhËp khÈu, hµng ho¸ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn ph¶i thùc hiÖn theo nh÷ng quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 46/2001/Q§TTg ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ thêi kú 2001 2005, c¸c
2 QuyÕt ®Þnh cã liªn quan kh¸c cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Th¬ng m¹i vµ c¸c Bé, c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh, c¸c hµng ho¸ kh¸c ®îc tù do trao ®æi, bu«n b¸n vµ xuÊt khÈu nhËp khÈu qua biªn giíi. 3. ChÊt lîng hµng ho¸ bu«n b¸n qua biªn giíi 3.1. VÒ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi: 3.1.1. TÊt c¶ c¸c lo¹i hµng ho¸ bu«n b¸n qua biªn giíi ®Òu ph¶i ®îc kiÓm dÞch theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 41/1998/N§CP ngµy 11 th¸ng 6 n¨m 1998 cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt híng dÉn hiÖn hµnh. 3.1.2. Bé Y tÕ lµ c¬ quan gióp ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi. Côc y tÕ dù phßng vµ phßng chèng HIV/AIDS lµ c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi, trùc thuéc Bé Y tÕ, chÞu tr¸ch nhiÖm triÓn khai c¸c ho¹t ®éng kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi trªn ®Þa bµn c¶ níc. HÖ thèng tæ chøc c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi ViÖt Nam do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh. 3.1.3. Trong Th«ng t liªn tÞch nµy: a. "KiÓm dÞch y tÕ biªn giíi" lµ kiÓm tra y tÕ ®Ó ph¸t hiÖn c¸c bÖnh ph¶i kiÓm dÞch vµ ®Ó gi¸m s¸t c¸c bÖnh truyÒn nhiÔm ®èi víi ngêi, c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i khi nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nh÷ng hµnh lý, hµng ho¸, thïng chøa, bu phÈm, bu kiÖn khi nhËp khÈu, xuÊt khÈu phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña §iÒu lÖ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 41/1998/N§CP ngµy 11 th¸ng 6 n¨m 1998 cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt híng dÉn hiÖn hµnh. b. "C¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi" lµ c¬ quan y tÕ trùc tiÕp chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p y tÕ do §iÒu lÖ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi quy ®Þnh t¹i khu vùc phô tr¸ch. c. "Khu vùc kiÓm dÞch y tÕ" lµ khu vùc quy ®Þnh cho ngêi, ph¬ng tiÖn vËn t¶i nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh dõng l¹i ®Ó kiÓm dÞch t¹i cöa khÈu biªn giíi. d. "KiÓm dÞch viªn y tÕ" lµ ngêi ®îc giao nhiÖm vô trùc tiÕp chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p y tÕ trong khu vùc phô tr¸ch theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi. e. "KiÓm tra y tÕ" lµ viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p nghiÖp vô y tÕ ®èi víi ngêi, ph¬ng tiÖn vËn t¶i vµ c¸c ®èi tîng kiÓm dÞch kh¸c tríc khi nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nhËp khÈu, xuÊt khÈu. g. "Gi¸m s¸t bÖnh truyÒn nhiÔm" lµ ®iÒu tra, gi¸m s¸t dÞch tÔ, huyÕt thanh, c¨n nguyªn, triÖu chøng l©m sµng vµ
3 ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn, l©y lan trë thµnh dÞch cña mét bÖnh truyÒn nhiÔm. h. "§iÒu tra håi cøu" lµ dïng ph¬ng ph¸p dÞch tÔ, xÐt nghiÖm vi sinh vËt, huyÕt thanh ®Ó x¸c ®Þnh mét bÖnh ph¶i kiÓm dÞch, hoÆc mét bÖnh truyÒn nhiÔm ®∙ x¶y ra vµ c¸c nguyªn nh©n g©y bÖnh ®ã. i. "VÐc t¬" lµ c«n trïng y häc, ®éng vËt gÆm nhÊm (bao gåm c¸c loµi chuét...) mang c¸c t¸c nh©n g©y bÖnh ph¶i kiÓm dÞch, bÖnh truyÒn nhiÔm cho ngêi. k. "BiÖn ph¸p xö lý y tÕ" gåm c¸c biÖn ph¸p tiªm chñng, c¸ch ly, lu nghiÖm, gi¸m s¸t, kiÓm tra søc khoÎ vµ c¸c biÖn ph¸p vÖ sinh nh tÈy uÕ, diÖt khuÈn, diÖt vÐc t¬. l. "C¸c bÖnh ph¶i kiÓm dÞch": bÖnh dÞch h¹ch, bÖnh t¶, bÖnh sèt vµng vµ c¸c bÖnh truyÒn nhiÔm nguy hiÓm kh¸c míi ph¸t sinh theo quy ®Þnh cña Bé Y tÕ. m. "BÖnh truyÒn nhiÔm" lµ bÖnh do t¸c nh©n g©y nhiÔm khuÈn hoÆc ®éc tè cña chóng g©y nªn cã thÓ lan truyÒn cho ngêi trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp qua vËt chñ trung gian, qua vÐc t¬ hoÆc m«i trêng. n. "Ngêi phô tr¸ch cöa khÈu": lµ thñ trëng c¬ quan qu¶n lý nhµ níc t¹i cöa khÈu mµ c¬ quan ®ã ®îc chØ ®Þnh trùc tiÕp phô tr¸ch, ®iÒu phèi ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc kh¸c t¹i cöa khÈu, tuú theo tõng cöa khÈu c¬ quan ®ã lµ h¶i quan hay bé ®éi biªn phßng. p."C¬ quan qu¶n lý nhµ níc t¹i cöa khÈu" lµ c¬ quan cã chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ c¸c mÆt t¹i cöa khÈu, bao gåm h¶i quan, bé ®éi biªn phßng, kiÓm dÞch ®éng vËt, thùc vËt, kiÓm dÞch y tÕ,... vµ c¸c c¬ quan kh¸c theo quy ®Þnh cña nhµ níc. 3.1.4. §èi tîng vµ ®Þa ®iÓm kiÓm dÞch y tÕ 3.1.4.1. Mäi ngêi, mäi ph¬ng tiÖn vËn t¶i vµ nh÷ng vËt thÓ cã kh¶ n¨ng mang bÖnh, truyÒn bÖnh tõ vïng ®ang cã hoÆc lu hµnh bÖnh ph¶i kiÓm dÞch, bÖnh truyÒn nhiÔm nguy hiÓm khi nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nhËp khÈu, xuÊt khÈu ®Òu ph¶i chÞu sù gi¸m s¸t cña c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi t¹i cöa khÈu n¬i nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nhËp khÈu, xuÊt khÈu. Trong trêng hîp bÞ c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ ph¸t hiÖn ®ang nhiÔm hoÆc mang vÐc t¬ lµm l©y truyÒn bÖnh ph¶i kiÓm dÞch, bÖnh truyÒn nhiÔm nguy hiÓm theo quy ®Þnh t¹i §iÒu lÖ kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi nãi trªn th× ph¶i chÞu sù kiÓm dÞch t¹i khu vùc kiÓm dÞch. Tríc khi lµm thñ tôc, c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ th«ng b¸o kÞp thêi cho c¸c c¬ quan kiÓm dÞch ®éng, thùc vËt ë t¹i cöa khÈu biªn giíi phèi hîp cïng tiÕn hµnh c¸c thñ tôc kiÓm dÞch cña mçi c¬ quan ®Ó kh«ng lµm ¶nh hëng ®Õn néi dung kiÓm dÞch cña tõng ngµnh.
4 Khi ph¬ng tiÖn vËn t¶i ph¶i kiÓm dÞch th× mäi ngêi trªn ph¬ng tiÖn vËn t¶i vµ nh÷ng vËt thÓ cã kh¶ n¨ng mang bÖnh, truyÒn bÖnh cã trªn ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®ã ®Òu ph¶i ®îc kiÓm dÞch. Tr×nh tù vµ thÓ thøc kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi do Bé Y tÕ quy ®Þnh. 3.1.4.2 Tuy nhiªn, nÕu ®èi tîng cã kh¶ n¨ng truyÒn bÖnh còng thuéc ®èi tîng ph¶i kiÓm dÞch ®éng, thùc vËt (vÝ dô tr©u, bß, lîn, gµ...) th× chØ ph¶i kiÓm tra ë mét kh©u hoÆc kiÓm dÞch y tÕ nh quy ®Þnh trong môc 3.1 hoÆc kiÓm dÞch ®éng thùc vËt nh quy ®Þnh trong môc 3.2. 3.1.5. ViÖc vËn chuyÓn thi hµi, hµi cèt qua biªn giíi ph¶i ®îc c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi kiÓm tra y tÕ vµ cÊp giÊy chøng nhËn. Tr×nh tù vµ thÓ thøc kiÓm tra y tÕ do Bé Y tÕ quy ®Þnh. 3.1.6. C¸c s¶n phÈm ®Æc biÖt nh vi khuÈn y häc, vi rót y häc, c¸c s¶n phÈm sinh y häc, c¸c m«, c¸c tæ chøc cña c¬ thÓ ngêi, m¸u vµ c¸c thµnh phÇn cña m¸u ngêi ph¶i ®îc c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi kiÓm tra vµ cÊp giÊy chøng nhËn kiÓm dÞch míi ®îc nhËp khÈu, xuÊt khÈu. Tr×nh tù vµ thÓ thøc kiÓm tra y tÕ do Bé Y tÕ quy ®Þnh. 3.1.7. Khu vùc kiÓm dÞch y tÕ t¹i cöa khÈu biªn giíi do c¬ quan qu¶n lý cöa khÈu biªn giíi phèi hîp víi c¬ quan kiÓm dÞch y tÕ biªn giíi thèng nhÊt quy ®Þnh. 3.1.8. KiÓm dÞch viªn y tÕ trong khi thi hµnh nhiÖm vô kiÓm dÞch ph¶i mang thÎ kiÓm dÞch vµ trang phôc cã phï hiÖu theo quy ®Þnh cña Bé Y tÕ. 3.1.9. KiÓm dÞch ®èi víi c¸c ®èi tîng ®îc hëng quyÒn u ®∙i, miÔn trõ ngo¹i giao, l∙nh sù vµ c¸c ®èi tîng ®Æc biÖt kh¸c thùc hiÖn theo híng dÉn cña liªn bé Y tÕ vµ Ngo¹i giao. 3.2. KiÓm dÞch ®éng vËt, kiÓm dÞch thùc vËt, kiÓm dÞch thuû s¶n: 3.2.1. ChØ nh÷ng hµng ho¸ thuéc danh môc hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc diÖn kiÓm dÞch ®éng vËt, kiÓm dÞch thùc vËt do Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n c«ng bè, thuéc diÖn kiÓm dÞch thuû s¶n do Bé trëng Bé Thuû s¶n c«ng bè, míi ph¶i lµm thñ tôc kiÓm dÞch. 3.2.2. Danh môc hµng ho¸ (vËt thÓ) thuéc diÖn kiÓm dÞch thùc vËt nhËp khÈu, t¹m nhËp t¸i xuÊt, t¹m xuÊt t¸i nhËp vµ qu¸ c¶nh ®îc Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n c«ng bè trong tõng thêi kú vµ ban hµnh
5 kÌm theo Th«ng t sè 73/2003/TTBNNBVTV ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2003 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n híng dÉn viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm dÞch thùc vËt néi ®Þa. 3.2.3. Danh môc hµng ho¸ (®éng vËt) thuéc diÖn kiÓm dÞch ®éng vËt xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®îc thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 607 NNTY/Q§ ngµy 09 th¸ng 06 n¨m 1994 cña Bé N«ng nghiÖp vµ C«ng nghiÖp thùc phÈm (nay lµ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n). 3.2.4. Danh môc ®èi tîng kiÓm dÞch ®èi víi ®éng vËt vµ s¶n phÈm ®éng vËt thuû s¶n xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®îc thùc hiÖn theo Th«ng t sè 02/TSTT ngµy 25 th¸ng 6 n¨m 1994 cña Bé Thuû s¶n. 3.2.5. C¸c ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn cÊp giÊy chøng nhËn kiÓm dÞch, x¸c nhËn giÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch cho hµng ho¸ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3.2.1 nªu trªn (díi ®©y gäi chung lµ c¬ quan kiÓm dÞch) lµ nh÷ng ®¬n vÞ ®îc giao nhiÖm vô theo QuyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Bé trëng Bé Thuû s¶n (Danh s¸ch c¸c c¬ quan kiÓm dÞch ®îc ghi trong Th«ng t liªn tÞch sè 17/2003/TTLTBTC NN& PTNTBTS ngµy 14 th¸ng 3 n¨m 2003 híng dÉn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc diÖn kiÓm dÞch ®éng vËt, kiÓm dÞch thùc vËt, kiÓm dÞch thuû s¶n vµ QuyÕt ®Þnh sè 05/2003/Q§BTS ngµy 29 th¸ng 4 n¨m 2003 cña Bé trëng Bé Thuû s¶n söa ®æi Phô lôc 1 (PhÇn thuû s¶n) cña Th«ng t liªn tÞch nªu trªn). 3.2.6. §èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu phi mËu dÞch (kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh) phôc vô cho nhu cÇu tiªu dïng, sinh ho¹t cña hµnh kh¸ch xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, cña c¸c c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¸c tæ chøc quèc tÕ, hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi cña c d©n biªn giíi th× c¬ quan h¶i quan gi¶i quyÕt th«ng quan kh«ng yªu cÇu ph¶i nép GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch hoÆc GiÊy chøng nhËn kiÓm dÞch, trõ trêng hîp c¬ quan kiÓm dÞch th«ng b¸o ph¶i kiÓm dÞch ®èi víi tõng mÆt hµng cô thÓ, ë tõng thêi ®iÓm cô thÓ. 3.2.7 ViÖc kiÓm dÞch ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu thùc hiÖn theo ph¬ng thøc ®¨ng ký tríc, kiÓm tra sau, cô thÓ lµ: Tríc khi lµm thñ tôc h¶i quan, chñ hµng ph¶i ®¨ng ký kiÓm dÞch víi c¬ quan kiÓm dÞch. C¬ quan kiÓm dÞch cã thÓ kiÓm dÞch cïng lóc c¬ quan h¶i quan kiÓm tra hµng ho¸ hoÆc kiÓm dÞch sau khi hµng ho¸ ®∙ hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan theo thêi gian vµ ®Þa ®iÓm ®îc x¸c ®Þnh trong giÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch (theo mÉu t¹i Phô lôc 2 kÌm theo Th«ng t liªn tÞch sè 17/2003/TTLT BTCNN&PTNTBTS ngµy 14 th¸ng 3 n¨m 2003 híng dÉn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc
6 diÖn kiÓm dÞch ®éng vËt, kiÓm dÞch thùc vËt, kiÓm dÞch thuû s¶n). 3.2.8. Tr¸ch nhiÖm cña chñ hµng: 3.2.8.1. §èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu: Tríc khi xuÊt khÈu hµng ho¸, chñ hµng ph¶i ®¨ng ký vµ khai b¸o víi c¬ quan kiÓm dÞch lµm thñ tôc kiÓm tra, cÊp giÊy chøng nhËn kiÓm dÞch ®èi víi hµng ho¸ ph¶i kiÓm dÞch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc theo yªu cÇu cña ngêi mua. 3.2.8.2. §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu: Tríc khi lµm thñ tôc h¶i quan, chñ hµng ph¶i ®¨ng ký kiÓm dÞch (kª khai 3 b¶n theo mÉu t¹i Phô lôc 2 kÌm theo Th«ng t liªn tÞch sè 17/2003/TTLT/BTCNN&PTNTBTS ngµy 14 th¸ng 3 n¨m 2003 híng dÉn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc diÖn kiÓm dÞch ®éng vËt, kiÓm dÞch thùc vËt, kiÓm dÞch thuû s¶n) víi c¬ quan kiÓm dÞch. 3.2.8.2.1. Khi lµm thñ tôc h¶i quan, ngoµi bé hå s¬ theo quy ®Þnh cña c¬ quan h¶i quan, ph¶i nép giÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch do c¬ quan kiÓm dÞch x¸c nhËn. 3.2.8.2.2. Sau khi ®¨ng ký kiÓm dÞch nhng kh«ng nhËp khÈu hµng ho¸ n÷a th× ph¶i nép l¹i c¬ quan kiÓm dÞch (n¬i x¸c nhËn) 2 b¶n GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch. Trêng hîp khi lµm thñ tôc nhËp khÈu, c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh lµ hµng ho¸ kh«ng ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam, chñ hµng ph¶i nép l¹i cho c¬ quan kiÓm dÞch (n¬i x¸c nhËn) GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch (b¶n cña chñ hµng) cã x¸c nhËn lý do kh«ng ®îc nhËp khÈu cña c¬ quan h¶i quan. 3.2.8.2.3. §èi víi hµng ho¸ lµm thñ tôc kiÓm dÞch sau khi hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan: Ph¶i ®a nguyªn tr¹ng hµng ho¸ ®∙ ®îc lµm thñ tôc h¶i quan vÒ ®óng ®Þa ®iÓm, ®óng thêi gian ®∙ ®¨ng ký trong giÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch. Trong trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng kh«ng thÓ ®a hµng ho¸ vÒ ®óng ®Þa ®iÓm, ®óng thêi gian ®∙ ®¨ng ký ®Ó kiÓm dÞch th× ph¶i gi¶i tr×nh víi c¬ quan kiÓm dÞch. 3.2.8.2.4. Ph¶i thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c nghÜa vô: ChØ ®îc ®a hµng ho¸ lu th«ng sau khi c¬ quan kiÓm dÞch cÊp GiÊy chøng nhËn kiÓm dÞch. ChÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö lý cña c¬ quan kiÓm dÞch (nÕu cã) ®èi víi l« hµng. §èi víi l« hµng sau khi kiÓm dÞch kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn nhËp khÈu, bÞ buéc t¸i xuÊt, khi lµm thñ tôc xuÊt khÈu ph¶i xuÊt tr×nh hå s¬ h¶i quan nhËp khÈu, quyÕt ®Þnh
7 bÞ buéc t¸i xuÊt cña c¬ quan kiÓm dÞch vµ hµng ho¸ cho c¬ quan h¶i quan n¬i ®∙ lµm thñ tôc nhËp khÈu l« hµng. 3.2.9. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan kiÓm dÞch: 3.2.9.1. Tr¸ch nhiÖm ®èi víi viÖc ®¨ng ký, x¸c nhËn vµo b¶n GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch, tr¶ l¹i chñ hµng 02 b¶n, lu 01 b¶n. 3.2.9.2. Sau khi x¸c nhËn GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch, theo dâi, kiÓm dÞch, cÊp GiÊy chøng nhËn kiÓm dÞch hoÆc xö lý theo quy ®Þnh. 3.2.9.3. §èi víi l« hµng ®∙ hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan, tríc khi tiÕn hµnh kiÓm dÞch, ph¶i ®èi chiÕu hµng ho¸ víi khai b¸o cña chñ hµng, víi bé hå s¬ h¶i quan. NÕu cã sù sai kh¸c th× lËp biªn b¶n, xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3.2.9.4. Sau khi kiÓm dÞch, nÕu lµ hµng ho¸ ph¶i tiªu huû th× tæ chøc tiªu huû theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt; nÕu hµng ho¸ buéc ph¶i t¸i xuÊt th× ra quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt, ghi râ thêi gian ph¶i thùc hiÖn t¸i xuÊt, giao chñ hµng 01 b¶n ®Ó thùc hiÖn 01 b¶n ®Ó göi cho c¬ quan h¶i quan (n¬i lµm thñ tôc nhËp khÈu l« hµng) ®Ó phèi hîp thùc hiÖn; theo dâi l« hµng ®Õn khi thùc t¸i xuÊt; xö lý vi ph¹m ®èi víi chñ hµng kh«ng thùc hiÖn nghiªm tóc quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt. 3.2.9.5. Th«ng b¸o kÞp thêi cho côc h¶i quan tØnh, thµnh phè nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng thùc hiÖn ®óng cam kÕt vµ kiÓm dÞch ®∙ ®¨ng ký, ®Ò nghÞ cìng chÕ thñ tôc h¶i quan c¸c l« hµng tiÕp theo. 3.2.9.6. Khi tæ chøc, c¸ nh©n ®∙ thùc hiÖn quyÕt ®Þnh xö lý th× c¬ quan kiÓm dÞch (n¬i ®Ò nghÞ cìng chÕ thñ tôc h¶i quan) cÊp v¨n b¶n x¸c nhËn ®Ó tr×nh víi c¬ quan h¶i quan xo¸ cìng chÕ lµm thñ tôc, trong ®ã nªu râ doanh nghiÖp bÞ cìng chÕ theo th«ng b¸o nµo (sè, ngµy th¸ng, hµnh vi vi ph¹m, h×nh thøc xö lý). 3.2.10. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan h¶i quan: 3.2.10.1. §èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu: C¬ quan h¶i quan chØ yªu cÇu nép GiÊy chøng nhËn kiÓm dÞch ®èi víi hµng ho¸ ph¶i kiÓm dÞch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3.2.10.2. §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu: 3.2.10.2.1. Khi tiÕp nhËn ®¨ng ký hå s¬ h¶i quan, yªu cÇu chñ hµng nép 01 giÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch (b¶n chÝnh) ®∙ ®îc c¬ quan kiÓm dÞch x¸c nhËn; lµm thñ tôc theo quy ®Þnh. 3.2.10.2.2. §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu ®∙ hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan bÞ buéc t¸i xuÊt theo quyÕt ®Þnh cña c¬
8 quan kiÓm dÞch, h¶i quan cöa khÈu (n¬i ®∙ lµm thñ tôc nhËp khÈu l« hµng) ®èi chiÕu hå s¬ nhËp khÈu cña l« hµng víi thùc tÕ hµng ho¸, nÕu phï hîp th× lµm thñ tôc t¸i xuÊt, nÕu kh«ng phï hîp th× lËp biªn b¶n, th«ng b¸o cho c¬ quan kiÓm dÞch (n¬i ra quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt) ®Ó xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3.2.10.2.3. §èi víi nh÷ng l« hµng nhËp khÈu ®∙ ®¨ng ký kiÓm dÞch nhng kh«ng ®îc nhËp khÈu do cã vi ph¹m vÒ chÝnh s¸ch qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu th× H¶i quan n¬i lµm thñ tôc x¸c nhËn, ghi râ lý do vµo GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch. 3.2.10.2.4. Cìng chÕ thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña tæ chøc, c¸ nh©n theo ®Ò nghÞ cña c¬ quan kiÓm dÞch do vi ph¹m ph¸p luËt kiÓm dÞch ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu ®∙ ®¨ng ký kiÓm dÞch. 3.2.10.2.5. Xo¸ bá cìng chÕ khi cã tæ chøc, c¸ nh©n nép b¶n sao vµ xuÊt tr×nh b¶n chÝnh v¨n b¶n cña c¬ quan kiÓm dÞch (n¬i ®Ò nghÞ cìng chÕ) x¸c nhËn ®∙ thùc hiÖn quyÕt ®Þnh xö lý. B¶n sao cña tæ chøc th× ph¶i x¸c nhËn, ký tªn, ®ãng dÊu, b¶n sao cña c¸ nh©n lµ b¶n photocopy. 3.2.11. Quan hÖ phèi hîp: 3.2.11.1. Trong trêng hîp c¬ quan kiÓm dÞch cã yªu cÇu kiÓm dÞch xong l« hµng tríc khi hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan th× 2 c¬ quan liªn quan ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi nhau vµ c¬ quan h¶i quan chØ quyÕt ®Þnh th«ng quan sau khi cã kÕt luËn cña c¬ quan kiÓm dÞch. 3.2.11.2. Hµng n¨m, c¸c Chi côc H¶i quan chñ tr× häp víi c¸c c¬ quan kiÓm dÞch cã liªn quan ®Ó rót kinh nghiÖm vÒ viÖc phèi hîp kiÓm tra, gi¸m s¸t hµng ho¸ thuéc diÖn ph¶i kiÓm dÞch. Trong trêng hîp cÇn thiÕt cã thÓ tæ chøc häp ®ét xuÊt theo ®Ò nghÞ cña c¬ quan h¶i quan hoÆc c¬ quan kiÓm dÞch. 3.3. VÒ kiÓm so¸t vÖ sinh an toµn thùc phÈm: 3.3.1. Thùc phÈm xuÊt, nhËp khÈu theo ®êng chÝnh ng¹ch, tiÓu ng¹ch, doanh nghiÖp ph¶i xuÊt tr×nh tiªu chuÈn c¬ së (®∙ c«ng bè chÊt lîng víi c¬ quan y tÕ cã thÈm quyÒn) vµ kÕt qu¶ kiÓm nghiÖm ®èi víi l« hµng cña mét c¬ quan kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng ®∙ ®îc Bé Y tÕ chØ ®Þnh. Nh÷ng ®èi tîng kh«ng ®ñ hå s¬ kÓ trªn th× ph¶i qua kiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ tríc khi lu th«ng. 3.3.2. Khi cã dÞch th× viÖc kiÓm dÞch lµ cÇn thiÕt vµ liªn tôc (nhÊt lµ khi cã chØ ®Þnh dÞch tÔ vÒ bÖnh cã thÓ l©y cho ngêi hoÆc ®éng, thùc vËt) theo quy ®Þnh cña bé chñ qu¶n
9 3.3.3. Khi kh«ng cã dÞch, viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t vÖ sinh thùc phÈm ph¶i ®îc c¬ quan chøc n¨ng tiÕn hµnh mét c¸ch ngÉu nhiªn hoÆc ®Þnh kú. 3.4. VÒ kiÓm so¸t chÊt lîng: 3.4.1. Hµng ho¸, hµnh lý, thiÕt bÞ cña c¸c ®èi tîng sau ®©y kh«ng ph¶i kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng: Hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi cña c d©n biªn giíi; hµng ho¸ ®a vµo chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu; Hµnh lý c¸ nh©n, hµng ngo¹i giao, hµng mÉu, hµng triÓn l∙m, héi chî, quµ biÕu; VËt t, thiÕt bÞ, m¸y mãc cña c¸c liªn doanh ®Çu t kh«ng trùc tiÕp lu th«ng trªn thÞ trêng, chØ phôc vô cho nhu cÇu s¶n xuÊt hµng ho¸ cña c¬ së; Hµng ho¸, vËt t thiÕt bÞ t¹m nhËp t¸i xuÊt; Hµng qu¸ c¶nh, chuyÓn khÈu; Hµng göi kho ngo¹i quan; Hµng doanh nghiÖp ViÖt Nam gia c«ng cho th¬ng nh©n níc ngoµi ; 3.4.2. Hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu qua biªn giíi ph¶i ®îc kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng trªn c¬ së ®¶m b¶o yªu cÇu kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng ®èi víi hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu thuéc danh môc hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng do c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn tuyªn bè. 3.4.3. ViÖc kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy thùc hiÖn theo ph¬ng thøc ®¨ng ký tríc, kiÓm tra sau: §¨ng ký tríc lµ viÖc chñ hµng ®¨ng ký kiÓm tra víi c¬ quan kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng (sau ®©y gäi t¾t lµ c¬ quan kiÓm tra) tríc khi lµm thñ tôc h¶i quan ®Ó nhËp khÈu. KiÓm tra sau lµ viÖc c¬ quan kiÓm tra tiÕn hµnh kiÓm tra chÊt lîng sau khi hµng ho¸ ®∙ ®îc th«ng quan. 3.4.4. Nh÷ng hµng ho¸ sau ®©y c¬ quan kiÓm tra kh«ng x¸c nhËn GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra vµ hµng ho¸ chØ ®îc h¶i quan th«ng quan sau khi c¬ quan kiÓm tra th«ng b¸o ®¹t yªu cÇu chÊt lîng: C¬ quan kiÓm tra cã b»ng chøng kh¸ch quan vÒ viÖc l« hµng nhËp khÈu xin ®¨ng ký kiÓm tra kh«ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu quy ®Þnh vÒ chÊt lîng; C¬ quan kiÓm tra ph¸t hiÖn l« hµng ho¸ cïng lo¹i nhËp khÈu tríc ®ã cña cïng chñ hµng kh«ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu quy ®Þnh vÒ chÊt lîng.
10 3.4.5. ViÖc kiÓm tra chÊt lîng ®èi víi hµng ho¸ ViÖt Nam xuÊt khÈu thùc hiÖn theo tho¶ thuËn song ph¬ng hoÆc ®a ph¬ng gi÷a ViÖt Nam víi c¸c níc, tæ chøc quèc tÕ liªn quan. 3.4.6. Hµng ho¸ nhËp khÈu cña chñ hµng sÏ ®îc c¬ quan kiÓm tra cÊp th«ng b¸o miÔn kiÓm tra trong c¸c trêng hîp sau: Hµng ho¸ nhËp khÈu mang dÊu phï hîp tiªu chuÈn cña níc xuÊt khÈu ®∙ ®îc Tæng côc Tiªu chuÈn §o lêng ChÊt lîng (thuéc Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ) thõa nhËn vµ c«ng bè trong tõng thêi kú; C¸c l« hµng cïng chñng lo¹i, cïng nhµ s¶n xuÊt, cïng nhµ cung cÊp (ngêi xuÊt khÈu níc ngoµi) mµ chñ hµng ®∙ nhËp khÈu tríc ®ã ®∙ ®îc kiÓm tra ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ chÊt lîng (trong vßng 6 th¸ng kÓ tõ lÇn nhËp khÈu gÇn nhÊt); Hµng ho¸ tho¶ m∙n ®iÒu kiÖn ®Ó ®îc miÔn kiÓm tra theo quy ®Þnh cña bé qu¶n lý chuyªn ngµnh. 3.4.7. C¸c mÆt hµng võa thuéc danh môc hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng võa ph¶i thùc hiÖn yªu cÇu kiÓm tra kh¸c (x¸c ®Þnh chÊt lîng cßn l¹i cña hµng ho¸ ®∙ qua sö dông) th× c¸c yªu cÇu kiÓm tra nµy ®Òu do c¬ quan kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng thùc hiÖn (vÝ dô: ph¬ng tiÖn c¬ giíi ®êng bé ®∙ qua sö dông chØ ph¶i thùc hiÖn kiÓm tra nhµ níc t¹i Côc §¨ng kiÓm ViÖt Nam), kh«ng ph¶i gi¸m ®Þnh ®Ó x¸c nhËn sù phï hîp chÊt lîng cña thiÕt bÞ ®∙ qua sö dông theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 46/2001/Q§TTg ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ thêi kú 20012005. 3.4.8. Tr¸ch nhiÖm cña chñ hµng: Chñ hµng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm thùc ph¸p luËt vÒ viÖc nhËp khÈu hµng ho¸ ®¶m b¶o chÊt lîng quy ®Þnh vµ ph¶i thùc hiÖn c¸c yªu cÇu sau ®©y khi nhËp khÈu hµng ho¸ thuéc danh môc hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt l îng: Tríc khi hµng vÒ ®Õn cöa khÈu, chñ hµng ph¶i ®¨ng ký kiÓm tra chÊt lîng víi c¬ quan kiÓm tra. GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra do c¬ quan kiÓm tra quy ®Þnh. Trong thêi gian 01 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi hµng ho¸ ®îc th«ng quan, chñ hµng ph¶i xuÊt tr×nh nguyªn tr¹ng hµng ho¸ cïng bé hå s¬ h¶i quan ®∙ lµm thñ tôc h¶i quan vµ hå s¬, tµi liÖu kh¸c theo quy ®Þnh ®Ó c¬ quan kiÓm tra thùc hiÖn viÖc kiÓm tra chÊt lîng t¹i ®óng ®Þa ®iÓm mµ chñ hµng ®∙ ®¨ng ký víi c¬ quan kiÓm tra.
11 ChØ ®îc phÐp ®a hµng hãa nhËp khÈu vµo sö dông khi ®∙ ®îc c¬ quan kiÓm tra cÊp Th«ng b¸o ®¹t yªu cÇu chÊt l îng nhËp khÈu. Ph¶i thùc hiÖn quyÕt ®Þnh xö lý cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh nÕu cã vi ph¹m quy ®Þnh vÒ kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng hµng hãa nhËp khÈu. Trêng hîp hµng hãa buéc ph¶i t¸i xuÊt th× chñ hµng ph¶i t¸i xuÊt trong thêi h¹n quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh. Khi t¸i xuÊt, chñ hµng ph¶i xuÊt tr×nh hµng hãa, hå s¬ h¶i quan vµ quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt ®Ó h¶i quan cöa khÈu lµm thñ tôc t¸i xuÊt. 3.4.9. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan kiÓm tra: 3.4.9.1. Thùc hiÖn viÖc kiÓm tra vµ cÊp th«ng b¸o kÕt qu¶ kiÓm tra nhµ níc chÊt lîng hµng hãa nhËp khÈu hoÆc Th«ng b¸o miÔn kiÓm tra theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm. 3.4.6 Th«ng t nµy. 3.4.9.2. Trong thêi gian 01 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®¬n ®Ò nghÞ cña chñ hµng, c¬ quan kiÓm tra hµng hãa ph¶i x¸c nhËn GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng hµng nhËp khÈu hoÆc ra th«ng b¸o miÔn kiÓm tra ®Ó chñ hµng nép cho c¬ quan h¶i quan khi lµm thñ tôc nhËp khÈu hµng hãa. §èi víi hµng hãa thuéc ®iÓm 3.4.4. Th«ng t nµy th× c¬ quan kiÓm tra kh«ng x¸c nhËn GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra nhµ níc; trêng hîp nµy hµng hãa chØ ®îc th«ng quan khi cã Th«ng b¸o ®¹t yªu cÇu chÊt lîng nhËp khÈu. Theo dâi, yªu cÇu chñ hµng xuÊt tr×nh hµng hãa kÌm bé hå s¬ hµng nhËp khÈu ®∙ hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan ®Ó kiÓm tra. Tríc khi kiÓm tra chÊt lîng hµng hãa ph¶i ®èi chiÕu, xem xÐt, nÕu hµng hãa cßn nguyªn tr¹ng vµ hoµn toµn phï hîp víi hå s¬ h¶i quan vÒ tªn hµng, chñng lo¹i th× c¬ quan kiÓm tra tiÕn hµnh kiÓm tra theo quy ®Þnh; trêng hîp hµng hãa kh«ng cßn nguyªn tr¹ng vµ kh«ng phï hîp víi hå s¬ h¶i quan th× c¬ quan kiÓm tra lËp biªn b¶n, b¸o c¸o c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh ®Ó xö lý theo quy ®Þnh. ChËm nhÊt 05 ngµy kÓ tõ khi chñ hµng xuÊt tr×nh hµng hãa vµ cung cÊp ®ñ hå s¬ liªn quan ®Õn hµng hãa theo quy ®Þnh ®Ó kiÓm tra, c¬ quan kiÓm tra ph¶i th«ng b¸o kÕt qu¶ kiÓm tra. §èi víi nh÷ng lo¹i hµng hãa ®Æc thï, thêi gian th«ng b¸o kÕt qu¶ kiÓm tra do bé qu¶n lý chuyªn ngµnh quy ®Þnh. Trêng hîp hµng hãa kh«ng ®¹t chÊt lîng nhËp khÈu buéc ph¶i t¸i xuÊt th× c¬ quan kiÓm tra ph¶i niªm phong toµn bé sè hµng ph¶i t¸i xuÊt, b¸o c¸o c¬ quan qu¶n lý
12 nhµ níc chuyªn ngµnh ®Ó xö lý vµ ra quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt, th«ng b¸o cho c¬ quan h¶i quan n¬i lµm thñ tôc nhËp khÈu l« hµng. QuyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh ®îc göi cho c¬ quan h¶i quan n¬i lµm thñ tôc t¸i xuÊt. Thêi h¹n t¸i xuÊt khái ViÖt Nam ®îc quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt. 3.4.10. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan h¶i quan: 3.4.10.1. §èi víi hµng hãa xuÊt khÈu: H¶i quan kh«ng yªu cÇu nép hoÆc xuÊt tr×nh GiÊy chøng nhËn chÊt lîng. 3.4.10.2. §èi víi hµng hãa nhËp khÈu: ngoµi bé hå s¬ h¶i quan theo quy ®Þnh, khi lµm thñ tôc nhËp khÈu hµng hãa, chñ hµng ph¶i nép 01 GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng hµng hãa nhËp khÈu cã x¸c nhËn cña c¬ quan kiÓm tra hoÆc Th«ng b¸o miÔn kiÓm tra. C¨n cø bé hå s¬ vµ hµng hãa hîp lÖ, c¬ quan h¶i quan lµm thñ tôc th«ng quan cho l« hµng theo quy ®Þnh. C¬ quan h¶i quan kh«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt lîng ®èi víi hµng hãa nhËp khÈu sau khi ®∙ ®îc th«ng quan. Riªng hµng hãa lµ ph¬ng tiÖn c¬ giíi ®êng bé thuéc Danh môc hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng, sau khi c¬ quan kiÓm tra (Côc §¨ng kiÓm ViÖt Nam, Bé Giao th«ng vËn t¶i) cÊp GiÊy chøng nhËn chÊt lîng xe « t« nhËp khÈu, c¬ quan h¶i quan c¨n cø néi dung chøng nhËn, nÕu phï hîp quy ®Þnh hiÖn hµnh míi x¸c nhËn Tê khai nguån gèc xe « t« nhËp khÈu, nÕu kh«ng phï hîp, h¶i quan lËp biªn b¶n xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Khi nhËn ®îc quyÕt ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh buéc t¸i xuÊt ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu kh«ng ®¹t chÊt lîng, h¶i quan cöa khÈu n¬i lµm thñ tôc nhËp khÈu cho l« hµng cã tr¸ch nhiÖm ®èi chiÕu bé hå s¬ lu cña l« hµng ®∙ ®îc th«ng quan tríc ®ã víi thùc tÕ l« hµng do chñ hµng xuÊt tr×nh vµ quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt, nÕu phï hîp th× lµm thñ tôc t¸i xuÊt. Trêng hîp l« hµng theo quyÕt ®Þnh buéc t¸i xuÊt kh«ng phï hîp víi bé hå s¬ h¶i quan ®ang lu gi÷ th× c¬ quan h¶i quan chuyÓn tr¶ l¹i cho c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh xö lý tiÕp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3.4.11. C¸c tæ chøc thùc hiÖn kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng. C¸c c¬ quan kiÓm tra hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu thuéc c¸c Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh; C¸c doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô gi¸m ®Þnh, ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ c«ng nhËn, chØ ®Þnh kiÓm tra mÆt hµng cô thÓ sau khi ®∙ tho¶ thuËn víi c¸c bé qu¶n lý chuyªn ngµnh.
13 Tªn hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra vµ tªn c¬ quan kiÓm tra ®îc quy ®Þnh t¹i Danh môc kiÓm tra hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra nhµ níc. 3.5. VÒ c«ng t¸c kiÓm l©m: Thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh sè 1l/2002/N§CP ngµy 22 th¸ng 1 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu vµ qu¸ c¶nh c¸c loµi ®éng vËt, thùc vËt hoang d∙ vµ Th«ng t sè 123/2003/TTBNN ngµy 14 th¸ng 11 n¨m 2003 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy. 3.6. C¸c c¬ quan h¶i quan, kiÓm tra, kiÓm dÞch ph¶i phèi hîp chÆt chÏ vÒ thñ tôc, thêi gian vµ ph¬ng ph¸p khoa häc, hîp lý ®Ó ®¶m b¶o mäi hµng ho¸ trao ®æi qua biªn giíi ®Òu ph¶i ®îc kiÓm tra, kiÓm dÞch nhng vÉn t¹o ®îc sù th«ng tho¸ng kh«ng g©y ¸ch t¾c, phiÒn hµ, kh«ng bÞ chång chÐo trong kiÓm tra. 4. Thanh to¸n tiÒn hµng 4.1. Thanh to¸n trong mua b¸n, trao ®æi hµng ho¸ cña c d©n biªn giíi, thanh to¸n trong mua b¸n hµng ho¸ t¹i chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu vµ thanh to¸n xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi theo c¸c ph¬ng thøc khèng theo th«ng lÖ quèc tÕ ®îc thùc hiÖn b»ng ngo¹i tÖ tù do chuyÓn ®æi, ViÖt Nam ®ång (VN§) hoÆc ®ång tiÒn cña níc cã chung biªn giíi Nh©n d©n tÖ (RMB), KÝp (LAK), Riªn (KHR). 4.2. Ph¬ng thøc thanh to¸n b»ng tiÒn mÆt hoÆc kh«ng dïng tiÒn mÆt do c¸c bªn mua b¸n tho¶ thuËn phï hîp víi quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi cña ViÖt Nam vµ c¸c níc cã chung biªn giíi. 4.3. ViÖc mang tiÒn ViÖt Nam ®ång vµ tiÒn mÆt cña níc cã chung biªn giíi qua cöa khÈu biªn giíi ®Ó thùc hiÖn thanh to¸n theo c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i ®iÓm 4.1 nãi trªn ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam vÒ mang ngo¹i tÖ tiÒn mÆt vµ ®ång ViÖt Nam b»ng tiÒn mÆt khi xuÊt nhËp khÈu. 4.4. C¸c bªn mua b¸n, trao ®æi xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ®îc lùa chän c¸c h×nh thøc thanh to¸n phï hîp víi quy ®Þnh cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam trªn c¬ së hiÖp ®Þnh thanh to¸n ®îc ký kÕt gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc cã chung biªn giíi, khuyÕn khÝch c¸c chñ thÓ kinh doanh thùc hiÖn thanh to¸n qua ng©n hµng c¸c h×nh thøc sau: 4.4.1. Thanh to¸n qua c¸c ng©n hµng cña hai níc b»ng ngo¹i tÖ tù do chuyÓn ®æi theo th«ng lÖ quèc tÕ (bao gåm c¸c ng©n hµng ®Æt trô së ë trong hoÆc ngoµi tØnh biªn giíi);
14 4.4.2. Thanh to¸n b»ng ngo¹i tÖ tù do chuyÓn ®æi hoÆc ViÖt Nam ®ång th«ng qua tµi kho¶n më t¹i c¸c ng©n hµng ViÖt Nam phï hîp víi c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi; 4.4.3. Thanh to¸n b»ng ViÖt Nam ®ång hoÆc ®ång tiÒn cña níc cã chung biªn giíi th«ng qua c¸c ng©n hµng ho¹t ®éng ngo¹i hèi t¹i tØnh biªn giíi cña ViÖt Nam vµ ng©n hµng cña níc cã chung biªn giíi theo sù tho¶ thuËn vÒ quan hÖ ®¹i lý thanh to¸n gi÷a hai bªn; 4.4.4. Thanh to¸n theo h×nh thøc hµng ®æi hµng phï hîp víi c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt mçi níc vÒ qu¶n lý hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu. §ång tiÒn sö dông ®Ó hoÆc thanh to¸n chªnh lÖch trong giao dÞch hµng ®æi hµng lµ ngo¹i tÖ tù do chuyÓn ®æi, ViÖt Nam ®ång hoÆc ®ång tiÒn cña níc cã chung biªn giíi. 4.5. Trªn c¬ së c¸c hiÖp ®Þnh song ph¬ng vÒ thanh to¸n ®∙ ®îc ký kÕt gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc cã chung biªn giíi vµ c¨n cø ®Æc thï quan hÖ mua b¸n, trao ®æi, xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cña tõng vïng biªn giíi, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam sÏ cã c¸c quy chÕ riªng híng dÉn cô thÓ viÖc thanh to¸n. 5. ChÝnh s¸ch thuÕ vµ lÖ phÝ 5.1. §èi víi hµng ho¸ bu«n b¸n qua biªn giíi: Ph¶i nép thuÕ vµ lÖ phÝ (nÕu cã) theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 5.2. §èi víi hµng ho¸ trao ®æi, mua b¸n cña c d©n biªn giíi: 5.2.1. ChØ ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi hµng ho¸ do c d©n níc cã chung biªn giíi s¶n xuÊt víi ®Þnh møc nªu t¹i ®iÓm 5.2.2 díi ®©y. 5.2.2. §Þnh møc miÔn thuÕ nhËp khÈu: kh«ng qu¸ 500.000VN§/1ngêi/1ngµy. Hµng ho¸ lµ s¶n phÈm kh«ng thÓ c¾t rêi, nÕu gi¸ trÞ mét ®¬n vÞ s¶n phÈm vît ®Þnh møc nµy, th× ph¶i nép thuÕ phÇn vît (kÓ c¶ vËt nguyªn con, nguyªn chiÕc, nguyªn c¸i, nguyªn bé). 5.2.3. Hµng ho¸ kh«ng do c d©n níc cã chung biªn giíi s¶n xuÊt kh«ng ®îc hëng ®Þnh møc miÔn thuÕ nhËp khÈu nªu t¹i ®iÓm 5.2.2 trªn ®©y. 5.2.4. Hµng ho¸ do c¸c ®èi tîng kh«ng ph¶i lµ c d©n biªn giíi mua b¸n, trao ®æi kh«ng ®îc hëng ®Þnh møc miÔn thuÕ nhËp khÈu nªu t¹i ®iÓm 5.2.2 trªn ®©y. II. MUA B¸N, TRAO §æI HµNG HãA CñA C¦ D¢N BI£N Giíi
15 6. Chñ thÓ ®îc mua b¸n, trao ®æi hµng ho¸ cña c d©n biªn giíi C«ng d©n cã hé khÈu thêng tró t¹i c¸c huyÖn tiÕp gi¸p biªn giíi víi c¸c níc cã chung biªn giíi ®îc mua b¸n, trao ®æi c¸c mÆt hµng phï hîp víi quy ®Þnh vÒ hµng ho¸ bu«n b¸n qua biªn giíi ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 cña Th«ng t nµy. 7. Cöa khÈu, ®Þa ®iÓm mua b¸n trao ®æi hµng ho¸ cña c d©n biªn giíi 7.1. Cöa khÈu ®îc ChÝnh phñ ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ níc cã chung biªn giíi tho¶ thuËn më. 7.2. Cöa khÈu vµ c¸c ®iÓm th«ng quan kh¸c thuéc c¸c khu kinh tÕ cöa khÈu do ChÝnh phñ ViÖt Nam cho phÐp thµnh lËp. 7.3. Cöa khÈu do c¸c tØnh tiÕp gi¸p biªn giíi cña ViÖt Nam vµ tØnh tiÕp gi¸p biªn giíi cña níc cã chung biªn giíi tho¶ thuËn më vµ ®îc Bé Th¬ng m¹i cho phÐp tiÕn hµnh lµm thñ tôc th«ng quan hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. 7.4. §êng mßn ®îc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng cÊp tØnh vïng biªn giíi hai níc hiÖp th¬ng x¸c ®Þnh theo luËt ph¸p hiÖn hµnh vµ quy ®Þnh cã liªn quan cña ChÝnh phñ hai níc. 8. Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi cña c d©n biªn giíi 8.1. Hå s¬ h¶i quan: 8.1.1. Hµng ho¸ trao ®æi, mua b¸n cña c d©n níc cã chung biªn giíi kh«ng yªu cÇu ph¶i khai trªn tê khai h¶i quan. 8.1.2. Chñ hµng xuÊt tr×nh chøng minh th biªn giíi hoÆc giÊy th«ng hµnh biªn giíi do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc cã chung biªn giíi cÊp ®Ó ®îc hëng ®Þnh møc miÔn thuÕ. 8.1.3. Hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi cña c d©n níc cã chung biªn giíi nÕu vît ®Þnh møc quy ®Þnh, th× c¬ quan h¶i quan tÝnh thuÕ trùc tiÕp trªn Biªn lai thu thuÕ. 8.1.4. Hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi cña c d©n níc cã chung biªn giíi kh«ng ph¶i nép GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng ho¸ (C/O). ViÖc x¸c ®Þnh xuÊt xø hµng ho¸ ®èi víi trêng hîp nµy c¨n cø vµo viÖc kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸. 8.2. KiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸: 8.2.1. ChØ kiÓm tra ®èi víi trêng hîp qua gi¸m s¸t thÊy cã kh¶ n¨ng vît ®Þnh lîng miÔn thuÕ, cã hµng lËu. 8.2.2. VÒ theo dâi sè lÇn trong ngµy: Chñ yÕu qua c«ng t¸c gi¸m s¸t ®Ó ph¸t hiÖn ®èi tîng lîi dông ®Ó bu«n b¸n, kh«ng ph¶i më sæ theo dâi.
16 III. XuÊt KhÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ QUA Biªn Giíi 9. Chñ thÓ ViÖt Nam ®îc xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi 9.1. Doanh nghiÖp, ®¬n vÞ thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®¨ng ký, thµnh lËp theo luËt ph¸p ViÖt Nam. 9.2. Hé kinh doanh thuéc c¸c tØnh gi¸p biªn giíi ®¨ng ký theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè l09/2004/N§CP ngµy 02 th¸ng 04 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ®¨ng ký kinh doanh. 10. Cöa khÈu xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi 10.1. Cöa khÈu ®îc ChÝnh phñ ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ n íc cã chung biªn giíi tho¶ thuËn më. 10.2. Cöa khÈu vµ c¸c ®iÓm th«ng quan kh¸c thuéc c¸c khu kinh tÕ cöa khÈu do ChÝnh phñ ViÖt Nam cho phÐp thµnh lËp. 10.3. Cöa khÈu do c¸c tØnh gi¸p biªn giíi cña ViÖt Nam vµ tØnh gi¸p biªn giíi cña níc cã chung biªn giíi tho¶ thuËn më vµ ®îc Bé Th¬ng m¹i cho phÐp tiÕn hµnh lµm thñ tôc th«ng quan hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. 11. Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu qua biªn giíi 11.1. Hå s¬ h¶i quan: 11.1.1. Tê khai h¶i quan: Sö dông tê khai hµng ho¸ nhËp khÈu (ký hiÖu HQ/2002NK ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 1257/2001/Q§TCHQ ngµy 04 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan): 02 b¶n chÝnh; 11.2. C¸c chøng tõ kh¸c thùc hiÖn theo quy ®Þnh vÒ hå s¬ h¶i quan, quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo hîp ®ång mua b¸n ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 56/2003/Q§BTC ngµy 16 th¸ng 4 n¨m 2003 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh, trõ vËn ®¬n. Riªng hé kinh doanh thuéc c¸c tØnh ViÖt Nam gi¸p biªn giíi vµ cña c¸c níc cã chung biªn giíi kinh doanh t¹i chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu, th× kh«ng yªu cÇu ph¶i cã c¸c chøng tõ nªu trªn; trõ 02 lo¹i chøng tõ sau: GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ hoÆc th«ng b¸o miÔn kiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ do c¬ quan kiÓm tra nhµ níc vÒ chÊt lîng cÊp (®èi víi hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra chÊt lîng). GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch do c¬ quan kiÓm dÞch cÊp (®èi víi hµng ho¸ thuéc diÖn kiÓm dÞch). 11.1.3. Hµng ho¸ nhËp khÈu qua biªn giíi ®îc hëng c¸c u ®∙i vÒ thuÕ nhËp khÈu theo tho¶ thuËn song ph¬ng gi÷a
17 ChÝnh phñ ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ níc cã chung biªn giíi nÕu cã GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng ho¸ (C/O). 11.2. KiÓm tra thùc tÕ. Kh«ng ¸p dông biÖn ph¸p miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu qua biªn giíi vµ hµng ho¸ ®a vµo chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu. 12. Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu qua biªn giíi 12.1. Hå s¬ h¶i quan: 12.1.1. Tê khai h¶i quan: a. Trêng hîp hµng ho¸ xuÊt khÈu theo hîp ®ång mua b¸n: Sö dông tê khai hµng ho¸ xuÊt khÈu (ký hiÖu HQ/2002 XK ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 1257/2001/Q§TCHQ ngµy 04 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Tæng côc trëng Tæng côc H¶i Quan): 02 b¶n chÝnh; b. Trêng hîp hµng ho¸ xuÊt khÈu kh«ng cã hîp ®ång mua b¸n: Sö dông tê khai hµng ho¸ xuÊt khÈu biªn giíi (ký hiÖu HQ/2002XKBG ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 1473/2002/Q§TCHQ ngµy 24 th¸ng 5 n¨m 2002 cña Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan; QuyÕt ®Þnh sè 24/2004/Q§BTC ngµy 5/3/2004 cña Bé Tµi chÝnh): 02 b¶n chÝnh; 12.1.2. C¸c chøng tõ kh¸c thùc hiÖn theo quy ®Þnh vÒ hå s¬ h¶i quan, quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo hîp ®ång mua b¸n ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 56/2003/Q§BTC ngµy 16 th¸ng 4 n¨m 2003 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh, phï hîp víi tõng lo¹i h×nh. 12.1.3. §èi víi ®éng vËt trªn c¹n vµ c¸c s¶n phÈm cña chóng, ph¶i cã giÊy chøng nhËn kiÓm dÞch xuÊt khÈu cña c¬ quan kiÓm dÞch ®éng vËt ViÖt Nam theo yªu cÇu cña níc nhËp khÈu hoÆc theo yªu cÇu cña chñ hµng. 12.2. Hµng ho¸ xuÊt khÈu qua biªn giíi ®îc hëng c¸c u ®∙i vÒ thuÕ xuÊt khÈu theo tho¶ thuËn song ph¬ng gi÷a ChÝnh phñ ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ níc cã chung biªn giíi. 12.3. KiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸. Hµng ho¸ xuÊt khÈu qua biªn giíi ¸p dông c¸c h×nh thøc kiÓm tra theo quy ®Þnh cña LuËt H¶i quan. IV. MUA B¸N HµNG HO¸ T¹i CHî BI£N Giíi, CHî Cöa KHÈU, CHî TRONG KHU KINH TÕ CöA KHÈU 13. Chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu
18 13.1. Chî biªn giíi trªn ®Êt liÒn lµ chî trong khu vùc c¸ch ®êng biªn kh«ng qu¸ 01 km ®∙ h×nh thµnh tõ nhiÒu n¨m qua vµ nh÷ng khu vùc theo nhu cÇu cÇn thiÕt cña c d©n ph¶i tæ chøc chî biªn giíi. 13.2. Chî cöa khÈu lµ chî ®îc lËp ra trong khu vùc biªn giíi trªn ®Êt liÒn g¾n víi c¸c cöa khÈu xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ nhng kh«ng thuéc khu kinh tÕ cöa khÈu 13.3. Chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu lµ chî ®îc lËp ra trong khu kinh tÕ cöa khÈu theo QuyÕt ®Þnh sè 53/2001/ Q§TTg ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi khu kinh tÕ cöa khÈu biªn giíi 14. Chñ thÓ kinh doanh t¹i chî 14.1. Doanh nghiÖp, hé kinh doanh ViÖt Nam cã giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña Nhµ níc cÊp, ®îc phÐp tæ chøc kinh doanh t¹i chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu. Riªng c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh thuèc ph¶i thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña Th«ng t sè 01/2004/TTBYT ngµy 06 th¸ng 01 n¨m 2004 cña Bé Y tÕ híng dÉn thùc hiÖn Ph¸p lÖnh Hµnh nghÒ y, dîc t nh©n vµ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cã liªn quan, nh÷ng c¬ së kinh doanh mÆt hµng cã nguån gèc tõ thùc vËt, ®éng vËt, kho¸ng vËt, v.v... dïng lµm nguyªn liÖu cho ngµnh y tÕ th× c¬ së kinh doanh ph¶i cã giÊy chøng nhËn ®ñ tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn kinh doanh do Së Y tÕ tØnh gi¸p biªn giíi cÊp. 14.2. Doanh nghiÖp, hé kinh doanh cña níc cã chung biªn giíi ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 34/2000/N§CP ngµy 18 th¸ng 8 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ vÒ Quy chÕ biªn giíi trªn ®Êt liÒn níc Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ c¸c quy ®Þnh cã liªn quan ®Õn viÖc ®i l¹i, c tró vµ kinh doanh trong khu vùc biªn giíi: 14.2.1. §îc phÐp kinh doanh t¹i chî cöa khÈu vµ chî biªn giíi khi ®îc Së Th¬ng m¹i du lÞch tØnh gi¸p biªn giíi cÊp giÊy phÐp kinh doanh. 14.2.2. §îc phÐp tæ chøc, kinh doanh t¹i chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu khi ®îc ban qu¶n lý khu kinh tÕ cöa khÈu cÊp giÊy phÐp kinh doanh. 14.3. C«ng d©n cña níc cã chung biªn giíi khi ®îc phÐp kinh doanh t¹i chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu vµ cã giÊy phÐp kinh doanh t¹i c¸c chî nãi trªn cßn trong thêi h¹n hiÖu lùc nÕu cã nhu cÇu t¹m tró ë ViÖt Nam sÏ ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam xem xÐt cÊp chøng nhËn t¹m tró hoÆc thÎ t¹m tró theo híng dÉn cña Bé C«ng an, ViÖt Nam. 15. Qu¶n lý chî
19 15.1. ViÖc quyÕt ®Þnh thµnh lËp (hoÆc gi¶i thÓ) vµ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c¬ quan qu¶n lý chî ®èi víi chî biªn giíi, chî cöa khÈu thùc hiÖn theo ph©n cÊp ®èi víi tõng lo¹i chî quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§CP ngµy 14 th¸ng 01 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn, qu¶n lý chî, Th«ng t sè 06/2003/TTBTM ngµy 15 th¸ng 8 n¨m 2003 cña Bé Th¬ng m¹i híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña ban qu¶n lý chî, QuyÕt ®Þnh sè 0772/2003/Q§BTM cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i vÒ viÖc ban hµnh Néi quy mÉu vÒ chî, v¨n b¶n sè 2730/TMCSTTTN Cña Bé Th¬ng m¹i ngµy 24 th¸ng 6 n¨m 2003 híng dÉn b¸o c¸o ho¹t ®éng kinh doanh chî, Th«ng t sè 07/2003/TTBKH ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn lËp c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn vµ ®Çu t x©y dùng chî, Th«ng t sè 67/2003/TTBTC cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn c¬ chÕ tµi chÝnh ¸p dông cho ban qu¶n lý, doanh nghiÖp kinh doanh, khai th¸c vµ qu¶n lý chî. 15.2 Chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu do Trëng Ban qu¶n lý khu kinh tÕ cöa khÈu quyÕt ®Þnh thµnh lËp (hoÆc gi¶i thÓ) vµ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c¬ quan qu¶n lý chî theo quy ®Þnh ë NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§ CP ngµy 14 th¸ng 01 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn, qu¶n lý chî, Th«ng t sè 06/2003/TrBTM ngµy 1 5 th¸ng 8 n¨m 2003 cña Bé Th¬ng m¹i híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña ban qu¶n lý chî, QuyÕt ®Þnh sè 0772/2003/Q§BTM cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i vÒ viÖc ban hµnh Néi quy mÉu vÒ chî, v¨n b¶n sè 2730/TMCSTTTN cña Bé Th¬ng m¹i ngµy 24 th¸ng 6 n¨m 2003 híng dÉn b¸o c¸o ho¹t ®éng kinh doanh chî, Th«ng t sè 07/2003/TTBKH ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn lËp c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn vµ ®Çu t x©y dùng chî, Th«ng t sè 67/2003/TTBTC cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn c¬ chÕ tµi chÝnh ¸p dông cho ban qu¶n lý, doanh nghiÖp kinh doanh, khai th¸c vµ qu¶n lý chî. 15.3. C¸c néi dung kh¸c liªn quan ®Õn chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu kh«ng nªu trong Th«ng t nµy thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§CP ngµy 14 th¸ng 01 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn, qu¶n lý chî, Th«ng t sè 06/2003/TTBTM ngµy 15 th¸ng 8 n¨m 2003 cña Bé Th¬ng m¹i híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña ban qu¶n lý chî, QuyÕt ®Þnh sè 0772/2003/Q§BTM cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i vÒ viÖc ban hµnh Néi quy mÉu vÒ chî, v¨n b¶n sè 2730/TM CSTTTN cña Bé Th¬ng m¹i ngµy 24 th¸ng 6 n¨m 2003 híng dÉn b¸o c¸o ho¹t ®éng kinh doanh chî, Th«ng t sè 07/2003/TT BKH ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t h íng dÉn lËp c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn vµ ®Çu t x©y dùng chî, Th«ng t sè 67/2003/TTBTC cña Bé Tµi chÝnh híng
20 dÉn c¬ chÕ tµi chÝnh ¸p dông cho ban qu¶n lý, doanh nghiÖp kinh doanh, khai th¸c vµ qu¶n lý chî. 15.4. C¸c quy ®Þnh vÒ chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu nªu trong Th«ng t nµy nÕu cã sù kh¸c biÖt so víi c¸c tho¶ thuËn song ph¬ng gi÷a ChÝnh phñ níc Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ níc cã chung biªn giíi th× thùc hiÖn theo c¸c tho¶ thuËn song ph¬ng ®∙ ®îc ký kÕt gi÷a hai ChÝnh phñ. 16. Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ ®îc mua b¸n, trao ®æi t¹i chî hiªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ ®îc mua b¸n, trao ®æi t¹i chî biªn giíi, chî cöa khÈu chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu ®îc qui ®Þnh nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu qua biªn giíi nªu t¹i §iÓm 11 cña Th«ng t nµy. V. XUÊT NHËP C¶NH NG¦êI Vµ PH¦¥NG TIÖN LI£N QUAN TíI XUÊT NHËP KHÈU HµNG HO¸ QUA BI£N GIíI 17. Ngêi vµ ph¬ng tiÖn cña ViÖt Nam 17.1. Chñ hµng, ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn vËn t¶i hµng ho¸, c¸c nh©n viªn phôc vô trªn xe, tµu, thuyÒn ph¶i cã hé chiÕu, sæ danh b¹ thuyÒn viªn hoÆc sæ thuyÒn viªn t¬ng øng, chøng minh th biªn giíi, giÊy th«ng hµnh biªn giíi vµ ph¶i xuÊt tr×nh cho c¸c nhµ chøc tr¸ch t¹i cöa khÈu. 17.2. Chñ ph¬ng tiÖn, ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn vËn t¶i hµng ho¸ khi vµo c¸c ®Þa ®iÓm t¹i khu vùc biªn giíi ph¶i xuÊt tr×nh hoÆc nép c¸c giÊy tê theo quy ®Þnh. 17.3. Khi c¸c ph¬ng tiÖn vµo c¸c ®Þa ®iÓm kh¸c ngoµi khu vùc biªn giíi: thùc hiÖn theo c¸c hiÖp ®Þnh, nghÞ ®Þnh th, tho¶ thuËn song ph¬ng mµ ViÖt Nam ®∙ ký kÕt víi c¸c níc cã chung biªn giíi: xuÊt tr×nh giÊy phÐp liªn vËn hoÆc giÊy phÐp theo tho¶ thuËn gi÷a hai tØnh cã chung biªn giíi. 17.4. Ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn ra vµo chî biªn giíi, chî cöa khÈu, chî trong khu kinh tÕ cöa khÈu ®îc miÔn thÞ thùc vµ chÞu sù kiÓm tra, kiÓm so¸t cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh t¹i cöa khÈu; nÕu vµo s©u néi ®Þa ph¶i tiÕn hµnh thñ tôc xuÊt, nhËp c¶nh. 17.5. KiÓm dÞch y tÕ nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh: 17.5.1. Tríc giê khëi hµnh ®èi víi tµu ho¶, « t«, chñ së h÷u ph¬ng tiÖn hoÆc ngêi ®¹i diÖn cho chñ së h÷u ph¶i