zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Quản lý Nhà nước

Thực trạng Công nghiệp hóa hiện đại hóa và vai trò quản lý của Nhà nước - 5

Chia sẻ: Cao Tt | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Báo xấu

94
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trong những năm trước mắt cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta sẽ được xác định là cơ cấu công nông nghiệp dịch vụ. Phương hướng phát triển của các ngành trong cơ cấu ấy phải đáp ứng được mô hình chiến lược của công nghiệp hoá. Cụ thể là: - Nhà nước đẩy mạnh khai thác có hiệu quả tiềm năng đa dạng về nông lâm ngư nghiệp, thúc đẩy nhanh việc hình thành các vùng tập trung, chuyên canh, đa công nghệ sinh học và các phương pháp canh tác tiên tiến vào nông nghiệp thúc đẩy...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thực trạng Công nghiệp hóa hiện đại hóa và vai trò quản lý của Nhà nước - 5

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong những năm trước mắt cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta sẽ được xác định là cơ cấu công nông nghiệp dịch vụ. Phương hướng phát triển của các ngành trong cơ cấu ấy phải đáp ứng được mô hình chiến lược của công nghiệp hoá. Cụ thể là: - Nhà nước đẩy mạnh khai thác có hiệu quả tiềm n ăng đa dạng về nông lâm ngư nghiệp, thúc đ ẩy nhanh việc h ình thành các vùng tập trung, chuyên canh, đa công nghệ sinh học và các phương pháp canh tác tiên tiến vào nông nghiệp thúc đẩy công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn. Kết hợp phát triển nông lâm ngư nghiệp với phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản. - Phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng tiêu dùng thông thường để thoả m ãn tiêu dùng cơ bản, thiết yếu và phổ thông của dân cư, h ạn chế tối đ a nhập khẩu mặt h àng này đ ể tiết kiệm ngoại tệ phục vụ công nghiệp hoá. - Xây d ựng, cải tạo và nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển các ngành kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trước hết ưu tiên cho những khâu ách tắc và yếu kém nhất đang cản trở sự phát triển. - Nhà nước chú trọng xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng trọng yếu và hết sức cấp thiết cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá. ưu tiên phát triển dịch vụ du lịch, khai thác có hiệu quả lợi thế về tự nhiên, truyền thống lịch sử văn hoá d ân tộc, phục vụ phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân. Về cơ cấu giữa thị xã th ị trấn, th ành phố và đô thị th ì: Tu ỳ điều kiện từng nơi, tất cả các thị xã thị trấn đều phải được phát triển trên cơ sở đẩy mạnh công nghiệp dịch vụ mang ý nghĩa tiểu vùng. Phát triển các đô thị vệ tinh xung quanh các thành phố lớn để dãn bớt công nghiệp và dân cư, tránh sự tập trung quá mức
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com vào Hà Nội, th ành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cần thiết để thu hút công nghiệp và phát triển đô thị mới lên vùng trung du, tránh sử dụng nhiều diện tích đất lúa. Hạn chế mở rộng quy mô các thành phố lớn. Sớm quy hoạch mạng lưới đô thị lớn, vừa và nhỏ trong to àn quốc phù hợp với phát triển kinh tế xã hội. Phát triển đô th ị phải đ i đô i với việc xây dựng và quản lý các công trình công cộng (điện, cấp, thoát nước, cây xanh...). 3.1.3. Một số giải pháp cụ thể nhằm củng cố và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cần có nhận thức rõ ràng rằng, chiến lược trong cạnh tranh quốc tế gay gắt là vấn đề nhân tài. Sự cạnh tranh tổng hợp của một đất nư ớc trong thời đại hiện nay không tách rời việc bồi dưỡng nhân tài, càng không tách rời việc nâng cao phát huy năng lực nội sinh, tố ch ất trí tuệ của hàng triệu ngư ời lao động ở tuyến đ ầu sản xuất. Vì thế, công tác cán bộ phải là vấn đề đặt lên hàng đầu. Ngư ời cán bộ phải biết rõ vị trí, nhiệm vụ của m ình, trên cơ sở đó, phát huy đ ược năng lực cá nhân, hội tụ đ ược trí tuệ tập thể, các thế hệ đ i trước phải tôn trọng, nâng đỡ thậm chí cả học hỏi lớp trẻ, vì công việc chung. Cần nhanh chóng có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ khoa học và công nghiệp, nhất là cán bộ đầu đ àn. Nâng cao chất lư ợng giáo dục và đào tạo ở tất cả các bậc học, từng bước tiến tới đ ạt trình độ khu vực và quốc tế. Cần phát hiện sớm các tài năng và có các hình thức đào tạo phù hợp. Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để có thể nhanh chóng tiếp thu khoa học và công ngh ệ hiện đ ại cuả các nước phát triển. Thực hiện công bằng, văn minh trong sử dụng nguồn nhân lực là yếu tố cơ b ản để phát triển và đào tạo nhân tài. Đảng đã có nhiều nghị quyết về vấn đ ề này. Các b ộ, ngành phải thực hiện các nghị quyết của đảng một cách nghiêm túc. Cần tạo lập các thể chế thuận lợi cho sự phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nhân tài trong quá trình phát triển đất nước dựa trên cơ sở phát triển khoa học và công nghệ cũng như giáo dục và đ ào tạo trong cơ chế
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com thị trường, trong nền kinh tế nhiều th ành ph ần. Cần tuyệt đối tránh xu hướng coi trọng đầu tư của cải vật chất hơn đầu tư con người... Trong thực tế, chính sách cân bằng mức lương, mức lương khởi điểm của kỹ sư, th ạc sĩ, phó tiến sĩ đ ều như nhau ( Hệ số 1,78) và đ ều đặn 2-3 năm lên lương một lần mà chúng ta đ ang thực hiện trong mấy năm gần đây cũng cần phải xem xét lại. Chính sách này là một trong những yếu tố cơ bản làm già hoá đội ngũ cán bộ khoa học có trình độ cao hiện nay. Nó cũng trả lời câu hỏi vì sao sinh viên, cán bộ khoa học trẻ có năng lực trong nhiều năm gần đây không chuyên tâm nghiên cứu mà chỉ lo việc tiếp thị và ngoại ngữ, làm thuê cho các công ty nước ngoài. Đây là nguyên nhân gây ra hiện tượng chảy máu chất xám từ các cơ quan nhà nước. Vì một tương lai của đất nước ở thế kỉ XXI, vì một đội ngũ cán bộ đầu đàn và một dân tộc có tri thức cao thì cần có cơ chế, ch ính sách đúng đ ắn đ ể động viên thanh niên học tập, rèn luyện đảm bảo những điều kiện nhất đ ịnh đ ể cán bộ công chức yên tâm làm việc. Cần đưa việc cấp bằng, chứng chỉ trong nước đi vào n ề nếp. Đây là biện pháp tôn vinh nguồn nhân lực đã được đ ào tạo thực sự và giáo dục đào đức cho thế hệ trẻ. Nhiều cán bộ khi còn là học sinh trong các trường tiểu học, trung học chỉ học lực trung bình, khi ngoài 40; 50 tuổi muốn giữ vị trí của mình hay thăng tiến chỉ cần học h àm thụ một vài năm là có một bằng đại học, bằng thạc sĩ hay cao hơn. Liệu những ngư ời có những tấm bằng dễ dàng như vậy còn tôn trọng và thúc đẩy phát triển nhân lực trong nước hay không? Để lành m ạnh đội ngũ tri thức, các cơ quan chức năng nên thanh tra, kiểm tra chặt chẽ quá trình đào tạo ở các cấp, bảo đ ảm chất lượng theo đúng quy trình, quy chế đào tạo. Tăng cư ờng đầu tư tài chính của nhà nước, đồng thời tăng trư ởng quản lý, kiểm tra tổ chức sử dụng một cách hợp lý. Hội nghị trung ương lần thứ 2 (khoá VIII) đã định hướng
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đầu tư cho khoa học và công nghệ tăng d ần đến n ăm 2000 là 2% và đối với giáo dục đào tạo là 15% trong tổng chi NSNN là rất đúng đắn, phù h ợp với xu thế phát triển chung của thời đại. Hiện nay, còn có hiện tượng “xin” và “cho” môt số đề tài và dự án, gây tiêu cực và lãng phí tiện của Nhà nước, của nhân dân, cần chấn chỉnh sớm để làm lành mạnh hoạt động đ ầu tư nâng cấp cho khoa học và công nghệ cũng như giáo dục đào tạo. Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực từ giai cấp công nhân, lực lượng quan trọng của cách mạng Việt Nam. Mô hình tháp lao động ở nước ta hiện nay là 88% lao động không lành nghề; 5,5% lao động lành ngh ề; 3,5% chuyên viên kĩ thuật; 2,7% kỹ sư; 0,3% nhà khoa học và chuyên gia. Trong khi đó, tháp lao động của các nước công nghiệp thường là 35% lao động không lành nghề; 35% lao động lành nghề; 24,5% chuyên viên kĩ thuật; 5% kỹ sư và 0,5% nhà khoa học và chuyên gia. Vậy muốn xây dựng công nghiệp hoá hiện đ ại hoá đất nước, đội ngũ này cần phải khẩn trương được đào tạo, nhất là nguồn nhân lực trẻ, để hoàn thành sứ mệnh lịch sử giao phó đó là việc làm vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lược, để bảo đảm thành công công cuộc đổi mới. Do đó, để tạo nguồn nhân lực cho tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá, cần phải tạo được một môi trường tốt để phát huy nguồn lực trong nước, làm tốt công tác cán bộ, công tác dự báo, kế hoạch đào tạo, tổ chức, sử dụng đãi ngộ và bảo vệ nguồn nhân lực. Cần tìm ra và tận dụng các giải pháp hữu hiệu để xây dựng bằng được n ăng lực nội sinh đủ mạnh về khoa học và công nghệ, trong đó mọi hoạt động của con người đều phải dựa trên những cơ sở khoa học thực thụ. Trong giai đoạn cách mạng mới của đất nước, yêu cầu và đòi hỏi đối với vai trò, vị trí và nhiệm vụ của đội ngũ tri thức Việt Nam nói riêng và nguồn lực cho công nghiệp hoá hiện đại hoá nói chung ngày càng to lớn. Đội ngũ tri thức phải cùng với mọi tầng lớp x• hội
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đưa giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ trở thành khâu đột phá vào quá trình công nghiệp hoá hiện đ ại hoá đất nước, góp phần xứng đáng vào công việc xây dựng nước nhà. Vì Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta luôn luôn coi trọng đội ngũ tri thức là một lực lượng không thể thiếu trong mọi thời kỳ cách mạng, đặc biệt là trong cuộc cách mạng khoa học và công ngh ệ, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đ ại hoá này, Đảng tin cậy và h y vọng ở sự đóng góp đầy hiệu quả của đội ngũ tri thức nước nh à. 3.1.4. Một số giải pháp phát triển giáo dục đại học đáp ứng y êu cầu nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước Xây dựng nền giáo dục đại học từng bước trở thành bậc học giữ vai trò quan trọng trong toàn h ệ thống giáo dục quốc dân và trong việc thực hiện ba mục tiêu của giáo dục đào tạo: Nâng cao dân trí, đ ào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, vì giáo dục đại học là b ậc học đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nhân lực ở trình độ cao của các ngành, đặc biệt là đội ngũ giáo viên của hệ thống giáo dục quốc dân. Tiếp tục thực hiện chủ trương đa dạng hoá các loại hình trường học, đa dạng hoá các phương thức đào tạo, cải tiến phương pháp giảng dạy và h ọc tập, loại bỏ dần phương pháp dạy chay. Phải gắn lý luận với thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động trong học tập, nghiên cứu thực nghiệm của ngư ời học dưới sự hướng dẫn của người dạy. Nội dung giảng dạy ở cấp đ ại học phải đảm bảo nguyên tắc kế thừa và phát huy b ản sắc văn hoá dân tộc, hiện đại và phát triển phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội. Xây dựng lại nội dung chương trình, biên so ạn các tài liệu học tập để đạt đến mức cập nhật với trình độ quốc tế. Nhanh chóng bổ xung sắp xếp lại các trường đại học một cách hợp lý, thống nhất hệ thống văn bằng, đẩy mạnh sự liên thông, liên kết giữa các trư ờng, các viện nghiên cứu
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nhằm khai thác sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống các trư ờng đại học và viện nghiên cứu. Công tác đào tạo phải bám sát mục tiêu của giáo dục đại học Việt Nam là đào tạo những con người có phẩm chất chính trị, đạo đ ức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực h ành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đ ào tạo, có sức khoẻ đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Tuy nhiên, tu ỳ thuộc vào trình độ đào tạo ở các bậc đại học m à mục tiêu đào tạo được nâng dần lên. Mục tiêu đ ào tạo ở trình độ cao đ ẳng là giúp sinh viên có kiến thức chuyên môn và kỹ năng thực h ành cơ bản về một ngành nghề, có khả năng giải quyết những vấn đề thông thường thuộc chuyên ngành được đào tạo. ở trình độ đ ại học, ngo ài những nội dung trong mục tiêu của trình độ cao đ ẳng, sinh viên còn ph ải có “khả n ăng phát hiện”, trình độ thạc sĩ phải “nắm vững lý thuyết, có trình độ cao về thực hành”, trình độ tiến sĩ phải có “trình độ cao về lý thuyết và th ực hành, có năng lực nghiên cứu độc lập, sáng tạo, giải quyết những vấn đề khoa học và công nghệ và hướng dẫn thực hành chuyên môn”. Những mục tiêu giáo dục ấy đò i hỏi nội dung, phương pháp giáo dục tất yếu phải đổi mới theo hướng tinh gọn, thiết thực, phương pháp hướng tới phát huy tính tích cực sáng tạo của sinh viên là chính. Tăng cường hợp tác quốc tế, nhằm mục đích đào tạo, bồi dư ỡng, nâng cao trình độ ngoại ngữ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho học sinh, sinh viên cán bộ khoa học, cán bộ quản lý, tạo ra cơ hội để đào tạo nguồn nhân lực có chất lư ợng và trình độ cao, tranh thủ bổ sung trang thiết bị hiện đại phục vụ giảng dạy, đò i hỏi kinh nghiệm đào tạo, ứng dụng khoa học vào thực tiễn, nhất là khoa học công nghệ chất lượng cao. Song song với quá trình đó, cần tranh thủ liên kết, hợp tác với các nư ớc khác để thu hút các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực giảng dạy, đ ào tạo, đồng thời Nh à nước cần tăng cường tiếp nhận học sinh,
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com sinh viên, nghiên cứu sinh các nước vào học tập, nghiên cứu tai Việt Nam, tạo ra mối quan h ệ, hợp tác giao lưu, học hỏi kiến thức, trao đổi kinh nghiệm góp phần tăng thu ngoại tệ cho đất nước, thúc đẩy nhanh quá trình hội nhập của nền giáo dục đại học Việt Nam với khu vực và quốc tế. Quan hệ hợp tác về giáo dục đại học giúp nền giáo dục Việt Nam mở rộng không gian hợp tác giáo dục khắp toàn cầu, tạo cơ hội để chúng ta thúc đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá, tranh thủ mọi điều kiện để tạo ra sự phát triển đột biến trong một số ngành khoa học côn g nghệ mũi nhọn. Con người Việt Nam vốn có truyền thống hiếu học, thông minh, cần cù và nh ạy cảm với cái mới, mở rộng hợp tác quan h ệ quốc tế giáo dục ở các bậc đại học, chúng ta không những có đ iều kiện để chọn lọc, thừa hưởng thành quả chất lượng giáo dụ c cao của các nước tiên tiến, mà còn nâng xã hội hoá giáo dục lên một trình độ mới. Nâng cao t ỷ trọng đ ầu tư của nh à nước cho giáo dục đại học, quan tâm thích đ áng đối với các trường trọng điểm quốc gia, đồng thời huy động các nguồn đầu tư khác trong x• hộ i trên nguyên tắc thống nhất lợi ích, trách nhiệm của nhân tố tham gia đ ại học. Thu hút nguồn vốn ưu đ ãi của các tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức chính phủ và phi chính phủ để phát triển giáo dục, trong đó giáo d ục đại học là một trọng điểm đ ầu tư. Từng bư ớc mở rộng mô hình trường tự quản, trường đ ại học dân lập với số lượng hợp lý, đặc biệt là ở các vùng miền trung, miền núi nhằm giảm mật độ sinh viên ở các đô th ị lớn, giảm đ ược chi phí học tập cho con em những gia đình nghèo, vùng sâu, vùng xa. Đây là kinh nghiệm phát triển giáo dục đào tạo của các nước kinh tế phát triển. ở nước ta không thể nâng cao tỉ lệ trường tư thục và tiếp thu mô h ình của các n ước đó một cách máy móc mà phải chống khuynh hướng thương m ại hoá, phi chính trị, giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa trong giáo dục. Tuy nhiên kinh phí của Nhà nư ớc ta không thể đủ gánh vác chi
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phí đào tạo khi mở rộng quy mô, số lượng trường đại học và tỉ lệ sinh viên trên vạn dân tăng lên. Giải pháp để phát triển giáo dục đại học là tăng thêm đóng góp của sinh viên trong các trường công lập và m ở th êm một số trường dân lập, vì các trường dân lập có cơ ch ế mềm dẻo, dễ thích nghi hơn. Mặc dù giải pháp n ày sẽ tạo ra những khó khăn cho con em những gia đình nghèo, gia đình chính sách, nhưng Nhà nước sẽ có chính sách trợ giúp về tài chính một cách thích hợp như: Chính sách cấp học bổng, giảm học phí, cho vay tạo đ iều kiện cho con em nh à nghèo học tập và thi tốt nghiệp ra trường sẽ có cơ hội thu nh ập cao hoàn lại vốn vay. Xây dựng cấp giáo dục đào tạo đại học m ang tính hiện đại là một quá trình vừa hội nhập, liên kết, vừa kế thừa và hiện đại hoá nội dung và ph ương pháp giáo dục truyền thống, phải coi đây là chìa khoá để nền giáo dục đóng vai trò là khâu đột phá của sự tăng trưởng kinh tế đ ất nước. 3.2. Chính sá ch phát triển khoa học công nghệ Trước hết cần khẳng định sự tiến bộ vượt bậc của công nghệ nước ta trong thời gian qua. Nh ững chính sách đ úng đắn, những đ ịnh hướng chiến lược về khoa học công nghệ do Nhà nước ban h ành đã có tác dụng kích thích các cơ sở sản xuất kinh doanh đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ sản xuất. Tuy vậy so với yêu cầu của công cuộc đổi mới kinh tế nói chung và công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hóa nói riêng thì Nhà nước chưa hỗ trợ được nhiều cho phát triển khoa học công nghệ. Vì thế, Nh à nước cần ban hành thay đổi một số chính sách nhằm phát triển mạnh công nghệ theo hư ớng công nghiệp hoá. Phương h ướng chung là: Hình thành cơ cấu kỹ thuật nhiều tầng, kết hợp nhiều trình độ, nhiều quy mô, tranh thủ tối đa công nghệ tiên tiến, cải tiến công nghệ truyền thống. Trong những năm trước mắt, coi trọng loại công nghệ có suất đầu tư thấp thu hồi vốn nhanh, tạo thêm việc làm cho người lao động, cụ thể:

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.