Tiểu luận: " Nội dung và ý nghĩa của chế độ BHXH "
lượt xem 52
download
Con người muốn tồn tại và phát triển trước hết phải ăn, mặc, ở và đi lại . Để thỏa mãn những nhu cầu tối thiểu đó,người ta phải lao động để làm ra những sản phẩm cần thiết cho cuộc sống của mình. Khi sản phẩm được tạo ra ngày càng nhiều thì đời sống của con người ngày càng đầy đủ và hoàn thiện, xã hội ngày càng văn minh hơn
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Tiểu luận: " Nội dung và ý nghĩa của chế độ BHXH "
- ---------- TIỂU LUẬN "Nội Dung Và ý Nghĩa của chế độ BHXH”
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế L ỜI N Ó I Đ ẦU C on ng ư ờ i mu ố n t ồ n t ạ i v à p h á t tri ể n tr ư ớ c h ế t ph ả i ă n, m ặ c, ở v à đ i l ạ i . Đ ể t h ỏ a m ã n nh ữ ng nhu c ầ u t ố i thi ể u đ ó ,ng ư ờ i ta ph ả i l ao đ ộ ng đ ể l à m ra nh ữ ng s ả n ph ẩ m c ầ n thi ế t c ho cu ộ c s ố ng c ủ a m ì nh. Khi s ả n ph ẩ m đ ư ợ c t ạ o ra ng à y c à ng nhi ề u th ì đ ờ i s ố ng c ủ a c on ng ư ờ i ng à y c à ng đ ầ y đ ủ v à h o à n thi ệ n, x ã h ộ i ng à y c à ng v ă n m inh h ơ n. Đ i ề u đ ó c ho th ấ y vi ệ c tho ả m ã n nh ữ ng nhu c ầ u sinh s ố ng v à p h á t tri ể n c ủ a con ng ư ờ i ph ụ t hu ộ c v à o ch í nh kh ả n ă ng l ao đ ộ ng c ủ a h ọ . N h ư ng trong th ự c t ế k hong ph ả i l ú c n à o cu ộ c s ố ng c ủ a con ng ư ờ i c ũ ng đ ầ y đ ủ v à t hu ậ n l ợ i m à đ ô i khi h ọ p h ả i c h ị u kh ô ng í t nh ữ ng kh ó k h ă n v à b ấ t l ợ i do đ i ề u ki ệ n kh á ch quan v à t á c đ ộ ng v à o nh ư : tai n ạ n lao đ ộ ng, nh ữ ng r ủ i ro t ừ t hi ê n tai, m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng khi tu ổ i gi à ….T ừ đ ó b u ộ c con ng ư ờ i ph ả i n gh ĩ đ ế n vi ệ c s ẽ p h ả i l à m g ì đ ể đ ả m b ả o s ự ổ n đ ị nh cho cu ộ c s ố ng c ủ a h ọ n gay c ả k hi nh ữ ng r ủ i ro tr ê n x ả y ra ho ặ c kh ô ng x ả y ra . M ặ t kh á c khi n ề n kinh t ế h à ng ho á p h á t tri ể n, do vi ệ c t hu ê m ư ớ n c ô ng nh â n tr ở n ê n ph ổ b i ế n đ ã p h á t sinh ra kh á n hi ề u nh ữ ng v ấ n đ ề c ó l i ê n quan t ớ i vi ệ c tr ả c ô ng v à n hu c ầ u c ầ n đ ư ợ c đ ả m b ả o m ộ t kho ả n thu nh ậ p nh ấ t đ ị nh đ ể n g ư ờ i lao đ ộ ng trang tr ả i khi k h ô ng may ố m, tai n ạ n, thai s ả n… ,g â y ra kh ô ng í t nh ữ ng m â u t hu ẫ n gi ữ a ch ủ v à t h ợ , n h ữ ng m â u thu ẫ n n à y đ ã c ó t á c đ ộ ng kh á l ớ n t ớ i đ ờ i s ố ng kinh t ế x ã h ộ i . Do v ậ y bu ộ c nh à n ư ớ c ph ả i đ ứ ng r a can thi ệ p v à đ i ề u ho à m â u thu ẫ n b ằ ng c á ch bu ộ c c ả g i ớ i ch ủ l ẫ n t h ợ p h ả i đ ó ng g ó p m ộ t kho ả n ti ề n nh ấ t đ ị nh h à ng th á ng đ ư ợ c t í nh d ự a tr ê n c ơ s ở x á c su ấ t r ủ i ro x ả y ra v ớ i ng ư ờ i l à m thu ê , s ố t i ề n đ ó ng c ủ a c ả c h ủ l ẫ n th ợ h ì nh th à nh m ộ t qu ĩ t i ề n t ệ t ậ p trung tr ê n p h ạ m vi qu ố c gia .Q u ĩ n à y c ò n đ ư ợ c b ổ s ung t ừ N SNN nh ằ m đ ả m b ả o đ ờ i s ố ng cho ng ư ờ i lao đ ộ ng khi g ặ p ph ả i nh ữ ng bi ế n c ố b ấ t
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế l ợ i. B ê n c ạ nh đ ó , g i ớ i ch ủ t h ấ y m ì nh c ó l ợ i v à s ả n xu ấ t kinh d oanh di ễ n ra b ì nh th ư ờ ng v à t r á nh đ ư ợ c nh ữ ng x á o tr ộ n kh ô ng c ầ n thi ế t. T ấ t c ả n h ữ ng ho ạ t đ ộ ng v à m ố i quan h ệ r à ng bu ộ c tr ê n v à ý n gh ĩ a c ủ a n ó đ ố i v ớ i con ng ư ờ i v à x ã h ộ i đ ư ợ c t h ế g i ớ i quan n i ệ m l à B ả o Hi ể m X ã H ộ i đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao đ ộ ng . Đ ồ ng th ờ i đ ó c ũ ng ch í nh l à t i ê u đ ề m à e m ch ọ n cho ti ể u lu ậ n c ủ a m ì nh: " N ộ i D ung V à ý N gh ĩ a c ủ a ch ế đ ộ B HXH ”.Do tr ì nh đ ộ v à s ự h i ể u bi ế t v ề B HXH c ủ a em c ò n h ạ n ch ế n ê n trong qu á t r ì nh ph â n t í ch v à t r ì nh b ầ y kh ô ng tr á nh kh ỏ i nh ữ ng thi ế u s ó t . Em r ấ t mong s ự c h ỉ b ả o v à đ ó ng g ó p ý k i ế n c ủ a th ầ y c ô . Em xin ch â n th à nh c ả m ơ n.
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế B . N ỘI D UNG I . M ỘT S Ố Q UAN N I ỆM V Ề B Ả O H I ỂM X Ã H Ộ I : 1 .Kh á i ni ệ m v ề B HXH: R a đ ờ i v à o gi ữ a th ế k ỷ 1 4, h ệ t h ố ng BHXH l ầ n đ ầ u ti ê n l à c ô ng t r ì nh c ủ a ch í nh ph ủ Đ ứ c d ư ớ i th ờ i Bisma sk (1883 - 1889) v ớ i c ơ c h ế 3 b ê n (Nh à n ư ớ c - gi ớ i ch ủ - gi ớ i th ợ ) c ù ng đ ó ng g ó p nh ằ m b ả o h i ể m cho ng ư ờ i lao đ ộ ng khi h ọ g ặ p r ủ i ro. Sau đ ó , tr ư ớ c ý n gh ĩ a t o l ớ n c ủ a BHX H trong quan h ệ l ao đ ộ ng, n hi ề u n ư ớ c đ ã b ắ t đ ầ u á p d ụ ng h ệ t h ố ng BH XH v à B HXH th ự c s ự t r ở t h à nh m ộ t ch í nh s á nh x ã h ộ i l ớ n ở V N đ ó l à v à o n ă m 1962 tr ở l ạ i đ â y.BHXH ra đ ờ i đ ã g i ú p ng ư ờ i lao đ ộ ng d à n tr ả i đ ư ợ c nh ữ ng kh ó k h ă n do ố m đ au, t ai n ạ n…tr ê n c ơ s ở n h ữ ng cam k ế t đ ó ng g ó p c ủ a ng ư ờ i lao đ ộ ng, n g ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng cho m ộ t b ê n th ứ 3 ( C ơ q uan b ả o hi ể m t r ư ớ c khi x ả y ra nh ữ ng bi ế n c ố đ ó N h ư v ậ y x é t d ư ớ i g ó c đ ộ k inh t ế , BHXH l à m ộ t ph ạ m tr ù k inh t ế t ổ ng h ợ p, l à s ự đ ả m b ả o thu nh ậ p nh ằ m đ ả m b ả o cu ộ c s ố ng cho n g ư ờ i lao đ ộ ng khi m ấ t h o ặ c gi ả m kh ả n ă ng lao đ ộ ng . C ò n n ế u x é t d ư ớ i g ó c đ ộ p h á p l ý , c h ế đ ộ B HXH l à t ổ ng h ợ p nh ữ ng qui đ ị nh c ủ a nh à n ư ớ c, qui đ ị nh c á c h ì nh th ứ c đ ả m b ả o đ i ề u ki ệ n v ậ t c h ấ t v à t inh th ầ n cho ng ư ờ i lao đ ộ ng v à c á c th à nh vi ê n gia đ ì nh h ọ t rong tr ư ờ ng h ợ p b ị g i ả m h o ặ c m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng. 2 .T í nh ch ấ t c ủ a BHXH : B HXH g ắ n li ề n v ớ i đ ờ i s ố ng c ủ a ng ư ờ i lao đ ộ ng , v ì v ậ y n ó c ó m ộ t s ố t í nh ch ấ t c ơ b ả n sau: 2 .1.T í nh t ấ t y ế u kh á ch quan : T rong qu á t r ì nh lao đ ộ ng v à s ả n xu ấ t, ng ư ờ i lao đ ộ ng c ó t h ể g ặ p n hi ề u bi ế n c ố r ủ i r o nh ư : tai n ạ n, đ au ố m, thi ê n tai…Nh ữ ng bi ế n c ố đ ó đ ồ ng th ờ i đ ẩ y ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng c ù ng r ơ i v à o t ì nh
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế c ả nh kh ó k h ă n kh ô ng k é m nh ư : thi ế u ngu ồ n nh â n l ự c, s ả n xu ấ t k inh doanh b ị g i á n đ o ạ n…S ả n xu ấ t c à ng ph á t tri ể n, nguy c ơ r ủ i ro đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao đ ộ ng v à n h ữ ng kh ó k h ă n đ ố i v ớ i ng ư ờ i s ử d ụ ng c à ng l ớ n v à t r ở n ê n ph ứ c t ạ p d ẫ n đ ế n s ự m â u thu ẫ n trong m ố i quan h ệ c h ủ - th ợ n g à y c à ng c ă ng th ẳ ng. Đ ể đ i ề u ho à v à g i ả i quy ế t m â u t hu ẫ n n à y, nh à n ư ớ c đ ã đ ứ ng ra can thi ệ p th ô ng qua BH XH, do v ậ y s ự r a đ ờ i c ủ a BH XHl à c ầ n t hi ế t, l à m ộ t đ i ề u t ấ t y ế u kh á ch q uan trong đ ờ i s ố ng kinh t ế x ã h ộ i c ủ a m ỗ i n ư ớ c. 2 .2. BHXHc ó t í nh ng ẫ u nhi ê n, ph á t sinh kh ô ng đ ồ ng đ ề u theo th ờ i g ian v à k h ô ng gian: Đ ể t ạ o ra gi á t r ị c ầ n thi ế t cho s ự t ồ n t ạ i v à p h á t tri ể n c ủ a m ì nh, c on ng ư ờ i t á c đ ộ ng v à o t ư n hi ê n l à m ra s ả n ph ẩ m, nh ư ng đ ồ ng t h ờ i con ng ư ờ i c ũ ng ph ả i ch ị u nh ữ ng qui lu ậ t kh á ch quan c ủ a đ i ề u k i ệ n t ự n hi ê n v à x ã h ộ i, nh ữ ng t á c đ ộ ng n à y th ư ờ ng di ễ n ra m ộ t c á ch ng ẫ u nhi ê n m à c on ng ư ờ i kh ô ng th ể d ự đ o á n m ộ t c á ch đ â ỳ đ ủ . Đ i ề u n à y đ ư ợ c th ể h i ệ n r ấ t r õ ở n h ữ ng n ộ i dung c ơ b ả n c ủ a B HXH, t ừ t h ờ i đ i ể m h ì nh th à nh v à t ri ể n khai, đ ế n m ứ c đ ó ng g ó p c ủ a c á c b ê n tham gia đ ể h ì nh th à nh qu ĩ B H XH. 2 .3. BHXH v ừ a c ó t í nh kinh t ế , v ừ a c ó t í nh x ã h ộ i, đ ồ ng th ờ i c ò n c ó t í nh d ị ch v ụ : B ê n c ạ nh t í nh t ấ t y ế u kh á ch q uan, t í nh ng ẫ u nhi ê n, BHXH c ò n c ó t í nh ch ấ t kinh t ế , t í nh x ã h ộ i, v à t í nh d ị ch v ụ r ấ t r õ r à ng.Tr ư ớ c h ế t v ề t í nh kinh t ế đ ư ợ c th ẻ h i ệ n ở q u ĩ B H XH, n ó l à s ự đ ó ng g ó p c ủ a c á c b ê n tham gia đ ư ợ c đ ặ t d ư ớ i c ơ c h ế r ấ t ch ặ t ch ẽ , s ử d ụ ng đ ú ng m ụ c đ í ch. Qu ĩ B HXH ch ủ y ế u d ù ng đ ể t r ợ c ấ p cho ng ư ờ i lao đ ộ ng theo c á c đ i ề u ki ệ n c ủ a BH XH, tr ê n th ự c t ế p h ầ n g ó p c ủ a m ỗ i n g ư ờ i lao đ ộ ng l à k h ô ng đ á ng k ể , nh ư ng quy ề n l ợ i nh ậ n đ ư ợ c l à r ấ t l ớ n khi g ặ p r ủ i ro, c ò n đ ố i v ớ i ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng th ì h ọ c ũ ng c ó l ợ i v ì k h ô ng ph ả i b ỏ r a m ộ t kho ả n ti ề n l ớ n đ ể t rang tr ả i
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế c ho nh ữ ng ng ư ờ i lao đ ộ ng b ị m ấ t ho ặ c gi ả m kh ả n ă ng lao đ ộ ng, m à v ẫ n đ ả m b ả o đ ư ợ c qu á t r ì nh s ả n xu ấ t kinh doanh. V à v ớ i nh à n ư ớ c BHXH g ó p ph ầ n l à m gi ả m gh á nh n ặ ng cho ng â n s á ch đ ồ ng t h ờ i c ò n l à m ộ t ngu ồ n đ ầ u t ư đ á ng k ể c ho n ề n kinh t ế q u ố c d â n. M ặ t kh á c đ ố i v ớ i x ã h ộ i, BHX H l à m ộ t nh â n t ố q uan tr ọ ng trong v i ệ c đ i ề u ho à v à g i ả i qu ýê t m â u thu ẫ n ch ủ - th ợ , đ ồ ng th ờ i trong m ô l ớ n, l ạ i đ ư ợ c h ì nh th à nh t ậ p trung tr ê n ph ạ m vi qu ố c gia n ê n B HXH mang t í nh d ị ch v ụ r ấ t l ớ n. T ấ t c ả n h ữ ng đ i ề u đ ó đ ề u cho t h ấ y s ự c ầ n, t ầ m quan tr ọ ng c ủ a BHXH trong đ ờ i s ố ng kinh t ế x ã h ộ i c ủ a m ỗ i n ư ớ c tr ê n ph ạ m vi to à n c ầ u. I I.N Ộ I DU NG C Ủ A CH Ế Đ Ộ B ẢO H I ỂM : 1 .C á c ch ế đ ộ B HXH đ ư ợ c t ạ o th à nh b ở i c á c đ i ề u ki ệ n BHXH c ù ng v ớ i c á c m ứ c tr ợ c ấ p b ả o hi ể m: V ề n guy ê n t ắ c, BHXH ph ả i đ ả m b ả o an to à n kinh t ế c ho m ọ i n g ư ờ i lao đ ộ ng trong m ọ i tr ư ờ ng h ợ p gi ả m ho ặ c m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng. Tuy nhi ê n, tu ỳ t heo đ i ề u ki ệ n kinh t ế x ã h ộ i t ừ ng qu ố c gia t rong t ừ ng giai đ o ạ n m à c á c ch ế đ ộ B HXH đ ư ợ c qui đ ị nh kh á c n hau Ơ n ư ớ c t a hi ệ n nay th ự c hi ệ n m ộ t s ố c á c ch ế đ ộ B HXH sau: - C h ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au - C h ế đ ộ t r ợ c ấ p tai n ạ n lao đ ộ ng, b ệ nh ngh ệ n ghi ệ p - C h ế đ ộ t r ợ c ấ p thai s ả n - C h ế đ ộ h ư u tr í - Chế độ tử tuất N go à i ra, nh ữ ng đ ố i t ư ợ ng đ ã g i ả i quy ế t ch ế đ ộ m ấ t s ứ c lao đ ộ ng, đ ang h ư ở ng tr ợ c ấ p h à ng th á ng theo c á c qui đ ị nh c ũ v ẫ n ti ế p t ụ c đ ư ợ c h ư ở ng v à c h ế đ ộ b ả o hi ể m th ấ t nghi ệ p đ ang đ ư ợ c x â y
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế d ự ng, b ư ớ c đ ầ u đ ã đ ư ợ c qui đ ị nh trong B ộ l u ậ t lao đ ộ ng s ữ a đ ổ i 2 002 C á c ch ế đ ộ b ả o hi ể m n ó i tr ê n n ó i tr ê n c ó m ộ t đ i ể m chung l à đ ề u đ ư ợ c t ạ o t h à nh b ở i c á c đ i ề u ki ệ n BHXH v à m ứ c tr ợ c ấ p BHXH. 2 . Đ ố i t ư ợ ng c ủ a BHXH v à đ ố i t ư ợ ng tham gia BHXH: B HXH ra đ ờ i v à o nh ữ ng n ă m gi ữ a th ế k ỷ 1 9, khi n ề n c ô ng n ghi ệ p v à k inh t ế h à ng ho á đ ã b ắ t đ ầ u ph á t tri ể n m ạ nh m ẽ ở c á c n ư ớ c Ch â u â u.T ừ n ă m1883, ở n ư ớ c Ph ổ ( CH LB Đ ứ c ng à y nay) đ ã b an h à nh lu ậ t BHYT. M ộ t s ố n ư ớ c Ch â u â u v à B ắ c m ỹ m ã i đ ế n c u ố i n ă m 1920 m ớ i c ó đ ạ o lu ậ t v ề B HXH . Tuy ra đ ờ i t ừ l â u nh ư v ậ y, nh ư ng đ ố i t ư ợ ng c ủ a BH XH v ẫ n c ò n nhi ề u quan đ i ể m ch ư a t h ố ng nh ấ t, đ ô i khi c ò n c ó s ự n h ầ m l ẫ n gi ữ a đ ố i t ư ợ ng B H XH v ớ i đ ố i t ư ợ ng tham gia BHXH. Do v ậ y ta c ầ n ph ả i ph â n bi ệ t đ ư ợ c 1 c á ch r õ r à ng gi ữ a 2 kh á i ni ệ m n à y. 2 .1. Đ ố i t ư ợ ng c ủ a BHXH: N h ư c h ú ng ta đ ã b i ế t, BHXH l à m ộ t h ệ t h ố ng đ ả m b ả o kho ả n thu n h ậ p b ị g i ả m ho ặ c b ị m ấ t đ i do ng ư ờ i lao đ ộ ng b ị g i ả m ho ặ c m ấ t k h ả n ă ng lao đ ộ ng, m ấ t vi ệ c l à m v ì c á c nguy ê n nh â n nh ư ố m đ au, t ai n ạ n, gi à y ế u…D o v ậ y, đ ố i t ư ợ ng c ủ a BHX H ch í nh l à t hu nh ậ p c ủ a ng ư ờ i lao đ ộ ng b ị b i ế n đ ộ ng gi ả m ho ặ c m ấ t đ i do b ị g i ả m ho ặ c b ị m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng, m ấ t vi ệ c l à m c ủ a nh ữ ng ng ư ờ i lao đ ộ ng t ham gia BHXH. M à m ứ c thu nh ậ p đ ư ợ c b ả o hi ể m ch í nh l à m ứ c t i ề n l ươ ng ho ặ c m ộ t m ứ c thu nh ậ p b ằ ng ti ề n n à o đ ó d o nh à n ư ớ c q ui đ ị nh tr ê n c ơ s ở m ứ c s ố ng, m ứ c thu nh ậ p b ì nh qu â n th ự c t ế c ủ a n g ư ờ i lao đ ộ ng theo 2 c á ch l ự a ch ọ n. C á ch th ứ n h ấ t l à á p d ụ ng m ộ t m ứ c đ ồ ng nh ấ t đ ố i v ớ i m ọ i ng ư ờ i đ ư ợ c b ả o hi ể m. C á ch th ứ h ai l à l ấ y ti ề n l ươ ng l à m c ơ s ở đ ể q ui đ ị nh m ứ c thu nh ậ p đ ư ợ c b ả o h i ể m. M ỗ i c á ch đ ề u c ó n h ữ ng t á c d ụ ng nh ư n hau, nh ư ng th ô ng t h ư ờ ng ng ư ờ i ta l á y ti ề n l ươ ng l à m c ă n c ứ đ ể x á c đ ị nh m ứ c thu
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế n h ậ p đ ư ợ c b ả o hi ể m. M ặ t kh á c đ ố i t ư ợ ng BHXH hay m ứ c thu nh ậ p đ ư ợ c b ả o hi ể m l à c ô ng c ụ đ ể n h ầ n ư ớ c gi á m s á t , ki ể m tra, đ i ề u t i ế t tr ê n gi á c đ ộ q u ả n l ý v ĩ m ô đ ố i v ớ i BHXH v à q u ả n l ý l ao đ ộ ng t rong n ề n kinh t ế q u ố c d â n. 2 .2. Đ ố i t ư ợ ng tham gia BH XH: Đ ố i t ư ợ ng tham gia quan h ệ B HX H g ồ m c ó : ng ư ờ i th ự c hi ệ n b ả o h i ể m, ng ư ờ i tham gia b ả o hi ể m, ng ư ờ i đ ư ợ c b ả o hi ể m. T uy v ậ y, tu ỳ t heo đ i ề u ki ệ n ph á t tri ể n kinh t ế x ã h ộ i c ủ a m ỗ i n ư ớ c m à đ ố i t ư ợ ng n à y c ó t h ể l à t ấ t c ả h o ặ c m ộ t b ộ p h ậ n nh ữ ng ng ư ờ i lao đ ộ ng n à o đ ó . V à o nh ữ ng n ă m đ ấ t n ư ớ c ta b ắ t đ ầ u c ó s ự đ ổ i m ớ i trong c ơ c h ế q u ả n l ý : t ừ m ộ t kinh t ế t ậ p trung, bao c ấ p sang n ề n kinh t ế t h ị t r ư ờ ng nhi ề u th à nh ph ầ n, c ó s ự đ i ề u ti ế t c ủ a nh à n ư ớ c theo đ ị nh h ư ớ ng XHCN đ ã đ á nh d ấ u b ư ớ c ph á t tri ể n m ớ i s ự n ghi ệ p BHXH ở n ư ớ c ta đ ó l à : v ề p h ạ m vi, đ ố i t ư ợ ng tham gia BHXH đ ã đ ư ợ c m ở r ộ ng t ừ c h ỗ t r ư ớ c đ â y ch ỉ á p d ụ ng cho c á n b ộ , c ô ng nh â n, qu â n n h â n l à m vi ệ c trong khu v ự c nh à n ư ớ c v à l ự c l ư ợ ng v ũ t rang nay đ ã đ ư ợ c m ở r ộ ng ra c á c đ ố i t ư ợ ng ng ư ờ i l à m c ô ng h ư ở ng l ươ ng ở c á c đ ơ n v ị , t ổ c h ứ c kinh t ế t hu ộ c m ọ i th à nh ph ầ n kinh t ế . V à đ ồ ng t h ờ i c ó s ự s ử a đ ổ i, b ổ x ung ở đ i ề u 3 trong s ố 1 2/CP th á ng 1/1995 c ủ a Ch í nh Ph ủ : ’’ đ ố i t ư ợ ng á p d ụ ng BHXH b ắ t bu ộ c v ớ i ng ư ờ i l ao đ ộ ng l à m vi ệ c theo h ợ p đ ồ ng lao đ ộ ng c ó t h ờ i h ạ n t ừ đ ủ 3 t h á ng tr ở l ê n v à h ợ p đ ồ ng kjh ô ng x á c đ ị nh th ờ i h ạ n trong c á c DN, c ơ q uan, t ổ c h ứ c đ ề u ph ả i đ ó ng BHXH’’ C á c th à nh vi ê n tham gia quan h ệ B H XH c ó m ố i m ố i quan h ệ m ậ t t hi ế t v ớ i nhau. Vi ệ c th ự c hi ệ n quy ề n v à n gh ĩ a v ụ c ủ a c á c b ê n đ ư ợ c đ ặ t trong m ố i quan h ệ t h ố ng nh ấ t v ớ i nhau. S ong, c ũ ng nh ư b ấ t c ứ m ộ t quan h ệ p h á p lu ậ t n à o, trong qu á t r ì nh ph á t sinh, t ồ n t ạ i c ủ a q uan h ệ B HXH gi ữ a c á c ch ủ t h ể k h ô ng tr á nh kh ỏ i s ự b ấ t đ ồ ng v ớ i
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế n hau d ẫ n đ ế n tranh ch ấ p. N ế u s ự t ranh ch ấ p gi ữ a ng ư ờ i lao đ ộ ng v ớ i ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng th ì g i ả i quy ế t theo qui đ ị nh v ề g i ả i q uy ế t tranh ch ấ p lao đ ộ ng. N ế u tra nh ch ấ p gi ữ a ng ư ờ i lao đ ộ ng, n g ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng v ớ i c ơ q uan BHXH th ì g i ả q uy ế t theo qui c h ế c ủ a t ổ c h ứ c BH XH. V à m ố i quan h ệ c ó s ự r à ng bu ộ c l ẫ n nhau n à y c ũ ng ch í nh l à đ ặ c tr ư ng ri ê ng c ủ a BHXH. N ó q uy ế t đ ị nh s ự t ồ n t ạ i, ho ạ t đ ộ ng v à p h á t tri ể n c ủ a BHXH m ộ t c á ch ổ n đ ị nh v à b ề n v ữ ng. 3 .C á c đ i ề u ki ệ n h ư ở ng B HXH v à m ứ c tr ợ c ấ p BHXH : 3 .1.C á c đ i ề u ki ệ n h ư ở ng BH XH: Đ i ề u ki ệ n BHXH l à c ơ s ở p h á p l ý đ ể đ ư ợ c h ư ở ng BHXH. C á c đ i ề u ki ệ n BHXH c ó v ai tr ò q uan tr ọ ng trong h ệ t h ố ng BHXH, n ó k h ô ng ch ỉ l à c ơ s ở p h á p l ý đ ể h ư ở ng BHXH, m à c ò n l à c ô ng c ụ đ i ề u ti ế t c ủ a nh à n ư ớ c đ ể đ ả m b ả o cho ph ù h ợ p gi ữ a c á c ch ế đ ộ B HXH, gi ữ a ng ư ờ i lao đ ộ ng v à n g ư ờ i kh ô ng lao đ ộ ng h ư ở ng B HXH. H ệ t h ố ng c á c đ i ề u ki ệ n BHXH g ồ m: t u ổ i đ ờ i, m ứ c đ ộ s uy gi ả m h o ặ c m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng, v à t h ờ i gian tham gia BHXH trong đ ó c h ế đ ộ h ư u tr í v à c h ế đ ộ m ấ t s ứ c lao đ ộ ng đ ư ợ c coi l à n h ữ ng đ i ề u ki ệ n ch ủ y ế u v à h ế t s ứ c quan tr ọ ng . 3 .2.M ứ c tr ợ c ấ p: T r ợ c ấ p BHXH l à s ố t i ề n m à n g ư ờ i lao đ ộ ng nh ậ n đ ư ợ c t ừ c ơ q uan BHXH ho ặ c th ê m v à o ph ầ n thu nh ậ p b ị m ấ t ho ặ c b ị g i ả m do m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng . T r ợ c ấ p BHXH c ó 2 l o ạ i: tr ợ c ấ p th ư ờ ng xuy ê n v à t r ợ c ấ p m ộ t l ầ n. V à c ơ s ở đ ể x á c đ ị nh m ứ c tr ợ c ấ p BHXH đ ư ợ c x â y d ự ng d ự a t r ê n c ơ s ở m ứ c s ố ng d â n c ư v à m ứ c l ươ ng t ố i thi ể u , c á c thang , b ả ng tr ợ c ấ p BHXH đ ư ợ c x â y d ự ng d ự a tr ê n th ờ i gian c ô ng t á c, m ứ c đ ộ s uy gi ả m kh ả n ă ng lao đ ộ ng. Trong đ ó , kh ố ng ch ế m ứ c tr ợ
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế c ấ p h ư u tr í v à m ấ t s ứ c lao đ ộ ng t ố i đ a v à t ố i thi ể u.Tr ê n nh ữ ng c ơ s ở n à y, m ứ c tr ợ c ấ p c ụ t h ể c ủ a t ừ ng n g ư ờ i đ ư ợ c hu ở ng, đ ư ợ c t í nh t o á n x á c đ ị nh b ằ ng m ộ t t ỷ l ệ s o v ớ i m ứ c ti ề n l ươ ng c á n h â n.
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế 4 .Qu ĩ B HXH v à c ơ c h ế q u ả n l ý : * V ề Q u ĩ B HXH: Q u ĩ B HXH đ ư ợ c huy đ ộ ng tr ê n c ơ s ở t r í c h n ộ p theo t ỷ l ệ p h ầ n t r ă m so v ớ i t ổ ng qu ĩ l ươ ng c ủ a c ơ q uan x í n ghi ệ p v à o NSNN, ở c á c đ ơ n v ị h à nh ch í nh s ự n ghi ệ p, ph ầ n tr í ch n ộ p n à y do nh à n ư ớ c đ ả m nhi ệ m, c ò n ở c á c đ ơ n v ị k inh doanh ph ầ n n à y đ ư ợ c t í nh v à o g i á t h à nh s ả n ph ẩ m.Nh ư v ậ y, c á n h â n, c ô ng nh â n vi ê n ch ứ c kh ô ng p h ả i đ ó ng g ó p g ì c ho qu ĩ n à y. V ề t í nh ch ấ t qu ĩ B HXH kh ô ng ch ỉ l à m ộ t qu ĩ a n to à n v ề t à i c h í nh nh ằ m đ ố i ph ó v ớ i nh ữ ng r ủ i ro mang t í nh ng ẫ u nhi ê n ho ặ c m ấ t kh ả n ă ng lao đ ộ ng, m à q u ĩ B HXH c ò n l à m ộ t qu ĩ t i ê u d ù ng, l à b ộ p h ậ n c ấ u th à nh c ủ a h ệ t h ố ng ph â n ph ố i thu nh ậ p qu ố c d â n, l à m n hi ệ m v ụ p h â n ph ố i ho ặ c ph â n ph ố i l ạ i thu n h ậ p cho ng ư ờ i lao đ ộ ng. L à m ộ t qu ĩ t í ch lu ỹ đ ồ ng th ờ i đ ồ ng th ờ i l à q u ĩ t i ê u d ù ng t r ê n c ơ s ở t u â n theo qui lu ậ t ph â n ph ố i theo lao đ ộ ng, ở m ộ t m ứ c đ ộ n h ấ t đ ị nh theo nguy ê n t ắ c t ươ ng đ ươ ng, đ ồ ng th ờ i ph ả i tham g ia đ i ề u ch ỉ nh c ầ n thi ế t gi ữ a nhu c ầ u v à l ợ i í ch. *Về cơ chế quản lý : K hi m ớ i ban h à nh đ i ề u l ệ , qu ĩ B H XH v à n ó i chung to à n b ộ s ự n ghi ệ p BH XH do c ô ng đ o à n qu ả n l ý .Nh ư ng theo c ơ c h ế m ớ i trong n gh ị đ ị nh s ố 4 3/CP c ủ a ch í nh ph ủ r a ng à y 22/6/1993 qui đ ị nh qu ĩ B HXH l à q u ĩ đ ộ c l ậ p,. T ậ p trung n ằ m ngo à i N SNN do: ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng g ó p 15% qu ĩ l ươ ng, ng ư ờ i lao đ ộ ng g ó p 5% ti ề n l ươ ng, tr ợ c ấ p c ủ a nh à n ư ớ c, ngo à i ra c ò n d ư ợ c b ổ x ung th ê m p h ầ n l ã i su ấ t do đ ầ u t ư m ang l ạ i v à c á t ổ c h ứ c qu ố c t ế , c á c nh à h ả o t â m đ ó ng g ó p . N h ư v ậ y, qu ĩ B HXH l à m ộ t b ộ p h ậ n n ằ m trong NSNN g ồ m 2 p h ầ n do 2 c ơ q uan qu ả n l ý n h ư ng đ ư ợ c th ự c hi ệ n theo c ơ c h ế c hung - c ơ c h ế t ậ p trung bao c ấ p. Ho ạ t đ ộ ng c ủ a qu ĩ B HXH th ự c
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế h i ệ n theo ki ể u d ư đ o á n v à c ấ p ph á t ng â n s á ch theo th ự c t ế p h á t s inh BH XH gi ữ a ph ầ n thu v à c hi c ủ a qu ĩ l u ô n kh ô ng c â n đ ố i, b ộ i c hi ng à y c à ng l ớ n v à d o ng â n s á ch ph ả i c ấ p b ù g i ữ a 2 ph ầ n c ủ a q u ĩ d o 2 c ơ q uan qu ả n l ý k h ô ng c ó q uan h ệ g ì v ớ i nhau v à k h ô ng t h ể đ i ề u ti ế t l ẫ n cho nhau n ê n tr ê n th ự c t ế t r ở t h à nh 2qu ĩ đ ộ c l ậ p. I II.C Á C CH Ế Đ Ộ B HXH v à Ý N GH Ĩ A : 1 . C á c ch ế đ ộ B HXH : H ệ t h ố ng BHXH ở n ư ớ c ta hi ệ n nay bao g ồ m: BHXH đ ố i v ớ i c ô ng nh â n, c ô ng nh â n vi ê n ch ứ c nh à n ư ớ c v à m ọ i ng ư ờ i lao đ ộ ng t heo lo ạ i h ì nh b ắ t bu ộ c ( đư ợ c qui đ ị nh trong ngh ị đ ị nh 12/CP ng à y 2 6/1/1995, v à B HXH đ ố i v ớ i s ĩ q uan, qu â n nh â n chuy ê n nghi ệ p , h ạ s ĩ q uan, binh s ĩ q u â n đ ộ i nh â n d â n v à c ô ng an ND ( đư ợ c qui đ ị nh trong ngh ị đ ị nh 45/CP ng à y 15/7/1995.H ai h ệ t h ố ng n ó i tr ê n v ề c ơ b ả n c ó n hi ề u đ i ể m chung nh ư n guy ê n t ắ c th ự c hi ệ n BHXH, đ i ề u ki ệ n c ă n c ứ h ư ở ng BHXH….Tuy nhi ê n, do lao đ ộ ng cua l ự c l ư ợ ng v ũ t rang l à m ộ t lo ạ i lao đ ộ ng đ ặ c bi ệ t n ê n ph á p lu ậ t th ư ờ ng q ui đ ị nh v ớ i s ự ư u đ ã i nh ấ t đ ị nh đ ố i v ớ i quy ề n l ợ i, ch ế đ ộ c ủ a n g ư ờ i lao đ ộ ng thu ộ c l ự c l ư ợ ng v ũ t rang . T rong h ệ t h ố ng c á c c h ế đ ộ B HXH n ư ớ c ta hi ệ n nay đ ang th ự c h i ệ n g ồ m c á c ch ế đ ộ s au: ch ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au; ch ế đ ộ t r ợ c ấ p t an n ạ n lao đ ộ ng, b ệ nh ngh ề n ghi ệ p; ch ế đ ộ t r ợ c ấ p thai s ả n; ch ế đ ộ h ư u tr í ; ch ế đ ộ t ử t u ấ t.( Ngo à i ra trong b ộ l u ậ t s ữ a đ ổ i 2002, b ư ớ a đ ầ u đ ã q ui đ ị nh th ê m ch ế đ ộ b ả o hi ể m th ấ t nghi ệ p ) 1 .1. C h ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au: N g ư ờ i lao đ ộ ng ngh ỉ v i ệ c v ì ố m đ au, b ị t ai n ạ n r ủ i ro (kh ô ng p h ả i tai n ạ n lao đ ộ ng) đ ư ợ c kh á m b ệ nh v à đ i ề u tr ị t ạ i c á c c ơ s ở y t ế t heo ch ế đ ộ B HYT v à đ ư ợ c h ư ở ng tr ợ c ấ p ố m đ au thay ti ề n l ươ ng n ế u c ó c h ứ ng nh ậ n h ợ p ph á p c ơ q uan y t ế c ó t h ẩ m quy ề n c h ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au c ũ ng đ ư ợ c á p d ụ ng v ớ i lao đ ộ ng n ữ c ó c on
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế t h ứ n h ấ t,th ứ h ai (k ể c ả c on nu ô i theo h ợ p ph á p) ho ặ c tr ư ờ ng h ợ p đ ặ c bi ệ t c ó c on th ứ 3 ( theo qui đ ị nh cua ph ấ p lu ậ t) d ư ớ i 7 tu ổ i b ị ố m đ au c ó g i ấ y x á c nnh ậ n h ợ p ph á p cua c ơ q uan y t ế . Trong m ộ t s ố t r ư ờ ng h ợ p, ch ế đ ộ n à y c ũ ng đ ư ợ c á p d ụ ng v ớ i c ả n g ư ờ i b ố . C h ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au kh ô ng á p d ụ ng đ ố i v ớ i nh ữ ng tr ư ờ ng h ợ p n gh ỉ v i ệ c do t ự h u ỷ h o ạ i s ứ u kho ẻ , do đ á nh nhau, do say r ư ợ u …. T h ờ i gian h ư ở ng tr ợ c ấ p v à m ứ c tr ợ c ấ p ố m đ au ph ụ t hu ộ c v à o đ i ề u ki ệ n l à m vi ệ c, m ứ c v à t h ờ i gian đ ó ng ph í B HXH. 1 .2. C h ế đ ộ t r ợ c ấ p tai n ạ n lao đ ộ ng , b ệ nh ngh ề n ghi ệ p : T ai n ạ n la đ ộ ng l à t ạ i n ạ n l à m ả nh hh ư ở ng t ớ i s ứ c kho ẻ , t í nh m ạ ng ho ặ c l t ổ n th ươ ng b ấ t k ì b ộ p h ậ n, ch ứ c n ă ng n à o c ủ a c ơ t h ể l à m ng ư ờ i lao đ ộ ng v à x ả y ra trong qu á t r ì nh lao đ ộ ng g ắ n li ề n v ớ i v i ệ c t ụ c hi ệ n c ô ng vi ệ c, nhi ệ m v ụ l ao đ ộ ng. T heo m ộ t s ố q ui đ ị nh tr ư ớ c đ â y, trong m ộ t s ố t r ư ờ ng h ợ p b ấ t k h ả k h á ng, t ì nh th ế c ấ p thi ế t tai n ạ n x ả y ra kh ô ng li ê n quan đ ế n v i ệ c th ự c hi ệ n c á c quy ề n v à n gh ĩ a v ụ l ao đ ộ ng c ũ ng đ ư ợ c coi l à t ai n ạ n lao đ ộ ng (c ứ u ng ư ờ i, c ứ u t à i s ả n c ủ a nh à n ư ớ c…..). B ệ nh ngh ề n ghi ệ p l à b ệ nh ph á t sinh do t á c đ ộ ng c ủ a đ i ề u ki ệ n l ao đ ộ ng c ó h ạ i đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao đ ộ ng. B ệ nh ngh ề n ghi ệ p ch ỉ p h á t sinh v à b ắ t ngu ồ n t ừ q u á t r ì nh l à m vi ệ c m à t h ư ờ ng xuy ê n p h ả i ti ế p x ú c v ớ i m ô i tr ư ờ ng c ó y ế u t ố đ ộ c h ạ i c ủ a ngh ề đ ó .Nh ư v ậ y kh ô ng ph ả i b ấ t c ứ b ệ nh n à o c ũ ng coi l à b ệ nh ngh ề n ghi ệ p. D anh m ụ c b ệ nh ngh ề n ghi ệ p do B ộ y t ế q ui đ ị nh . N g ư ờ i lao đ ộ ng khi b ị t ai n ạ n lao đ ộ ng hay b ệ nh ngh ề n ghi ệ p đư ợ c h ư ở ng tr ợ c ấ p b ằ ng 100% t i ề n l ươ ng trong th ờ i gian đ i ề u tr ị v à đ ư ợ c c ấ p chi ph í k h á m, ch ữ a b ệ nh. S au th ờ i gian đ i ề u tr ị , khi th ươ ng t ậ t ổ n đ ị nh, ng ư ờ i lao đ ộ ng b ị t ai n ạ n lao đ ộ ng, b ệ nh ngh ề n ghi ệ p đ ư ợ c gi á m đ ị nh y khoa c ó t h ẩ m quy ề n. Tu ỳ t heo m ứ c đ ộ s uy gi ả m kh ả n ă ng lao đ ộ ng m à
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế n g ư ờ i lao đ ộ ng đ ư ợ c h ư ở ng tr ợ c ấ p h à ng th á ng. Đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao b ị t ai n ạ n lao đ ộ ng, b ẹ nh ngh ề n ghi ệ p m à b ị t ổ n th ươ ng c á c ch ứ c n ă ng ho ặ t đ ộ ng c ủ a c ơ t h ể (ch â n, tay, m ắ t…) đư ợ c c ấ p m ộ t l ầ n c á c p h ươ ng ti ệ n tr ợ g i ú p cho sinh ho ạ t ph ù h ợ p v ớ i c á c t ổ n th ấ t c ủ a c ơ q uan ch ứ c n ă ng. Khi v ế t th ươ ng t á i ph á t, nng ư ờ i lao đ ộ ng đ ư ợ c c h ữ a tr ị v à g i á m đ ị nh l ạ i th ươ ng t ậ t. N g ư ờ i lao đ ộ ng ch ế t khi x ả y ra tai n ạ n lao đ ộ ng ho ặ c do b ệ nh n gh ề n ghi ệ p th ì g ia đ ì nh đ ự oc h ươ ngr ch ế đ ộ t ử t u ấ t v à đ ư ợ c tr ợ c ấ p th ê m m ộ t l ầ n tr ê n c ơ s ở s ố t i ề n l ươ ng t ố i thi ể u theo qui đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 1 . 3.Ch ế đ ộ t r ơ c ấ p thai s ả n : L ao đ ộ ng n ữ l à m ộ t lo ạ i lao đ ộ ng đ ặ c th ù , b ở i v ì n g ư ờ i ph ụ n ữ n go à i vi ệ c th ự c hi ệ n c á c quy ề n v à n gh ĩ a v ụ l ao đ ộ ng, h ọ c ò n đ ả m n h ậ n m ộ t ch ứ c n ă ng kh ô ng ai thay th ế l à s inh đ ẻ v à n u ô i con. D o đ ó , khi s ử d ụ ng lao đ ọ ng n ữ , b ê n c ạ nh vi ệ c tu â n th ủ c á c qui đ ị ng chung v ề s ử d ụ ng lao đ ộ ng. Ph á p lu ậ t c ò n c ó n h ữ ng qui đ ị nh r i ê ng đ ể s ử d ụ ng lao đ ộ ng ph ù h ợ p v ớ i đ ặ c đ i ể m v ề c ơ t h ể , sinh l ý v à c h ứ c n ă ng l à m m ẹ c ủ a ng ư ờ i ph ụ n ữ . T rong l ĩ nh v ự c BHXH, c á c ch ế đ ộ đ ố i v ớ i lao đ ộ ng n ữ k hi tha i s ả n nh ằ m tr ợ g i ú p, b ổ x ung s ự t h ă ng b ă ng trong thu nh ậ p v à đ ả m b ả o s ứ c kho ẻ c ho ng ư ờ i ph ụ n ữ k hi ch ứ c n ă ng l à m m ẹ . Ch ế đ ộ t r ợ c ấ p thai s ả n á p d ụ ng cho ng ư ờ i lao đ ộ ng n ữ s inh con th ứ n h ấ t t h ư h ai. N ộ i dung ch ế đ ộ t hai s ả n bao g ồ m: th ờ i gian ngh ỉ t r ư ớ c v à s au khi sinh con, th ờ i gian ngh ỉ đ i kh á m thai, s ẩ y, n ạ o thai, th ờ i g ian đ ố i v ớ i ng ư ờ i nu ô i con h ợ p ph á p, th ờ i gian ngh ỉ t heo tho ả t hu ậ n. Trong to à n b ộ t h ờ i gian ngh ỉ n ó i tr ê n, ng ư ờ i lao đ ộ n g n ữ đ ư ợ c h ư ở ng tr ợ c ấ p b ằ ng 100% ti ề n l ươ ng (tr ừ t h ờ i gian ngh ỉ t heo t ho ả t hu ậ n). 1 .4. Ch ế đ ộ h ư u tr í :
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế N g ư ờ i lao đ ộ ng tham gia quan h ệ l ao đ ộ ng đ ư ợ c h ư ở ng ch ế đ ộ h ư u tr í h à ng th á ng khi h ọ đ ạ t đ ế n m ộ t đ ộ t u ổ i nh ấ t đ ị nh v à v ớ i t h ờ i gian tham gia BHXH theo qui đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Đ ộ t u ổ i h ư u t r í v à đ ộ d à i th ờ i gian tham gia b ả o hi ể m đ ể h ư ở ng ch ế đ ộ h ư u tr í h à ng th á ng đ ư ợ c ph á p lu ậ t qui đ ị nh kh á c nhau d ự a tr ê n c ỏ s ở c ủ a đ i ề u ki ệ n v à m ứ c đ ộ l ao đ ộ ng. C h ế đ ộ đ ố i v ớ i ng ư ờ i h ư ở ng tr ợ c ấ p h ư u tr í h à ng th á ng bao g ồ m: t r ợ c ấ p h ư u tr í m ộ t l ầ n tr ư ớ c khi ngh ỉ h ư u v à l ươ ng h ư u h à ng t h á ng. M ứ c tr ợ c ấ p c ũ ng nh ư m ứ c l ươ ng h ư u ph á p lu ậ t qui đ ị nh d ự a tr ê n c ơ s ở t h ờ i gian tham gia BHXH. Đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao đ ộ ng kh ô ng đ ủ đ i ề u ki ệ n h ư ở ng c h ế đ ộ h ư u t r í h à ng th á ng, n ế u c ó đ ủ d i ề u ki ệ n theo qui đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t s ẽ đ ư ợ c h ư ở ng tr ợ c ấ p h ư u tr í m ộ t l ầ n . 1 .5. Ch ế đ ộ t ử t u ấ t : C h ế đ ộ n à y á p d ụ ng đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao đ ộ ng đ ang tham gia quan h ệ l ao đ ộ ng c ũ ng nh ư n h ữ ng ng ư ờ i lao đ ộ ng đ ã c h ấ m d ứ t quan h ệ l ao đ ộ ng nh ư ng đ ang h ư ở ng tr ợ c ấ p BHXH m à b ị c h ế t. N ộ i dung c h ế đ ộ n à y bao g ồ m ch ế đ ộ m ai t á ng ph í v à c h ế đ ộ t r ợ c ấ p ti ề n t u ấ t. Ch ế đ ộ m ai t á ng ph í l à k ho ả n l à k ho ả n tr ợ c ấ p cho ng ư ờ i lo v i ệ c ch ô n c ấ t, mai t á ng cho ng ư ờ i ch ế t. M ứ c đ ộ t r ợ c ấ p do ph á p l u ậ t qui đ ị nh. Ch ế đ ộ t r ợ c ấ p ti ề n tu ấ t l à c h ế đ ộ á p d ụ ng cho nh â n t h â n, gia đ ì nh ng ư ờ i lao đ ộ ng b ị c h ế t khi h ọ c ó m ộ t kho ả ng th ờ i g ian nh ấ t đ ị nh tham gia BHX H. Tu ỳ t heo nguy ê n nh â n c ủ a vi ệ c n g ư ờ i lao đ ộ ng ch ế t m à h ọ đ ư ợ c h ư ở ng ch ế đ ộ t u ấ t h à ng th á ng hay c h ế đ ộ t u ấ t m ộ t l ầ n. M ứ c tr ợ c ấ p h à ng th á ng v à m ộ t l ầ n do ph á p l u ậ t qui đ ị nh. 2 . Ý N gh ĩ a c ủ a c á c ch ế đ ộ B HXH: Q ua h ơ n 30 n ă m th ự c hi ệ n đ ã c ó r ấ t nhi ề u van b ả n s ữ a đ ổ i v à b ổ x ung, nh ư ng k ế t qu ả c ho th ấ y BHX H ở n ư ớ c đ ã c ó n h ữ ng th à nh
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế c ô ng nh ấ t đ ị nh v à n g à y c à ng ph á t t ri ể n, n ó c ó ý n gh ĩ a r ấ t to l ớ n đ ố i v ớ i c á c b ê n tham gia BHXH, n ó g i ú p cho cu ộ c s ố ng c ủ a ng ư ờ i l ao đ ộ ng đ i v à o ổ n đ ị nh, gi ú p cho n ề n kinh t ế v à x ã h ộ i c ủ a n ư ớ c t a ng à y v ữ ng ch ắ c so v ớ i c á c n ư ớ c tr ê n th ế g i ớ i.
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế 2 . 1. Ý n gh ĩ a c ủ a c á c ch ế đ ộ B HXH đ ố i n ề n kinh t ế x ã h ộ i : T ừ k hi n ư ớ c ta th ự c hi ệ n ch í nh s á ch, c ơ c h ế h o ạ t đ ộ ng BHXH m ớ i, c ó b ư ớ c chuy ể n đ ổ i c ơ b ả n ph ù h ợ p v ớ i s ự t hay đ ổ i c ơ c h ế q u ả n l ý t ừ m ộ t n ề n kinh t ế t ậ p trung bao c ấ p sang kinh t ế t h ị t r ư ờ ng nhi ề u th à nh ph ầ n c ó s ự đ i ề u ti ế t c ủ a nh à n ư ớ c theo đ ị ng h ư ớ ng XHCN , k ế t qu ả c ho th ấ y đ ã g i ả i quy ế t đ ư ợ c nh ữ ng v ấ n đ ề c ơ b ả n, c ó t á c d ụ ng nhi ề u m ặ t trong vi ệ c đ ả m b ả o an to à n x ã h ộ i, c ó ý n gh ĩ a quan tr ọ ng trong ph á t tri ể n kinh t ế x ã h ộ i. Ch í nh s á ch B HXH đ ã t h ự c s ự t r ở t h à nh c ô ng c ụ đ ể t h ự c hi ệ n x ã h ộ i ho á c á c h o ạ t đ ộ ng x ã h ộ i t ừ ng b ư ớ c gi ả m d ầ n s ự b ao c ấ p c ủ a N SNN, th ô ng q ua vi ệ c x á c l ậ p tr á ch nhi ệ m đ ó ng g ó p ch ủ s ử d ụ ng lao đ ộ ng v à n g ư ờ i lao đ ộ ng c ó s ự b ả o h ộ c ủ a nh à n ư ớ c, d ầ n h ì nh th à nh qu ĩ h o ạ t đ ộ ng đ ộ c l ậ p v ớ i NSNN qu ĩ B HXH ngo à i đ ả m b ả o c á c kho ả n c hi, ph ầ n “nh à n r ỗ i “ th ô ng qua c á c ho ạ t đ ộ ng đ ầ u t ư , b ả o t ồ n t ă ng t r ư ở ng đ ã t r ở t h à nh ngu ồ n quan tr ọ ng tham gia v à o th ị t r ư ờ ng v ố n, g ó p ph ầ n đ ầ u t ư t ă ng tr ư ở ng kinh t ế . T í nh đ ế n cu ố i n ă m 2002, qu ĩ B HXH đ ã đ ầ u t ư t heo k ế h o ạ ch c ủ a nh à n ư ớ c 25000 t ỷ đ ồ ng g ồ m c ó : m ua tr á i phi ế u, c ô ng tr á i, cho N SN N vay, cho c á c NHTM vay, t ổ ng l ã i thu qua c á c n ă m đ ã b ổ x ung cho qu ĩ l à g ầ n 4t ỷ đ ồ ng . C h í nh s á ch BHXH đ ã t h ể h i ệ n r õ s ự t i ế n b ộ x ã h ộ i v à c ô ng b ằ ng t r ê n nguy ê n t ắ c “l ấ y s ố đ ô ng b ù s ố í t”, “c ó đ ó ng c ó h ư ở ng”.C ơ c h ế t ổ c h ứ c, qu ả n l ý c á c ho ạ t đ ộ ng BH XH đ ã đ ư ợ c thi ế t l ậ p th à nh m ộ t h ệ t h ố ng t ậ p trung, th ố ng nh ấ t t ừ t rung ư ơ ng t ớ i đ ị a ph ươ ng, g i ả i quy ế t đ ư ợ c nh ữ ng v ư ớ ng m ắ c ch ồ ng ch é o gi ữ a c á c ch ứ c n ă ng q u ả n l ý s ự n ghi ệ p. Ch í nh s á c h BHX H đ ã đ i v à o cu ộ c s ố ng, t ạ o n i ề m tin c ho c á n b ộ , c ô ng ch ứ c v à n g ư ờ i lao đ ộ ng g ó p ph ầ n đ ẩ y m ạ nh s ự p h á t tri ể n mang đ ế n s ự ổ n đ ị nh cho to à n b ộ n ề n kinh t ế c h í nh tr ị q u ố c gia.
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế 2 .2. Ý n gh ĩ a c ủ a c á c ch ế đ ộ B HXH đ ố i v ớ i ng ư ờ i tham gia BHXH : N h ư c h ú ng ta đ ã b i ế t, BHXH c ó ý n gh ĩ a r ấ t quan tr ọ ng đ ố i v ớ i n ề n kinh t ê x ã h ộ i, nh ư ng b ê n c ạ nh đ ó B HXH c ò n ý n gh ĩ a l ớ n đ ố i v ớ i nh ữ ng ng ư ờ i tham gia BHXH đ ó l à : c á n b ộ , c ô ng nh â n vi ê n c h ứ c nh à n ư ớ c n ó i chung v à n h ữ ng ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng v à n g ư ờ i lao đ ộ ng n ó i ri ê ng. T r ư ớ c h ế t đ ố i v ớ i nh ữ ng c á n b ộ C N VC nh à n ư ớ c v à n g ư ờ i lao đ ộ ng th ì c h ế đ ộ B HXH c ó ý n gh ĩ a g ó p ph ầ n đ ả m b ả o quy ề n v à l ợ i í ch c á n h â n, t ạ o cho h ọ m ộ t kho ả n thu nh ậ p đ ể t rang tr ả i trong t r ư ờ ng h ợ p kh ô ng may c ó r ủ i ro x ả y ra, gi ú p h ọ p h ầ n n à o ổ n đ ị nh đ ờ i s ố ng c ủ a b ả n th â n v à g ia đ ì nh m ì nh . C ò n đ ố i v ớ i ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng tham gia ch ế đ ộ B HXH c ó ý n gh ĩ a gi ú p h ọ g i à n tr ả i nh ữ ng kho ả n ti ề n l ớ n m à h ọ k h ô ng mu ố n b ỏ r a c ù ng m ộ t l ú c trong tr ư ờ ng h ợ p ng ư ờ i lao đ ộ ng g ặ p r ủ i ro h à ng lo ạ t. B ê n c ạ nh đ ó n g ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng th ấ y khi tham gia B HXH h ọ c ó l ợ i v à đ ư ợ c b ả o, vi ệ c s ả n xu ấ t kinh doanh di ễ n ra b ì nh th ư ờ ng, tr á nh đ ư ợ c nh ữ ng m â u thu ẫ n gi ữ a ch ủ - th ợ n guy ê n n h â n g â y ra nh ữ ng x á o tr ộ n kh ô ng c ầ n thi ế t m à c ó ả nh x ấ u t ớ i vi ệ c p h á t tri ể n doanh nghi ệ p. M ặ t kh á c BHXH c ò n l à t rung gian g ắ n b ó l ợ i í ch gi ữ a ng ư ờ i lao đ ộ ng v ớ i ng ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng, gi ữ a n g ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng v ớ i nh à n ư ớ c. N h ư v ậ y, d ư ớ i s ự l ã nh đ ạ o c ủ a Đ ả ng ta, ch í nh s á ch BHXH đ ã t r ở t h à nh m ộ t ch í nh s á ch x ã h ộ i quan tr ọ ng c ủ a h ệ t h ố ng an sinh x ã h ộ i, g ó p ph ầ n đ ả m b ả o an to à n đ ờ i s ố ng c ủ a c á n b ộ c ô ng ch ứ c, n g ư ờ i lao đ ộ ng, g ó p ph ầ n t í ch c ự c v à o c ô ng cu ộ c b ả o v ệ v à x â y d ự ng đ ấ t n ư ớ c. I V . TÌNH H ÌN H T HI H ÀNH C H Ế Đ Ộ B HXH T ẠI D N D ỆT M AY V À G I ẢI P HÁP
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế T heo qui đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t BH XH hi ệ n h à nh kh ô ng c ó s ự p h â n b i ệ t v ề c h í nh s á ch đ ố i v ớ i c á c D N thu ộ c c á c th à nh ph ầ n kinh t ế , m ọ i D N đ ề u c ó n gh ĩ a v ụ n h ư n hau v ề B H XH đ ố i v ớ i ng ư ờ i lao đ ộ ng v à n g ư ờ i lao đ ộ ng trong c á c DN đ ề u c ó q uy ề n l ợ i nh ư n hau v ề B HXH.Tuy nhi ê n c á c DN thu ộ c di ệ n tham gia BH XH ph ả i th ự c h i ệ n ngh ĩ a v ụ B HXH( đó ng BHXH cho ng ư ờ i lao đ ộ ng. Q ua đ i ề u t ra cho th ấ y c ó k ho ả ng 61% s ố D N th ự c hi ệ n đ ó ng BH XH cho n g ư ờ i lao đ ộ ng. X é t trong c á c lo ạ i h ì nh D N th ì 1 00% c ô ng ty, DN t hu ộ c nh à n ư ớ c v à c ô ng ty c ổ p h ầ n th ự c hi ệ n đ ầ y đ ủ n gh ĩ a v ụ n ộ p B HXH cho ng ư ờ i lao đ ộ ng v à c ô ng ty D ệ t May H à N ộ i l à m ộ t t rong nh ữ ng c ô ng ty đ ó . N h ư ng do t í nh đ ặ c th ù c ủ a c ô ng ty D ệ t M ay l à c ó s ử d ụ ng nhi ề u lao đ ộ ng n ữ n ê n trong qu á t r ì nh th ự c h i ệ n ch í nh s á ch n à yv ẫ n c ó n hi ề u v ấ n đ ề đ ặ t ra v à c ầ n ph ả i c ó n h ữ ng gi ả i ph á p đ ú ng đ ắ n đ ể n g ư ờ i lao đ ộ ng c ó t h ể đ ư ợ c h ư ở ng m ộ t c á ch t ố i đ a quy ề n v à l ợ i í ch c ủ a m ì nh. 1 .T ì nh h ì nh thi h à nh ch ế đ ộ B HXH t ạ i DN: X é t v ề đ ố i t ư ợ ng đ ố i t ư ợ ng tham gia BHXH v à v i ệ c thi h à nh 5 c h ế đ ộ B HXH, th ì c ô ng ty D ệ t May H à N ộ i đ ã t h ự c hi ệ n theo đ ú ng q ui đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t. T ừ p h í a ng ư ờ i lao đ ộ ng h ọ đ ã c ó ý k i ế n r ằ ng:” c ô ng ty c ó đ ả m b ả o cho h ọ đ ư ợ c h ư ở ng đ ầ y đ ủ c á c ch ế đ ộ B HXH, tuy nhi ê n v ẫ n c ò n m ộ t s ố v ấ n đ ề c ầ n đ ư ợ c quan t â m h ơ n t rong c á c ch ế d ộ B HX H d à nh ri ê ng cho lao đ ộ ng n ữ , v ì s ố l ư ợ ng l ao đ ộ ng n ữ ở c ong ty chi ế m ph ầ n đ a v í d ụ n h ư c h ế đ ộ t r ợ c ấ p tha i s ả n, ch ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au…. B ê n c ạ nh đ ó h ọ c ò n mong mu ố n ban t ổ c h ứ c qu ả n l ý c ô ng ty quan t â m h ơ n đ ế n đ i ề u ki ệ n lao đ ộ ng c ủ a họ. * Ch ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au: T heo ở đ i ề u 6 s ố 1 2/CP c ủ a ch í nh ph ủ t h ì C ty D ệ t May H à N ộ i đ ã t h ự c hi ệ n t ươ ng đ ố i đ ú ng qui đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Đ a s ố n g ư ờ i
- T i ể u lu ậ n Lu ậ t Kinh t ế l ao đ ộ ng đ ề u đ ư ợ c h ư ở ng m ọ i quy ề n l ợ i đ ư ợ c do ch ế đ ộ t r ợ c ấ p ố m đ au mang l ạ i, t ừ v i ệ c đ ư ợ c ngh ỉ đ i kh á m b ệ nh t ớ i vi ệ c đ i ề u tr ị t ạ i c á c c ơ s ở y t ế h ay vi ệ c đ ư ợ c h ư ở ng tr ợ c ấ p ố m đ au thay ti ề n l ươ ng khi c ó c h ứ ng nh ậ n h ợ p ph á p c ủ a c ơ q uan y t ế c ó t h ẩ m q uy ề n. Tr ư ờ ng h ợ p con c á i ho ặ c b ố ố m h ọ c ũ ng c ó q uy ề n đ ư ợ c n gh ỉ l à m theo đ ú ng qui đ ị nh, trong vi ệ c th ự c hi ệ n ch ế đ ộ n à y c ô ng t y D ệ t May đ ã đ em l ạ i kh á n hi ề u ni ề m tin v à s ự a n t â m cho ng ư ờ i l ao đ ộ ng,tuy nhi ê n v ẫ n c ò n m ộ t s ố v ấ n đ ề x u ấ t ph á t t ừ p h í a ng ư ờ i l ao đ ộ ng v à c á c c ơ q uan y t ế c ó t h ẩ m quy ể n đ ó l à v ẫ n c ò n tr ư ờ ng h ợ p gian l ậ n trong gi ấ y x á c nh ậ n ố m đ au, nguy ê n nh â n c ủ a b ệ nh t ậ t kh ô ng đ ú ng v ớ i th ự c t ế , đ i ề u n à y đ ô i khi đ ã g â y nh ữ ng nghi n g ờ c ho ban l ã nh đ ạ o c ô ng ty d ẫ n đ ế n đ i ề u đ á ng ti ế c x ả y ra trong m ố i quan h ệ c h ủ t h ợ . Đ â y l à t ì nh tr ạ ng c ầ n ph ả i đ ư ợ c kh ắ c ph ụ c v à c ó s ự h ợ p t á c c ủ a nhi ề u b ê n đ ể t r á nh nh ữ ng vi ệ c kh ô ng c ầ n t hi ế t ph ả i x ả y ra. * Ch ế đ ộ t r ợ c ấ p tai n ạ n lao đ ộ ng, b ệ nh ngh ề n ghi ệ p: T heo nh ư q ui đ ị nh ở đ i ề u 6 “Sau khi đ i ề u tr ị ổ n đ ị nh th ươ ng t ậ t n g ư ờ i s ử d ụ ng lao đ ộ ng c ó t r á ch nhi ệ m s ắ p x ế p c ô ng vi ệ c ph ù h ợ p c ho ng ư ờ i b ị t ai n ạ n lao đ ộ ng v à đ ư ợ c t ổ B H XH gi ớ i thi ệ u đ i gi á m đ ị nh kh ả n ă ng lao đ ộ ng t ạ i h ộ i đ ồ ng gi á m đ ị nh y khoa theo qu đ ị nh c ủ a b ộ y t ế ”. Nh ư ng c ó m ộ t s ố t r ư ờ ng h ợ p đ ã x ả y ra do s ự t hi ế u tr á nh nhi ệ m trong ban l ã nh đ ạ o c ủ a DN nh ư : ng ư ờ i lao đ ộ ng s au khi b ì nh ph ụ c đ ế n c ô ng ty đ ể n h ậ n vi ệ c nh ư ng l ạ i kh ô ng đ u ợ c c h ấ p nh ậ n ho ặ c ph ả i nh ậ n nh ữ ng c ô ng vi ệ c kh ô ng đ ú ng chuy ê n m ô n hay kh ô ng ph ù h ợ p v ớ i kh ả n ă ng c ủ a m ì nh. C ũ ng c ó t r ư ờ ng h ợ p ng ư ờ i lao đ ộ ng ch ư a b ì nh ph ụ c h ẳ n nh ư ng v ẫ n b ị g ọ i đ i l à m v ì c ô ng ty c ó n hi ề u đ ơ n đ ặ t h à ng, đ â y l à d o s ự t hi ế u tr á nh nhi ệ m v à s ự c oi th ư ờ ng m ạ ng s ố ng c ủ a con ng ư ờ i. B ê n c ạ nh đ ó , c ò n c ó x ả y r a vi ệ c l à m gi ấ y t ờ v à t h ủ t ụ c đ ể n g ư ờ i nh à c ủ a ng ư ờ i lao đ ộ ng
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Tiểu luận: Nội dung cơ bản của quản lý thương hiệu Việt Nam trong lĩnh vực hàng tiêu dùng
32 p | 391 | 175
-
Tiểu luận: Ứng dụng mạng neural trong nhận dạng ký tự quang học
21 p | 304 | 110
-
Tiểu luận triết học "Mối quan hệ giữa nội dung và hình thức được biểu hiện trên sản phẩm áo sơ mi"
11 p | 347 | 105
-
Tiểu luận Môi trường và con người: Tìm hiểu về hiệu ứng nhà kính
26 p | 436 | 84
-
Đề tài " quan hệ giữa nội dung và hình thức được biểu hiện trên sản phẩm áo sơ mi "
12 p | 275 | 78
-
Bài tiểu luận: Ứng dụng của enzyme trong công nghệ chế biến sữa
24 p | 487 | 61
-
Tiểu luận: Nội dung hàng rào cản kỹ thuật trong thương mại
68 p | 684 | 61
-
Bài tiểu luận: Kinh tế lượng (Nguyễn Tấn Minh)
26 p | 754 | 61
-
Tiểu luận: Xây dựng chiến lược phát triển nội dung số trong giai đoạn 2010-2014 cho chi nhánh tổng công ty VTC tại thành phố Hồ Chí Minh
41 p | 247 | 57
-
Bài tiểu luận: Ứng dụng ngăn xếp (Stack) và hàng đợi (Queue) để viết chương trình biến đổi biểu thức trung tố thành tiền tố và hậu tố
32 p | 443 | 57
-
Tiểu luận: Phân tích và chứng minh sự khác biệt về mục tiêu, nội dung, phương pháp kỹ thuật, mô hình tổ chức kế toán quản trị trong doanh nghiệp với trong các tổ chức phi lợi nhuận
10 p | 233 | 38
-
Bài tiểu luận: Xây dựng và quản trị hệ thống mạng
10 p | 247 | 36
-
Tiểu luận Xây dựng nhập môn: Sơ lược về kết cấu, kiến trúc công trình nơi bạn ở
7 p | 438 | 36
-
Tiểu luận: Phân tích nội dung và tiền đề của công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở nước ta hiện nay
28 p | 184 | 28
-
Đề tài: Nội dung và vai trò của qui luật giá trị
16 p | 168 | 26
-
Tiểu luận Ứng dụng công nghệ lên men sản xuất nem chua
14 p | 329 | 26
-
TIỂU LUẬN: Xây dựng văn hoá xe buýt Hà Nội Khả năng và hiện thực
9 p | 139 | 11
-
Tiểu luận: Vận dụng lý luận giá trị sức lao động để chứng minh căn cứ khoa học việc đẩy mạnh Công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của Đảng và trình bày những nội dung chính của đường lối này
10 p | 124 | 6
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn