Tiểu luận: Quy chế về đầu tư quốc tế gián tiếp tại Việt Nam

Chia sẻ: Bcjxc Gdfgf | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:29

Thêm vào BST

Báo xấu

105
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đầu tư quốc tế hiện đang là một xu thế tất yếu đối với mọi quốc gia trong vòng xoáy của hội nhập kinh tế quốc tế. Vì thế xu hướng chung của đầu tư quốc tế ngày nay là đa phương hoá quan hệ đầu tư và đa dạng hoá loại hình đầu tư.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tiểu luận: Quy chế về đầu tư quốc tế gián tiếp tại Việt Nam

Tiểu luận Quy chế về đầu tư quốc tế gián tiếp tại Việt Nam
LỜI NÓI ĐẦU Đầu tư quốc tế hiện đang là một xu thế tất yếu đối với mọi quốc gia trong vòng xoáy của hội nhập kinh tế quốc tế. Vì thế xu hướng chung của đầu tư quốc tế ngày nay là đa phương hoá quan hệ đầu tư và đa dạng hoá loại hình đầu tư. Hiện nay, bên cạnh loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài -đang chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng thu thuế và các khoản nộp ngân sách thì loại hình đầu tư gián tiếp quốc tế cũng đang nổi lên với tỷ lệ quỹ đầu tư ngày càng nhiều, hay thị trường chứng khoán có khối lượng giao dịch lớn dần lên. Dòng vốn đầu tư gián tiếp quốc tế này không chỉ mang lại vốn mà còn có vai trò quan trọng thúc đẩy thị trường tài chính phát triển theo hướng nâng cao hiệu quả hoạt động, mở rộng quy mô và tăng tính minh bạch, nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp… Tuy nhiên, để thu hút được và thực hiện có hiệu quả dòng vốn này thì Việt Nam còn gặp khá nhiều khó khăn bởi những tác động của hoạt động đầu tư gián tiếp quốc tế mang lại. Mặt khác dòng vốn này cũng tiềm ẩn những rủi ro hơn so với các kênh huy động vốn nước ngoài khác. Chính vì vậy, thúc đẩy thu hút đầu tư gián tiếp quốc tế ổn định và tương xứng với tiềm năng, góp phần tạo động lực phát trin thị trường vốn và nền kinh tế Việt Nam đang là vấn đề được các cơ quan hoạch định chính sách, các nhà đầu tư, các doanh nghiệp quan tâm. Để nghiên cứu rõ hơn về vấn đề đầu tư quốc tế tại Việt Nam, trong bài viết sẽ trình bày thành 4 chương : - Chương 1: Cơ sở lý thuyết về đầu tư quốc tế đầu tư - Chương 2: Quy chế về đầu tư quốc tế gián tiếp tại Việt Nam - Chương 3: Thực trạng đầu tư gián tiếp quốc tế vào Việt Nam trong thời gian qua -Chương 4: Giải pháp thu hút và quản lý vốn đầu tư nước ngoài trong mối quan hệ với sự phát triển của thị trường chứng khoán Việt nam.
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ QUỐC TẾ 1. Khái niệm đầu tư quốc tế gián tiếp: Đầu tư gián tiếp: Là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá trị khác, thông qua quỹ đầu tư chứng khoán và thông qua các định chế tài chính trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư. Đầu tư gián tiếp quốc tế: Cũng là các khoản đầu tư gián tiếp nhưng do các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện để phân biệt với đầu tư trong nước do các nhà đầu tư trong nước thực hiện, cũng thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu…định chế tài chính trung gian như đầu tư gián tiếp nói chung. 2. Đặc điểm của đầu tư gián tiếp quốc tế: - Đầu tư gián tiếp quốc tế là đầu tư tài chính thuần tuý trên thị trường tài chính hay nói cách khác là chỉ đầu tư bằng tiền - Thông qua các thị trường tài chính để chuyển ra nước ngoài - Nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động của dự án mà họ bỏ vốn đầu tư. 3. Sự khác biệt giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI và đầu tư gián tiếp quốc tế Theo mức độ tham gia quản lý của các nhà đầu tư vào đối tượng bỏ vốn, đầu tư quốc tế có thể xem xét theo những quan điểm khác nhau tuỳ theo vị trí của nhà đầu tư: Đầu tư trực tiếp: Theo quan điểm vĩ mô: Chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp đưa vốn và kỹ thuật vào nước nhận đầu tư; tổ chức sản xuất kinh doanh, trên cơ sở thuê mướn, khai thác các yếu tố cơ bản ở nước sở tại (như tài nguyên, sức lao động, cơ sở vật chất…) Theo quan điểm vi mô: Chủ đầu tư góp vốn với tỷ lệ đủ lớn, trực tiếp tham gia vào quản lý, điều hành đối tượng bỏ vốn. Đầu tư gián tiếp: Theo quan điểm vĩ mô: Nước chủ nhà nhận vốn từ nước ngoài dưới hình thức vay vốn hoặc nhận viện trợ của một tổ chức quốc tế hoặc một nước nào đó. Nước chủ nhà sử dụng vốn vay để phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế và kinh tế xã hội quốc gia, sau một thời gian phải hoàn trả cả gốc và lãi dưới hình thức tiền tệ hay hàng hoá. Hoặc chính phủ bán trái phiếu ra nước ngoài để huy động ngoại tệ từ nước ngoài. Nói cách khác đầu tư gián tiếp là một hình thức đầu tư của chính phủ. Nhà đầu tư không kèm theo cam kết chuyển giao tài sản vật chất, công nghệ, đào tạo lao động và kinh nghiệm quản lý như trong FDI. Theo quan điểm vi mô: Chủ đầu tư góp vốn với tỷ lệ nhỏ, họ không được quyền tham gia trực tiếp vào việc điều hành, chi phối hoạt động của đối tượng mà chỉ đơn thuần là góp vốn để được nhận một phần lợi nhuận theo tỷ lệ góp vốn.
Chương 2: Quy chế về đầu tư quốc tế gián tiếp tại Việt Nam Nội dung: - Quy chế về thành lập công ty chứng khoán - Quy chế về thành lập quỹ đầu tư. - Quy chế về nhà đầu tư nướng ngoài được phép mua cổ phiếu của các ngân hàng thương mại Việt Nam, của các công ty Việt Nam. 1. Quy chế về thành lập công ty chứng khoán: Ngày 24-4-2007 Bộ Tài chính đã có quyết định số 27/2007/QĐ-BTC về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của công ty chứng khoán. Nội dung cơ bản: * Quy chế này quy định về tổ chức và hoạt động của công ty chứng khoán thành lập tại Việt Nam. Các thuật ngữ: 1. Công ty chứng khoán là tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động kinh doanh chứng khoán, bao gồm một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động: môi giới chứng khoán, tự doanh chứng khoán, bảo lãnh phát hành chứng khoán, tư vấn đầu tư chứng khoán. 2. Tổ chức kinh doanh chứng khoán là công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty quản lý tài sản, ngân hàng đầu tư thực hiện các nghiệp vụ theo quy định tại Điều 60, Điều 61 Luật Chứng khoán. 3. Người hành nghề chứng khoán là người làm việc tại các vị trí nghiệp vụ chuyên môn trong công ty chứng khoán và có Chứng chỉ hành nghề chứng khoán do Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước cấp. * Điều kiện thành lập: - Về phương tiện vật chất (hữu hình) tối thiểu: Theo quyết định, điều kiện cấp giấy phép thành lập và hoạt động công ty chứng khoán gồm: Có trụ sở đảm bảo các yêu cầu: quyền sử dụng trụ sở làm việc tối thiểu một năm, trong đó diện tích làm sàn giao dịch phục vụ nhà đầu tư tối thiểu 150 m2, có đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động kinh doanh, bao gồm: sàn giao dịch phục vụ khách hàng, thiết bị văn phòng, hệ thống máy tính cùng các phần mềm thực hiện hoạt động giao dịch chứng khoán, trang thông tin điện tử, bảng tin để công bố thông tin cho khách hàng, hệ thống kho, két bảo quản chứng khoán, tiền mặt, tài sản có giá trị khác và lưu giữ tài liệu, chứng từ giao dịch đối với công ty chứng khoán có nghiệp vụ môi giới chứng khoán, tự doanh chứng khoán... - Về điều kiện đối với cá nhân, pháp nhân góp vốn: Cổ đông sáng lập, thành viên sáng lập phải cùng nhau nắm giữ ít nhất 20% vốn điều lệ thực góp ban đầu của công ty chứng khoán. Phần vốn góp ban đầu của cổ đông sáng lập, thành viên sáng lập không được chuyển nhượng trong vòng ba 3 năm kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập và hoạt động, trừ trường hợp chuyển nhượng cho cổ đông sáng lập, thành viên sáng lập khác theo quy định của Luật Doanh
nghiệp và phù hợp với điều lệ công ty. Báo cáo tài chính năm gần nhất tính đến thời điểm cam kết góp vốn thành lập công ty chứng khoán phải được kiểm toán bởi một công ty kiểm toán độc lập. - Về điều lệ công ty, các quy trình về nghiệp vụ: công ty chứng khoán muốn thành lập phải có dự thảo điều lệ công ty đã được các cổ đông sáng lập, thành viên sáng lập công ty chứng khoán thông qua, phương án hoạt động kinh doanh trong ba 3 năm đầu phù hợp với nghiệp vụ kinh doanh đề nghị cấp phép kèm theo các quy trình nghiệp vụ, quy trình kiểm soát nội bộ, quy trình quản lý rủi ro theo quy định của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. 2. Quy chế về thành lập quỹ đầu tư: Ngày 15-05-2007 Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định số 35/2007/QĐ-BTC về “Quy chế tổ chức và hoạt động của Công ty quản lý quỹ”: Theo quy chế này, Công ty quản lý quỹ được thực hiện các nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán sau đây: Quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán; Quản lý danh mục đầu tư chứng khoán. Công ty quản lý quỹ phải bảo đảm vốn kinh doanh dành cho hoạt động đầu tư tài chính của Công ty phải là từ nguồn vốn thực góp của Công ty, không bao gồm các nguồn vốn vay, vốn ủy thác hoặc vốn chiếm dụng từ các tổ chức, cá nhân khác. Quy chế này cũng đã đưa ra các quy định khá cụ thể vể điều kiện được cấp phép thành lập và hoạt động của Công ty quản lý quỹ. Cụ thể là, để được cấp Giấy phép thành lập và hoạt động, Công ty quản lý quỹ phải có quyền sử dụng trụ sở Công ty thời hạn tối thiểu 1 năm và trang thiết bị phục vụ hoạt động nghiệp vụ, bảo đảm an toàn, an ninh cho trụ sở làm việc của Công ty; Công ty quản lý quỹ, công ty quản lý quỹ có vốn đầu tư nước ngoài, chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam phải có vốn điều lệ thực góp tối thiểu là 25 tỷ đồng Việt Nam. Đồng thời, Công ty Quản lý quỹ phải đảm bảo có đủ số lượng nhân viên có Chứng chỉ hành nghề quản lý quỹ theo phương án kinh doanh, trong đó tối thiểu phải có 5 nhân viên được cấp Chứng chỉ hành nghề quản lý quỹ tại trụ sở chính,.. Về điều kiện tài chính đối với cổ đông, thành viên góp vốn, Quy chế này quy định: Các cá nhân, tổ chức tham gia góp vốn thành lập Công ty quản lý quỹ chỉ được phép sử dụng vốn của chính mình, không bao gồm các nguồn vốn ủy thác đầu tư, vốn chiếm dụng từ các cá nhân, tổ chức khác. Đối với trường hợp cổ đông, thành viên góp vốn là tổ chức, nguồn vốn góp phải là nguồn vốn hợp pháp và được tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận. Các cổ đông sáng lập, thành viên sáng lập phải cùng nhau đăng ký mua, góp vốn sở hữu ít nhất 20% vốn điều lệ của Công ty quản lý quỹ và cam kết nắm giữ toàn bộ phần vốn góp hoặc số cổ phần đó trong thời hạn ít nhất 3 năm sau khi được cấp Giấy phép thành lập và hoạt động, trừ trường hợp chuyển nhượng cho cổ đông sáng lập, thành viên sáng lập khác... Về nhà đầu tư nước ngoài, Quy chế này quy định: công ty quản lý quỹ có trách nhiệm đảm bảo việc đầu tư tài sản của nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trong hoạt động quản lý danh mục đầu tư, hoạt động quản lý quỹ thành viên
có nhà đầu tư nước ngoài tham gia, tuân thủ theo các quy định pháp luật về hạn chế tỷ lệ sở hữu, trực tiếp hoặc gián tiếp, tại các doanh nghiệp Việt Nam. 3. Quy chế về nhà đầu tư nước ngoài được phép mua cổ phiếu của các doanh nghiệp Việt Nam: 3.1 Quy chế về nhà đầu tư nước ngoài được phép mua cổ phiếu của các ngân hàng thương mại Việt Nam: * Cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO trong lĩnh vực ngân hàng: Về tham gia cổ phần, Việt Nam có thể hạn chế việc tham gia cổ phần của các tổ chức tín dụng nước ngoài tại các ngân hàng thương mại quốc doanh của Việt Nam được cổ phần hoá như mức tham gia cổ phần của các ngân hàng Việt Nam. Đối với việc góp vốn dưới hình thức mua cổ phần, tổng số cổ phần được phép nắm giữ bởi các thể nhân và pháp nhân nước ngoài tại mỗi ngân hàng thương mại cổ phần của Việt Nam không được vượt quá 30% vốn điều lệ của ngân hàng, trừ khi luật pháp của Việt Nam có qui định khác hoặc được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam. Về danh mục hạn chế đầu tư nước ngoài đã được khống chế ngay tại Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006. Những lĩnh vực này gọi là lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Có 14 lĩnh vực trong đó có ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, các dịch vụ liên quan đến tài chính, hàng hải, quảng cáo, kinh doanh bất động sản... được quy định hạn chế đối với nhà đầu tư nước ngoài. Những lĩnh vực này hoàn toàn phù hợp với cam kết của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) cũng như trong hiệp định song phương. Lĩnh vực ngân hàng liên quan đến đầu tư tài chính thì Việt Nam phải nắm một phần để đảm bảo an ninh tài chính nên phải hạn chế tỷ lệ tối đa của các nhà đầu tư nước ngoài. Quy chế về nhà đầu tư nước ngoài được phép mua cổ phiếu của các ngân hàng thương mại Việt Nam: Ngày 20-4-2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 69/2007/NĐ-CP về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng thương mại Việt Nam. Căn cứ pháp lý dựa trên: - Các cam kết quốc tế của Việt Nam: Cam kết với WTO, Hiệp định thương mại Việt – Mỹ (BTA), các hiệp định song phương, đa phương với các nước. - Luật tổ chức chính phủ, Luật các tổ chức tín dụng, Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam, Luật doanh nghiệp, Luật chứng khoán. Theo đó, quy định: Tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài (bao gồm cả cổ đông nước ngoài hiện hữu) và người có liên quan của các nhà đầu tư nước ngoài đó không vượt quá 30% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam. Nội dung cụ thể: 1. Nghị định này quy định việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng thương mại Việt Nam (sau đây gọi tắt là ngân hàng Việt Nam) chưa được niêm yết chứng khoán. 2. Khi ngân hàng Việt Nam niêm yết chứng khoán, nhà đầu tư nước ngoài được mua cổ phần của ngân hàng Việt Nam theo các quy định của pháp luật về chứng
khoán và thị trường chứng khoán và phải tuân thủ tỷ lệ sở hữu cổ phần quy định tại Điều 4 Nghị định này. Đối tương áp dụng: 1. Các ngân hàng Việt Nam bao gồm: a) Ngân hàng thương mại Nhà nước được cổ phần hoá; b) Ngân hàng thương mại cổ phần. 2. Nhà đầu tư nước ngoài. 3. Các tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng Việt Nam. 1. "Nhà đầu tư nước ngoài" bao gồm: a) "Tổ chức nước ngoài" là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật nước ngoài và hoạt động, kinh doanh tại nước ngoài hoặc/và tại Việt Nam; b) "Cá nhân nước ngoài" là người mang quốc tịch nước ngoài, cư trú tại nước ngoài hoặc tại Việt Nam. 2. "Tổ chức tín dụng nước ngoài" là tổ chức nước ngoài, bao gồm: - Ngân hàng nước ngoài; - Công ty tài chính nước ngoài;- - Các tổ chức tài chính nước ngoài khác hoạt động chủ yếu và thường xuyên trong lĩnh vực ngân hàng. 3. "Cổ đông nước ngoài hiện hữu" là nhà đầu tư nước ngoài đã được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho phép mua cổ phần và đã sở hữu cổ phần tại các ngân hàng thương mại cổ phần trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Quyền lợi và nghĩa vụ của cổ đông nước ngoài hiện hữu được thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. 4. "Nhà đầu tư chiến lược nước ngoài" là tổ chức tín dụng nước ngoài có uy tín, có năng lực tài chính và khả năng hỗ trợ ngân hàng Việt Nam trong phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng, nâng cao năng lực quản trị, điều hành và áp dụng công nghệ hiện đại; có lợi ích chiến lược phù hợp với chiến lược phát triển của ngân hàng Việt Nam, đáp ứng các tiêu chí cụ thể do ngân hàng Việt Nam quy định. 5. Người có liên quan của một tổ chức, cá nhân bao gồm: a) Công ty mẹ của tổ chức đó, công ty có cùng công ty mẹ với tổ chức đó; b) Người hoặc tổ chức quản lý công ty mẹ, người hoặc tổ chức có thẩm quyền bổ nhiệm người quản lý công ty mẹ của tổ chức đó; c) Công ty trực thuộc hoặc công ty con của tổ chức đó; d) Người quản lý, thành viên Ban kiểm soát, người hoặc tổ chức có thẩm quyền bổ nhiệm người quản lý của tổ chức đó; đ) Cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu từ 10% tổng số cổ phần phổ thông trở lên của tổ chức đó; e) Vợ, chồng, cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, con, con nuôi, anh, chị em ruột (và vợ, chồng của những người này) của người quản lý, thành viên Ban kiểm soát, cổ đông sở hữu từ 10% tổng số cổ phần phổ thông trở lên của tổ chức đó; g) Vợ, chồng, cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, con, con nuôi, anh, chị, em ruột (và vợ, chồng của những người này) của cá nhân đó; h) Cá nhân được uỷ quyền đại diện cho những người quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản này đối với chính những người uỷ quyền và đối với người liên quan của người uỷ quyền và người được uỷ quyền. Nguyên tắc sở hữu cổ phần đối với nhà đầu tư nước ngoài: (điều 4 nghị định)
1. Tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài (bao gồm cả cổ đông nước ngoài hiện hữu) và người có liên quan của các nhà đầu tư nước ngoài đó không vượt quá 30% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam. 2. Mức sở hữu cổ phần của một nhà đầu tư nước ngoài không phải là tổ chức tín dụng nước ngoài và người có liên quan của nhà đầu tư nước ngoài đó không vượt quá 5% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam. 3. Mức sở hữu cổ phần của một tổ chức tín dụng nước ngoài và người có liên quan của tổ chức tín dụng nước ngoài đó không vượt quá 10% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam. 4. Mức sở hữu cổ phần của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài và người có liên quan của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài đó không vượt quá 15% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam. Trường hợp đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ căn cứ đề nghị của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, quyết định mức sở hữu cổ phần của một nhà đầu tư chiến lược nước ngoài và người có liên quan của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài đó vượt quá 15%, nhưng không được vượt quá 20% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam. 5. Trường hợp tổ chức tín dụng nước ngoài nắm giữ trái phiếu chuyển đổi, khi chuyển đổi trái phiếu sang cổ phiếu phải đảm bảo tỷ lệ sở hữu cổ phần theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này. 6. Tổng mức sở hữu cổ phần của các tổ chức tín dụng nước ngoài tại một ngân hàng thương mại nhà nước được cổ phần hoá như tổng mức sở hữu cổ phần của các ngân hàng Việt Nam tại ngân hàng thương mại nhà nước đó. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực hiện quy định này. 7. Ngân hàng Việt Nam quyết định tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng nhưng không vượt quá các tỷ lệ quy định tại Điều này. Tham gia quản trị tại ngân hàng Việt Nam 1. Một tổ chức tín dụng nước ngoài chỉ được là nhà đầu tư chiến lược tại một ngân hàng Việt Nam. 2. Một tổ chức tín dụng nước ngoài chỉ được tham gia Hội đồng quản trị tại không quá hai ngân hàng Việt Nam. Ngoài ra Ngân hàng Việt Nam bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng đủ các điều kiện: vốn điều lệ tối thiểu đạt 1.000 tỷ đồng; có tình hình tài chính lành mạnh; có bộ máy quản trị, điều hành, hệ thống kiểm tra, kiểm soát, kiểm toán nội bộ hoạt động có hiệu quả; không bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt do vi phạm các quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng trong thời gian 24 tháng đến thời điểm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét. Đồng thời, tổ chức tín dụng nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng Việt Nam phải đáp ứng đủ các điều kiện: có tổng tài sản có tối thiểu tương đương 20 tỷ USD vào năm trước năm đăng ký mua cổ phần; có kinh nghiệm hoạt động quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng; được các tổ chức xếp loại tín nhiệm quốc tế xếp hạng ở mức có khả năng thực hiện các cam kết tài chính và hoạt động bình thường ngay cả
khi tình hình, điều kiện kinh tế biến đổi theo chiều hướng không thuận lợi; đối với nhà đầu tư chiến lược nước ngoài, ngoài các điều kiện quy định trên, phải có văn bản cam kết về việc hỗ trợ ngân hàng Việt Nam trong việc phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng, nâng cao năng lực quản trị, điều hành và áp dụng công nghệ hiện đại… Bên cạnh đó, nhà đầu tư chiến lược nước ngoài và người có liên quan chỉ được phép chuyển nhượng cổ phần thuộc sở hữu của mình cho tổ chức, cá nhân khác (kể cả trong nước và ngoài nước) tối thiểu sau 5 năm kể từ khi trở thành là nhà đầu tư chiến lược nước ngoài tại một ngân hàng Việt Nam. 3.2 QUY CHẾ GÓP VỐN, MUA CỔ PHẦN CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Ngày 11-3-2003, Chính phủ ban hành Quyết định 36/2003 về quy chế góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam. Quy chế nhằm khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, đồng thời huy động vốn, công nghệ, phương pháp quản lý doanh nghiệp của nước ngoài và mở rộng thị trường, tăng sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam. Mức góp vốn, mua cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài ở doanh nghiệp Việt Nam theo Điều 3 Quy chế này tối đa bằng 30% vốn điều lệ của doanh nghiệp Việt Nam. Ngày 29 tháng 9 năm 2005, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ra QUYẾT ĐỊNH 238/2005/QĐ-TTg Về tỷ lệ tham gia của bên nước ngoài vào thị trường chứng khoán Việt Nam. Quyết định này thay thế Quyết định số 146/2003/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ. Nội dung: Tổ chức, cá nhân nước ngoài mua, bán chứng khoán trên thị trường chứng khoán Việt Nam được nắm giữ: - Tối đa 49% tổng số cổ phiếu niêm yết, đăng ký giao dịch của một tổ chức niêm yết, đăng ký giao dịch trên Trung tâm giao dịch chứng khoán. Đối với tổ chức niêm yết, đăng ký giao dịch là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chuyển sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần theo Nghị định số 38/2003/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2003 thì tổng số cổ phiếu niêm yết là số cổ phiếu phát hành ra công chúng theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Tối đa 49% tổng số chứng chỉ quỹ đầu tư niêm yết, đăng ký giao dịch của một quỹ đầu tư chứng khoán. - Không giới hạn tỷ lệ nắm giữ đối với trái phiếu lưu hành của tổ chức phát hành. Tổ chức kinh doanh chứng khoán nước ngoài được góp vốn, mua cổ phần, góp vốn liên doanh thành lập Công ty chứng khoán hoặc Công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán tối đa là 49% vốn điều lệ. Sau đó, Bộ Tài chính cũng có thông tư Số: 90/2005/TT –BTC, ngày 17 tháng 10 năm 2005 hướng dẫn thi hành QĐ trên
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ GIÁN TIẾP () VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA Tổng số vốn của các nhà đầu tư nước ngoài đang đầu tư trực tiếp vào Việt Nam: Vấn đề VN chính thức trở thành thành viên WTO và hội nghị APEC vừa qua là các tác nhân mạnh mẽ để thúc đẩy luồng vốn đầu tư nước ngoài đổ mạnh vào một thị trường đang ngày càng thông thoáng và đầy cơ hội. Có thể nói chưa lúc nào VN được giới đầu tư nước ngoài quan tâm nhiều như hiện nay. - Tổng số vốn đầu tư FDI vào VN đã vượt con số 70 tỷ USD (lũy kế đến cuối năm 2006) - Chỉ riêng trong năm 2006: hơn 10 tỷ USD. - Dự kiến FDI vào VN trong năm 2007 dự kiến đạt 12 tỷ USD (vượt so với năm 2006 tới 17,6%). Chỉ tính riêng từ đầu năm tới nay, vốn FDI đăng ký mới đã vượt 3 tỷ USD, tăng trên 20% so với cùng kỳ 2006. (Trong đó phải kể đến Foxconn, tập đoàn đứng thứ 150 trong số 500 tập đoàn, công ty lớn nhất thế giới với tổng vốn trên 70 tỷ USD, dự kiến vào VN với quy mô vốn đầu tư tới 5 tỷ USD, xây dựng 1 thành phố chuyên sản xuất các sản phẩm thuộc lĩnh vực điện tử, công nghệ cao. Tiếp đó là dự án nhiệt điện Kiên Giang có tổng vốn khổng lồ, tới 4 tỷ USD và một dự án tại Nha trang trên 3 tỷ USD. Cả 2 dự án này đều sẽ được cấp phép trong năm 2007. Bộ KH - ĐT cũng cho biết hàng loạt các dự án khác như ALCOA và VINACOMIN: 1,5 tỷ USD; Dự án thép tại Hà Tĩnh: 3,2 - 3,5 tỷ USD; Dự án điện BOT Mông Dương 2 của Tập đoàn AES: 1,4 - 1,5 tỷ USD cũng đều là các dự án FDI với số vốn chưa từng có từ trước tới nay.) Tiềm năng to lớn của thị trường vốn Việt Nam đối với đầu tư gián tiếp: Theo phân tích của giới chuyên gia, thị trường vốn của Việt Nam có thể huy động 100.000 tỉ đồng đối với trái phiếu Chính phủ; 100.000 tỉ đồng đối với trái phiếu doanh nghiệp; 150.000 tỉ đồng đối với chương trình cổ phần hoá của Nhà nước và có thể huy động 100.000 tỉ đồng trong các doanh nghiệp. Như vậy, thị trường vốn Việt Nam có thể cung cấp một con số 30 tỉ USD, tăng hơn 20% so với kế hoạch đặt ra cho 5 năm tới, đó là một sự đóng góp khá lớn không chỉ về lượng mà về chất. Hiện nay, Chính phủ Việt Nam đang đẩy mạnh thực hiện cổ phần hoá (CPH). Hàng loạt công ty lớn của Nhà nước như Bảo Việt, VNPT, EVN khi CPH sẽ cung cấp lượng cổ phiếu hàng tỷ USD ra thị trường. Thị trường Việt Nam hiện có nhiều cơ hội cho đầu tư tài chính. Ví dụ, nếu hai Công ty MobiPhone và VinaPhone CPH sẽ có một lượng hàng hoá rất lớn bán ra, Nhà nước sẽ thu về khoảng 5 tỷ USD. Nếu tiếp tục đẩy mạnh CPH các nhà máy điện, xi măng, than, dầu khí, nước, vận tải biển,… Nhà nước cũng sẽ thu hút nhiều chục tỷ USD là chuyện rất bình thường. Đặc biệt, Việt Nam đã có 20 năm sau đổi mới, lượng vốn chủ sở hữu hàng trăm tỷ USD Đầu tháng 6/2007 công ty Bảo Việt đã tiến hành đấu thầu giá cổ phần. Cuộc đấu giá 60 triệu cổ phiếu của tập đoàn Bảo Việt mới kết thúc hôm Chủ Nhật (3/6/2007) với giá đấu trúng bình quân 73.910 đồng/1 cố phiếu (mệnh giá 10.000 đồng) đã và đang thu hút từ thị trường chứng khoán 4.434 tỷ đồng (khoảng 275 triệu USD)
Ngày 1/6, Thủ tướng đã ký Nghị quyết về việc phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế trong năm nay. Số tiền 1 tỷ đôla phát hành trái phiếu sẽ dùng để đầu tư vào NM lọc dầu Dung Quất, dự án mua tàu vận tải và 2 công trình thủy điện. Trái phiếu quốc tế sẽ được phát hành theo phương thức phát hành trái phiếu toàn cầu. Với thời hạn từ 15 đến 20 năm, mức phát hành của trái phiếu là 1 tỷ đôla Mỹ. Trái phiếu quốc tế sẽ được dùng cho Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Tổng công ty Sông Đà và Tổng công ty Lắp máy Việt Nam vay lại, để thực hiện đầu tư các dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Dự án mua tàu vận tải, Dự án thủy điện Xê Ca Mản 3 và Nhà máy Thủy điện Hủa Na. Tổng số vốn của các nhà đầu tư nước ngoài đang đầu tư gián tiếp vào Việt Nam: Ước tính, cho đến thời điểm này, Việt Nam đã thu hút khoảng 5 tỷ USD vốn đầu tư gián tiếp vào TTCK Có 2 hình thức đầu tư gián tiếp của nhà đầu tư nước ngòai vào Việt Nam: 1. Phát hành trái phiếu ra nước ngòai: Từ tháng 9/2005 Chính phủ Việt Nam đã có quyết định 914/QĐ-TTg về việc phát hành trái phiếu chính phủ ra thị trường vốn quốc tế. Hai tổ chức đánh giá Hệ số tín nhiệm quốc tế Moody’s và S&P đã xác định hệ số tín nhiệm của Việt Nam là tích cực (Ba3 và BB) Ngày 4/11/2005 Singapore chính thức thông báo trái phiếu chính phủ Việt Nam được đăng ký và niêm yết tại Sở GDCK Singapore. Lãi suất thực trả của lọai trái phiếu 10 năm là 7,125%/năm tính theo lãi suất cố định.Ngày 3/11/2005 750 triệu USD tiền bán trái phiếu đã được chuyển về VN để đầu tư cho Vinashin thực hiện dự án đóng tàu cho các nước trên thế giới. 2. Đầu tư gián tiếp của tư nhân nước ngòai vào Việt Nam () Đây là khỏan đầu tư thông qua một định chế tài chính trung gian (qũy đầu tư..) hoặc đầu tư mua cổ phần trực tiếp của các công ty đang được niêm yết trên thị trường chứng khóan. Mặc dù TTCK tại Việt Nam còn rất non trẻ, khai trương ngày 20/7/2000 và thực hiện phiên giao dịch đầu tiên vào ngày 28/7/2000 nhưng đã thể hiện là một kênh huy động vốn tích cực cho các doanh nghiệp. TTCK VN ngày càng được các nhà đầu tư nước ngòai, công ty quản lý qũy nước ngòai quan tâm. Hiện nay có 55 công ty CK, 26 Quỹ đầu tư và 18 công ty quản lý Quỹ đang họat động trên thị trường chứng khóan Việt Nam. a. Họat động của các Công ty chứng khóan: Hiện nay 55 công ty chứng khóan họat động trên thị trường CKVN dưới sự quản lý của 2 trung tâm giao dịch CK: TTGDCK TP.HCM và TTGDCK Hà Nội. Tính đến cuối năm 2006, tổng giá trị vốn hóa của thị trường cổ phiếu tăng gần 20 lần với khối lượng giá trị tương đương 22,7% GDP, đây là một kỷ lục của sự bùng nổ. Số lượng các công ty niêm yết trên cả 2 thị trường tăng vọt lên 5 lần 193 công ty năm 2006 so với 41 công ty năm 2005. Tại TTGD CK TP.HCM cuối năm 2006, tổng giá trị niêm yết của hơn 80 lọai cổ phiếu đạt hơn 12.000 tỷ đồng, nếu tính theo giá thị trường hay mức độ vốn hóa thì đạt đến 150.000 tỷ đồng tương đương 9 tỷ USD. Bình quân doanh số mua bán hàng ngày đạt từ hàng trăm đến hàng nghìn tỷ đồng.
Tại TTGD CK Hà Nội cuối năm 2006, tổng giá trị niêm yết của 54 lọai cổ phiếu đạt hơn 9.700 tỷ đồng, nếu tính theo giá thị trường hay mức độ vốn hóa thì đạt đến 70.000 tỷ đồng tương đương 4 tỷ USD (tăng 27 lần so với 2005). Bình quân doanh số mua bán hàng ngày đạt từ 200-300 tỷ đồng. Trên TTCK OTC đến cuối 2006 có trên 90 lọai cổ phiếu niêm yết với tổng thị giá lên tới hơn 100.000 tỷ đồng tương đương 6 triêu USD. Doanh số mua bán bình quân đạt 300-400 tỷ đồng/ngày. Giá cổ phiếu đạt tốc độ tăng trưởng rất cao trong năm 2006, tăng 446,49 điểm (146%) từ 305,28 điểm (31/12/2005) lên 751,77 điểm (29/12/2006). Giao dịch của các nhà đầu tư nước ngòai chiếm khỏang 15% giao dịch tòan thị trường. b. Họat động của các Quỹ đầu tư: Hiện có 26 Quỹ đầu tư vào TTCK Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam có tốc độ tăng trưởng cao, hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như quy mô tại nhiều công ty ngày càng mở rộng. Đây cũng chính là những yếu tố thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài tìm kiếm các cơ hội đầu tư tại Việt Nam.Những gì diễn ra trên thị trường thời gian gần đây cho thấy, nhiều quỹ đầu tư nước ngoài vẫn đang tiếp tục bày tỏ sự quan tâm rất lớn đối với TTCK Việt Nam. Ước tính, cho đến thời điểm này, Việt Nam đã thu hút khoảng 5 tỷ USD vốn đầu tư gián tiếp vào TTCK. Hiện nay, riêng 3 công ty quản lý quỹ đầu tư nước ngoài lớn gồm Dragon Capital, Vina Capital và Indochina Capital nắm giữ gần 4 tỷ USD vốn đầu tư tại Việt Nam. Theo dự kiến của một số nhà chuyên môn, với sức hút như hiện tại, từ nay đến hết năm 2007, TTCK Việt Nam có thể thu hút thêm được 1,9 tỷ USD nữa. Quỹ Vietnam Enterprise Investments Ltd (VEIL) do Dragon Capital quản lý được coi là quỹ đầu tư vào Việt Nam sớm nhất. Tổng giá trị tài sản của VEIL đã tăng gấp 30 lần từ khi mới thành lập (năm 1996) đến nay. Riêng tổng giá trị cổ phiếu Ngân hàng ACB do VEIL sở hữu tăng gấp 10 lần, từ 8 triệu USD lên tới 80 triệu USD trong vòng 10 năm qua. Vietnam Opportunity Fund (VOF) của Vinacapital tuy bắt đầu hoạt động tại Việt Nam từ tháng 9/2003, nhưng đến nay, Quỹ có quy mô vốn gần 250 triệu USD. VOF đã đầu tư hơn 100 triệu USD vào Việt Nam, trong đó khoảng 54 triệu USD được rót vào thị trường OTC. VOF hiện còn dành hơn 86,1 triệu USD cho những khoản đầu tư mới. Những quỹ đầu tư nhỏ hơn lại có chiến lược đầu tư riêng. Mekong Enterprise Fund (MEF) là một thí dụ. Ra đời từ tháng 4/2002 với quy mô vốn 18,5 triệu USD và do Công ty Mekong Capital quản lý, đối tượng đầu tư mà MEF nhắm tới là những công ty gia đình vừa và nhỏ, có kết quả kinh doanh tốt và có khuynh hướng niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Đến nay, MEF đã đầu tư vào hơn 10 doanh nghiệp, với tổng số vốn khoảng 14 triệu USD. Trong khoảng thời gian từ đầu năm 2007 đến nay, đã có tới 6 quỹ đầu tư nước ngoài được thành lập để đón bắt các cơ hội đầu tư vào Việt Nam. Yếu tố hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài rót vốn vào TTCK Việt Nam là khoản lợi nhuận kếch xù có được từ thị trường này từ năm ngoái đến nay. Tính trung bình, một quỹ đầu tư đầu tư vào Việt Nam trong vòng 1 năm trở lại đây đều có thể mang về cho các cổ đông mức lợi nhuận cao gấp khoảng 2 lần vốn đầu tư. Ngoài các quỹ đầu tư nước ngoài, hiện tại, các công ty quản lý quỹ đầu tư trong nước có quy mô lớn như VietFund Management, Công ty Quản lý Quỹ Prudential Vietnam, các công ty quản lý quỹ thuộc các ngân hàng thương mại lớn như Vietcombank, BIDV… đều đang có chiến lược mở rộng hoạt động nhằm đón bắt
những cơ hội lớn trên thị trường trong thời gian tới. Đây cũng chính là những yếu tố góp phần tạo nên "sức bật" lớn cho TTCK Việt Nam thời gian tới. c. Họat động của các nhà đầu tư lẻ Số lượng các nhà đầu tư chứng khóan tham gia thị trường tăng theo cấp số nhân trong thời gian qua. Đến hết năm 2006, số tài khỏan giao dịch đã đạt hơn 100.000, gấp 3 lần so với cuối năm 2005 và gấp 30 lần so với khi mới thành lập thị trường. Trong đó có 1.700 tài khoản của các nhà đầu tư nước ngòai, gồm cả những nhà đầu tư tầm cỡ quốc tế như Merrill Lynch, Citygroup…, hiện các nhà đầu tư nước ngòai đang nắm giữ 30% lượng cổ phiếu của các công ty niêm yết. Hơn 90% số nhà đầu tư chứng khóan là các cá nhân, chiếm hơm 70% lượng cổ phiếu giao dịch. Số đông các nhà đầu tư này còn thiếu kiến thức căn bản và hệ thống về đầu tư chứng khóan, chưa nhiều kinh nghiệm kinh doanh. Họ thường phạm vào 5 sai lầm trong việc kinh doanh chứng khóan (mua bán quá nhiều – trả phí giao dịch nhiều, đầu tư dựa vào danh tiếng – không dựa vào phân tích tài chính, đầu tư theo đám đông – đẩy giá cố phiếu lên cao hơn giá trị thực, không đa dạng hóa – rủi ro cao khi công ty làm ăn thua lỗ, cứ nghĩ mình luôn luôn đúng – giá cổ phiếu giảm nhưng không chịu bán để chặn lỗ, bán sớm khi thấy cổ phiếu lên giá) Hành vi mang tính tự phát cao, thiếu kinh nghiệm, thiếu phân tích của các nhà đầu tư lẻ dễ làm cho thị trường biến động khó lường, đặt thị trường trườc nguy cơ rủi ro cao. Theo ước tính của IMF hệ số giá/lợi nhuận (P/E) trung bình của 20 công ty lớn nhất (chiếm 99% vốn hóa của thị trường) niêm yết trên TTGDCK TP.HCM là khỏang 73 (tháng 1/2007), hệ số này là rất cao so với chuẩn mực hầu hết các chuẩn mực của thị trường khác (thường dưới 20). Mặc dù đã đạt được sự tăng trưởng vượt bậc của thị trường chứng khóan nhưng tỷ trọng vốn trong tổng số vốn đầu tư tư nhân nước ngòai vào Việt Nam vẫn ở mức rất thấp (3,7% năm 2004, 5,2% năm 2005, 10% năm 2006), tỷ lệ này còn kém xa các nước trong khu vực như Thailand, Trung Quốc là 30-40%. 3. Tác động của đầu tư gián tiếp quốc tế đối với Việt Nam: 3.1 Nhân tố ảnh hưởng tới vốn đầu tư gián tiếp quốc tế: Cũng như FDI, vốn đầu tư gián tiếp quốc tế chịu ảnh hưởng trực tiếp và mạnh mẽ của các nhân tố như bối cảnh quốc tế (hoà bình, ổn định vì mô, các quan hệ ngoại giao và môi trường pháp lý quốc tế thuận lợi); nhu cầu và khả năng đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài; mức độ tự do hoá và sức cạnh tranh (chủ yếu là ưu đãi tài chính và sự thân thiện, thuận tiện của quản lý nhà nước đối với nhà đầu tư) của môi trường đầu tư trong nước; sự phát triển của hệ thống tiền tệ và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh nói riêng, của các thể chế thị trường nói chung của nước tiếp nhận đầu tư v.v... Nhưng khác với FDI, vốn đầu tư gián tiếp quốc tế chịu ảnh hưởng trực tiếp mạnh hơn từ phía các nhân tố, như sự phát triển và độ mở cửa của thị trường chứng khoán, chất lượng của các cổ phiếu, trái phiếu do doanh nghiệp và nhà nước phát hành, cũng như các chứng khoán có giá khác lưu thông trên thị trường tài chính; sự đa dạng và vận hành có hiệu quả của các định chế tài chính trung gian (trước hết là các quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư tài chính các loại, các quỹ đầu tư đại chúng, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ thành viên); sự phát triển và chất lượng của hệ thống thông tin và dịch vụ chứng khoán, trong đó có các tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn và dịch vụ định mức hệ số tín nhiệm doanh nghiệp và chứng khoán;
Đặc biệt, vốn đầu tư gián tiếp quốc tế sẽ chảy mạnh vào trong nước theo mức tỷ lệ thuận và cấp số nhân cùng với sự gia tăng quá trình cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động hiệu quả ở trong nước, cũng như cùng với việc nới rộng tỉ lệ nắm giữ cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp đó. 3.2 Tác động của đầu tư gián tiếp quốc tế nói chung: 3.2.1 Tác động tích cực * Đối với nước tiếp nhận đầu tư: - Đây là kênh huy động vốn quan trọng từ nước ngoài, tiếp thu vốn dưới nhiều quy mô - Vốn đầu tư tiếp nhận bằng tiền nên để sử dụng theo mục đích của mình - Nhà đầu tư không can thiệp vào quá trình hoạt động của dự án. * Đối với chủ đầu tư: - Dễ bán, dễ chuyển nhượng để thay đổi mục đích đầu tư - Dễ thực hiện đầu tư + Thực hiện nhanh + Chi phí thấp + Không bị giới hạn bởi tuổi, sức khoẻ của nhà đầu tư 3.2.2 Tác động tiêu cực * Đối với nước tiếp nhận đầu tư: - Hạn chế khả năng thu hút công nghệ, kinh nghiệm quản lý - Tính bất ổn cao cho đổi mv hệ thống tài chính và chứng khoán (vì dễ chuyển vốn từ dạng này qua dạng khác. - Không trực tiếp quản lý dự án mình bỏ vốn - Không có điều kiện nắm thông tin chính xác nhất về dự án đầu tư. 3.3 Tác động của đầu tư gián tiếp quốc tế đối với Việt Nam 3.3.1 Tác động tích cực - Trực tiếp làm tăng tổng vốn đầu tư gián tiếp và gián tiếp làm tăng tổng vốn đầu tư trực tiếp của xã hội Khi vốn đầu tư gián tiếp quốc tế đổ vào Việt Nam sẽ trực tiếp làm tăng lượng vốn đầu tư gián tiếp trên thị trường vốn trong nước. Hơn nữa, vốn đầu tư gián tiếp quốc tế gia tăng sẽ gia tăng dây chuyền tới dòng vốn đầu tư gián tiếp trong nước. Hay nhà đầu tư trong nước sẽ nhìn gương các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài và tăng động lực bỏ vốn đầu tư gián tiếp của mình, kết quả là tổng đầu tư gián tiếp xã hội sẽ tăng lên. Hơn nữa, khi dòng vốn đầu tư gián tiếp quốc tế gia tăng, thì đó sẽ là một sự bảo đảm và tạo động lực mới hấp dẫn hơn cho các nhà đầu tư khác mạnh dạn thông qua các quyết định đầu tư trực tiếp mới của mình, kết quả là gián tiếp góp phần làm tăng đầu tư trực tiếp xã hội từ phía các nhà đầu tư cả nước ngoài, cũng như trong nước. - Góp phần tích cực vào phát triển thị trường tài chính nói riêng, hoàn thiện các thể chế và cơ chế thị trường nói chung Việc gia tăng và phát triển thị trường vốn đầu tư gián tiếp quốc tế sẽ làm cho thị trường tài chính (đặc biệt là thị trường chứng khóan) Việt Nam trở nên đồng bộ, cân đối và sôi động hơn, khắc phục được sự thiếu hụt, trống vắng và trầm lắng, thậm chí đơn điệu, kém hấp dẫn kéo dài của thị trường này trong thời gian qua. Hơn nữa, đi kèm với sự gia tăng dòng vốn đầu tư gián tiếp quốc tế này là sự phát triển các định chế và dịch vụ tài chính - chứng khoán, đó là các loại quỹ đầu tư, công ty tài chính,
và các thể chế tài chính trung gian khác, cũng như các dịch vụ tư vấn, bổ trợ tư pháp và hỗ trợ kinh doanh…bảo hiểm, kế toán, kiểm toán và thông tin thị trường, đồng thời còn kéo theo sự gia tăng yêu cầu và hiệu quả áp dụng các nguyên tắc cạnh tranh thị trường, trước hết trên thị trường chứng khóan... Tất cả những điều này trực tiếp và gián tiếp góp phần phát triển mạnh mẽ hơn các bộ phận và tổng thể thị trường tài chính nói riêng, các thể chế và cơ chế thị trường nói chung trong nền kinh tế chuyển đổi Việt Nam. - Góp phần tăng cường cơ hội và đa dạng hoá phương thức đầu tư, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực và thu nhập của đông đảo người dân. Việc phát triển thị trường vốn đầu tư gián tiếp cả bề rộng lẫn bề sâu sẽ mang lại những cơ hội mới và sự đa dạng hoá trong lựa chọn các phương thức đầu tư cho các nhà đầu tư tiềm năng nước ngoài và trong nước. Đông đảo các nhà đầu tư nước ngoài và cả trong nước sẽ có thêm điều kiện lựa chọn sử dụng vốn của mình để đầu tư dưới các hình thức trực tiếp tự mình hay thông qua các định chế tài chính trung gian để mua - bán các cổ phiếu, trái phiếu và chứng khoán có giá khác của Việt Nam trên thị trường tài chính trong nước và nước ngoài. Việc đầu tư này sẽ cho phép họ thu nhận được lợi nhuận từ sự chênh lệch giá cả khi mua - bán chứng khoán, cũng như từ lãi suất và cổ tức các chứng khoán mà họ sở hữu theo thoả thuận hoặc thực tế kết quả kinh doanh của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phát hành chứng khoán đó. Điều này cũng đồng nghĩa với việc cải thiện thu nhập, mức sống của đông đảo các nhà đầu tư là người dân, tuỳ theo lượng vốn và kỹ năng đầu tư chứng khoán mà họ có. Hơn nữa, thông qua quá trình tham gia đầu tư gián tiếp này, các nhà đầu tư trong nước sẽ được dịp "cọ xát", rèn luyện và bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, bản lĩnh đầu tư, nâng cao trình độ bản thân nói riêng, chất lượng nguồn nhân lực nói chung, phù hợp yêu cầu và điều kiện kinh doanh thị trường, hiện đại - Góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước theo các nguyên tắc và yêu cầu kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế. Việc quản lý và quản trị doanh nghiệp phát hành chứng khoán sẽ được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả hơn do yêu cầu về báo cáo tài chính doanh nghiệp và minh bạch hoá, cập nhật hoá thông tin liên quan đến các chứng khoán mà doanh nghiệp đã và sẽ phát hành. Hơn nữa, về nguyên tắc, các nhà đầu tư chỉ ưa lựa chọn đầu tư vào chứng khoán của các doanh nghiệp đáng tin cậy, đang và sẽ có triển vọng phát triển tốt trong tương lai. Chính điều này sẽ cho phép quá trình "chọn lọc nhân tạo", "bỏ phiếu" cho sự hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp này trở nên khách quan và phù hợp cơ chế thị trường hơn (còn những doanh nghiệp khác mà chứng khoán của họ không hấp dẫn sẽ phải điều chỉnh lại định hướng và chất lượng quản trị kinh doanh, sáp nhập hoặc giải thể). Hệ thống luật pháp, cũng như các cơ quan, bộ phận và cá nhân trong hệ thống quản lý nhà nước liên quan đến thị trường tài chính, nhất là đến đầu tư gián tiếp nước ngoài sẽ phải được hoàn thiện, kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động hơn theo yêu cầu, đặc điểm của thị trường này, cũng như theo các cam kết hội nhập quốc tế. Đồng thời, thông qua tác động vào thị trường tài chính, nhà nước sẽ đa dạng hoá các công cụ và thực hiện hiệu quả việc quản lý của mình theo các mục tiêu lựa chọn thích hợp. Trên cơ sở đó, năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước đối với nền kinh tế nói chung, thị trường tài chính nói riêng sẽ được cải thiện hơn 3.3.2 Tác động tiêu cực - Làm tăng mức độ nhạy cảm và bất ổn về kinh tế có nhân tố nước ngoài
Khác với FDI là nguồn vốn đầu tư lâu dài chủ yếu dưới dạng vật chất (nhà máy, mua sắm thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu dùng cho sản xuất), khó chuyển đối hoặc thanh khoản, vốn đầu tư gián tiếp quốc tế được thực hiện dưới dạng đầu tư tài chính thuần tuý với các chứng khoán có thể chuyển đổi và mang tính thanh khoản cao trên thị trường tài chính, nên các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài dễ dàng và nhanh chóng mở rộng hoặc thu hẹp, thậm chí đột ngột rút vốn đầu tư của mình về nước, hay chuyển sang đầu tư dưới dạng khác, ở địa phương khác tuý theo kế hoạch và mục tiêu kinh doanh của mình. Đặc trưng nổi bật này cũng chính là nguyên nhân hàng đầu gây nên nguy cơ tạo và khuếch đại độ nhạy cảm và chấn động kinh tế ngoại nhập của dòng vốn đầu tư gián tiếp quốc tế đối với nền kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư, đặc biệt khi việc chuyển đổi và rút vốn đầu tư gián tiếp nói trên diễn ra theo kiểu "tháo chạy" đồng loạt trên phạm vị rộng và số lượng. Sự nhạy cảm và bất ổn kinh tế có thể bắt nguồn từ các nguyên nhân bên trong, cũng có thể hoàn toàn do các nguyên nhân bên ngoài nước tiếp nhận đầu tư do phản ứng dây chuyền, làn sóng đô-mi-nô của các nhà đầu tư quốc tế như đã từng diễn ra trong cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu Á những năm cuối thập kỷ 90 của thế kỷ trước. Trong tình huống như vậy, cuộc khủng hoảng đầu tư - tài chính - tiền tệ hay khủng hoảng kinh tế có thể xảy ra đối với nước tiếp nhận đầu tư, nếu không có và triển khai tốt các phương án phòng ngừa hiệu quả. - Làm gia tăng nguy cơ bị mua lại, sáp nhập, khống chế và lũng đoạn tài chính đối với các doanh nghiệp và tổ chức phát hành chứng khoán Sự gia tăng tỷ lệ nắm giữ chứng khoán, nhất là các cổ phiếu, cổ phần sáng lập, được biểu quyết của các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài đến một mức "vượt ngưỡng" nhất định nào đó sẽ cho phép họ tham dự trực tiếp vào chi phối và quyết định các hoạt động sản xuất - kinh doanh và các chủ quyền khác của doanh nghiệp, tổ chức phát hành chứng khoán, thậm chí lũng đoạn doanh nghiệp theo phương hướng, kế hoạch, mục tiêu riêng của mình, kể cả các hoạt động mua lại, sáp nhập doanh nghiệp. Điều đó có nghĩa là, tính chất gián tiếp của vốn đầu tư nước ngoài đã chuyển hoá thành tính trực tiếp. Nhà đầu tư gián tiếp sẽ chuyển hoá thành nhà đầu tư trực tiếp. - Làm tăng quy mô, tính chất và sự cấp thiết đấu tranh với tình trạng tội phạm kinh tế quốc tế Đầu tư gián tiếp quốc tế không chỉ làm gia tăng các nguy cơ và tác hại của các hoạt động đầu cơ, lũng đoạn kinh tế vi phạm các quy định pháp lý của nước tiếp nhận đầu tư, mà còn là mảnh đất mầu mỡ sinh sôi và phát triển các loại tội phạm kinh tế có yếu tố nước ngoài, thậm chí xuyên quốc gia, như hoạt động lừa đảo, hoạt động rửa tiền, hoạt động tiếp vốn cho các vụ kinh doanh phi pháp và hoạt động khủng bố, cùng các loại tội phạm và các đe doạ an ninh phi truyền thống khác. Sự cộng hưởng của các hoạt động tội phạm và tác động mặt trái của dòng vốn Đầu tư gián tiếp quốc tế nói trên, nhất là khi chúng diễn ra một cách "có tổ chức" của giới đầu cơ hay lực lượng thù địch chính trị quốc tế, sẽ ít nhiều, trực tiếp hay gián tiếp, trước mắt và lâu dài gây tổn hại tới hoạt động kinh tế lành mạnh và làm tăng tính dễ tổn thương của nền kinh tế nước tiếp nhận đầu tư trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay; Thậm chí trong một số trường hợp, chúng còn làm mất uy tín nhà nước và gây sụp đổ một nội các chính phủ...
Ngoài ra, sự gia tăng dòng vốn Đầu tư gián tiếp quốc tế vào Việt Nam còn đặt ra yêu cầu Chính phủ và các cơ quan TW phải chủ động đổi mới và sử dụng hiệu quả các công cụ quản lý kinh tế của mình theo nguyên tắc thị trường hơn, trong đó có việc sử dụng bảo lãnh nhà nước, quy định tỷ lệ và sử dụng các công cụ dự phòng, dư nợ cũng như các công cụ khác của các định chế tài chính - tiền tệ quốc gia và địa phương... những điều cần thiết để đảm bảo sự thu hút và khai thác có hiệu quả các tác động tích cực của dòng vốn Đầu tư gián tiếp quốc tế.
Chương 4: GIAÛI PHAÙP THU HUÙT VAØ QUAÛN LYÙ VOÁN ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI TRONG MOÁI QUAN HEÄ VÔÙI SÖÏ PHAÙT TRIEÅN CUÛA TTCK VIEÄT NAM. 1. Nhöõng haïn cheá chuû yeáu caàn khaéc phuïc ñeå haáp daãn doøng voán FII ñoå vaøo Vieät nam: Neáu thu huùt FDI coù ñoùng goùp cho ngaønh coâng nghieäp saûn xuaát, taêng kim ngaïch xuaát khaåu vaø taïo coâng aên vieäc laøm cho ngöôøi Vieät nam nhöng laïi khoâng taùc ñoäng ñöôïc tôùi caùc doanh nghieäp Vieät nam thì thu huùt FII coù theå giuùp voán cho doanh nghieäp trong nöôùc, giuùp doanh nghieäp taêng tröôûng vaø naâng cao naêng löïc caïnh tranh. Do vaäy, FII raát quan troïng ñoái vôùi caùc doanh nghieäp trong nöôùc ñang thieáu voán. Doøng voán FII vaøo Vieät nam tuy ñaõ taêng trôû laïi sau cuoäc khuûng hoaûng taøi chính khu vöïc nhöng vaãn ñöùng ôû möùc thaáp so vôùi doøng voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI). Cuï theå, naêm 2002 chieám 1,2%, naêm 2003 leân 2,3% vaø ñaït 3,7% vaøo naêm 2004. Trong khi ñoù tyû leä naøy ôû Thaùi Lan, Malaysia vaø Trung quoác vaøo khaûong 30-40%. Vaø so vôùi FDI, tyû leä FII naøy khaù khieâm toán, chæ baèng 2-3%. Tröôùc heát, ñeå hieåu roõ vì sao trong thôøi gian qua, doøng voán ñaàu tö FII ñoå vaøo Vieät nam laïi quaù khieâm toán nhö vaäy, chuùng ta caàn tìmhieåu baûn chaát cuûa nguoàn FII laø gì. Nhö nhieàu ngöôøi ñaõ bieát, doøng voán FII ñöôïc caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi tröïc tieáp söû duïng ñeå laäp neân doanh nghieäp lieân doanh hay doanh nghieäp 100% voán nöùôùc ngoaøi, coøn nguoàn voán FDI laïi ñöôïc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöa vaøo Vieät nam thoâng qua caùac quyõ ñaàu tö hay qua thò tröôøng chöùng khoaùn mua coå phaàn cuûa doanh nghieäp Vieät nam. Maëc duø hieän nay chính phuû ñaõ naâng möùc sôû höõu cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi leân ñeán 49% ñoái vôùi coå phieáu nieâm yeát hoaëc ñaêng kyù giao dòch treân thò tröôøng chöùng khoaùn , nhöng moät phaùp nhaân nöôùc ngoaøi khi ñaàu tö vaøo moät doanh nghieäp thöôøng khoâng mua quaù 30% voán, neân doanh nghieäp ñöôïc ñaàu tö vaãn laø doanh nghieäp Vieät nam. Söï ñaàu tö naøy chuû yeáu mang tính hoã trôï veà taøi chính vaø quaûn trò hôn laø can thieäp vaøo coâng vieäc kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Hieän coù nhieàu nhöôïc ñieåm caûn trôû doøng voán FII ñoå vaøo Vieät nam. Ñieàu quan troïng nhaát ñoái vôùi nhaø ñaàu tö laø muoán hieåu ñöôïc hoaït ñoäng cuûa doanh nghieäp moät caùch chaân thöïc vaø chính xaùc qua baûn baùo caùo taøi chính, nhöng phaàn lôùn doanh nghieäp ôû Vieät nam ñeàu coi vieäc baùo caùo taøi chính chæ ñeå ñoái phoù vôùi cô quan thueá chöù khoâng phaûi daønh cho coå ñoâng cuõng nhö caùc nhaø ñaàu tö tieàm naêng. Doanh nghieäp Vieät nam hieän nay thöôøng laäp 2 loaïi soå saùch keá toaùn, moät daønh cho mình vaø moät daønh cho vieäc baùo caùo thueá. Trong khi ñoù heä thoáng kieåm toaùn coøn nhieàu baát caäp, coù nhöõng qui ñònh khoâng theo chuaån möïc quoác teá. Phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò doanh nghieäp nhaø nöôùc khi coå phaàn hoùa chuû yeáu laø tính theo giaù trò soå saùch chöù khoâng söû duïng phöông phaùp chieát khaáu doøng tieàn, neân ñeå ñaùnh giaù giaù trò thöïc cuûa moät doanh nghieäp laø raát khoù. Heä thoáng thoâng tin cuûa doanh nghieäp coøn yeáu, khoâng cung caáp ñaày ñuû cho nhaø ñaàu
tö veà tình hình hoaït ñoäng cuõng nhö nhöõng döï baùo trong töông lai. Hoaït ñoäng thaâu toùm giöõa caùc doanh nghieäp gaàn ñaây môùi ñöôïc coâng boá coâng khai. Haàu heát doanh nghieäp Vieät nam ñeàu ngaïi coâng khai tình hình hoaït ñoäng kinh doanh. Hoäi ñoàng quaûn trò chöa phaûi laø toå chöùc qui tuï nhöõng coå ñoâng lôùn vaø khoâng hoaït ñoäng ñoäc laäp bôûi taïi nhieàu doanh nghieäp Giaùm ñoác laïi kieâm luoân chöùc chuû tòch Hoäi ñoàng quaûn trò. Vì tính chaát nguoàn voán FII laø ñaàu tö vaøo doanh nghieäp coå phaàn neân ñeå thu huùt ñöôïc nguoàn voán naøy, ngoaøi heä thoáng phaùp lyù caàn caûi thieän, thay ñoåi phuø hôïp vôùi caùc qui taéc chung thì Vieät nam coøn phaûi taêng cöôøng coå phaàn hoùa doanh nghieäp nhaø nöôùc, cô caáu laïi heä thoáng doanh nghieäp vaø thuùc ñaåy thò tröôøng chöùng khoaùn phaùt trieån baèng vieäc ñöa nhieàu doanh nghieäp maïnh leân nieâm yeát. Tröôùc ñaây, vaøo nhöõng naêm 90, doøng voán FII ñaõ ñöôïc ñoå nhieàu vaøo Vieät nam. Söï xuaát hieän cuûa hôn 10 quyõ ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ theå hieän nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi coi thò tröôøng Vieät nam laø moät thò tröôøng nhaáp daãn, coù theå mang laïi lôïi nhuaän cao. Nhöng vaøo thôøi ñieåm ñoù, ôû Vieät nam khu vöïc kinh teá tö nhaân coøn raát yeáu, khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc vaãn chieám vai troø chuû ñaïo vaø thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät nam chöa ra ñôøi. Vì lyù do ñoù maø chuùng ta lôõ maát cô hoäi duy trì vaø nhaân roäng doøng voán ñaàu tö voâ cuøng quí giaù naøy. Qua thöïc teá cho thaáy voán FII vaøo Vieät nam coøn raát thaáp, nguyeân nhaân töø caû hai phía nhaø nöôùc vaø doanh nghieäp. Nhaø nöôùc chöa coù moät heä thoáng chính saùch roõ raøng, minh baïch ñoái vôùi FII. Caùc qui ñònh veà coâng ty coå phaàn, coå phaàn hoùa DNNN hieän haønh vaãn chuû yeáu nhaèm vaøo giao dòch giöõa caùc coâng ty, toå chöùc vaø ngöôøi Vieät nam chaêm lo baûo veä lôïi ích nhaø nöôùc vaø ngöôøi lao ñoäng trong doanh nghieäp hôn laø quan taâm ñeán lôïi ích vaø quyeàn cuûa nhaø ñaàu tö chuyeân nghieäp/chieán löôïc. Coøn doanh nghieäp thì khoâng coù ñoäng löïc thu huùt voán FII vaø sôï tuoät maát quyeàn quaûn lyù, sôû höõu doanh nghieäp vaø taøi saûn cuûa mình. Nhaø nöôùc vaãn coøn deø daët trong vieäc phaùt trieån thò tröôøng voán vaø caùc dòch vuï taøi chính ôû Vieät nam…. Do vaäy, nhaø nöôùc caàn ban haønh chính saùch chính saùch roõ raøng veà thu huùt FII nhö moät chieán löôïc trong phaùt trieån kinh teá thò tröôøng ôû Vieät nam, ñöa FII vaøo thaønh moät boä phaän cuûa Luaät ñaàu tö môùi, ñöôïc coi troïng, hoan ngheânh. Tieáp tuïc hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät veà keá toaùn, kieåm toaùn, thueá (vaø haønh thu thueá), thanh tra kieåm tra doanh nghieäp theo höôùng coâng khai, minh baïch…. Thuùc ñaåy caûi caùch heä thoáng ngaân haøng vaø caùc toå chöùc tín duïng, phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn …. Chuùng ta caàn thöïc hieän nghieâm tuùc caùc cam keát quoác teá trong caùc lónh vöïc phaùt trieån thò tröôøng voán vaø caùc dòch vuï lieân quan. 2. Phaùt huy nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå thu huùt nguoàn voán ñaàu tö giaùn tieáp töø nöôùc ngoaøi. Töø naêm 1995 ñeán 2005, neàn kinh teá cuûa Vieät nam ñaõ taêng tröôûng oån ñònh vaø cao hôn nhöõng neàn kinh teá khaùc trong khu vöïc baát chaáp cuoäc khuûng hoaûng taøi chính-tieàn teä taïi chaâu AÙ xaûy ra trong caùc naêm 1997- 1998. Vieät nam ñaõ khoâng bò taùc ñoäng tieâu cöïc cuûa cuoäc khuûng hoaûng naøy vì chöa hoäi nhaäp ñuû ñeå bò aûnh höôûng. Beân caïnh ñoù, Chính phuû Vieät nam ñaõ coù nhöõng giaûi phaùp kòp thôøi vaø ñuùng ñaén.
Moät trong nhöõng chính saùch quan troïng trong quaù trình ñoåi môùi cuûa Vieät nam laø thay ñoåi cô caáu neàn kinh teá theo söï tính toaùn saün neân ñaõ giöõ ñöôïc oån ñònh, nhöng söï thay ñoåi naøy vaãn coøn chaäm. Tuy nhieän, so vôùi caùc nöôùc Ñoâng AÂu thì Vieät nam thaønh coâng hôn. Vaø moät trong caùc theá maïnh cuûa Vieät nam laø xuaát khaåu. Ñaây chính laø ñoäng löïc ñeå taêng tröôûng kinh teá. Caùc thò tröôøng xuaát khaåu quan troïng cuûa Vieät nam laø chaâu AÂu, Myõ, Nhaät baûn, Asean vaø Trung quoác. Ngoaøi ra coøn moät soá thò tröôøng khaùc. Söï ña daïng hoùa thò tröôøng xuaát khaåu seõ giuùp Vieät nam phaùt trieån maïnh hôn trong thôøi gian tôùi. Hieän nay cuõng nhö trong töông lai, Vieät nam vaãn giöõ ñöôïc vò theá toát ñeå thu huùt caùc nguoàn voán ñaàu tö. Sö thuaän lôïi cuûa moâi tröôøng ñaàu tö ñöôïc chöùng minh baèng con soá thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) taêng cao trong naêm 2005. Neáu Trung quoác ñöïôc xem laø thò tröôøng noùng thu huùt nhieàu FDI thì hieän nay Vieät nam ñöôïc xeáp haïng cao hôn caû Trung quoác trong vieäc thu huùt ñaàu tö. Vaø moät trong nhöõng daáu hieäu quan troïng ñaùnh daáu söï taêng tröôûng thaønh coâng cuûa neàn kinh teá laø traùi phieáu cuûa Vieät nam ñaõ nhaän ñöôïc söï quan taâm vaø ñaùnh giaù cao treân thò tröôøng traùi phieáu quoác teá. Beân caïnh ñoù, caùc nhaø ñaàu tö seõ ñöôïc ñaûm baûo baèng söï oån ñònh chính trò, söï coâng baèng trong caïnh tranh vaø söï minh baïch trong caùc theå cheá. Maët khaùc, moät trong nhöõng lyù do ñeå caùc nhaø ñaàu tö höôùng veà Vieät nam laø Chính phuû Vieät nam raát coi troïng khu vöïc kinh teá tö nhaân vaø luoân khaúng ñònh taàm quan troïng cuûa khu vöïc kinh teá naøy. Keát quaû cuûa söï chuyeån ñoåi laø thu nhaäp cuûa ngöôøi daân Vieät nam ñaõ taêng gaáp ñoâi. Taêng tröôûng GDP cuûa Vieät nam coù theå duy trì 8%/naêm trong 5 naêm tôùi, thaäm chí coøn coù theå nhanh hôn neáu coù chính saùch côûi môû, thoâng thoaùng hôn. Tuy nhieân, nhöõng thaùch thöùc coøn laïi ñoái vôùi neàn kinh teá Vieät nam laø cô sôû haï taàng ñang coù nhu caàu ñaàu tö raát lôùn, söï phaân boá nguoàn löïc veà ñaát ñai vaø taøi chính cho khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc. Theo kinh nghieäm cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc, ñeán giai ñoaïn naøo ñoù cuûa neàn kinh teá, neàn kinh teá ñoù vöøa taïo ñieàu kieän vöøa coù nhu caàu ñoái vôùi vieäc thu huùt ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi (FII). Vaø Vieät nam chuùng ta ñang böôùc vaøo giai ñoaïn naøy, gia ñoaïn caàn vaø coù ñeå thu huùt FII. Tuy nhieân ñeå laøm ñöôïc ñieàu naøy, chuùng ta phaûi noã löïc raát nhieàu, tröôùc tieân laø phaûi taïo ra khung phaùp lyù caàn thieát vì hieän nay chuùng ta chöa coù luaät qui ñònh cuï theå cho vieäc thu huùt FII. Veà maët cô cheá maø noùi, chuùng ta cuõng chöa coù cô cheá saün saøng. Thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät nam coøn nhoû beù so vôùi caùc nöôùc xung quanh vaø ngay caû chính vôùi nhu caàu cuûa cuùng ta. Moät thò tröôøng chöùng khoaùn phaùt trieån oån ñònh vaø laønh maïnh laø ñieàu chuùng ta phaûi quan taâm khi coù khung phaùp lyù caàn thieát. Chuùng ta cuõng phaûi nghó ñeán vaán ñeà tranh chaáp vaø xöû lyù tranh chaáp. Ñaây cuõng laø moät vaán ñeà maø luaät chuùng ta ñaõ coù nhöng vaãn coøn thieáu cô cheá cuï theå. Do luaät coøn thieáu cuï theå neân cô cheá xöû lyù tranh chaáp coøn chöa roõ raøng. Trong Luaät doanh nghieäp vaø Luaät ñaàu tö chung vöøa ñöôïc Quoác hoäi thoâng qua ñaõ coù nhöõng tieán boä roõ neùt veà xöû lyù tranh chaáp nhöng caàn ñöôïc cuï theå caøng sôùm caøng toát bôûi caùc nhaø ñaàu tö giaùn