Toàn tập Văn kiện Đảng bộ tỉnh Hà Giang (1976-1991) - Tập 5

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:1220

Thêm vào BST

Báo xấu

10
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuốn văn kiện tập 5 gồm 223 văn bản được sưu tầm tại Cục Lưu trữ, Văn phòng Trung ương Đảng; phòng Lưu trữ, Văn phòng Tỉnh ủy Tuyên Quang. Nội dung tập trung phản ánh giai đoạn 16 năm hợp nhất hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên. Đây là giai đoạn hoàn cảnh lịch sử có nhiều thuận lợi mới đồng thời cũng có nhiều biến động, khó khăn của tỉnh nói riêng, của đất nước nói chung. Nhưng với tinh thần đoàn kết, ý chí vươn lên, sự vận dụng linh hoạt chủ trương, đường lối của Đảng, Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên đã lãnh đạo nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ cách mạng trong từng thời điểm lịch sử.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Toàn tập Văn kiện Đảng bộ tỉnh Hà Giang (1976-1991) - Tập 5

VĂN KIỆN ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ GIANG TOÀN TẬP V 1976 – 1991 1
2
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ GIANG VĂN KIỆN ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ GIANG TOÀN TẬP V 1976 – 1991 XUẤT BẢN NĂM 2019 3
CHỈ ĐẠO NỘI DUNG BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY HÀ GIANG BAN BIÊN TẬP 1. Đồng chí Sèn Chỉn Ly, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Trưởng ban. 2. Đồng chí Hầu Minh Lợi, Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy - Phó ban. 3. Đồng chí Trương Văn Thắng, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng ban Thường trực, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Phó ban. 4. Đồng chí Nguyễn Văn Hưng, Phó Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 5. Đồng chí Đặng Ái Xoan, Phó Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 6. Đồng chí Đỗ Bảo Kính, Trưởng phòng Lý luận chính trị và Lịch sử Đảng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên 7. Đồng chí Vũ Trung Kiên, Phó Trưởng phòng Lý luận chính trị và Lịch sử Đảng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 8. Đồng chí Phạm Hữu Đức, Phó trưởng Phòng Văn thư - Lưu trữ, Văn Phòng Tỉnh ủy - Thành viên. 9. Đồng chí Phạm Ngọc Hải, Chuyên viên phòng Lý luận chính trị và Lịch sử Đảng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 10. Đồng chí Nguyễn Thị Yến, Chuyên viên phòng Lý luận chính trị và Lịch sử Đảng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 11. Đồng chí Ly Mí Páo, Chuyên viên phòng Lý luận chính trị và Lịch sử Đảng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 12. Đồng chí Vi Qúy Thảo, Chuyên viên phòng Thông tin - Tuyên truyền, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Thành viên. 4
LỜI GIỚI THIỆU Ngày 03/02/1930, Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập đã đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong lịch sử cách mạng Việt Nam. Gần 90 năm qua, Đảng ta đã để lại khối lượng văn kiện đồ sộ, phong phú, phản ánh sinh động cuộc đấu tranh cách mạng đầy gian khổ, hy sinh, kiên cường, sáng tạo của nhân dân và các chiến sĩ cộng sản, kết tinh nhiều giá trị lý luận, tư tưởng và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn của Đảng và nhân dân. Gắn liền với truyền thống hào hùng vẻ vang đó, ngày 25/12/1945 Đảng bộ tỉnh Hà Giang được thành lập. Hơn 70 năm xây dựng, trưởng thành và phát triển, Đảng bộ đã lãnh đạo nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần đấu tranh cách mạng, bền lòng, vững chí, nêu cao ý chí tự lực tự cường, tích cực thực hiện mọi nhiệm vụ trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược; cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc và thời kỳ cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc; từng bước xây dựng tỉnh Hà Giang ngày càng vững về chính trị, giàu về kinh tế, đẹp về văn hóa, mạnh về quốc phòng - an ninh, xứng đáng là “phên dậu” của Tổ quốc. Nhằm làm sáng tỏ nhiều sự kiện, vấn đề lịch sử, phản ánh vai trò, quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh phục vụ cho công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận và công tác nghiên cứu, giảng dạy, tuyên truyền, giáo dục lịch sử Đảng địa phương. Đồng thời kế thừa, tạo cơ sở khoa học cho việc hoạch định những chủ trương, cơ chế của Đảng bộ tỉnh phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang đã quyết định chỉ đạo việc biên soạn Văn kiện Đảng bộ tỉnh Hà Giang toàn tập. Nhân dịp Kỷ niệm 44 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975-30/4/2019), Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang trân trọng giới thiệu cuốn Văn kiện Đảng bộ tỉnh Hà Giang toàn tập, tập V (1976-1991) đến các cấp ủy đảng, chính quyền và bạn đọc. Cuốn văn kiện gồm 223 văn bản được sưu tầm tại Cục Lưu trữ, Văn phòng Trung ương Đảng; phòng Lưu trữ, Văn phòng Tỉnh 5
ủy Tuyên Quang. Nội dung tập trung phản ánh giai đoạn 16 năm hợp nhất hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên. Đây là giai đoạn hoàn cảnh lịch sử có nhiều thuận lợi mới đồng thời cũng có nhiều biến động, khó khăn của tỉnh nói riêng, của đất nước nói chung. Nhưng với tinh thần đoàn kết, ý chí vươn lên, sự vận dụng linh hoạt chủ trương, đường lối của Đảng, Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên đã lãnh đạo nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ cách mạng trong từng thời điểm lịch sử. Những năm đầu sau khi đất nước được hoàn toàn giải phóng (1976-1978), Đảng bộ tỉnh đã lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh chính trị, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả nước. Đặc biệt từ tháng 2/1979 đến cuối năm 1989, cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc xảy ra – Hà Tuyên là một trong những chiến trường trọng điểm đánh phá của đối phương trong suốt hơn 10 năm, Đảng bộ đã lãnh đạo nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội, vừa chiến đấu bảo vệ biên giới của Tổ quốc, lập nên những chiến công to lớn, góp phần bảo vệ từng tấc đất thiêng liêng của Tổ quốc. Tiếp đó, trong những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới của Đảng (1986-1991), Đảng bộ đã lãnh đạo nhân dân trong tỉnh thực hiện đổi mới toàn diện về phát triển kinh tế, xã hội, từng bước ổn định và cải thiện đời sống nhân dân; xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Triệu Tài Vinh 6
NĂM 1976 Phần thứ nhất ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TUYÊN NHỮNG NGÀY ĐẦU SÁP NHẬP (01/1976 - 4/1977) ----- Sau khi hợp nhất hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên, Đảng bộ Hà Tuyên có 17 đảng bộ trực thuộc. Toàn Đảng bộ có 568 chi, đảng bộ cơ sở với 24.826 đảng viên. Ban Chấp hành lâm thời Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên được Trung ương chỉ định (Quyết định số 2539 NQ-NS/TW ngày 21/1/1976 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc chỉ định Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên), gồm 39 đồng chí Ủy viên, trong đó có 11 đồng chí được cử vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đồng chí Trần Hoài Quang được Trung ương chỉ định giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy lâm thời. 1. Đồng chí Trần Hoài Quang 6. Đồng chí Lê Hạnh 2. Đồng chí Lê Văn Lương 7. Đồng chí Vừ Mí Kẻ 3. Đồng chí Kim Xuyến Lượng 8. Đồng chí Nguyễn Ngọc Trung 4. Đồng chí Lê Quang Hùng 9. Đồng chí Hồ Ngọc Thu 5. Đồng chí Ma Văn Hiệu 10. Đồng chí Phạm Mạnh Quỳ 11. Đồng chí Ma Thị Lâm 7
Đồng chí Trần Hoài Quang Năm sinh: 1922-1999 Quê quán: Triệu Sơn – Triệu Hải – Quảng Trị Bí thư: 1976-1977 8
NGHỊ QUYẾT SỐ 01-NQ/TU, NGÀY 10/5/1976 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY Về xuất bản tờ báo Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên ----- Thi hành nghị quyết của Bộ Chính trị về bỏ khu, hợp nhất tỉnh. Căn cứ vào nghị quyết của Bộ Chính trị và các nghị quyết của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác báo chí. Xét nhu cầu công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng trong cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Sau khi thảo luận tại phiên họp ngày 07 và 08/4/1976, Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhất trí quyết định: Xuất bản tờ báo của Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên. Hợp nhất hai tờ báo Hà Giang và Tuyên Quang thành một tờ báo mới lấy tên là báo Hà Tuyên. Do đặc điểm của tỉnh có một số huyện vùng cao nên cùng với tờ báo Hà Tuyên sẽ xuất bản tờ báo "Vùng cao Hà Tuyên" có nội dung, hình thức thích hợp với trình độ của nhân dân vùng cao. I- NHIỆM VỤ, CHỨC NĂNG CỦA BÁO Báo Hà Tuyên là cơ quan tuyên truyền, là tờ báo chính trị, công cụ chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tuyên, là tiếng nói của cấp ủy và tiếng nói của nhân dân các dân tộc trong tỉnh để tuyên truyền, giáo dục, cổ động, tổ chức cho nhân dân hoàn thành tốt những nhiệm vụ chính trị của tỉnh là đoàn kết các dân tộc anh em phấn đấu xây dựng chủ nghĩa xã hội. Nhiệm vụ của báo: Về nguyên tắc là vũ khí tư tưởng của Đảng nên phương hướng của báo Hà Tuyên là nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh. Báo có nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động, tổ chức quần chúng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đó. 9
Báo phải làm tốt, làm đúng nhiệm vụ được Đảng bộ giao, báo phải thể hiện trung thực, sắc bén tinh thần chỉ đạo của Tỉnh ủy. Phải phản ánh một cách sinh động, phong phú các phong trào của quần chúng để giáo dục, động viên, hướng dẫn mọi cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức và các tầng lớp nhân dân lao động trong tỉnh thực hiện mọi thắng lợi mà Tỉnh ủy và Ủy ban hành chính tỉnh đề ra. Báo phải đề cập đến các vấn đề cụ thể trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và đời sống nhân dân. Thông qua phong trào thi đua lao động sản xuất, phổ biến được kinh nghiệm về ba cuộc cách mạng trong thực tiễn của các đơn vị tiên tiến, tổ chức, cổ vũ quần chúng học tập. Đồng thời báo phải đẩy mạnh phê bình và tự phê bình trên báo về những hiện tượng làm sai đường lối, chính sách của Đảng, những tàn dư tư tưởng và tác phong xấu của xã hội cũ, giáo dục đạo đức xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Chỉ thị 197 của Bộ Chính trị. Đối tượng của báo là cán bộ, đảng viên của Đảng, công nhân, nông dân tập thể, trí thức xã hội, các lực lượng vũ trang và các tầng lớp lao động khác, trong đó cán bộ cơ sở là đối tượng chủ yếu. II- NỘI DUNG CỦA BÁO Điều quyết định phương hướng, nội dung của báo là nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm xây dựng kinh tế và văn hóa của tỉnh Hà Tuyên thành một tỉnh giàu mạnh, văn minh, nội dung của báo phải đề cập đến các vấn đề chủ yếu sau đây: 1. Truyền đạt và tuyên truyền, giáo dục đường lối, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước và các chủ trương của Tỉnh ủy và Ủy ban hành chính tỉnh. 2. Tuyên truyền kinh tế là một nhiệm vụ trung tâm của báo với nội dung của ba cuộc cách mạng trong bước quá độ tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là mặt trận nông, lâm nghiệp. Động viên công nhân, nông dân thực hiện thắng lợi kế hoạch Nhà nước hàng năm. 3. Tuyên truyền đường lối, quan điểm của Đảng về cách mạng tư tưởng và văn hóa, đấu tranh với những tàn dư tư tưởng và tác 10
phong, tập quán xấu của xã hội cũ trong nhân dân các dân tộc; xây dựng nếp sống mới văn minh, xây dựng con người mới có tinh thần làm chủ tập thể, quý trọng lao động, có tổ chức, có kỷ luật, có kỹ thuật, biết quý trọng, bảo vệ của công, trung thành với cách mạng... là nội dung cơ bản của báo. 4. Tuyên truyền vị trí, chức năng của chính quyền trong nhiệm vụ phát huy quyền làm chủ của nhân dân, động viên nhân dân thực hiện đúng luật pháp, chế độ, chính sách của Nhà nước và nhiệm vụ quản lý kinh tế, quản lý xã hội của chính quyền. 5. Tuyên truyền công tác xây dựng Đảng và Đảng lãnh đạo, tổ chức các đoàn thể quần chúng làm cơ sở tổ chức vững mạnh các chuyên chính vô sản. 6. Phát huy truyền thống cách mạng của địa phương để cổ vũ tinh thần cách mạng tiến công của nhân dân các dân tộc đã đoàn kết giúp nhau chống kẻ thù chung, vì hạnh phúc, bình đẳng dân tộc trên cơ sở chủ nghĩa xã hội. Tinh thần đoàn kết tương trợ đó phải được giáo dục, phát huy mạnh vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội. 7. Việc tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, giữ vững trật tự trị an phải gắn liền với phát triển kinh tế. Xây dựng kinh tế góp phần tăng cường quốc phòng. Ngược lại, tăng cường quốc phòng để bảo vệ thành quả cách mạng. Trên cơ sở đó động viên nhân dân và lực lượng vũ trang ra sức thi đua lao động sản xuất, bảo vệ Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân. III- HÌNH THỨC, THỂ TÀI CỦA BÁO Báo Hà Tuyên có thể sử dụng mọi thể tài của báo chí nhưng cần chọn những thể tài thích hợp nhất với đối tượng bạn đọc cho mỗi tờ báo, với nhiệm vụ khả năng của cán bộ và khuôn khổ tờ báo. Phản ánh phải sinh động, ngắn gọn, thiết thực, hợp với trình độ người đọc và điều kiện lao động sản xuất của nhân dân, nông dân tập thể. Khuôn khổ và kỳ hạn xuất bản Báo Hà Tuyên trước mắt xuất bản 1 tháng 6 kỳ, mỗi kỳ 4 trang, nâng dần lên một tuần 2 kỳ hoặc 3 kỳ. Báo vùng cao Hà Tuyên xuất bản một tháng 2 kỳ, mỗi kỳ 2 trang, tiền giá bằng một nửa tờ Hà Tuyên. 11
Cách viết Là tờ báo chính trị nên phải bảo đảm tính chính trị của tờ báo, nội dung phải phong phú, sinh động, sát với trình độ và tình cảm của đối tượng. Bài, tin cần ngắn gọn, ảnh đẹp, có chất lượng, câu văn, chữ dùng cần cân nhắc nghiêm túc, để người đọc hiểu rõ ràng. Báo phục vụ người đọc nhưng cũng nâng cao trình độ người đọc. Báo vùng cao Hà Tuyên phải in chữ to, tin thật ngắn, dễ hiểu, có nhiều ảnh đẹp, in màu, không tiếp trang. Thể loại - Tin là thể loại chính nhưng phải ngắn gọn, đúng, có nội dung tư tưởng rõ ràng, đúng đường lối, chính sách của Đảng bộ, không lộ bí mật. - Xã luận, bình luận không nhất thiết số nào cũng phải có mà chỉ khi có những vấn đề cần thiết. - Phản ánh kinh nghiệm sản xuất, xây dựng bằng thể loại điều tra và cả những gương người tốt, việc tốt. - Các bài phê bình cần cân nhắc cho thích hợp với nội dung vấn đề, có thể là xã luận, bình luận, điều tra, phóng sự, thư bạn đọc, thơ, tranh... - Báo có chuyên trang, chuyên mục, có vị trí ổn định. IV- PHÁT HÀNH VÀ SỬ DỤNG BÁO Tỉnh ủy giao nhiệm vụ phát hành báo cho Bưu điện tỉnh chịu trách nhiệm vận động, tổ chức quần chúng mua báo theo chỉ tiêu phát hành hàng năm. Bưu điện tỉnh cần có những biện pháp, hình thức thích hợp tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân mua báo dễ dàng và đảm nhiệm một cách chắc chắn việc chuyển báo nhanh, đủ, đúng đến tay người mua. Ban Tuyên huấn của Tỉnh ủy có nhiệm vụ chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc giúp cấp ủy lãnh đạo công tác phát hành báo. Đảng viên, cán bộ của Đảng bộ đều có nhiệm vụ mua báo, đọc báo và cổ động quần chúng mua, đọc báo. 12
Ty Thông tin văn hóa có nhiệm vụ tổ chức vận động quần chúng đọc báo, làm theo báo, phê bình báo, sử dụng báo, động viên quần chúng thúc đẩy mọi công tác. Hiện nay cơ quan báo chưa có tổ chức in riêng nên Ty Thông tin văn hóa có nhiệm vụ lãnh đạo xí nghiệp in của mình bảo đảm việc in báo được nhanh, đẹp, đủ số, cỡ chữ, kiểu chữ, số lượng chữ phải đủ, in báo hợp với yêu cầu. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong công nhân in về việc in báo. Cải tiến tổ chức, chuyên môn hóa một bộ phận của xí nghiệp in cho việc in báo, phấn đấu hạ giá thành mỗi tờ báo tới mức như các báo địa phương khác. V- NHIỆM VỤ CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, CÁC NGÀNH, CÁC ĐOÀN THỂ ĐỐI VỚI BÁO Báo Hà Tuyên do Ban Thường vụ trực tiếp lãnh đạo. Để báo Hà Tuyên làm tròn nhiệm vụ trong giai đoạn mới, các đồng chí lãnh đạo trong các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể từ tỉnh, huyện đến các cơ sở đều có trách nhiệm đối với tờ báo của Đảng bộ tỉnh, coi báo là công cụ chính trị, tư tưởng phải nắm lấy, góp phần xây dựng cho báo, sử dụng báo thúc đẩy mọi mặt công tác. 1. Cán bộ chủ chốt của các cấp, các ngành có nhiệm vụ hợp tác chặt chẽ với báo, cung cấp đầy đủ, chính xác các tài liệu theo yêu cầu của báo, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cán bộ của báo hoàn thành nhiệm vụ. 2. Các cấp ủy đảng phối hợp cùng cơ quan báo tổ chức cho báo một lực lượng thông tin viên từ cơ sở, quản lý lực lượng đó. Báo có nhiệm vụ bồi dưỡng, hướng dẫn về nghiệp vụ. 3. Chỉ đạo việc phát hành báo trong ngành, trong địa phương, bảo đảm từng cơ sở của tỉnh đều có báo, sử dụng báo tốt và có thông tin viên viết cho báo. Cán bộ trực tiếp làm báo cần nhận rõ trách nhiệm của mình, bồi dưỡng nâng cao quan điểm, đường lối, chủ trương công tác của Đảng bộ tỉnh, luôn luôn cải tiến nâng cao không ngừng chất lượng báo để báo Hà Tuyên làm tròn nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới, xây dựng Hà Tuyên thành một tỉnh giàu mạnh, văn minh. 13
VI- TỔ CHỨC BỘ MÁY Sau khi hợp nhất hai cơ quan báo cũ, thành lập cơ quan báo Hà Tuyên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xét thấy phải nhanh chóng ổn định tổ chức giữ vững hoạt động của báo. Việc sắp xếp cán bộ, nhân viên báo phải căn cứ vào tiêu chuẩn của ngành dọc đã quy định. Tổ chức các bộ phận trong cơ quan báo mới cần được nghiên cứu, vận dụng những quy định của Trung ương vào hoàn cảnh cụ thể của tỉnh sao cho gọn, mạnh, có hiệu lực. Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định 1. Phân công đồng chí Ma Văn Hiệu, Ủy viên Ban Thường vụ làm Chủ nhiệm chính trị của báo, lãnh đạo mọi hoạt động của báo. 2. Bổ nhiệm đồng chí Phạm Kim Quy làm Tổng biên tập báo. Hai đồng chí có trách nhiệm trước Tỉnh ủy kiểm tra, đôn đốc, giúp Tỉnh ủy hướng dẫn các cấp thi hành Nghị quyết này. T/M BAN THƯỜNG VỤ PHÓ BÍ THƯ Lê Văn Lương 14
NGHỊ QUYẾT SỐ 02-NQ/TU, NGÀY 24/9/1976 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY Về một số nguyên tắc trong việc quản lý tổ chức và cán bộ ----- Để chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc quản lý tập trung thống nhất chặt chẽ của Tỉnh ủy đối với toàn bộ công tác tổ chức bộ máy cán bộ, đồng thời mở rộng quyền quản lý cho các ngành, các cấp cho phù hợp với tình hình một tỉnh mới, địa bàn rộng, đội ngũ đông, tỉnh phải quản lý chặt chẽ một số đối tượng: Cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo và đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật, cán bộ trung cấp bậc 4 trở lên, một số cán bộ kế cận không thuộc diện trên, nhưng có triển vọng tốt để đào tạo, bồi dưỡng. Quản lý toàn diện tốt tức là phải làm tốt tất cả khâu lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, kỷ luật theo đúng tiêu chuẩn và chính sách cán bộ của Đảng. Trước mắt cần thống nhất quy định một số điểm sau đây: I- VỀ CÁN BỘ 1. Căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong thời gian tới, các ngành, các cấp sẽ lựa chọn, bố trí cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ làm việc trong những năm về sau. Vấn đề này cần xây dựng quy hoạch cụ thể để chủ động được trong công tác cán bộ. Ban khoa giáo có nhiệm vụ hướng dẫn các ngành, các cấp lập quy hoạch đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật. Ban Tổ chức hướng dẫn làm quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, cán bộ chỉ đạo. 2. Căn cứ vào tính chất quan trọng của ngành và bộ phận công tác, căn cứ vào tiêu chuẩn, phẩm chất, kiến thức và năng lực cán bộ mà bố trí sử dụng cán bộ cho thích hợp đảm bảo chuyên môn hóa từng bước, tiêu chuẩn hóa cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. 15
3. Trong các trường hợp đề bạt, điều động, thuyên chuyển thuộc diện cán bộ tỉnh quản lý, thì các cơ quan quản lý trực tiếp cán bộ cần làm đúng các quy định sau đây: - Về đề bạt: Lập sơ yếu lý lịch có nhận xét ưu, khuyết điểm của thủ trưởng cơ quan một cách chính xác, có biên bản họp của tập thể trưởng, phó ngành và mời bí thư cấp ủy cơ sở dự, biên bản phải ghi hết ý kiến mọi thành viên trong cuộc họp, cuối biên bản có chữ ký của thủ trưởng cơ quan và bí thư cấp ủy. Ý kiến của cấp ủy cơ sở được ghi vào cuối biên bản đó (kể cả ý kiến không thống nhất với cơ sở cũng ghi rõ lý do) rồi gửi lên Ban Tổ chức nghiên cứu, tranh thủ ý kiến đồng chí phụ trách khối trước khi trình thường vụ quyết định. Đối với những cán bộ không thuộc diện Tỉnh ủy quản lý khi đề bạt cũng phải làm đủ thủ tục như vậy trước khi xét duyệt, đề bạt. - Về điều động, thuyên chuyển: Trong trường hợp do yêu cầu công tác thì cơ quan xem xét và báo cáo trên quyết định điều động, khi đã quyết định bố trí làm việc gì thì lúc cần thay đổi phải báo cáo trên, không được tuỳ tiện giải quyết gây sự xáo trộn và không ổn định cán bộ. Trong trường hợp thuyên chuyển từ vùng này qua vùng khác (vùng cao xuống vùng thấp, xin chuyển ra khỏi tỉnh) thì phải được xem xét kỹ, trước hết người chuyển đi không ảnh hưởng xấu đến việc hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, không gây khó khăn trong ổn định tư tưởng trong cơ quan, đơn vị, người đó đã có thời gian ít nhất là 10 năm và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, sức khỏe bản thân quá yếu. Khi có ý kiến của thủ trưởng cơ quan, bí thư đảng ủy hoặc bí thư chi bộ, thư ký hoặc phó thư ký công đoàn xác nhận có văn bản đề nghị mới được xem xét. Ngoài ra nếu những cán bộ, đảng viên, nhất là học sinh, sinh viên mới ra trường công tác 5-7 năm lên miền núi khi được tuyển chính thức rồi mới xin xuôi mà không được nằm vào diện sức khỏe có hoàn cảnh như trên, đương sự phải có đơn gửi cơ quan quản lý trực tiếp xem xét, có ý kiến của thư ký công đoàn và cấp ủy cơ sở rồi gửi lên Ban Tổ chức mới xét. Nếu cơ sở xét thấy khó khăn chưa giải quyết được thì tìm mọi cách giúp đỡ, động viên cán bộ khắc phục an tâm công tác. 16
Mọi đơn từ xin xuôi, đổi của cán bộ gửi lên Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh, 2 Ban Tổ chức nếu không có ý kiến cơ sở đều được trả lại cơ quan, đó là việc làm chưa đầy đủ nguyên tắc thủ tục. - Tất cả các đơn cán bộ gửi các đồng chí cá nhân trong Thường vụ Tỉnh ủy, xin chuyển cho Ban Tổ chức, cùng tổ chức tỉnh xem xét và báo cáo lại các vấn đề của cán bộ thuộc tỉnh quản lý mà trước đây 2 Ban thường vụ Tỉnh ủy hoặc Bí thư 2 tỉnh cũ đã cho ý kiến, thì nay tiếp tục giải quyết, những việc phát sinh từ sau hợp nhất, hoặc trước đó mà Tỉnh ủy chưa có chủ trương giải quyết thì phải theo quy định này. - Cán bộ xin nâng lương trong dịp về hưu, mất sức, chuyển vùng nói chung không đặt ra, tuỳ trường hợp đặc biệt thì Ban Tổ chức xem xét kỹ rồi báo cáo Thường trực cho ý kiến. Giải quyết các vấn đề đối với cán bộ trong Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh, trưởng, phó ty, ban và các chức vụ tương đương, bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch huyện, thị phải do tập thể thường vụ giải quyết thông qua Ban Tổ chức trình bày. Các chức vụ trưởng, phó phòng các ty, thường vụ cấp ủy huyện, thị, cán sự bậc 4, cán bộ đại học. Ngoài diện trên thì Ban Tổ chức xem xét và báo cáo Thường trực Tỉnh ủy giải quyết (đối với cán bộ dân đảng) và các đồng chí cấp ủy phụ trách khối quyết định đối với cơ quan nhà nước do Phó Chủ tịch Thường trực ký. II- VỀ TỔ CHỨC - Đối với việc thành lập, sáp nhập, tách ra hoặc giải thể các xí nghiệp công, nông, lâm trường địa phương, các tổ chức công ty, các trường trung cấp trong tỉnh, trường cấp III và tương đương trở lên thì do Thường vụ Tỉnh ủy quyết định. - Đối với các tổ chức cấp phòng trực thuộc Ty, trường phổ thông cấp II do Thường trực Ủy ban quyết định, các tiểu ban thuộc khối dân Đảng do Thường trực tỉnh quyết định. Ban Tổ chức có trách nhiệm giúp Tỉnh ủy, Tổ chức chính quyền giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh hướng dẫn cách làm đúng các quy định của Đảng và Nhà nước, tập hợp tình hình và trình Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định, khi đã có nghị quyết thì Ban 17
Tổ chức tỉnh giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh làm thủ tục về mặt Nhà nước. Các cơ quan thuộc khối đảng và dân thì Ban Tổ chức Tỉnh ủy làm thủ tục. T/M BAN THƯỜNG VỤ ỦY VIÊN THƯỜNG VỤ Lê Quang Hùng 18
NGHỊ QUYẾT SỐ 03-NQ/TU, NGÀY 15/10/1976 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY Về sản xuất Đông - Xuân năm 1976-1977 ----- Thực hiện nghị quyết của Tỉnh ủy về nhiệm vụ sản xuất năm 1976. Trong tình hình khó khăn về thời tiết, nhưng lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền các cấp có nhiều cố gắng, cán bộ, nhân dân các dân tộc tỉnh ta đã khắc phục khó khăn, giành được thắng lợi, toàn tỉnh đã gieo cấy được 93,27 nghìn ha, đạt 87% kế hoạch và xấp xỉ bằng năm 1975. Trong đó, lúa đạt kế hoạch và cây dược liệu đạt kế hoạch về diện tích. Còn các cây trồng khác đều không đạt kế hoạch, hoặc đạt kế hoạch thấp như dong riềng đạt có trên 40%, mì mạch 51%, cây thực phẩm đạt 68%, cây ăn quả đạt có 45%... Về chăm sóc đã có tiến bộ nhưng tiến bộ chưa cao và chưa đều, chưa toàn diện, nên năng suất cũng không đạt kế hoạch, lúa Đông - Xuân đạt 17,65 tạ, ngô 10 tạ/ha, vụ mùa có nhiều khó khăn về hạn, sâu bệnh nghiêm trọng nên năng suất có khả năng chỉ bằng năm ngoái (22,50 tạ/ha) hoặc thấp hơn. Như vậy là diện tích, năng suất nói chung không đạt kế hoạch. Do đó tổng sản lượng lương thực cả năm cũng không đạt kế hoạch. Về chăn nuôi: Đàn trâu, đàn lợn đạt kế hoạch khá, còn các loại gia súc, gia cầm khác đều đạt kế hoạch thấp, chăn nuôi tập thể vẫn gặp khó khăn nên phát triển rất chậm. Tóm lại tình hình sản xuất năm 1976, Đông - Xuân năm 1975- 1976 nói chung không đạt kế hoạch, có những nguyên nhân như sau: 1. Năm nay thời tiết rất ác nghiệt, liên tiếp khó khăn như: Rét rất đậm, hạn, sương muối, mưa đá, sâu bệnh... 2. Đối với tỉnh do việc tập kết lên địa điểm mới, sự chỉ đạo có thời gian không chặt, các ngành có trách nhiệm cung cấp vật tư 19
kỹ thuật nói chung chậm, huyện kiểm tra, đôn đốc, phát hiện, báo cáo những khó khăn thiếu sót chậm, bổ khuyết không kịp thời, mặt khác sự chuẩn bị chu đáo trước để phòng thiên tai chưa thật sát, còn bị động. 3. Trong sản xuất nông nghiệp nhiều mặt còn yếu, chưa được giải quyết nên tác động xấu đến tinh thần lao động của xã viên, do đó ảnh hưởng tới việc thực hiện kế hoạch. Chủ trương phương hướng nhiệm vụ sản xuất Đông - Xuân năm 1976-1977 Năm 1977, là năm đầu tiên chúng ta xây dựng, thực hiện kế hoạch của một tỉnh hợp nhất, có nhiều thuận lợi trong việc phát huy tiềm lực kinh tế và khai thác tốt hơn 3 thế mạnh của tỉnh miền núi. Năm 1977 phát huy thắng lợi Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV, thắng lợi của đợt giáo dục chính trị, tự phê bình và phê bình. Thắng lợi của Đại hội Đảng cấp tỉnh, cuộc vận động thực hiện Nghị quyết 61 của Chính phủ về tổ chức lại sản xuất và cải tiến quản lý miền núi được triển khai rộng... Đây là một nguồn cổ vũ, động viên lớn toàn Đảng, toàn dân bước vào thực hiện năm thứ 2 của kế hoạch 5 năm lần thứ 2. Vụ Đông - Xuân có khả năng dồi dào về đất đai lại là vụ sản xuất toàn diện, có nhiều cây trồng, lại là mùa sinh sản của đàn gia súc nhưng diễn biến thời tiết cũng rất bất thường, có thể hạn hán, lũ lụt, sương muối, ảnh hưởng đến người và gia súc. Sâu bệnh cũng phát sinh. Một số nơi hợp tác xã miền núi chưa được củng cố nên vẫn còn là hình thức. Phương hướng phát triển nông nghiệp năm 1997 và Đông - Xuân năm 1976 - 1977 là phải tập trung mọi cố gắng phát huy 3 thế mạnh của một tỉnh miền núi, tiếp tục phát triển nông nghiệp toàn diện phù hợp với khả năng từng vùng: Chú ý tăng sản lượng lúa, ngô, đặc biệt phải đẩy mạnh việc trồng các loại hoa màu, lương thực như: Sắn, khoai, dong riềng, cây họ đậu, mì mạch... Đồng thời phát triển mạnh chăn nuôi trâu, bò, lợn, cá... và các loại gia cầm, phát triển nghề rừng, cây công nghiệp ngắn ngày như đỗ tương, lạc... cây dài ngày như chè, sả... phát triển cây ăn quả, cây dược liệu, hạt rau giống. 20