Toàn tập về Văn kiện Đảng (1998) - Tập 57

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:324

Thêm vào BST

Báo xấu

9
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Văn kiện Đảng toàn tập, tập 57 tập hợp những văn kiện phản ánh sự lãnh đạo của Đảng trong năm 1998, là năm nhân sự lãnh đạo cấp cao nhất của Đảng đã được kiện toàn từ sau Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (12-1997). Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Toàn tập về Văn kiện Đảng (1998) - Tập 57

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Héi ®ång xuÊt b¶n xuÊt b¶n lÇn thø nhÊt lª hång anh Chñ tÞch Héi ®ång theo quyÕt ®Þnh cña ban ®inh thÕ huynh Phã Chñ tÞch Héi ®ång bÝ th− trung −¬ng §¶ng trÇn quèc v−îng Phã Chñ tÞch Héi ®ång céng s¶n ViÖt Nam, sè 208-Q§/TW, Ngµy 1 th¸ng 11 t¹ ngäc tÊn ñy viªn n¨m 2013 NguyÔn hoµng viÖt " bïi v¨n nam " mai quang phÊn " phïng h÷u phó " lª quang vÜnh " ph¹m v¨n linh " nguyÔn quang thuÊn " hoµng phong hµ " Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o trÇn quèc v−îng Tr−ëng ban hoµng phong hµ Th−êng trùc lª quang vÜnh ñy viªn hoµng quèc tuÊn " nguyÔn m¹nh hµ " Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 57 ®inh h÷u long (Chñ biªn) nguyÔn thÞ nga nguyÔn thÞ h¹nh phan thÞ h»ng
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp tËp 57 1998 Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt hµ néi - 2015
V VI V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Ngoµi v¨n kiÖn cña c¸c Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng lÇn thø n¨m, lÇn thø s¸u (lÇn 1), tËp 57 c«ng bè c¸c nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, kÕt luËn, tê tr×nh, th«ng tri, th«ng b¸o, b¸o c¸o... cña Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, bµi ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu. V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 57 c«ng bè 107 tµi liÖu gåm hai Lêi giíi thiÖu tËp 57 phÇn: phÇn V¨n kiÖn chÝnh thøc cã 103 tµi liÖu; phÇn Phô lôc cã 4 tµi liÖu. V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 57 ph¶n ¸nh ho¹t ®éng cña §¶ng MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc s−u tÇm, lùa chän, biªn tËp vµ xuÊt b¶n, song khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. RÊt mong n¨m 1998, lµ n¨m nh©n sù l·nh ®¹o cÊp cao nhÊt cña §¶ng ®· ®−îc nhËn ®−îc sù gãp ý, phª b×nh cña b¹n ®äc ®Ó lÇn xuÊt b¶n sau cuèn kiÖn toµn tõ sau Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng s¸ch hoµn thiÖn h¬n. §¶ng khãa VIII (th¸ng 12-1997). Xin tr©n träng giíi thiÖu tËp 57, V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp cïng TiÕp tôc ®−êng lèi ®æi míi cña §¹i héi VIII, ®Èy m¹nh c«ng b¹n ®äc. nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, n¨m 1998, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII cã hai héi nghÞ quan träng. Héi nghÞ Th¸ng 4 n¨m 2015 lÇn thø n¨m gi¶i quyÕt vÊn ®Ò x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn v¨n hãa Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. Héi nghÞ ®· quyÕt ®Þnh tiÕn hµnh ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ tù phª b×nh vµ phª b×nh trong toµn thÓ c¸n bé, ®¶ng viªn. N¨m 1998, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ khu vùc tiÕp tôc t¸c ®éng vµo n−íc ta. Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 1) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®· quyÕt ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô quan träng vÒ kinh tÕ - x· héi n¨m 1999, trong ®ã chó träng ®Õn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. C¸c v¨n kiÖn cßn ph¶n ¸nh sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ ho¹t ®éng cña Trung −¬ng §¶ng trªn nhiÒu lÜnh vùc quan träng nh−: lÜnh vùc x©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt, x©y dùng thÞ tr−êng chøng kho¸n, thÞ tr−êng b¶o hiÓm; chñ tr−¬ng héi nhËp quèc tÕ vÒ kinh tÕ; chØ ®¹o vÒ lÜnh vùc an ninh, quèc phßng, ®èi ngo¹i, x©y dùng §¶ng, l·nh ®¹o ®¹i héi cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi nh−: MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, C«ng ®oµn ViÖt Nam, Héi N«ng d©n ViÖt Nam...
1 2 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp quan ®iÓm chØ ®¹o vµ gi¶i ph¸p lín ®−îc x¸c ®Þnh trong NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4. b) ViÖc qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt ph¶i khÈn tr−¬ng, thiÕt thùc, tr¸nh h×nh thøc, l·ng phÝ thêi gian vµ tiÒn cña. C¸c cÊp, c¸c ngµnh tõ Trung −¬ng tíi c¬ së khi chØ thÞ nghiªn cøu qu¸n triÖt nghÞ quyÕt ph¶i kiÓm ®iÓm, liªn hÖ víi cña bé chÝnh trÞ t×nh h×nh cña ngµnh, ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së m×nh, cã ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt, trong ®ã x¸c ®Þnh râ Sè 26-CT/TW, ngµy 8 th¸ng 1 n¨m 1998 c¸c nhiÖm vô träng t©m, c¸c vÊn ®Ò bøc xóc ph¶i gi¶i quyÕt, VÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn tæ chøc ngay lùc l−îng, ph©n c«ng râ ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n chÞu NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn; th−êng xuyªn ®«n ®èc kiÓm tra viÖc Trung −¬ng §¶ng khãa VIII thùc hiÖn. c) TriÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4 ph¶i Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®ång thêi g¾n víi thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 vÒ x©y khãa VIII lµ Héi nghÞ th−êng kú nh−ng cã ý nghÜa rÊt quan dùng §¶ng, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé, nhÊt lµ c¸n bé c¬ së vµ träng. Héi nghÞ ®· ra nghÞ quyÕt vÒ "TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng thùc hµnh c¸c thiÕt chÕ d©n chñ. cuéc ®æi míi, ph¸t huy néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c d) Ph¶i t¹o ra ®−îc phong trµo c¸ch m¹ng s«i næi, sù tham quèc tÕ, cÇn kiÖm ®Ó c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phÊn gia tÝch cùc cña toµn d©n vµo thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc ®Êu hoµn thµnh c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2000" hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng, nh»m t¹o ®−îc sù chuyÓn biÕn vµ quyÕt ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nh©n sù, kiÖn toµn c¬ quan l·nh ®¹o m¹nh mÏ vµ nh÷ng kÕt qu¶ cô thÓ trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - cao nhÊt cña §¶ng víi sù nhÊt trÝ rÊt cao. x· héi, biÕn nghÞ quyÕt cña §¶ng thµnh hiÖn thùc. Qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Héi nghÞ 2. KÕ ho¹ch triÓn khai Trung −¬ng lÇn thø t− lµ ®ßi hái bøc b¸ch cña t×nh h×nh hiÖn nay. Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu c¸c cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng n¾m a) Trong th¸ng 1-1998, c¸c ®ång chÝ tham dù Héi nghÞ v÷ng yªu cÇu vµ thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch sau: Trung −¬ng 4 cã tr¸ch nhiÖm truyÒn ®¹t néi dung c¬ b¶n cña nghÞ quyÕt trong tØnh ñy, thµnh ñy, c¸c ban, ®¶ng ®oµn, 1. Yªu cÇu ban c¸n sù ®¶ng do m×nh phô tr¸ch. C¸c cÊp ñy tæ chøc a) T¹o ra sù thèng nhÊt trong toµn §¶ng, toµn d©n, truyÒn ®¹t tinh thÇn nghÞ quyÕt ®Õn c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng toµn qu©n vÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ nguyªn nh©n, vÒ nh÷ng vµ ®¶ng viªn.
chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 26-ct/tw... 3 4 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Tµi liÖu chÝnh thøc ®Ó phæ biÕn qu¸n triÖt lµ nghÞ quyÕt cÊp ñy ®¶ng c¸c cÊp ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ vµ c¸c bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ §ç M−êi vµ ®ång chÝ Lª quyÕt, b¸m s¸t thùc tiÔn, s¸t c¬ së, tæng kÕt t×nh h×nh, ph¸t Kh¶ Phiªu t¹i Héi nghÞ. hiÖn nh÷ng ®iÓn h×nh tèt, rót ra vµ phæ biÕn nh÷ng kinh Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng biªn so¹n ®Ò c−¬ng nghiÖm hay, uèn n¾n kÞp thêi nh÷ng lÖch l¹c, b¸o c¸o víi cÊp giíi thiÖu néi dung Héi nghÞ Trung −¬ng 4 ®Ó phôc vô ®ît häc ñy vÒ nh÷ng vÊn ®Ò míi ph¸t sinh ®Ó chñ ®éng xö lý. tËp. C¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tuyªn truyÒn phæ d) Ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua s«i næi trong toµn §¶ng, biÕn nghÞ quyÕt réng r·i trong nh©n d©n. C¸c tr−êng häc, toµn d©n, toµn qu©n, thùc hiÖn th¾ng lîi nghÞ quyÕt víi c¸c viÖn nghiªn cøu ®−a néi dung nghÞ quyÕt vµo ch−¬ng tr×nh néi dung chÝnh lµ: gi¶ng d¹y, häc tËp, nghiªn cøu. - Ph¸t huy tinh thÇn tù lùc, tù c−êng, ra søc cÇn kiÖm, b) Trong th¸ng 2-1998, c¸c cÊp, c¸c ngµnh ph¶i x©y dùng chèng xa hoa l·ng phÝ, dån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn, ph¸t xong ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn nghÞ quyÕt. huy néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, thùc hiÖn §¶ng ®oµn Quèc héi, Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ, Tßa ¸n th¾ng lîi c¸c ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cña tõng ngµnh, ®¬n vÞ, nh©n d©n tèi cao vµ ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao khÈn ®Þa ph−¬ng, gãp phÇn thiÕt thùc vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp tr−¬ng chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ ch−¬ng tr×nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt hãa, hiÖn ®¹i hãa. theo ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh, x¸c ®Þnh râ nh÷ng nhiÖm - Thi ®ua n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, c«ng t¸c. vô träng t©m, nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch cÇn tËp trung gi¶i quyÕt - §Êu tranh chèng tham nhòng, bu«n lËu, quan liªu vµ tr−íc, trong ®ã mét sè vÊn ®Ò cÇn cã ngay c¸c ®Ò ¸n, c¸c quy c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c. chÕ, quy ®Þnh, chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn, vÝ dô: quy chÕ vÒ Víi ph−¬ng ch©m khÈn tr−¬ng, tÝch cùc, thiÕt thùc vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm ë c¸c doanh nghiÖp, c¸c ®¬n vÞ sö dông hiÖu qu¶, c¸c cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ph¶i l·nh ®¹o, chØ ®¹o ng©n s¸ch nhµ n−íc, trong x· héi; quy chÕ vÒ ph¸t huy quyÒn tèt viÖc qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt, ®Þnh kú lµm chñ trùc tiÕp cña nh©n d©n ë c¬ së, mét sè chÝnh s¸ch vÒ b¸o c¸o kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ, kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh ruéng ®Êt ®èi víi n«ng d©n, vÒ s¾p xÕp vµ cæ phÇn hãa doanh tr¹ng yÕu kÐm trong kh©u tæ chøc thùc hiÖn c¸c NghÞ quyÕt nghiÖp nhµ n−íc... tr×nh Bé ChÝnh trÞ cho ý kiÕn. cña §¶ng. Trong th¸ng 3-1998, Bé ChÝnh trÞ sÏ tæ chøc héi nghÞ c¸n bé chñ chèt c¸c tØnh, thµnh phè vµ c¸c bé, ban, ngµnh, ®oµn T/M Bé CHÝNH TRÞ thÓ trùc thuéc Trung −¬ng (trõ nh÷ng ®ång chÝ ®· dù Héi nghÞ Ph¹m ThÕ DuyÖt Trung −¬ng 4) víi h×nh thøc thÝch hîp ®Ó phæ biÕn vµ lÊy ý L−u t¹i Kho L−u tr÷ kiÕn gãp ý vµo c¸c ch−¬ng tr×nh, quy chÕ, quy ®Þnh... nãi trªn. Trung −¬ng §¶ng. c) C¸c ban cña §¶ng cã tr¸ch nhiÖm gióp Bé ChÝnh trÞ vµ
5 6 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp c¬ hiÕu danh, vô lîi, tæ chøc ®¸m c−íi, ®¸m tang linh ®×nh, ph« tr−¬ng, cã nh÷ng tr−êng hîp thùc chÊt lµ "b¸n cç thu tiÒn". Mª tÝn dÞ ®oan cïng nhiÒu hñ tôc, kÓ c¶ mét sè hñ tôc míi h×nh thµnh do thãi ®ua ®ßi, vµ do c¸ch häc theo n−íc ngoµi thiÕu sù phª ph¸n, chän läc, ®ang cã khuynh h−íng CHØ THÞ phôc håi vµ ph¸t triÓn kh¸ phæ biÕn ë nhiÒu n¬i... Nh÷ng hiÖn t−îng trªn trë thµnh nh÷ng vÊn ®Ò x· héi cña Bé chÝnh trÞ nhøc nhèi, lµm xãi mßn c¸c gi¸ trÞ ®¹o ®øc truyÒn thèng, lèi Sè 27-CT/TW, ngµy 12 th¸ng 1 n¨m 1998 sèng cÇn kiÖm, gi¶n dÞ cña d©n téc, ph¸ ho¹i thuÇn phong, VÒ viÖc thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh mü tôc, ¶nh h−ëng xÊu tíi ®êi sèng tinh thÇn vËt chÊt cña trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi nh©n d©n, ngµy cµng bÞ nh÷ng bé phËn tiªn tiÕn trong nh©n d©n lªn ¸n, kh«ng ®ång t×nh. Tr−íc t×nh h×nh ®ã, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh më cuéc vËn Tõ nhiÒu n¨m qua, cuéc vËn ®éng x©y dùng nÕp sèng v¨n ®éng s©u réng trong toµn §¶ng, toµn d©n ®Èy m¹nh x©y minh - gia ®×nh v¨n hãa ®· ®−îc thùc hiÖn trong c¶ n−íc. dùng nÕp sèng v¨n minh - gia ®×nh v¨n hãa, trong ®ã cã viÖc NhiÒu tØnh, thµnh phè ®· cã nh÷ng viÖc lµm thiÕt thùc ®Èy thiÕt lËp nÕp sèng lµnh m¹nh trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ m¹nh phong trµo x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa, th«n Êp v¨n héi theo nh÷ng ®Þnh h−íng: hãa; b−íc ®Çu h×nh thµnh mét sè nghi thøc míi trong viÖc - B¶o tån cã chän läc, c¶i tiÕn, ®æi míi nh÷ng phong tôc, c−íi, viÖc tang, lÔ héi, c¶i t¹o phong tôc tËp qu¸n l¹c hËu, tËp qu¸n tèt ®Ñp cña d©n téc; lo¹i bá dÇn trong cuéc sèng ph¸t huy truyÒn thèng ®¹o lý uèng n−íc nhí nguån, hiÕu nh÷ng h×nh thøc lçi thêi, l¹c hËu; nghiªn cøu x©y dùng vµ th¶o, thñy chung cña d©n téc. h×nh thµnh dÇn nh÷ng h×nh thøc võa v¨n minh, võa gi÷ g×n Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi nÒn vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc trong viÖc c−íi, viÖc kinh tÕ sang c¬ chÕ thÞ tr−êng, chóng ta ®· cã phÇn bu«ng tang, lÔ héi. láng chØ ®¹o, qu¶n lý trªn mét sè lÜnh vùc v¨n hãa - x· héi, - Lµnh m¹nh, tiÕt kiÖm, tr¸nh xa hoa l·ng phÝ, phiÒn nhiÔu. xem nhÑ viÖc gi¸o dôc nÕp sèng vµ lèi sèng, thiÕu sù h−íng - Chèng khuynh h−íng kinh doanh, vô lîi. dÉn kÞp thêi vÒ phong tôc, thiÕu nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ cña - Xãa bá hñ tôc, bµi trõ mª tÝn dÞ ®oan. Nhµ n−íc ®èi víi viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi nªn ®· ®Ó ph¸t §Ó thùc hiÖn chñ tr−¬ng trªn, cÇn lµm tèt mét sè sinh nhiÒu hiÖn t−îng kh«ng lµnh m¹nh trong x· héi. NhiÒu c«ng viÖc sau ®©y: gia ®×nh, trong ®ã cã c¶ nh÷ng c¸n bé cã chøc quyÒn, v× ®éng 1. CÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn c¸c cÊp ph¶i thùc sù quan
chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 27-ct/tw... 7 8 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp t©m, cã kÕ ho¹ch cô thÓ chØ ®¹o x©y dùng nÕp sèng v¨n minh thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn cña tõng vïng, miÒn vµ ®ång bµo c¸c trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi, coi ®ã lµ mét trong nh÷ng d©n téc. nhiÖm vô quan träng cña ®Þa ph−¬ng ngay trong dÞp tÕt vµ 5. C¸c c¬ quan truyÒn th«ng ®¹i chóng, v¨n ho¸, nghÖ Xu©n MËu DÇn nµy. thuËt cã nhiÖm vô th−êng xuyªn tuyªn truyÒn vÒ cuéc vËn 2. Ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng réng r·i, nªu cao vai ®éng nµy, nªu g−¬ng nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, nh÷ng m« trß lµm chñ, ý thøc tù gi¸c cña nh©n d©n, x©y dùng vµ thùc h×nh lµm tèt vÒ nÕp sèng v¨n minh - gia ®×nh v¨n ho¸, gi÷ hiÖn c¸c tiªu chuÈn vÒ nÕp sèng v¨n minh - gia ®×nh v¨n hãa. g×n thuÇn phong mü tôc; h×nh thµnh nh÷ng tËp qu¸n míi MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ, tiÕn bé, kh¾c phôc c¸c tËp qu¸n l¹c hËu. tæ chøc x· héi ®ãng vai trß nßng cèt phèi hîp kÕ ho¹ch tiÕn 6. C¸c cÊp ñy ®¶ng, c¬ quan, chÝnh quyÒn t¨ng c−êng hµnh cuéc vËn ®éng tõ c¬ së x·, ph−êng, l«i cuèn mäi l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn ng−êi, mäi lùc l−îng tham gia, t¹o ra d− luËn x· héi m¹nh th¾ng lîi cuéc vËn ®éng. mÏ phª ph¸n nh÷ng biÓu hiÖn cæ hñ, xa hoa l·ng phÝ, hiÕu Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban C¸n sù §¶ng danh, vô lîi trong c−íi xin, ma chay, tÕ lÔ kh«ng phï hîp c¸c ngµnh, c¸c cÊp theo dâi, kiÓm tra, ®Þnh kú s¬ kÕt, tæng víi yªu cÇu cña cuéc sèng v¨n minh. kÕt, ®óc rót kinh nghiÖm vµ cã b¸o c¸o viÖc thi hµnh ChØ 3. C¸n bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn thanh niªn céng s¶n Hå thÞ nµy. ChÝ Minh, nh©n viªn nhµ n−íc vµ c¸n bé, chiÕn sÜ c¸c lùc l−îng vò trang nh©n d©n ph¶i g−¬ng mÉu chÊp hµnh nh÷ng T/M Bé CHÝNH TRÞ quy ®Þnh cña Nhµ n−íc, quy −íc cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, Ph¹m ThÕ DuyÖt ®¬n vÞ vÒ nÕp sèng v¨n minh, bµi trõ hñ tôc, mª tÝn dÞ ®oan, cæ hñ, xa hoa l·ng phÝ, vô lîi trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi, L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng. coi ®©y lµ mét tiªu chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ c¸n bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn. Nghiªm kh¾c phª b×nh vµ xö lý kû luËt thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn, ®oµn viªn, c¸n bé vµ chiÕn sÜ vi ph¹m nÕp sèng v¨n minh. 4. Ngµnh v¨n hãa - th«ng tin cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ h−íng dÉn nh÷ng nghi thøc phï hîp trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi; kiÕn nghÞ nhµ n−íc bæ sung luËt lÖ vµ quy ®Þnh vÒ lÜnh vùc nµy theo c¸c ®Þnh h−íng ®· nªu ë trªn; c¸c ®Þa ph−¬ng dùa vµo c¸c quy ®Þnh nµy mµ cô thÓ hãa vµ vËn dông
9 10 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc c¶ trong n−íc vµ ngoµi n−íc cho ®Çu t− ph¸t triÓn. - Ph¶i kiªn tr× phÊn ®Êu ®Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu vÒ t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®· ®−îc ®Ò ra trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2000; ®ång thêi Th«ng b¸o nh¹y bÐn víi t×nh h×nh, kÞp thêi ®iÒu chØnh c¸c chÝnh s¸ch ®Ó h¹n chÕ tèi ®a nh÷ng ¶nh h−ëng tiªu cùc ®èi víi n−íc ta. ý kiÕn cña th−êng vô Bé chÝnh trÞ 2. Nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ cÇn triÓn khai trong lÜnh vùc Sè 105-TB/TW, ngµy 17 th¸ng 1 n¨m 1998 ®Çu t− VÒ chñ tr−¬ng vµ gi¶i ph¸p h¹n chÕ ¶nh h−ëng Ph¶i ®¸nh gi¸ l¹i t×nh h×nh vµ hiÖu qu¶ ®Çu t− thuéc tÊt cña khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ë c¸c n−íc c¶ c¸c nguån vèn cña Nhµ n−íc, cña doanh nghiÖp vµ d©n §«ng Nam ¸ ®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam c−; qua ®ã lµm râ nh÷ng bÊt hîp lý vÒ c¬ cÊu ®Çu t−; ®Æc biÖt lµ viÖc sö dông c¸c nguån vèn vay ng¾n h¹n vµ vay tr¶ chËm ®Ó ®Çu t− vµo ®Êt ®ai vµ bÊt ®éng s¶n, x©y dùng Ngµy 15-1-1998, sau khi nghe Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh kh¸ch s¹n, nhµ hµng... phñ b¸o c¸o vÒ khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ë c¸c n−íc §iÒu chØnh l¹i c¬ cÊu ®Çu t− thuéc nguån vèn ng©n s¸ch §«ng Nam ¸, t¸c ®éng cña nã ®Õn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam vµ nhµ n−íc theo h−íng tËp trung tr−íc hÕt cho c¸c c«ng tr×nh nh÷ng gi¶i ph¸p xö lý, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn chØ s¾p hoµn thµnh ®Ó ®−a vµo sö dông, c¸c c«ng tr×nh ®−a l¹i ®¹o nh− sau: hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, gi¶m bít hoÆc ®×nh ho·n c¸c c«ng tr×nh 1. Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ë c¸c n−íc §«ng ch−a thËt sù cã nhu cÇu cÊp b¸ch hoÆc chËm mang l¹i hiÖu Nam ¸ ®· g©y ra hËu qu¶ rÊt nghiªm träng vÒ nhiÒu mÆt ®èi qu¶ (nh− ®−êng xa lé B¾c - Nam, mét sè c¶ng biÓn, mét sè víi sù ph¸t triÓn cña c¸c n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, khu c«ng nghiÖp...). g©y t¸c ®éng ®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. §Ó h¹n chÕ ¶nh Bæ sung c¸c chÝnh s¸ch −u ®·i khuyÕn khÝch ®Çu t− n−íc h−ëng cña cuéc khñng ho¶ng nµy viÖc ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p ngoµi. Söa ®æi ngay c¸c thñ tôc hµnh chÝnh g©y phiÒn hµ cho chÝnh s¸ch cÇn qu¸n triÖt c¸c nguyªn t¾c sau: chñ ®Çu t−, thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa trong kh©u xÐt duyÖt vµ - Ph¶i b¶o ®¶m cho nÒn kinh tÕ tiÕp tôc ph¸t triÓn æn cÊp giÊy phÐp ®Çu t−; kh¾c phôc t×nh tr¹ng qu¸ chËm vµ g©y ®Þnh vµ bÒn v÷ng trªn c¬ së triÓn khai kÞp thêi c¸c biÖn ph¸p nhiÒu tiªu cùc trong c«ng t¸c ®Êu thÇu, xÐt thÇu c¸c dù ¸n thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4 (khãa VIII) ë tÊt c¶ c¸c ®Çu t−. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i cao h¬n vÒ chÝnh s¸ch cÊp, c¸c ngµnh. TËp trung mäi nç lùc ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt; thuÕ, gi¸ thuª ®Êt ®èi víi ®Çu t− n−íc ngoµi vµo c¸c c¬ së chÕ
th«ng b¸o ý kiÕn cña th−êng vô bé chÝnh trÞ... 11 12 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp biÕn n«ng s¶n, h¶i s¶n, s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu, c¸c quy ®Þnh cô thÓ vÒ ®Êu thÇu h¹n ng¹ch (c«ta) vµ viÖc cho c¸c dù ¸n ®Çu t− vµo miÒn nói, vïng s©u, vïng xa. §Èy phÐp c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ tr−íc nhanh viÖc gi¶i ng©n c¸c dù ¸n ODA ®· ký kÕt. hÕt lµ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ®−îc xuÊt khÈu trùc tiÕp Xãa bá dÇn sù ph©n biÖt vÒ chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4. quyÒn lîi vµ nghÜa vô gi÷a ®Çu t− n−íc ngoµi vµ ®Çu t− trong §èi víi c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt nãi chung, s¶n xuÊt n−íc. TiÕn tíi thùc hiÖn thèng nhÊt chÝnh s¸ch ®Çu t− c¶ ®èi hµng xuÊt khÈu nãi riªng, ®Ó v−ît qua ®−îc khã kh¨n hiÖn víi trong vµ ngoµi n−íc. nay, t¹o thÕ vµ lùc ®Ó ph¸t triÓn l©u dµi, tr−íc m¾t ph¶i tæ CÇn cã biÖn ph¸p míi ®Ó më réng h−íng thu hót vèn ®Çu chøc s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt vµ qu¶n lý, lµnh m¹nh hãa tµi t− ë c¸c n−íc T©y ¢u, B¾c Mü vµ Mü. chÝnh (bao gåm c¶ viÖc xö lý døt ®iÓm nî giai ®o¹n II), thùc 3. §èi víi lÜnh vùc xuÊt, nhËp khÈu cÇn triÓn khai c¸c hµnh c¸c biÖn ph¸p tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt ®Ó gi¶m chi phÝ, gi¶i ph¸p sau chØ h¹ch to¸n nh÷ng chi phÝ x· héi cÇn thiÕt (bao gåm chi phÝ - B»ng mäi biÖn ph¸p ®Ó trô v÷ng trªn c¸c thÞ tr−êng lao ®éng vµ m¸y mãc thiÕt bÞ cÇn thiÕt, hîp lý) vµo gi¸ thµnh truyÒn thèng, ®Æc biÖt lµ c¸c thÞ tr−êng xuÊt khÈu c¸c ®Ó h¹ch to¸n ®óng gi¸ thµnh s¶n xuÊt s¶n phÈm, c¶i tiÕn mÆt hµng cã kim ng¹ch lín nh− g¹o, cao su, cµ phª, h¶i mÉu m·, n©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm phï hîp víi thÞ s¶n, may mÆc, giµy dÐp. §ång thêi, ph¶i nhanh chãng t×m tr−êng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi hµng hãa cña kiÕm më réng thªm c¸c thÞ tr−êng míi, kh«i phôc l¹i c¸c c¸c n−íc kh¸c. quan hÖ th−¬ng m¹i víi c¸c n−íc thuéc SNG vµ c¸c n−íc - KiÓm so¸t chÆt chÏ nhËp khÈu ®Ó h¹n chÕ nhËp khÈu §«ng ¢u. ë trong n−íc cÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¸c khu c¸c mÆt hµng tiªu dïng kh«ng thiÕt yÕu, s¶n xuÊt trong n−íc c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, sím nghiªn cøu h×nh thµnh ®· ®¸p øng ®−îc nhu cÇu. Gi¸m s¸t chÆt chÏ c¸c hîp ®ång c¸c khu vùc mËu dÞch tù do ®Ó t¹o thªm ®iÒu kiÖn khuyÕn nhËp hµng theo ph−¬ng thøc L/C tr¶ chËm. KhuyÕn khÝch khÝch xuÊt khÈu. c¸c doanh nghiÖp trong n−íc cã nhu cÇu vµ cã kh¶ n¨ng sö - Bæ sung thªm c¸c biÖn ph¸p chÝnh s¸ch hç trî khuyÕn dông cã hiÖu qu¶, tranh thñ mua c«ng nghÖ tiªn tiÕn víi gi¸ khÝch xuÊt khÈu ®Ó gi¶m bít mét phÇn thiÖt h¹i cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu do ph¶i gi¶m gi¸ c¹nh tranh, ph¶i rÎ trong ®iÒu kiÖn c¸c n−íc ®ang khñng ho¶ng hiÖn nay, chuyÓn sang thÞ tr−êng míi... Thùc hiÖn miÔn toµn bé thuÕ th«ng qua sù hç trî vµ t¹o ®iÒu kiÖn cña ChÝnh phñ. xuÊt khÈu g¹o, cao su, thñy s¶n, gi¶m tíi møc thÊp nhÊt T¨ng c−êng viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p chèng bu«n khung thuÕ suÊt ®èi víi c¸c mÆt hµng kh¸c. Dµnh mét kho¶n lËu, ®Æc biÖt cÇn t¨ng c−êng lùc l−îng kiÓm so¸t c¸c cöa tÝn dông −u ®·i ®Æc biÖt ®Ó hç trî cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu biªn giíi ®Êt liÒn vµ trªn biÓn cã hµng nhËp khÈu tõ khÈu. §¬n gi¶n hãa c¸c thñ tôc xuÊt khÈu, ban hµnh ngay Th¸i Lan.
th«ng b¸o ý kiÕn cña th−êng vô bé chÝnh trÞ... 13 14 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 4. VÒ chÝnh s¸ch tØ gi¸, l·i suÊt, t¨ng c−êng qu¶n lý ho¹t chi tiªu ng©n s¸ch. Gi¶m tíi møc tèi ®a viÖc chi tiªu cho c¸c ®éng cña ng©n hµng th−¬ng m¹i héi nghÞ tæng kÕt, kû niÖm, rµ so¸t l¹i c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch, - TØ gi¸ vµ l·i suÊt lµ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt nh¹y c¶m vµ cã c¸c ®Þnh møc chi ng©n s¸ch, kiÓm so¸t chÆt c¸c kho¶n chi t¸c ®éng d©y chuyÒn rÊt phøc t¹p, cÇn ph¶i ®−îc nghiªn cøu ngoµi ®Þnh møc cña ng©n s¸ch nhµ n−íc. N¨m 1998 ngõng mét c¸ch thËn träng, b¶o ®¶m sù æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ, viÖc mua xe «t« con. Thùc hiÖn viÖc ®iÒu chuyÓn néi bé trô viÖc xö lý ph¶i tÝnh ®Õn kh¶ n¨ng chÞu ®ùng cña s¶n xuÊt; së, xe con vµ c¸c trang bÞ cã gi¸ trÞ lín kh¸c. Ban hµnh Ph¸p tÝnh to¸n kü vÒ møc ®é vµ thêi ®iÓm trong tõng b−íc ®i. lÖnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ trong thêi gian sím nhÊt. Ph−¬ng ¸n xö lý cô thÓ liªn quan ®Õn tØ gi¸ vµ l·i suÊt ph¶i C¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt th−êng xuyªn b¸o c¸o Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ xem xÐt, thùc ®Ó tiÕt kiÖm chi tiªu, tr−íc m¾t chØ sö dông 90% chØ tiªu quyÕt ®Þnh. Tr−íc m¾t ®ång ý t¨ng møc l·i suÊt tiÒn göi ®Ó chi ng©n s¸ch n¨m 1998 ®· ®−îc ph©n bæ ®Ó hoµn thµnh c¸c khuyÕn khÝch göi tiÒn tiÕt kiÖm b»ng ®ång ViÖt Nam. môc tiªu vµ nhiÖm vô cña m×nh. Gi÷ møc béi chi ng©n s¸ch - T¨ng c−êng qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c ng©n kh«ng v−ît qu¸ 3,5% GDP. N¨m 1998 kh«ng ®Æt vÊn ®Ò c¶i hµng, bao gåm c¶ ng©n hµng quèc doanh, ng©n hµng th−¬ng c¸ch tiÒn l−¬ng vµ t¨ng l−¬ng tèi thiÓu (trõ viÖc hç trî l−¬ng m¹i cæ phÇn vµ c¸c tæ chøc tÝn dông kh¸c, chÊn chØnh l¹i c¸c cho ngµnh gi¸o dôc theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2). ho¹t ®éng tÝn dông cña c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i, b»ng mäi - Ph¸t ®éng phong trµo tiÕt kiÖm trong toµn §¶ng, toµn biÖn ph¸p ®Ó gi¶m nî qu¸ h¹n cña c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i d©n. C¸c tæ chøc ®¶ng, c¬ quan nhµ n−íc, c¸c doanh nghiÖp, xuèng møc 5% tæng d− nî, xö lý døt ®iÓm nî giai ®o¹n II vµ c¸c tæ chøc c«ng ®oµn vµ ®oµn thanh niªn, phô n÷, c¸c c¸n xö lý c¸c tµi s¶n thÕ chÊp cña c¸c doanh nghiÖp kh«ng cã kh¶ bé, ®¶ng viªn ph¶i thùc sù lµ nßng cèt, g−¬ng mÉu ®i ®Çu n¨ng hoµn tr¶ vèn vay cho ng©n hµng. trong viÖc thùc hiÖn chñ tr−¬ng nµy. - Ban hµnh quy chÕ qu¶n lý ngo¹i hèi theo h−íng Nhµ 6. C«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn trªn c¸c ph−¬ng tiÖn n−íc thèng nhÊt qu¶n lý toµn bé l−îng ngo¹i tÖ trong nÒn th«ng tin ®¹i chóng vÒ khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ khu kinh tÕ. §Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng cã thu ngo¹i tÖ nh− du vùc cÇn cã sù chØ ®¹o vµ h−íng dÉn. ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ lÞch, hµng kh«ng, viÔn th«ng... Gi¸m s¸t chÆt chÏ ho¹t quan cã tr¸ch nhiÖm cÇn ph¶i c«ng bè vÒ c¸c nhËn ®Þnh, ®éng cña thÞ tr−êng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng. Cã biÖn ph¸p ph©n tÝch t×nh h×nh mét c¸ch c«ng khai vµ réng r·i ®Ó h−íng ®Ó ng¨n chÆn vµ chèng ®Çu c¬ ngo¹i tÖ, t¹o nhu cÇu gi¶ t¹o dÉn d− luËn; kh¾c phôc t×nh tr¹ng tuyªn truyÒn mét chiÒu, trªn thÞ tr−êng. ®−a th«ng tin kh«ng chÝnh x¸c hoÆc qu¸ nhÊn m¹nh ®Õn ¶nh 5. Thùc hiÖn triÖt ®Ó c¸c biÖn ph¸p tiÕt kiÖm, gi¶m béi chi ng©n s¸ch nhµ n−íc, dµnh vèn ®Ó ®Çu t− ph¸t triÓn h−ëng xÊu cña cuéc khñng ho¶ng g©y t¸c ®éng t©m lý trong - T¨ng c−êng c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý, chèng l·ng phÝ trong x· héi bÊt lîi cho viÖc qu¶n lý vÜ m«. CÇn chó träng viÖc gi¸o
th«ng b¸o ý kiÕn cña th−êng vô bé chÝnh trÞ... 15 16 dôc ý thøc tiÕt kiÖm trong mäi tÇng líp nh©n d©n, tËp trung mäi nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn ®Êt n−íc. 7. Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc thµnh lËp Héi ®ång Tµi chÝnh, tiÒn tÖ do Phã Thñ t−íng th−êng trùc lµm Chñ tÞch, l·nh ®¹o c¸c Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ n−íc... lµm thµnh viªn, ®Ó th−êng TH¤NG B¸O xuyªn n¾m t×nh h×nh, ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p øng phã kÞp thêi. ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ §ång thêi, cã sù ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cô thÓ cho c¸c bé, Sè 104-TB/TW, ngµy 6 th¸ng 2 n¨m 1998 ngµnh, kÓ c¶ c¸c c¬ quan th«ng tin tuyªn truyÒn tæ chøc thùc hiÖn. VÒ mét sè dù ¸n Ph¸p lÖnh C¨n cø vµo ý kiÕn chØ ®¹o trªn, Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ, Ban C¸n sù §¶ng c¸c bé, ngµnh cã liªn quan tæ chøc T¹i phiªn häp ngµy 22-1-1998, sau khi nghe §¶ng ®oµn tèt viÖc triÓn khai cô thÓ; th−êng xuyªn b¸o c¸o nh÷ng Quèc héi tr×nh mét sè vÊn ®Ò cña c¸c dù ¸n Ph¸p lÖnh c¸n bé, diÔn biÕn t×nh h×nh vÒ cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ c«ng chøc, Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng vµ Ph¸p lÖnh thùc trong khu vùc, còng nh− tiÕn ®é vµ t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ; Bé ChÝnh trÞ ®· cã ý kiÕn gi¶i ph¸p ng¨n ngõa khñng ho¶ng ë n−íc ta víi Th−êng vô nh− sau: Bé ChÝnh trÞ. Nh÷ng vÊn ®Ò nÕu xÐt thÊy cÇn thiÕt Ban 1. Néi dung cña c¸c ph¸p lÖnh trªn cã quan hÖ chÆt chÏ C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ b¸o c¸o Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ víi nhau nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña Ban ChÊp hµnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vÒ chèng tham nhòng, quan liªu, T/M Bé CHÝNH TRÞ l·ng phÝ, lµm trong s¹ch bé m¸y §¶ng vµ Nhµ n−íc ta. VÒ c¬ b¶n, ba dù ¸n ph¸p lÖnh ®· thÓ hiÖn ®−îc ý kiÕn chØ ®¹o cña Ph¹m ThÕ DuyÖt Bé ChÝnh trÞ trong Th«ng b¸o sè 55-TB/TW, ngµy 29-3-1997. §Ó c¸c ph¸p lÖnh cã hiÖu lùc khi thi hµnh, ®èi t−îng ®iÒu L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng. chØnh vµ c¸c quy ®Þnh cô thÓ cho phÐp hoÆc kh«ng cho phÐp lµm ph¶i phï hîp víi t×nh h×nh thùc tiÔn vµ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn; vÊn ®Ò g× ch−a râ th× ch−a nªn quy ®Þnh. 2. VÒ Ph¸p lÖnh c¸n bé, c«ng chøc - VÊn ®Ò c¸n bé, c«ng chøc lµm t− vÊn, nguyªn t¾c chung
th«ng b¸o ý kiÕn cña bé chÝnh trÞ sè 104-tb/tw... 17 18 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp lµ ®−îc lµm, chØ cÊm nh÷ng tr−êng hîp g©y ph−¬ng h¹i ®Õn hîp. Ng−êi cã hµnh vi tham nhòng (bÊt kÓ ë c−¬ng vÞ, chøc lîi Ých quèc gia. Trong Ph¸p lÖnh cÇn nªu cô thÓ nh÷ng vô nµo) ph¶i ®−îc xö lý nghiªm theo ph¸p luËt; ng−êi cã tr−êng hîp cÊm; nÕu ch−a ®ñ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh th× nªu quyÒn h¹n cµng cao th× tr¸ch nhiÖm cµng lín. nguyªn t¾c chung vµ giao cho ChÝnh phñ nghiªn cøu, c©n CÇn cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt ®Ó thu håi triÖt ®Ó tµi s¶n bÞ nh¾c ®Ó quy ®Þnh cô thÓ. chiÕm ®o¹t hoÆc bÞ thÊt tho¸t do hµnh vi tham nhòng. - VÊn ®Ò kh«ng ®−îc tham gia gãp vèn trong c¸c tæ chøc 4. VÒ dù ¸n Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng kinh tÕ, t¸n thµnh quy ®Þnh ë ph¹m vi hÑp nh− §¶ng ®oµn l·ng phÝ Quèc héi ®Ò nghÞ vµ ¸p dông ®èi víi ng−êi ®øng ®Çu vµ cÊp phã c¬ quan vµ tæ chøc. §èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc thùc - §ång ý víi ®Ò nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ ®èi hiÖn cæ phÇn hãa, c¸n bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý doanh nghiÖp t−îng ®iÒu chØnh cña Ph¸p lÖnh lµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trùc cã thÓ tham gia mua cæ phÇn, nh−ng cÇn khèng chÕ ë tØ lÖ tiÕp qu¶n lý, sö dông kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ n−íc, vèn, tµi thÝch hîp. s¶n nhµ n−íc, bao gåm c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, lùc - VÒ c¸n bé chÝnh quyÒn c¬ së, kh«ng nªn x¸c ®Þnh lµ l−îng vò trang, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi vµ c«ng chøc h−ëng l−¬ng, chØ h−ëng phô cÊp sinh ho¹t phÝ. mét sè tæ chøc x· héi, x· héi - nghÒ nghiÖp (h−ëng trî cÊp tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc) trong bèn lÜnh vùc: sö dông kinh phÝ 3. Dù ¸n Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng ng©n s¸ch nhµ n−íc; sö dông ®Êt ®ai, nhµ c«ng vô, tµi nguyªn - VÒ ph¹m vi ®iÒu chØnh, ®ång ý nh− §iÒu 2 cña dù ¸n thiªn nhiªn; qu¶n lý, sö dông vèn ®Çu t− x©y dùng, qu¶n lý vµ Ph¸p lÖnh. Trong chØ ®¹o thùc hiÖn Ph¸p lÖnh, cÇn nhÊn sö dông vèn, tµi s¶n t¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n−íc. m¹nh nh÷ng hµnh vi tham nhòng nghiªm träng ®ang x¶y ra Ph¸p lÖnh cÇn nhÊn m¹nh: cÊm dïng c«ng quü ®Ó quµ phæ biÕn hiÖn nay, nh−: nh÷ng hµnh vi tiªu cùc trong ®Êu c¸p, biÕu xÐn; nghiªm cÊm chi tiªu ngoµi sæ s¸ch. thÇu, trong ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, trong ho¹t ®éng t− ph¸p... - §iÒu quan träng ®Ó Ph¸p lÖnh nµy ®−îc thùc hiÖn lµ - ViÖc quy ®Þnh kª khai tµi s¶n cña c¸n bé, c«ng chøc lµ x©y dùng hÖ thèng ®Þnh møc tiªu chuÈn ®ång bé vµ nhÊt cÇn thiÕt, nh−ng nªn lµm tõng b−íc, tr−íc m¾t chØ nªn quy qu¸n, phï hîp víi thùc tiÔn vµ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn. C¸c ®Þnh kª khai nhµ, ®Êt vµ tµi s¶n kh¸c cã gi¸ trÞ lín ®èi víi v¨n b¶n cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nµy cÇn ph¶i lÊy mét sè ®èi t−îng theo tinh thÇn cña ChØ thÞ sè 10-CT/TW, ý kiÕn cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n cã liªn quan vµ ph¶i ®−îc ngµy 4-1-1997 cña Bé ChÝnh trÞ. §èi t−îng cô thÓ ph¶i kª ban hµnh ngay sau khi Ph¸p lÖnh ®−îc th«ng qua. khai, tr×nh tù, thñ tôc kª khai giao cho ChÝnh phñ quy ®Þnh. 5. ViÖc sím ban hµnh c¸c ph¸p lÖnh trªn lµ yªu cÇu cÊp - Khi cã vô viÖc tham nhòng x¶y ra, ph¶i lµm râ tr¸ch thiÕt hiÖn nay. Nh−ng, vÊn ®Ò ®Æc biÖt quan träng lµ viÖc tæ nhiÖm cña c¶ tËp thÓ vµ c¸ nh©n ®Ó cã h×nh thøc xö lý thÝch chøc thùc hiÖn sau khi c¸c ph¸p lÖnh ®−îc ban hµnh. C¸c
th«ng b¸o ý kiÕn cña bé chÝnh trÞ sè 104-tb/tw... 19 20 ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, c¸c cÊp ñy ®¶ng, c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc, ®oµn thÓ x· héi ph¶i x¸c ®Þnh viÖc l·nh ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn ba Ph¸p lÖnh vµ c¸c quy chÕ d©n chñ ë c¬ së lµ nhiÖm vô träng t©m cña n¨m 1998. Ph¶i t¹o ra sù chuyÓn biÕn thùc sù trong viÖc phßng vµ chèng tham nhòng, quan liªu, l·ng phÝ, ®Ó nh©n d©n tin t−ëng cïng §¶ng QUYÕT §ÞNH vµ Nhµ n−íc x©y dùng bé m¸y cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta CñA Bé CHÝNH TRÞ trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh. Sè 32-Q§/TW, ngµy 7 th¸ng 2 n¨m 1998 C¨n cø nh÷ng ý kiÕn chØ ®¹o trªn vµ c¸c ý kiÕn cña c¸c ®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ t¹i phiªn häp nµy, §¶ng ®oµn Quèc héi VÒ viÖc ph©n c«ng c¸c ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc chØnh lý c¸c dù ¸n Ph¸p lÖnh vµ xin ý kiÕn c¸c ®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ (b»ng Sau khi Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng v¨n b¶n) tr−íc khi ñy ban Th−êng vô Quèc héi th«ng qua. (khãa VIII) ®· ®ång ý ®Ó c¸c ®ång chÝ §ç M−êi, Lª §øc Anh, T/M Bé CHÝNH TRÞ Vâ V¨n KiÖt th«i tham gia Bé ChÝnh trÞ, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ bÇu bæ sung bèn ®ång chÝ vµo Bé ChÝnh trÞ, Ph¹m ThÕ DuyÖt Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh sù ph©n c«ng c¸c ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ nh− sau: L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng. 1- §ång chÝ Lª Kh¶ Phiªu, Tæng BÝ th−, BÝ th− §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, trùc tiÕp chØ ®¹o quèc phßng, an ninh. 2- §ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng, ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch n−íc, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng, chØ ®¹o néi chÝnh. 3- §ång chÝ Phan V¨n Kh¶i, ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Thñ t−íng ChÝnh phñ, BÝ th− Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng. 4- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh, ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch Quèc héi, BÝ th− §¶ng ®oµn Quèc héi.
quyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 32-q®/tw... 21 22 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 5- §ång chÝ Ph¹m ThÕ DuyÖt, ñy viªn Th−êng vô, 17- §ång chÝ NguyÔn Minh TriÕt, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ. Tr−ëng ban D©n vËn Trung −¬ng, chØ ®¹o c«ng t¸c d©n vËn, 6- §ång chÝ §oµn Khuª, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, chØ ®¹o mÆt trËn, ®oµn thÓ. c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé vµ c«ng t¸c tæng kÕt §¶ng 18- §ång chÝ Phan DiÔn, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Tr−ëng l·nh ®¹o chiÕn tranh. ban Kinh tÕ Trung −¬ng, chØ ®¹o tµi chÝnh vµ kinh tÕ ®¶ng. 7- §ång chÝ NguyÔn M¹nh CÇm, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, 19- §ång chÝ NguyÔn Phó Träng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ t−íng ChÝnh phñ kiªm Bé tr−ëng Ngo¹i giao, chØ chØ ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng, v¨n hãa, khoa gi¸o. ®¹o c«ng t¸c ®èi ngo¹i (§¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ). C¸c ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh 8- §ång chÝ NguyÔn §øc B×nh, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, chØ nµy chØ ®¹o c¸c ban ®¶ng cã liªn quan x©y dùng quy chÕ lµm ®¹o c«ng t¸c lý luËn vµ khoa häc x· héi; Gi¸m ®èc Häc viÖn viÖc cô thÓ vÒ lÜnh vùc ®−îc ph©n c«ng. ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh. 9- §ång chÝ NguyÔn V¨n An, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, T/M Bé CHÝNH TRÞ Tr−ëng ban Tæ chøc Trung −¬ng, chØ ®¹o c«ng t¸c tæ chøc vµ TæNG BÝ TH¦ c¸n bé cña hÖ thèng chÝnh trÞ. Lª Kh¶ Phiªu 10- §ång chÝ Ph¹m V¨n Trµ, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Bé tr−ëng Quèc phßng, Phã BÝ th− §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng. L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng. 11- §ång chÝ NguyÔn ThÞ Xu©n Mü, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. 12- §ång chÝ Tr−¬ng TÊn Sang, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Thµnh ñy Thµnh phè Hå ChÝ Minh. 13- §ång chÝ Lª Xu©n Tïng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Thµnh ñy Hµ Néi. 14- §ång chÝ Lª Minh H−¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Bé tr−ëng Néi vô, BÝ th− §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng. 15- §ång chÝ NguyÔn TÊn Dòng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ t−íng th−êng trùc ChÝnh phñ, Phã BÝ th− Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ. 16- §ång chÝ Ph¹m Thanh Ng©n, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ nhiÖm Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam.
23 24 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp n«ng th«n cßn h¹n chÕ, chøc n¨ng ®¹i diÖn lîi Ých cña n«ng d©n ch−a ®−îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ. §Ó §¹i héi cÊp tØnh, thµnh phè vµ §¹i héi toµn quèc lÇn thø III cña Héi N«ng d©n ViÖt Nam ®¹t kÕt qu¶ tèt, t¹o chuyÓn biÕn míi trong x©y dùng giai cÊp n«ng d©n vµ Héi CHØ THÞ N«ng d©n theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cña cña bé chÝnh trÞ §¶ng, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu c¸c cÊp ñy ®¶ng lµm tèt mét sè Sè 28-CT/TW, ngµy 14 th¸ng 2 n¨m 1998 viÖc sau ®©y: 1. §¶ng ®oµn Héi N«ng d©n ViÖt Nam, Ban Th−êng vô VÒ l·nh ®¹o ®¹i héi cÊp tØnh, thµnh phè c¸c tØnh ñy, thµnh ñy chØ ®¹o Ban ChÊp hµnh Héi N«ng vµ §¹i héi toµn quèc lÇn thø III d©n cÊp trung −¬ng vµ tØnh, thµnh phè chuÈn bÞ thËt tèt Héi N«ng d©n ViÖt Nam néi dung §¹i héi. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c Héi nhiÖm kú võa qua cÇn ®¸nh gi¸ ®óng phong trµo n«ng d©n vµ ho¹t ®éng cña c¸c cÊp Héi, nhËn ®Þnh vai trß, t¸c dông cña giai Thêi gian qua, nhê ®−êng lèi ®æi míi ®óng ®¾n cña §¶ng, cÊp n«ng d©n, cña tæ chøc Héi trong viÖc thùc hiÖn NghÞ sù nç lùc phÊn ®Êu cña c¸c cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, cña c¸c quyÕt Trung −¬ng 8B (khãa VI), NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 ngµnh, c¸c ®oµn thÓ, c«ng søc ®ãng gãp cña n«ng d©n, cña (khãa VII) vµ c¸c NghÞ quyÕt kh¸c cña Trung −¬ng (khãa VIII); c¸c cÊp Héi N«ng d©n, n«ng th«n n−íc ta ®· cã nh÷ng thay ®æi theo h−íng tÝch cùc. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp kh«ng ngõng kh¼ng ®Þnh nh÷ng viÖc lµm ®−îc, lµm râ nh÷ng viÖc ch−a ph¸t triÓn, ®êi sèng n«ng d©n ®−îc c¶i thiÖn, gãp phÇn quan lµm ®−îc, ph©n tÝch kü nguyªn nh©n, bµi häc kinh nghiÖm; träng vµo thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc. trªn c¬ së ®ã, x¸c ®Þnh ®óng ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng vµ Cïng víi phong trµo n«ng d©n, tæ chøc, néi dung vµ ph−¬ng nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu cña Héi trong nhiÖm kú míi. CÇn thøc ho¹t ®éng cña Héi N«ng d©n tõng b−íc ®−îc ®æi míi, nhËn thøc ®Çy ®ñ vai trß, tr¸ch nhiÖm cña giai cÊp n«ng hiÖu qu¶ ho¹t ®éng ngµy cµng t¨ng. d©n trong khèi liªn minh gi÷a giai cÊp c«ng nh©n, giai cÊp Tuy nhiªn, so víi yªu cÇu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n vµ tÇng líp trÝ thøc, tr¸ch nhiÖm cña Héi N«ng x©y dùng n«ng th«n trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp d©n trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa hãa, hiÖn ®¹i hãa th× tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi cßn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n; x©y dùng giai cÊp n«ng d©n vÒ nhiÒu mÆt yÕu kÐm. C¬ së Héi cßn hÑp, vai trß nßng cèt mäi mÆt, n©ng cao tr×nh ®é v¨n hãa, khoa häc - kü thuËt, trong phong trµo n«ng d©n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë tham gia víi Nhµ n−íc x©y dùng c¬ chÕ vµ biÖn ph¸p ph¸t
chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 28-ct/tw... 25 26 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp huy quyÒn d©n chñ trùc tiÕp cña n«ng d©n ë c¬ së; chuyÓn nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, x©y dùng n«ng th«n dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n theo h−íng míi, cñng cè quèc phßng, an ninh cña ®Þa ph−¬ng ngay tõ më mang c«ng nghiÖp, dÞch vô, t¹o thªm viÖc lµm, t¨ng ®Çu n¨m 1998 theo tinh thÇn NghÞ quyÕt kú häp thø hai thªm thu nhËp, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña Quèc héi khãa X vµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t− Ban n«ng d©n. G¾n ph¸t triÓn kinh tÕ hé gia ®×nh víi ph¸t ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII. TiÕp tôc më réng vµ triÓn kinh tÕ hîp t¸c víi nhiÒu h×nh thøc, tõ thÊp ®Õn cao. n©ng cao chÊt l−îng phong trµo n«ng d©n s¶n xuÊt, kinh TiÕp tôc ®æi míi néi dung vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, doanh giái, thùc hµnh tiÕt kiÖm vµ xãa ®ãi gi¶m nghÌo. Cñng ph¸t huy vai trß chñ ®éng, tÝch cùc, s¸ng t¹o cña c¸c cÊp Héi; cè, kiÖn toµn tæ chøc Héi c¸c cÊp, tr−íc hÕt ë c¬ së, tËp hîp kh¾c phôc t×nh tr¹ng ho¹t ®éng hµnh chÝnh vµ h×nh thøc. réng r·i n«ng d©n, ph¸t triÓn héi viªn míi. H−íng ho¹t ®éng cña Héi vÒ c¬ së, h−íng dÉn c¬ së cñng cè 3. ChuÈn bÞ chu ®¸o nh©n sù §¹i héi c¸c cÊp. Nh÷ng vµ ph¸t triÓn tæ chøc. N©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng, x©y c¸n bé tham gia ban chÊp hµnh nhiÖm kú míi ph¶i ®−îc dùng Héi thùc sù lµ mét trong nh÷ng tæ chøc chÝnh trÞ m¹nh chän lùa, cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc tèt, cã n¨ng lùc vËn ®éng ë n«ng th«n, d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng. §oµn kÕt, n«ng d©n, g−¬ng mÉu, ®i ®Çu trong s¶n xuÊt, nhiÖt t×nh, gi¸o dôc héi viªn chÊp hµnh ®óng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt. n¨ng ®éng, cã uy tÝn, cã kh¶ n¨ng tham gia x©y dùng vµ tæ N¾m b¾t vµ ph¶n ¸nh kÞp thêi nguyÖn väng cña n«ng d©n víi chøc thùc hiÖn chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt vµ gi¸m s¸t viÖc liªn quan ®Õn n«ng nghiÖp, n«ng d©n, n«ng th«n. CÊp ñy cö thùc hiÖn. cÊp ñy viªn cã n¨ng lùc ®Ó giíi thiÖu vµo c−¬ng vÞ chñ chèt Thùc hiÖn tèt ph−¬ng ch©m "d©n biÕt, d©n bµn, d©n cña Héi. lµm, d©n kiÓm tra"; ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña héi viªn, 4. Ban d©n vËn, ban tæ chøc thuéc c¸c cÊp ñy ®¶ng cã tham gia ®Êu tranh chèng tham nhòng, më réng d©n chñ ®i tr¸ch nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi §¶ng ®oµn Héi N«ng d©n ®«i víi gi÷ g×n trËt tù, kû c−¬ng, ph¸p luËt, gi÷ v÷ng æn tham m−u, gióp cÊp ñy chØ ®¹o §¹i héi c¶ vÒ néi dung vµ ®Þnh chÝnh trÞ, x· héi. Phèi hîp víi c¸c ngµnh cã liªn quan nh©n sù. ChÝnh quyÒn vµ c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ cã liªn h−íng dÉn, hç trî n«ng d©n s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶, ®Æc biÖt quan tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng cÇn phèi hîp, hç trî, t¹o chó träng hç trî vÒ vèn, c¸c dÞch vô khoa häc - kü thuËt, b¶o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Héi N«ng d©n tæ chøc tèt §¹i héi. qu¶n, chÕ biÕn, t×m thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm; chó ý ChÝnh quyÒn c¸c cÊp cö ®¹i diÖn b¸o c¸o t×nh h×nh kinh tÕ - ph¸t hiÖn vµ kÞp thêi nh©n réng c¸c ®iÓn h×nh (hé vµ c¸ x· héi vµ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, gi¶i ®¸p nh÷ng nh©n) s¶n xuÊt giái. vÊn ®Ò ®Æt ra t¹i §¹i héi. 2. TriÓn khai m¹nh mÏ phong trµo n«ng d©n thùc hiÖn 5. §ång ý ®Ó Héi N«ng d©n ViÖt Nam tæ chøc §¹i héi ®¹i
chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 28-ct/tw... 27 28 biÓu toµn quèc lÇn thø III vµo cuèi n¨m 1998, t¹i Thñ ®« Hµ Néi, víi sè l−îng ®¹i biÓu nh− §¶ng ®oµn Héi N«ng d©n ViÖt Nam ®Ò nghÞ. §¹i héi cÇn ®−îc tæ chøc trang träng, ®Ò cao d©n chñ, tiÕt kiÖm, tr¸nh ph« tr−¬ng, h×nh thøc. T/M Bé CHÝNH TRÞ CHØ THÞ Ph¹m ThÕ DuyÖt cña Bé ChÝnh trÞ L−u t¹i Kho L−u tr÷ Sè 29-CT/TW, ngµy 14 th¸ng 2 n¨m 1998 Trung −¬ng §¶ng. VÒ t¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña §¶ng, mét bé phËn quan träng trong toµn bé c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng. C¸c cÊp ñy ®¶ng vµ ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ trùc tiÕp thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra. Trong thêi gian qua, c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®· gãp phÇn quan träng vµo viÖc b¶o vÖ ®−êng lèi, quan ®iÓm, c¸c nguyªn t¾c cña §¶ng, thóc ®Èy thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng, gãp phÇn t¨ng c−êng sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong §¶ng. C¸c tæ chøc ®¶ng ®· n©ng cao nhËn thøc cho c¸n bé, ®¶ng viªn vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, nhiÒu cÊp ñy ®· quan t©m l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra, x©y dùng ch−¬ng tr×nh kÕ ho¹ch vµ trùc tiÕp kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, b−íc ®Çu cã kÕt qu¶ thiÕt thùc. Tuy nhiªn, c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c tæ chøc ®¶ng vµ cÊp
chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 29-ct/tw... 29 30 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp ñy c¸c cÊp cßn nhiÒu thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm. Kh«ng Ýt cÊp ñy vËt t−, tµi chÝnh, tiÒn tÖ... trong c¸c ngµnh, c¸c ®¬n vÞ trªn ®Þa ch−a nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, coi bµn kh«ng ph©n biÖt thuéc ®Þa ph−¬ng hay Trung −¬ng qu¶n ®©y chØ lµ c«ng viÖc cña ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp. Khi xem xÐt lý. KiÓm tra thu, chi ng©n s¸ch b¶o ®¶m thu ®ñ, chi ®óng môc kû luËt hoÆc khi ®¬n vÞ cã vô viÖc, cßn lóng tóng, thiÕu chñ ®Ých, tiÕt kiÖm, cã hiÖu qu¶; kiÓm tra viÖc huy ®éng vèn vµ cho ®éng c¶ vÒ néi dung vµ ph−¬ng ph¸p kiÓm tra. NhiÒu chñ vay vèn ®óng chÝnh s¸ch, sö dông vèn ®Çu t− cã hiÖu qu¶. tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng kh«ng ®−îc chÊp hµnh KiÓm tra kh¾c phôc nh÷ng tiªu cùc, tham «, l·ng phÝ, g©y thÊt nghiªm tóc, thËm chÝ sai lÖch nh−ng kh«ng ®−îc kiÓm tra, tho¸t tiÒn cña, tµi s¶n Nhµ n−íc vµ nh©n d©n. uèn n¾n. NhiÒu tiªu cùc trong qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh, tiÒn 3. KiÓm tra c«ng t¸c c¸n bé, tr−íc hÕt tËp trung kiÓm tra tÖ g©y hËu qu¶ nghiªm träng, tÖ quan liªu, tham nhòng ®ang viÖc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 3 lµm tha ho¸ mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé, ®¶ng viªn nh−ng vÒ "ChiÕn l−îc c¸n bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, chËm ®−îc kiÓm tra, ph¸t hiÖn, xö lý c«ng minh, kÞp thêi. hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc". Chó träng kiÓm tra vÒ quan ®iÓm C«ng t¸c c¸n bé cßn nhiÒu thiÕu sãt khuyÕt ®iÓm, ch−a ®¸p ®¸nh gi¸ c¸n bé, viÖc quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d−ìng, lùa chän, øng yªu cÇu. bè trÝ, ®Ò b¹t... nhÊt lµ ®èi víi c¸n bé chñ chèt trong c¸c c¬ §Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ë c¸c cÊp tõ Trung quan ®¶ng, c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc, qu¶n lý kinh tÕ - x· −¬ng ®Õn c¬ së, thùc hiÖn th¾ng lîi mäi nhiÖm vô kinh tÕ - héi, trong c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh, b¶o ®¶m ®óng x· héi, an ninh - quèc phßng, ®èi ngo¹i... trong sù nghiÖp tiªu chuÈn vµ chÝnh s¸ch c¸n bé cña §¶ng. c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, cÇn t¨ng c−êng h¬n Qua kiÓm tra ph¸t hiÖn biÓu d−¬ng mÆt tèt, uèn n¾n sai n÷a c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, lÖch, xö lý nghiªm minh, kÞp thêi nh÷ng sai ph¹m, ®óng chøc c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng cÇn tËp trung vµo mét sè néi n¨ng vµ thÈm quyÒn cña tõng cÊp; nÕu qu¸ thÈm quyÒn ph¶i dung sau ®©y: b¸o c¸o víi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn xö lý. NÕu vi ph¹m thÊt 1. KiÓm tra viÖc chÊp hµnh NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn tho¸t tiÒn cña cña Nhµ n−íc ph¶i x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm ®Òn thø VIII, c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung bï vµ thu håi cho Nhµ n−íc. −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ cña cÊp ñy c¸c cÊp vÒ kinh tÕ - x· héi, VÒ tæ chøc chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra, c¸c cÊp ñy ®¶ng cÇn c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, an ninh - quèc phßng, ®èi ngo¹i, chó ý: ph¸t hiÖn nh÷ng ®iÓn h×nh tèt vµ chØ ra nh÷ng khuyÕt ®iÓm, 1. Ph¶i tæ chøc thùc hiÖn nghiªm tóc, ®Çy ®ñ, cã hiÖu qu¶ lÖch l¹c cÇn uèn n¾n nh»m n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ nhiÖm vô kiÓm tra cña cÊp ñy quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2, §iÒu 30 l·nh ®¹o cña c¸c tæ chøc ®¶ng. §iÒu lÖ §¶ng. C¨n cø vµo nhiÖm vô träng t©m vµ ®Æc ®iÓm 2. Th«ng qua c¸c tæ chøc cña §¶ng, kiÓm tra viÖc chÊp t×nh h×nh ®Þa ph−¬ng trong tõng thêi gian, x©y dùng ch−¬ng hµnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vÒ s¶n xuÊt, ph©n phèi tr×nh kiÓm tra cña cÊp ñy theo ®Þnh kú h»ng n¨m, h»ng quý.
chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 29-ct/tw... 31 32 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 2. C¸c ®ång chÝ cÊp ñy viªn ph¶i trùc tiÕp thùc hiÖn Giao ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn c¸c cÊp ñy nhiÖm vô kiÓm tra ®èi víi lÜnh vùc vµ ®Þa bµn ®−îc ph©n vµ ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp thi hµnh ChØ thÞ nµy. c«ng phô tr¸ch. §ång chÝ bÝ th−, phã bÝ th−, th−êng trùc cÊp T/M Bé CHÝNH TRÞ ñy ph¶i ®Þnh kú mçi quý hoÆc mçi th¸ng mét lÇn nghe c¸c ®ång chÝ phô tr¸ch tµi chÝnh, ng©n hµng... b¸o c¸o, nhËn xÐt Ph¹m ThÕ DuyÖt vµ cho ý kiÕn chØ ®¹o kÞp thêi. L·nh ®¹o c¸c cÊp cÇn dµnh L−u t¹i Kho L−u tr÷ thêi gian xuèng c¬ së ®Ó n¾m ch¾c t×nh h×nh, gi¶i quyÕt kÞp Trung −¬ng §¶ng. thêi, cã hiÖu qu¶ c«ng viÖc theo chøc n¨ng, quyÒn h¹n. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn tËp thÓ cÊp ñy bµn b¹c, quyÕt ®Þnh ph¶i b¸o c¸o kÞp thêi ®Ó tËp thÓ quyÕt ®Þnh hoÆc b¸o c¸o cÊp trªn nÕu v−ît qu¸ thÈm quyÒn. 3. §¶ng viªn lµ thñ tr−ëng c¸c c¬ quan, c¸c tæ chøc kinh tÕ - x· héi... cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o ®Çy ®ñ, trung thùc vµ kÞp thêi víi cÊp ñy, phôc vô cho c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng. 4. Ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trong gi¸m s¸t thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; triÓn khai thùc hiÖn c¸c thiÕt chÕ d©n chñ sÏ ban hµnh. L·nh ®¹o c¸c c¬ quan nhµ n−íc, c¸c tæ chøc ®¶ng, ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi thùc hiÖn nghiªm tóc viÖc tiÕp d©n, l¾ng nghe ý kiÕn cña d©n vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng kiÕn nghÞ chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n. 5. CÊp ñy ®¶ng chØ ®¹o ñy ban kiÓm tra vµ c¸c ban ®¶ng trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ chØ ®¹o sù phèi hîp gi÷a ñy ban kiÓm tra, c¸c ban cña §¶ng víi c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc, thanh tra nh©n d©n, c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt. C¸c ban cña §¶ng, ban c¸n sù, ®¶ng ®oµn ph¶i chñ ®éng kiÓm tra lÜnh vùc c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch vµ b¸o c¸o trung thùc, kÞp thêi víi cÊp ñy vµ b¸o c¸o lªn cÊp trªn.
33 34 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp lý vµ cÇn ph©n ra tõng lo¹i nhµ, tõng lo¹i ®èi t−îng ®Ó cã chÝnh s¸ch gi¶i quyÕt ®óng ®¾n, cã lý cã t×nh. Lo¹i nhµ tuy do nhµ n−íc qu¶n lý nh−ng ®ang cã tranh chÊp khiÕu kiÖn th× kh«ng thuéc diÖn nhµ ®Ó b¸n. 2. TiÒn thu ®−îc tõ viÖc b¸n nhµ ph¶i ®−îc sö dông vµo TH¤NG B¸O viÖc x©y dùng quü nhµ míi theo quy ho¹ch ë c¸c thµnh phè, khu ®« thÞ ®Ó cho thuª hoÆc b¸n cho c¸n bé vµ nh©n d©n. ý kiÕn cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ 3. X©y dùng mét sè nhµ c«ng vô, ®Æc biÖt ë Thñ ®« Hµ Sè 107-TB/TW, ngµy 14 th¸ng 2 n¨m 1998 Néi, ®Ó cã nhµ ë cho c¸n bé ®−îc ®iÒu ®éng vÒ Hµ Néi c«ng VÒ chÝnh s¸ch gi¶m tiÒn mua nhµ ë cho c¸n bé, t¸c cã nhu cÇu bøc thiÕt vÒ nhµ ë. c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc, 4. §Ò nghÞ ChÝnh phñ chñ tr× bµn víi c¸c ban, ngµnh liªn lùc l−îng vò trang khi mua nhµ ®ang ë quan vµ thµnh phè Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh... ®Ó thuéc së h÷u nhµ n−íc triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch nµy. Chó ý gi¶i thÝch râ chÝnh s¸ch víi mäi ®èi t−îng tr−íc khi thùc hiÖn. Ngµy 10-2-1998, sau khi nghe Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh T/M TH¦êNG Vô Bé CHÝNH TRÞ phñ b¸o c¸o vÒ chÝnh s¸ch gi¶m tiÒn mua nhµ ë cho c¸n bé, Ph¹m ThÕ DuyÖt c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc, lùc l−îng vò trang khi mua nhµ ë ®ang thuª thuéc së h÷u nhµ n−íc, Th−êng vô Bé ChÝnh L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng. trÞ cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau: 1. §ång ý víi chÝnh s¸ch do Ban C¸n sù §¶ng ChÝnh phñ ®Ò nghÞ vÒ gi¶m tiÒn mua nhµ ë cho c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc, lùc l−îng vò trang khi mua nhµ ë ®ang thuª thuéc së h÷u nhµ n−íc. ChÝnh s¸ch b¸n nhµ ë thuéc së h÷u nhµ n−íc cho c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc, lùc l−îng vò trang lµ mét chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ mét lÜnh vùc phøc t¹p, v× vËy cÇn cã kÕ ho¹ch ®ång bé, tÝnh to¸n tæng thÓ víi c¸c b−íc thùc hiÖn tõng n¨m, dù kiÕn c¸c t×nh huèng ph¶i xö