Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc

Chia sẻ: Na Na | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:28

Thêm vào BST

Báo xấu

78
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận án làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về nội dung và tác động của phát triển kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) đến bảo vệ chủ quyền quốc gia (CQANBGQG) ở các tỉnh biên giới quốc gia ở CTBGPB.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc

1 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về luận án Đề tài “Tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc” là công trình nghiên cứu độc lập, chứa đựng tâm huyết của tác giả, trên cơ sở vận dụng hệ thống quan điểm lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; các chỉ thị, nghị quyết lãnh đạo của cấp ủy Đảng, lực lượng vũ trang CTBGBP và một số công trình khoa học nghiên cứu về phát triển KTXH, bảo vệ CQANBGQG. Đồng thời, đề tài còn dựa trên kết quả khảo sát thực tiễn hoạt động phát triển KTXH, công tác bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB và kế thừa một số đề tài khác của tác giả. 2. Lý do lựa chọn đề tài Sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước trong gần ba thập kỷ qua, do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, đã làm thay đổi toàn diện đời sống xã hội, rõ nét và nổi bật nhất là lĩnh vực kinh tế. Điều đó được thể hiện bằng việc, chúng ta đã chuyển đổi mạnh mẽ và căn bản từ một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang nền KTTT định hướng XHCN; đưa nước ta thoát khỏi tình trạng khủng hoảng KTXH; đời sống nhân dân được cải thiện và ngày một nâng cao; QPAN được tăng cường; quan hệ giao lưu, hợp tác quốc tế được mở rộng, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Tuy nhiên, trong điều kiện nền KTTT định hướng XHCN ở nước ta còn ở giai đoạn đầu, chưa thực sự phát triển một cách đầy đủ. Do vậy, còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập đi ngược lại với sự định hướng trong chiến lược phát triển KTXH cũng như xây dựng và củng cố nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, nhất là công tác bảo vệ CQANBGQG trong giai đoạn hiện nay. Các tỉnh biên giới phía Bắc bao gồm: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu và Điện Biên; là khu vực có vị
2 trí chiến lược quan trọng cả về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Tuy nhiên, đây lại là nơi có điều kiện về phát triển KT XH thấp hơn so với các khu vực khác của nước ta. Trên đa h ̀ ội nhập kinh tế quôc tê, xây d ́ ́ ựng và phát triển nền KTTT định hướng XHCN ̉ ́ ươc, CTBGPB, nh cua đât n ́ ất là nơi có các cửa khẩu, đã và đang phat́ ̉ ́ ̣ triên kha manh me v ̃ ới sự gia tăng vê sô, chât l ̀ ́ ́ ượng các doanh nghiệp trong và ngoài nước; hoạt động trao đổi kinh tế thương mại, đầu tư thu hut ngay cang nhi ́ ̀ ̀ ều lực lượng, phương tiện, hàng hóa cua n ̉ ươc ta ́ va qù ốc gia láng giềng; kết cấu hạ tầng KTXH, các khu kinh tế cửa khẩu được đầu tư, cải thiện,… Điều đó, một mặt, tạo điều kiện để ́ ̣ CTBGPB tiêp tuc phát tri ển KTXH va tăng c ̀ ường củng cố QPAN; mặt khác, trong cơ chế kinh tế mới đã nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG như: sự chống phá của các thế lực thù địch lợi dụng các hoạt động hợp tác kinh tế quôc tê; xu h ́ ́ ướng phân hóa giàu nghèo; sự gia tăng của các hoạt động của tội phạm nhất là tội phạm kinh tế và các tệ nạn xã hội; tác động xấu về môi trường, sinh thái; những bất cập về công tác quản lý KTXH v.v,... Phát triển KTXH và củng cố QPAN là hai nhiệm vụ cơ bản trong chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Giữa hai nhiệm vụ này luôn có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, làm tiền đề và chi phối lẫn nhau. Bảo vệ CQANBGQG là hoạt động cụ thể của lĩnh vực QPAN, trước những thay đổi của đời sống KTXH trong nước, đặc biệt là quá trình phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB đã chịu sự tác động mạnh mẽ. Thực tiễn cho thấy, để có môi trường chính trị xã hội ổn định, tạo điều kiện cho nền KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB tiếp tục phát triển, thì công tác bảo vệ CQANBGQG đối với khu vực này là một nhân tố quan trọng không thể thiếu được. Ngược lại, quá trình phát triển nền KTTT định hướng XHCN cũng đã tác động mạnh mẽ đối với nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB trên cả hai phương diện: tích cực và tiêu cực,
3 làm nảy sinh nhiều vấn đề cần được giải quyết. Vì vậy, nghiên cứu sự tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn. 3. M ục đích và nhi ệm v ụ nghiên c ứu c ủa đề tài * Mục đích: Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về nội dung và tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Từ đó đề xuất những quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu, nhăm phat huy tac đông tich c ̀ ́ ́ ̣ ́ ực, hạn chế tác động tiêu cực cuả phát triển KTTT định hướng XHCN đêń bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB trong giai đoạn hiện nay. * Nhiệm vụ: Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về nội dung và tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Đánh giá đúng thực trạng tác động của phát triển KTTT định hướ ng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB trong thời gian qua. Đề xuất những quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu, nhằm phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB nước ta trong giai đoạn hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng: Nghiên cứu nội dung và tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. * Phạm vi: Về không gian, đề tài nghiên cứu trong phạm vi KVBG ở CTBGPB, bao gồm: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu và Điện Biên.
4 Về thời gian, đề tài chỉ giới hạn thời gian nghiên cứu từ năm 2005 trở lại đây. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận án được nghiên cứu dựa trên hệ thống quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về kinh tế chính trị, kinh tế quân sự, học thuyết bảo vệ Tổ quốc, chiến tranh và quân đội; chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; các chỉ thị, nghị quyết lãnh đạo của cấp ủy Đảng, lực lượng vũ trang; các báo cáo tổng kết công tác của các lực lượng, cơ quan, ban, ngành liên quan ở CTBGPB và một số công trình khoa học nghiên cứu về phát triển KTXH, bảo vệ CQANBGQG. * Cơ sở thực tiễn: Nghiên cứu của luận án dựa trên kết quả khảo sát thực tiễn hoạt động phát triển KTXH, công tác bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB và kế thừa số liệu từ một số công trình khoa học khác của tác giả. * Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dung ph ̣ ương pháp cơ bản của kinh tế chính trị Mác Lênin như: Phương pháp trừu tượng hoá khoa hoc, phân tích, t ̣ ổng hợp, thống kê, khảo sát, điều tra, tư vấn chuyên gia và một số phương pháp khác đang được sử dụng trong các khoa học kinh tế. 6. Những đóng góp mới của luận án Phân tích nội dung và tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB, trên cơ sở tư duy mới về xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay. Đề xuất những quan điểm cơ bản, giải pháp chủ yếu, có tính khả thi để phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực tác động của KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài * Ý nghĩa lý luận:
5 Luận án góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn nội dung và tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG nói chung, ở CTBGPB nói riêng. Luận án có thể làm tài liệu tham khảo cho giảng dạy và nghiên cứu các môn học Kinh tế chính trị, Kinh tế quân sự, Quản lý kinh tế ở các học viện, nhà trường trong và ngoài Quân đội. * Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của luận án có thể làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển KTXH và thực hiện công tác quản lý, bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB nước ta. 8. Kết cấu của luận án Luận án gồm: mở đầu, tổng quan về vấn đề nghiên cứu, 3 chương (7 tiết), kết luận, kiến nghị, danh mục các công trình khoa học của tác giả có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.
6 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI TÁC ĐỘNG CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐẾN BẢO VỆ CHỦ QUYỀN, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC 1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1. Các công trình khoa học nghiên cứu về tác động của phát triển kinh tế thị trường * Một số công trình khoa học nghiên cứu về sự tác động của kinh tế thị trường đối với kinh tế xã hội nói chung TS. Hà Huy Thành, Những tác động tiêu cực của cơ chế kinh tế thị trường ở Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, H. 2000; Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Kỷ yếu hội thảo: “Vấn đề phân phối và phân hoá giàu nghèo trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta”, H.2004. Cùng nghiên cứu về sự tác động của KTTT còn có các công trình, luận án và bài viết khác như: Vũ Văn Phúc, “Tính đặc thù theo định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường nước ta ”; Phạm Viết Đào, “Mặt trái của cơ chế thị trường”; Nguyễn Thị Luyến, “Kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường ở các nước ASEAN và khả năng vận dụng vào Việt Nam” ; Trương Mạnh Tiến“Sự phát triển của thương mại tự do trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay với vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái”; Đào Thị Phương Liên, “Sự phát triển của kinh tế tư nhân trong quá trình chuyển nền kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trường”; Nguyễn Bích, “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa và sự phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam” ; Nguyễn Văn Long, “Vai trò của thương mại trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”; Lê Xuân Đình, “Đưa kinh tế thị trường đến vùng cao, vùng dân tộc thiểu số giải pháp quan trọng để xoá đói giảm nghèo”; Bùi Minh Thanh, “Những mặt trái của kinh tế thị trường và ảnh hưởng của chúng đến vi phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh tế”. * Các công trình khoa học nghiên cứu về sự tác động của phát triển kinh tế thị trường đối với lĩnh vực quốc phòng an ninh
7 TS. Nguyễn Văn Ngừng, Tác động của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế đối với quốc phòng, an ninh ở Viêt Nam , Nxb CTQG, H.2009; Trần Minh Triệu, Sự tác động của kinh tế thị trường trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đối với sức mạnh quốc phòng ở nước ta, Luận án Tiến sĩ kinh tế, H.2001. 1.2. Các công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở các tỉnh biên giới phía Bắc * Công trinh nghiên c ̀ ưu vê n ́ ̀ ước ngoài TS. Nguyễn Văn Căn, Chiến lược “Hưng biên phú dân” của Trung Quốc, Nxb Tự điển Bách khoa, H.2009. Trung Quốc đã khẳng định ý nghĩa và tầm quan trọng của việc tăng cường xây dựng vùng biên giới trong sự nghiệp xây dựng CNXH và hiện đại hóa đất nước. Chiến lược cũng đặt ra những nhiệm vụ chủ yếu và nêu bật các chính sách, giải pháp để tổ chức thực hiện có hiệu quả chiến lược. * Các công trình khác trong nước TS. Lê Du Phong và TS. Hoàng Văn Hoa (Đồng chủ biên), Kinh tế thị trường và sự phân hóa giàu nghèo ở vùng dân tộc và miền núi phía Bắc nước ta hiện nay, Nxb CTGQ, H.2009; TS. Nguyễn Đình Liêm, Quan hệ biên mậu giữa Tây Bắc Việt Nam với Vân Nam Trung Quốc (2001 2020) , Nxb Từ điển Bách khoa, H.2012; Nguyễn Minh Hằng, Buôn bán qua biên giới Việt Trung Lịch sử Hiện trạng Triển vọng , Nxb Khoa học xã hội, H.2001; TS. Phạm Văn Linh, “Các khu kinh tế cửa khẩu biên giới Việt Trung và tác động của nó tới sự phát triển kinh tế hàng hóa ở Việt Nam, Nxb CTQG, H.2001; Hoàng Văn Hoan, Nguyễn Chí Thành, Cơ chế chính sách đặc thù phát triển các tỉnh thuộc vùng Tây Bắc , Nxb Khoa học kĩ thuật, H.2010; Đặng Xuân Phong, Phát triển khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb CTQG, H.2011; Đinh Trọng Ngọc, Phát triển kinh tế xã hội miền núi biên giới phía Bắc và tác động của nó tới tăng cường sức mạnh bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới ở vùng này, Nxb CTQG, H.2009. Ngoài ra còn các công trình nghiên cứu, hội thảo và bài viết khác đề cập đến sự tác động của phát
8 triển KTTT ở CTBGPB khác như: Ủy ban Dân tộc, Viện dân tộc, Ngân hàng thế giới, “Kỷ yếu hội thảo xóa đói, giảm nghèo: Vấn đề và giải pháp ở vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam ”; Phạm Văn Linh, “Quan hệ kinh tế thương mại cửa khẩu biên giới Việt Trung với việc phát triển kinh tế hàng hóa ở các tỉnh vùng núi phía Bắc”; Nguyễn Thị Sinh,“Tác động của hoạt động thương mại Việt Trung tới quá trình đô thị hoá ở các tỉnh miền núi Đông Bắc nước ta”. 1.3. Nội dung các công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia * Một số công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Tài liệu nước ngoài: Mao Chấn Phát, Bàn về biên phòng (Biên phòng luận), Nxb Khoa học Quân sự Trung Quốc (Bản dịch của Ban Biên giới Chính phủ), H.1995; Tạp chí Quan hệ Quốc phòng, “Bảo vệ biên giới trong học thuyết biên phòng của Trung Quốc”. Tài liệu trong nước: Nguyễn Đức Châu, Nguyễn Tuấn Chung, Ông cha ta bảo vệ biên giới: Từ thời Hùng Vương đến nhà Nguyễn, Nxb Công an nhân dân, H.1994; Vũ Dương Ninh, Biên giới trên đất liền Việt Nam Trung Quốc, Nxb Công an nhân dân, H.2010. * Một số công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc Đỗ Ích Báu, Bộ đội Biên phòng trong sự nghi ệp b ảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia hi ện nay , Luận án Tiến sĩ Triết học, H.1999; Nguyễn Xuân Bắc, Hoạt động điều tra cơ bản của trinh sát bộ đội biên phòng các tỉnh biên giới đất liền Việt Nam Trung Quốc, Luận án Tiến sĩ quân sự, H.2013; Nguyễn Quốc Đoàn, Quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế và Bộ đội Biên phòng trong phát hiện, điều tra tội phạm buôn lậu trên tuyến biên giới Việt Trung, Luận án Tiến sĩ, Nxb Công an nhân dân, H.2013; Nguyễn Đình Hùng, Phát huy nhân tố con người đội ngũ cán bộ bộ đội biên phòng trong bảo vệ chủ quyền an ninh biên
9 giới quốc gia hiện nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, H.2006; Đặng Vũ Liêm, Nhân dân các dân tộc trong sự nghiệp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới phía Bắc nước ta hiện nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, H.1997; Vũ Đình Liêm, Bộ đội biên phòng tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở khu vực biên giới phía Bắc; Luận án Tiến sĩ Quân sự, H.2013; Lê Đình Quang, Hoạt động phát hiện và điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển tiền giả của Bộ đội Biên phòng ở khu vực biên giới đất liền Việt Nam Trung Quốc , Luận án Tiến sĩ Quân sự, H.2013; Phạm Đình Triệu, Kết hợp kinh tế với quốc phòng trong bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia trên tuyến biên giới đất liền của Bộ đội Biên phòng Việt Nam hiện nay , Luận án Tiến sĩ Kinh tế, H.2013 2. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết 2.1. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố * Các công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến tác động của KTTT Trong nội dung này, các công trình đã tập trung nghiên cứu, bổ sung và làm rõ khái niệm, cơ chế và một số tác động cơ bản của KTTT, nhất là những tác động tiêu cực đối với các lĩnh vực của đời sống, KTXH nói chung, lĩnh vực QPAN nói riêng. Bằng nhiều hình thức tiếp cận, các công trình đã khảo sát, đưa ra hệ thống giải pháp để hạn chế và khắc phục những tác động tiêu cực mà sự phát triển của KTTT mang lại. Đặc biệt, các công trình nghiên cứu về sự tác động của KTTT đối với lĩnh vực QPAN đã gợi mở và là tiền đề quan trọng cho tác giả có thể kế thừa và vận dụng cho luận án. * Các công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB Trong các công trình này, các tác giả đã đi sâu nghiên cứu về KTTT và tác động của nó đối với các lĩnh vực của đời sống, KTXH ở khu v ực các tỉnh phía Bắc nói chung, biên giới phía Bắc nói riêng. Các nghiên cứu, một mặt, chỉ ra đượ c những đặ c điểm mang tính đặc thù của khu vực trong phát triển KTXH; mặt khác, đã tiến hành khảo sát và trình bày những giải pháp để khắc phục những hạn chế, phát huy tính tích cực mang tính đặ c
10 thù của khu vực trong phát triển KTXH và vận dụng mô hình KTTT định hướ ng XHCN. Nh ững nghiên cứu trên đã cho tác giả nhiều gợi mở và sự kế thừa trực tiếp trong việc nghiên cứu về nội dung và đặc điểm của KTTT định hướ ng XHCN ở CTBGPB. * Các công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG Trong các công trình này, các nghiên cứu bao gồm cả trong và ngoài nước, chủ yếu tập trung nghiên cứu về công tác quản lý, bảo vệ CQANBGQG nói chung, ở CTBGPB nói riêng dưới góc độ chuyên ngành như: quân sự, an ninh, pháp luật, trinh sát,... Các công trình, bằng phương pháp tiếp cận đặc trưng đều đã thống nhất về khái niệm, nội dung, hình thức và phương pháp bảo vệ CQANBGQG; khẳng định vai trò, tầm quan trọng của việc giữ gìn và bảo vệ sự toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ quốc gia; chỉ ra vai trò, tác dụng của mỗi hoạt động trong nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG. 2.2. Những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết Một là, vấn đề phát triển KTTT định hướng XHCN nói chung, ở CTBGPB nói riêng luôn nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành cũng như nghiên cứu của nhiều nhà khoa học. Tác giả luận án cũng đã kế thừa một số nội dung, khái niệm, đặc trưng và cách tiếp cận về KTTT định hướng XHCN của các nghiên cứu để có được cái nhìn tổng quát. Tuy nhiên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về nội dung, đặc điểm và nguyên nhân tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Hai là, CTBGPB là khu vực rộng lớn, có vị trí chiến lược cả về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh và đối ngoại, nhưng còn nhiều hạn chế về điều kiện phát triển KTXH, đặc biệt là trong điều kiện phát triển KTTT định hướng XHCN trong giai đoạn hiện nay. Những thành tựu và những hạn chế trong quá trình phát triển KTTT định hướng XHCN ở khu vực này không chỉ tác động đến đời sống xã hội của mỗi địa phương, mà còn trực tiếp tác động đến công tác bảo vệ CQANBGQG trên cả hai mặt tích cực và tiêu cực. Dưới góc độ này, các
11 công trình mà tác giả đã tiếp cận, chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu và khái quát. Ba là, bảo vệ CQANBGQG là một lĩnh vực cụ thể của hoạt động QPAN trên KVBG. Lĩnh vực này cũng đã được nhiều tác giả đề cập, nhất là các nhà nghiên cứu của lực lượng vũ trang (BĐBP, Công an nhân dân,...). Mặc dù các nghiên cứu đã tiếp cận dưới nhiều góc độ, với không gian là CTBGPB, nhưng các đề tài mà tác giả có điều kiện nghiên cứu chủ yếu khai thác dưới góc độ chuyên ngành như: pháp luật, trinh sát, an ninh, quân sự,…Tiếp cận các nghiên cứu, tác giả luận án đã kế thừa một số khái niệm, nhưng nhận thấy chưa công trình nào trình bày đầy đủ và hệ thống dưới góc độ của khoa học Kinh tế Chính trị về nội dung và tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Bốn là, trong các công trình mà tác giả có điều kiện tiếp cận, đã trình bày về những quan điểm, giải pháp để phát huy tính tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực của quá trình phát triển KTTT đối với nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực QPAN. Tuy nhiên, chưa có một công trình nào trình bày một cách hệ thống, toàn diện những quan điểm và giải pháp khả thi, nhằm phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN BẢO VỆ CHỦ QUYỀN, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC 1.1. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở các tỉnh biên giới phía Bắc 1.1.1. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1.1.1. Quan niệm chung về KTTT định hướng XHCN Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Sản xuất hàng hoá không đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà là thành tựu phát triển của nền văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần
12 thiết cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và cả khi chủ nghĩa xã hội đã được xây dựng”. Chính vì vậy: “Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hành hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lí của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đó chính là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản; vừa vận động theo những quy luật của kinh tế thị trường, vừa được dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội”. 1.1.1.2. Nội dung cua KTTT đ ̉ ịnh hướng XHCN Thứ nhất, cơ chế thị trường được vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ, có hiệu quả mọi nguồn lực nhằm phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế; khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói, giảm nghèo, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Thứ hai, phát huy quyền tự do kinh doanh theo pháp luật của mọi công dân để làm giàu cho bản thân và đóng góp cho xã hội; mọi thành phần kinh tế, các chủ thể tham gia thị trường đều được coi trọng, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Thứ ba, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững, tăng cường tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế; phát triển kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển; thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội. Thứ tư, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết nền kinh tế của Nhà nước pháp quyền XHCN bằng pháp luật, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các nguồn lực kinh tế; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; tạo lập, phát triển đầy đủ và đồng bộ các yếu tố và các
13 loại thị trường; cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. 1.1.1.3. Tính hai mặt của KTTT định hướng XHCN Mặt tích cực: Một là, tạo điều kiện cho mọi cá nhân và tổ chức kinh tế phát huy mọi khả năng để khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, nâng cao năng suất lao động va hi ̀ ệu quả sản xuất kinh doanh. Hai là, biến đổi cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại; tạo ra môi trường cạnh tranh cho các chu thê kinh t ̉ ̉ ế, giải quyết nhu cầu việc làm cho xã hội, thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Ba là, thu hút vốn đầu tư, nâng cao trình độ quản lý san ̉ ́ ứng dung công ngh xuât, ̣ ệ tiên tiên trong san xuât kinh doanh. ́ ́ ̉ ́ Bốn là, mở rộng hoat đông th ̣ ̣ ương mai, tai chinh, đâu t ̣ ̀ ́ ̀ ư quôc tê và tham gia phân công lao ́ ́ động, tich c ́ ực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Mặt hạn chế: Thứ nhất, là tác nhân dẫn tới sự phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo. Thứ hai, làm nảy sinh lối sống thực dụng, chạy theo vật chất đơn thuần. Thứ ba, là nguyên nhân làm gia tăng các loại tội phạm nhất là tội phạm kinh tế và tai nạn, tệ nạn xã hội. Thứ tư, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, sinh thái. 1.1.2. Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở các tỉnh biên giới phía Bắc 1.1.2.1. Nội dung phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB Thứ nhất, cơ chế thị trường đã được vận dụng linh hoạt trong việc khai thác và phát huy các nguồn lực; mọi tầng lớp nhân dân được khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với từng bước xóa đói, giảm nghèo; quyền tự do kinh doanh théo pháp luật của công dân được mở rộng và phát huy, tạo điều kiện làm giàu cho bản thân và đóng góp cho xã hội. Thứ hai, các thành phần kinh tế, các chủ thể tham gia thị trường được coi trọng, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển,
14 hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, kinh tế nhà nước từng bước phát huy được vai trò chủ đạo. Thứ ba, các địa phương, các đơn vị kinh tế đã đẩy mạnh trong việc hội nhập quốc tế, nhất là đối với các quốc gia láng giềng Thứ tư, vai trò quản lý, điều tiết nền kinh tế của các cơ quan Nhà nước ở các địa phương ngày càng được phát huy. Thứ năm, các yếu tố và các loại thị trường bước đầu được tạo lập và phát triển. 1.1.2.2. Đặc điểm của phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB Một là, phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB Bắc có điểm xuất phát thấp và không đồng đều Hai là, phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB, có mối quan hệ chặt chẽ và chịu sự chi phối của các địa phương quốc gia láng giềng (Trung Quốc) Ba là, phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB gắn liền với việc khai thác tiềm năng, nguồn lực tại chỗ và đặc điểm tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội của vùng 1.2. Bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia và tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc 1.2.1. Quan niệm và nội dung bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia 1.2.1.1. Quan niệm về bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia * Các khái niệm liên quan: Lãnh thổ quốc gia Ch ủ quy ề n qu ốc gia Biên giới quốc gia An ninh biên giới quốc gia Trên c ơ s ở nghiên c ứu các khái ni ệ m liên quan , có th ể khái quát quan ni ệm v ề b ả o v ệ CQANBGQG nh ư sau: B ả o v ệ CQANBGQG là b ả o v ệ quy ề n t ối cao c ủa Nhà nướ c
15 đ ố i v ớ i m ọ i v ấn đề trong ph ạm vi lãnh th ổ KVBG qu ốc gia; duy trì, gi ữ gìn đ ườ ng biên gi ới qu ốc gia trên đ ấ t li ề n, trên bi ể n, gi ữ v ữ ng an ninh chính tr ị và tr ậ t t ự an toàn xã h ộ i ở KVBG; là b ả o v ệ quy ề n làm ch ủ c ủ a Nhà n ướ c đố i v ớ i mọ i lĩnh v ực ở KVBG. 1.2.1.2. Nội dung bảo vệ CQANBGQG Bảo vệ chủ quyền quốc gia Bảo vệ an ninh chính trị Bảo vệ an ninh kinh tế Bảo vệ an ninh văn hoá, xã hội và tư tưởng: 1.2.2. Khái niệm và nội dung tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc 1.2.2.1. Quan niệm về tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB * Một số khái niệm liên quan: Tác động Phát triển Tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB là quá trình vận động, biến đổi của nền KTTT theo hướng hiện đại tác động tích cực và tiêu cực đến chủ quyền quốc gia và nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị kinh tế xã hội tư tưởng văn hoá ở KVBG quốc gia thuộc CTBGPB. 1.2.2.2. Nội dung tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB * Tác động tích cực của phát triển KTTT định hướng XHCN đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB: Một là, sự phát triển của KTTT định hướng XHCN là cơ sở kinh tế quan trọng cho công tác bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Hai là, góp phần xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện khai thác tính lưỡng dụng cho hoạt động bảo vệ CQANBGQG. Ba là, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và lực lượng vũ trang; củng cố vững chắc lòng tin của quần
16 chúng nhân dân với Đảng, với Quân đội; xây dựng và phát huy thế trận lòng dân trong bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Bốn là, sự phát triển của KTTT định hướng XHCN tạo điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Năm là, phát triển KTTT định hướng XHCN gắn liền với mở cửa, hôi nhâp t ̣ ̣ ạo sự kết hợp nhân tố trong và ngoài nước cho giữ vững CQANBGQG ở CTBGPB. Sáu là, sự phát triển của KTTT định hướng XHCN tạo thế đan cài lợi ́ ́ ̀ ́ ̣ ại KVBG, bảo đảm củng cố vững ích kinh tê quôc phong an ninh đôi ngoai t chắc khu vực phòng thủ ở CTBGPB ở CTBGPB. * Một số tác động tiêu cực của phát triển KTTT định hướng XHCN đến nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB: Một là, làm gia tăng xu hướng chạy theo lợi nhuận đơn thuần; lối sống thực dụng, coi trọng vật chất; giảm sút ý chí, tinh thần trách nhiệm trong hoạt động bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Hai là, làm nảy sinh xu hướng phân hoá giàu nghèo trên phạm vi toàn xã hội ngày một rõ nét, nhất là ở KVBG, ảnh hưởng mạnh mẽ đến công tác bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Ba là, những bất cập trong phát triển KTTT định hướng XHCN là tác nhân làm gia tăng các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật ảnh hưởng trực tiếp đến bảo vệ CQANBGQG ở CTBGPB. Bốn là, sự yếu kém trong công tác quản lý và phát triển KTTT thuân tuy gây nh ̀ ́ ững tác động xấu về môi trường sinh thái, lam han chê và ̀ ̣ ́ triệt tiêu cac điêu kiên cân thiêt cho bao vê CQANBGQG ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̣ ở CTBGPB. 1.3. Nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc về khai thác tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đối với bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia 1.3.1. Phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở khu vực biên giới của Trung Quốc tiếp giáp với Việt Nam Trung Quốc có KVBG hết sức rộng lớn và chủ yếu là vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi,... nơi còn gặp nhiều khó khăn và hạn
17 chế về KTXH. Bên cạnh đó, trong quá trình đổi mới, mở cửa do chấp nhận chính sách phát triển không đều, đã tạo ra một thực tế là, trình độ phát triển kinh tế của miền Tây, đặc biệt là vùng núi cao, vùng biên giới chênh lệch quá lớn so với miền Đông. Nhận thức được vai trò quan trọng và yêu cầu bức thiết phải chăm lo xây dựng đối với các địa phương, khu vực giáp biên giới trong chiến lược phát triển kinh tế và bảo vệ CQANBGQG, Trung Quốc đã xây dựng và triển khai hàng loạt các chiến lược đầu tư, tăng cường các hoạt động phát triển kinh tế vùng biên giới. Điều đó đã đem lại những thành tựu rất quan trọng, tạo ra sự chuyển biến, khởi sắc của bộ mặt kinh tế vùng biên giới của quốc gia này, đồng thời gợi mở những bài học kinh nghiệm thiết thực cho Việt Nam trong phát triển KTTT định hướng XHCN và bảo vệ CQANBGQG. 1.3.2. Một số tác động của quá trình phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia của Trung Quốc * Tác động tích cực: Một là, phát triển KTTT tạo dựng cơ sở vật chất và các điều kiện thuận lợi cho bảo vệ CQANBGQG. Hai là, phát triển KTTT ở KVBG góp phần cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và các lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG. Ba là, phát triển KTTT ở KVBG góp phần xây dựng, củng cố mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị giữa các dân tộc ở KVBG và với các quốc gia láng giềng. * Một số tác động tiêu cực: Việc phát triển KTTT, nhất là trong yêu cầu hội nhập của quan hệ kinh tế qu ốc t ế đã “đem lại nhiều tình hình mới và vấn đề mới cho việc ki ểm soát, quản lý biên giới và bảo vệ biển tăng thêm, gây khó khăn đối với công tác quản lý biên giới...phá hoại nghiêm trọng trị an xã hội của khu vực biên giới, ven biển, gây cản trở cho vi ệc xây dựng kinh tế của nhà nướ c”. “Các hoạt động tội phạm buôn lậu, buôn bán chất độc hại, buôn bán súng, vượt biên hoành hành ngang ngược ở khu vực biên giới, ven biển, hoạt động cướp vũ trang có lúc xảy ra,...
18 Những hoạt động vi phạm pháp luật này đã đe dọa nghiêm trọng đến an ninh và ổn định biên cương Trung Quốc, gây rối trật tự xã hội và kinh tế khu vực biên cảnh...”. 1.3.3. Một số vấn đề Việt Nam có thể tham khảo trong việc khai thác các tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực từ quá trình phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở khu vực biên giới của Trung Quốc Một là, có chính sách đầu tư, xây dựng và củng cố kết cấu hạ tầng tạo điều kiện, tiền đề cơ bản và quan trọng để phát triển KTTT và bảo vệ CQANBGQG. Hai là, dành sự quan tâm hợp lý, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân và các lực lượng trong phát triển KTTT và bảo vệ CQANBGQG. Ba là, xây dựng, củng cố mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị với các quốc gia láng giềng, nhất là với các địa phương ở KVBG trong phát triển KTTT và bảo vệ CQANBGQG. Bốn là, đấu tranh có hiệu quả với các hoạt động xâm hại đến quá trình phát triển KTTT và bảo vệ CQANBGQG. Kết luận chương 1 Phát triển KTTT định hướng XHCN là một tất yếu kinh tế trong chiến lược phát triển KTXH và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Để đi sâu nghiên cứu những tác động của phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB, cần có sự khái quát những quan điểm, cách tiếp cận của KTTT định hướng XHCN nói chung, cũng như những mặt tích cực và tiêu cực của mô hình này. Hiệu quả của việc vận dụng mô hình KTTT định hướng XHCN ở mỗi khu vực không hoàn toàn giống nhau. Chính vì vậy, trong quá trình phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB cần phải nghiên cứu, khái quát và chỉ ra được những nội dung, đặc điểm cũng như những mặt tích cực và hạn chế, để từ đó đúc rút kinh nghiệm, đề ra những định hướng và giải pháp hợp lý. Phát triển KTTT là một hoạt động cụ thể của lĩnh vực kinh tế, nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG là hoạt động cụ thể của lĩnh vực QPAN. Giữa hai hoạt động này có mối quan hệ tác động qua lại với nhau. Trong đó, phát triển KTTT định hướng XHCN đã tác
19 động mạnh mẽ đến nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG trên cả hai góc độ tích cực và tiêu cực. Do vậy, công tác bảo vệ CQANBGQG phải luôn quan tâm tới những tác động của KTTT nhằm phát huy tính tích cực, hạn chế mặt tiêu cực. Đồng thời, phát triển KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB cũng phải luôn được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với việc bảo vệ CQANBGQG. Trong đó việc nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, vận dụng sáng tạo những bài học rút ra từ thực tiễn xây dựng, phát triển và khai thác những tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của KTTT XHCN ở KVBG của Trung Quốc là một trong những yêu cầu thiết thực.
20 Chương 2 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐẾN BẢO VỆ CHỦ QUYỀN, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC 2.1. Khảo sát thực trạng tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc trong thời gian qua 2.1.1. Nh ững tác đ ộ ng tích c ự c c ủ a phát tri ể n kinh t ế th ị tr ườ ng đ ị nh h ướ ng xã h ộ i ch ủ nghĩa đế n b ả o vệ ch ủ quy ề n, an ninh biên gi ới qu ố c gia ở các tỉ nh biên gi ớ i phía Bắc Sự phát triển của KTTT định hướng XHCN ở CTBGPB trong những năm qua, đã có những tác động tích cực đối với nhiệm vụ bảo vệ CQANBGQG, thể hiện trên các mặt sau đây: 2.1.1.1. Sự phát triển của KTTT định hướng XHCN đã góp phần đẩy mạnh đầu tư, xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng, đảm bảo khai thác tính lưỡng dụng phục vụ công tác bảo vệ CQANBGQG 2.1.1.2. Đời sống của dân cư được cải thiện; cơ cấu kinh tế chuyển đổi tích cực; hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp có sự phát triển; lòng tin của nhân dân với Đảng, với lực lượng vũ trang được củng cố, tạo tiền đề vững chắc trong thế trận bảo vệ CQANBGQG 2.1.1.3. Các thành phần kinh tế đã phát huy tiềm năng, lợi thế để nâng cao thu nhập, đồng thời cho phép khai thác và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực để phục vụ công tác bảo vệ CQANBGQG 2.1.1.4. Mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị, phối, kết hợp với các địa phương, cơ quan chức năng, các lực lượng hai bên biên giới thường xuyên được củng cố, tăng cường, tạo ra thế đan cài lợi ích trong bảo vệ CQANBGQG 2.1.2. Nh ững tác đ ộ ng tiêu c ự c c ủ a phát tri ể n kinh t ế th ị tr ườ ng đ ị nh h ướ ng xã h ộ i ch ủ nghĩa đế n b ả o vệ ch ủ