Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay

Chia sẻ: Na Na | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:28

Thêm vào BST

Báo xấu

102
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận án góp phần làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp cơ bản tiếp tục nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Đề xuất giải pháp đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn hiện nay.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay

1 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về luận án Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ là khâu then chốt của nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng, “công việc gốc” của Đảng. Đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không (TLĐPK) là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng, bí thư cấp ủy trong quân đội, người đứng đầu đảng ủy, đảng bộ trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy, đảng bộ TLĐPK, lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Hiện nay, trước sự phát triển mới của tình hình nhiệm vụ cách mạng, yêu cầu mới của công tác xây dựng Đảng (CTXDĐ), nhiệm vụ quản lý và bảo vệ bầu trời Tổ quốc của các TLĐPK, đòi hỏi phải tiếp tục nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư cấp ủy, nhất là cấp cơ sở. Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu là: “Nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay”. Về đề tài này, tác giả đã nung nấu, ấp ủ trong quá trình học tập, công tác ở Quân chủng Phòng không Không quân (PK KQ) và giảng dạy các đối tượng đào tạo chính ủy ở Học viện Chính trị (HVCT) gần 30 năm, luôn nỗ lực tích luỹ kiến thức, kinh nghiệm và chủ động nghiên cứu, viết các bài báo đăng trên các tạp chí có uy tín trong và ngoài quân đội về nội dung có liên quan. Đồng thời dựa chắc trên nền tảng lý luận Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ; tham khảo, kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến đề tài; cùng với các báo cáo sơ kết, tổng kết của các đơn vị và số liệu điều tra, khảo sát của tác giả để giải quyết những nhiệm vụ mà công trình nghiên cứu đặt ra. 2. Lý do lựa chọn đề tài luận án Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn coi CTXDĐ là nhiệm vụ then chốt nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng, gắn liền với sứ mệnh của Đảng, vận mệnh của đất nước và chế độ. Trong đó, xây dựng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) tổ chức “nền móng” của Đảng luôn được Đảng ta đặc biệt coi trọng. Nhờ đó, mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đều được lãnh đạo, triển khai
2 tổ chức thực hiện thống nhất từ trung ương tới địa phương, cơ sở, góp phần quan trọng cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK có vai trò rất quan trọng trong xây dựng đảng bộ, đảng ủy cơ sở trong sạch vững mạnh (TSVM). Họ là những người trực tiếp quán triệt, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo và triển khai tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng các cấp ở cơ sở. Chất lượng và hiệu quả CTXDĐ, sự vững mạnh về chính trị của từng TLĐPK phụ thuộc một phần rất quan trọng vào phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác, nhất là năng lực CTXDĐ của đội ngũ ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Trong những năm qua, lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong Quân chủng PK KQ, các quân khu, quân đoàn đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực toàn diện, năng lực CTXDĐ cho đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Bản thân đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK đã tích cực, chủ động học tập, bồi dưỡng nên năng lực CTXDĐ của đội ngũ này đã có bước chuyển biến tiến bộ, góp phần quan trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị (CTĐ, CTCT) ở các TLĐPK. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ thì kiến thức, kinh nghiệm, trình độ tổ chức thực tiễn CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK vẫn còn những hạn chế, bất cập; nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng chưa thật đầy đủ, thống nhất, chưa có chủ trương, biện pháp toàn diện, đồng bộ nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK, nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành chưa phong phú, đa dạng, linh hoạt, chưa tập trung kịp thời khắc phục những hạn chế, bất cập về năng lực CTXDĐ của đội ngũ này. Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ của quân đội, của các TLĐPK và phương thức tác chiến phòng không trong chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc có sự phát triển. Các TLĐPK là lực lượng chủ yếu, then chốt tạo nên sức mạnh chiến đấu của Bộ đội Phòng không; nòng cốt của thế trận phòng không nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, quản lý và bảo vệ vững chắc bầu trời Tổ quốc và các mục tiêu được giao là chức năng,
3 nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của các TLĐPK. Để TLĐPK hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đó, phải thường xuyên xây dựng đảng ủy, đảng bộ trung, lữ đoàn TSVM, đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Mặt khác, yêu cầu nhiệm vụ quan trọng đối với xây dựng Đảng hiện nay là phải phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là cấp cơ sở. Điều đó đòi hỏi phải tập trung nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Từ những vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài luận án là: “Nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay”. 3. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu góp phần làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp cơ bản tiếp tục nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hiện nay. * Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu năng lực CTXDĐ và nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy ở các đảng bộ TLĐPK thuộc các sư đoàn phòng không trong Quân chủng PK KQ, các quân khu, quân đoàn hiện nay. Phạm vi khảo sát thực tế là các trung đoàn phòng không trong Quân chủng PK KQ, các lữ đoàn phòng không ở các quân khu, quân đoàn, song tập trung chủ yếu các TLĐPK đóng quân trên địa bàn các tỉnh phía Bắc; các số liệu, tư liệu chủ yếu từ năm 2006 đến nay. 5. Những đóng góp mới của luận án Xây dựng quan niệm năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK, nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Tổng kết kinh nghiệm: kết hợp chặt chẽ giữa nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy với nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực toàn diện của đội ngũ cán bộ chủ trì về chính trị cấp trung, lữ đoàn các đơn vị phòng không.
4 Đề xuất giải pháp đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hiện nay. 6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài luận án Kết quả nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn về năng lực và nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hiện nay. Trên cơ sở đó giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các cấp nghiên cứu, vận dụng vào quá trình nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hiện nay. Đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT ở các học viện, trường sĩ quan trong quân đội. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Các công trình nghiên cứu của nước ngoài liên quan đến đề tài luận án Tiêu biểu là: “Công tác đảng, công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Liên Xô 1918 1973” của Viện Lịch sử quân sự Bộ Quốc phòng Liên Xô; “Giáo trình công tác chính trị” của Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc; “Công tác đảng công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang xô viết”; “Công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay” của Nhiệm Khắc Lễ; “Bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên ở tổ chức cơ sở đảng các sư đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Lào hiện nay” của Chăn Thon Phăn Thong Son; “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở Lào Thực trạng và giải pháp” của Vông Xa Văn Xay Nha Vông; “Điều lệ Công tác chính trị Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc”. Những công trình trên đã đã khẳng định vai trò to lớn của CTXDĐ trong Quân đội và Hải quân Liên Xô, chỉ ra nhiệm vụ của các TCCSĐ trong Quân đội và Hải quân Liên Xô; vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ nói chung. Có những công trình đã bàn về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của đội ngũ chính ủy, chính trị viên; con đường, biện pháp nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ; chỉ ra những yêu cầu cụ thể về phẩm chất, năng lực, đức, tài của người cán bộ; vai trò của đội ngũ bí thư cấp ủy. Tuy nhiên, hầu hết các công trình nghiên cứu của nước ngoài được công bố thời
5 gian đã lâu, song các nội dung có liên quan trong các công trình đó vẫn có giá trị tham khảo. 2. Những công trình nghiên cứu trong nước liên quan đến đề tài luận án Các luận văn, luận án, giáo trình: “Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ cấp ủy viên thuộc các đảng bộ khoa giáo viên ở Trường sĩ quan Lục quân 2 hiện nay” của Lê Tất Lam; “Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư chi bộ các đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần hiện nay” của Đặng Hoài Thiêm; “Bồi dưỡng phong cách công tác của đội ngũ trung đoàn trưởng ở các sư đoàn phòng không Quân chủng Phòng không Không quân hiện nay” của Lê Minh Chiêu; “Bồi dưỡng năng lực lãnh đạo của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội học viên ở Trường sĩ quan Lục quân 1 hiện nay” của Vũ Trọng Đại; “Bồi dưỡng năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết của đội ngũ cán bộ chủ trì cấp phân đội ở Binh đoàn Quyết thắng hiện nay” của Nguyễn Trung Kiên; “Mục tiêu đào tạo người bí thư đảng ủy phó chính trị cấp chiến thuật” của HVCTQS; “Giáo trình xây dựng Đảng” của Viện xây dựng Đảng, HVCT quốc gia Hồ Chí Minh… Các bài viết: “Năng lực thực hành công tác xây dựng Đảng của đội ngũ cấp ủy viên cơ sở” của Vĩnh Trọng; “Về tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo” của Nguyễn Khánh; “Thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền” của Hồng Văn; “Tác phong dân chủ sức mạnh của người đứng đấu cấp ủy” của Bùi Văn Tiếng; “Về phong cách lãnh đạo của bí thư đảng ủy phường ở Thành phố Hà Nội” của Nguyễn Ngọc Ánh; “Vì sao công tác xây dựng Đảng hiệu quả thấp” của Bùi Đức Lại;“Giải pháp nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy và lãnh đạo cơ quan, đơn vị” của Nguyễn Quốc Sửu… Các sách tham khảo: “Công tác của bí thư đảng ủy và chính ủy”; “Hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng trong QĐND Việt Nam” của Cục Tổ chức, Tổng cục Chính trị; “Cẩm nang nghiệp vụ công tác Đảng”; “Hướng dẫn CTXDĐ cho cấp ủy viên cơ sở và bí thư chi bộ” của Cục Tổ chức, Tổng cục Chính trị… Các công trình đều khẳng định vai trò to lớn của CTXDĐ ở cơ sở và vai trò của đội ngũ bí thư cấp ủy, bí thư chi bộ đối với CTXDĐ ở cơ sở. Một
6 số công trình khoa học đã chỉ ra vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các cấp ủy đảng; vị trí, vai trò, chức trách, nhiệm vụ và yêu cầu về phẩm chất, năng lực, phươ ng pháp tác phong công tác của người bí thư cấp ủy, bí thư chi bộ; đưa ra quan niệm, cấu trúc năng lực của người cán bộ, năng lực CTXDĐ bí thư đảng ủy , bí thư chi bộ; quan ni ệm b ồi d ưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy , bí thư chi bộ; chỉ rõ mục đích, chủ thể, đối tượ ng, lực lượ ng, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡ ng; xác lập tiêu chí đánh giá; khảo sát, đánh giá thực trạng năng lực, bồi dưỡng năng lực đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy, bí thư chi bộ, chỉ ra nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế, bước đấ u đề xuất những giải pháp cơ bản, bồi dưỡng năng lực đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy, bí thư chi bộ ở một số loại hình tổ chức đảng. Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về lý luận, thực tiễn và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK dưới góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước với tính chất là một công trình khoa học độc lập. Song, các công trình khoa học nêu trên là tư liệu, cơ sở thực tiễn quan trọng cung cấp những luận cứ khoa học để tác giả có thể kế thừa, tiếp tục nghiên cứu, phát triển các ý tưởng của các công trình nghiên cứu đã công bố chưa đề cập tới vào trong luận án. 3. Những vấn đề luận án tập trung giải quyết Một là, nghiên cứu toàn diện, luận giải một cách cơ bản, hệ thống những vấn đề lý luận về năng lực CTXDĐ và nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Hai là, khảo sát thực tiễn, đánh giá toàn diện, đầy đủ, cụ thể thực trạng chỉ rõ nguyên nhân, rút ra những kinh nghiệm nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hiện nay. Ba là, phân tích những yếu tố tác động, trên cơ sở đó xác định yêu cầu, đề xuất hệ thống giải pháp tiếp tục nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hiện nay.
7 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY TRUNG, LỮ ĐOÀN PHÒNG KHÔNG 1.1. Bí thư đảng ủy và năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không 1.1.1. Đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không và bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không * Khái quát về các trung, lữ đoàn phòng không và đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Các TLĐPK là lực lượng nòng cốt, chủ yếu thực hiện nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, quản lý và bảo vệ vùng trời, các mục tiêu chính trị, kinh tế, quân sự quan trọng của quốc gia; nòng cốt của lực lượng phòng không ba thứ quân, của thế trận phòng không nhân dân trong chiến tranh giải phóng trước đây và trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đất nước hiện nay. Các trung đoàn phòng không (trung đoàn tên lửa, trung đoàn ra đa, trung đoàn pháo phòng không) là binh đội chiến thuật cơ bản trong biên chế của sư đoàn phòng không, Quân chủng PK KQ; các lữ đoàn pháo phòng không là binh đoàn chiến thuật biên chế trong các quân khu, quân đoàn. Tổ chức biên chế của TLĐPK: đối với các trung đoàn pháo phòng không được tổ chức theo 2 cấp: trung đoàn và đại đội; trung đoàn ra đa được tổ chức theo 2 cấp: trung đoàn và trạm ra đa; trung đoàn tên lửa phòng không thuộc sư đoàn phòng không và lữ đoàn pháo phòng không thuộc quân khu, quân đoàn được tổ chức theo 3 cấp: trung đoàn, lữ đoàn, tiểu đoàn và đại đội. Nhiệm vụ chính trị trung tâm của các TLĐPK là huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, quản lý, bảo vệ vững chắc vùng trời, các mục tiêu chính trị, kinh tế, quân sự được phân công, tham gia phòng chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, cùng với các lực lượng trong khu vực đóng quân giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Các TLĐPK được trang bị nhiều chủng loại tên lửa, pháo phòng không, ra đa, các phương tiện kỹ thuật hiện đại, tương đối hiện đại và cả vũ khí thông thường; có thể tác chiến trong đội hình cấp trên, tác chiến độc lập hoặc trong đội hình binh chủng hợp
8 thành, trong thế trận của khu vực phòng thủ, sẵn sàng đánh địch và đánh địch ở các độ cao khác nhau (tầm cao, tầm trung và tầm thấp); có thể đánh địch mặt đất, mặt nước chi viện cho lực lượng binh chủng hợp thành theo tính năng kỹ thuật, chiến thuật của từng loại vũ khí, khí tài, từng loại hình đơn vị phòng không. Đối tượng tác chiến chủ yếu của các TLĐPK trong chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc là các lực lượng, phương tiện tiến công đường không bằng vũ khí công nghệ cao (các loại máy bay có và không có người lái, tên lửa hành trình và các loại phương tiện bay khác) của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch. Kẻ địch có trình độ tác chiến trên không, tác chiến liên hợp, công tác hiệp đồng bảo đảm chu đáo, chặt chẽ, quy mô tác chiến đa dạng, có khả năng chế áp điện tử, gây nhiễu, âm mưu, thủ đoạn tác chiến xảo quyệt, linh hoạt. Tính chất nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu của các TLĐPK rất khẩn trương, yêu cầu thườ ng xuyên sẵn sàng chiến đấu cao trong m ọi điều kiện, tình huống, thực hiện đan xen nhiều nhiệm vụ; th ời gian chu ẩn b ị chi ến đấu và chiến đấ u rất ngắn, đòi hỏi độ chính xác, tính hiệp đồng cao, kỷ luật chặt chẽ; không gian tác chiến trực tiếp thu hẹp nhưng không gian liên quan đến tác chiến ngày càng mở rộng và luôn biến đổi, không phân biệt hậu phương, tiền tuy ến. Các TLĐPK đóng quân trên địa bàn cả nước, bố trí vừa tập trung, vừa phân tán theo các tình huống và theo yêu cầu nhiệm vụ tác chiến phòng không gắn với thế trận phòng không nhân dân, thế trận của khu vực phòng thủ phù hợp với nghệ thuật quân sự Việt Nam và nguyên tắc tác chiến phòng không. Các TLĐPK thường bố trí tập trung để bảo vệ các trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, các mục tiêu quan trọng của quốc gia, đồng thời cũng bố trí và hoạt động phân tán trên khắp đất nước: đô thị, nông thôn, đồng bằng, rừng núi, hải đảo. Đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Theo Quy định Số 49 QĐ/TW, ngày 21/ 11/ 2011 của Bộ Chính trị (Khoá XI) về tổ chức đảng trong QĐND Việt Nam, đảng bộ TLĐPK là TCCSĐ trong Đảng bộ Quân đội. Đảng bộ TLĐPK bao gồm: Đảng bộ trung đoàn tên lửa, đảng bộ trung đoàn ra đa, đảng bộ trung đoàn pháo phòng không trực thuộc đảng bộ sư đoàn
9 phòng không, Quân chủng PK KQ; đảng bộ lữ đoàn pháo phòng không trực thuộc đảng bộ quân khu, quân đoàn. Tổ chức đảng ở trung đoàn tên lửa làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, lữ đoàn pháo phòng không là tổ chức đảng 3 cấp (đảng bộ trung, lữ đoàn; đảng bộ bộ phận; chi bộ); tổ chức đảng ở trung đoàn ra đa, trung đoàn pháo phòng không, trung đoàn tên lửa niêm cất là tổ chức đảng 2 cấp (đảng bộ trung đoàn, chi bộ). Đảng ủy (ban chấp hành đảng bộ) TLĐPK là cơ quan lãnh đạo của đảng bộ giữa hai kỳ đại hội. Đảng ủy là hạt nhân chính trị của đảng bộ, đại biểu cho ý chí, trí tuệ, năng lực và phẩm chất đạo đức, là trung tâm đoàn kết của đảng bộ TLĐPK. Đảng ủy TLĐPK là cơ quan lãnh đạo của đảng bộ ở TLĐPK giữa hai kỳ đại hội, là cơ quan lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu (hoặc đại hội đảng viên) đảng bộ trung, lữ đoàn, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; là đại biểu tiêu biểu cho trí tuệ và ý chí của đảng bộ. Đảng ủy TLĐPK là hạt nhân lãnh đạo nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng bộ TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, đồng thời quy tụ, phát huy vai trò của các tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng, HĐQN thực hiện thắng lợi các mặt công tác của trung, lữ đoàn; chỗ dựa vững chắc cho cán bộ các cấp trong quản lý, chỉ huy, điều hành cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của TCCSĐ được quy định trong Quy định về tổ chức đảng trong QĐND Việt Nam, Số 49 QĐ/TW, ngày 21 tháng 11 năm 2011 của Ban Chấp hành Trung ương (Khoá XI). Có thể khái quát chức năng của đảng ủy TLĐPK là: Lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền; xây dựng đảng bộ trong TSVM; xây dựng trung, lữ đoàn VMTD; nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của trung, lữ đoàn và CTĐ, CTCT. Là đảng ủy cơ sở ở loại hình đơn vị binh chủng kỹ thuật làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, đảng ủy TLĐPK vừa phải thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ đã ghi trong Điều 23 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Khoá XI) và quy định của Ban Bí thư, đồng thời phải thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:
10 Một là, lãnh đạo trung, lữ đoàn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, quản lý vùng trời, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; xây dựng trung, lữ đoàn VMTD, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu. Hai là, lãnh đạo xây dựng đảng bộ trung, lữ đoàn TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng; giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên; liên hệ mật thiết với quần chúng và làm công tác phát triển đảng viên. Ba là, lãnh đạo xây dựng tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng, HĐQN vững mạnh; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, chiến sĩ. Bốn là, lãnh đạo trung, lữ đoàn quản lý, bảo quản, giữ gìn và khai thác sử dụng có hiệu quả vũ khí, trang bị, cơ sở vật chất hậu cần kỹ thuật; tổ chức tốt đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ, bảo đảm trung, lữ đoàn hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống. Năm là, lãnh đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên trong đảng bộ trung, lữ đoàn theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, nghị quyết của cấp mình và nghị quyết, chỉ thị của cấp trên. Đảng ủy TLĐPK có những quyền hạn: Quyết định thành lập, giải thể đảng bộ bộ phận, chi bộ tr ực thu ộc; chu ẩn y k ết quả bầu cử cấp ủy, bí thư, phó bí thư đả ng ủy bộ phận, chi bộ, chỉ định bổ sung cấp ủy viên thuộc đả ng ủy bộ phận và chi ủy trực thuộc; khen th ưởng, k ỷ lu ật đối với đả ng viên, tổ chức đảng; quản lý, sử dụng tài chính đảng theo Điều lệ Đả ng và các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Đảng bộ TLĐPK có từ 100 đảng viên trở lên đượ c công nhận đạt TSVM, nếu đượ c cấ p ủy cấp trên trực tiếp ủy quyền thì đả ng ủy trung, lữ đoàn được quyền quyết định kết nạp đảng viên, cấp giấy chứng nhận học lớp nhận thức về Đảng, lớp bồi dưỡng đả ng viên mới và thi
11 hành kỷ luật khai tr ừ đảng viên nhưng không phải là cấp ủy viên cùng cấp và đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên quản lý. * Đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Quan niệm đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là tập hợp những cán bộ chủ trì về CTXDĐ, có đủ tiêu chuẩn, được đại hội đảng bộ TLĐPK tín nhiệm bầu vào đảng ủy, đảng ủy bầu vào ban thường vụ và bí thư đảng ủy, được cấp ủy có thẩm quyền chuẩn y hoặc được đảng ủy cấp trên chỉ định; là người đứng đầu, chịu trách nhiệm cao nhất trước đảng ủy cấp mình, cấp ủy, cán bộ chủ trì cấp trên về kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng bộ TLĐPK TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, có năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cao. Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK Một là, đại đa số bí thư đảng ủy TLĐPK được đào tạo cơ bản ở cấp phân đội, được lựa chọn đào tạo cán bộ cấp chiến thuật, chiến dịch theo mô hình người bí thư đảng ủy phó trung, lữ đoàn trưởng về chính trị. Hai là, đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK hầu hết được tôi luyện, trưởng thành ở đơn vị cơ sở, nhiều năm gắn bó với lực lượng phòng không, có tuổi đời, tuổi quân tương đối cao. Ba là, đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, song hầu hết đã trải qua cương vị bí thư chi bộ, bí thư đảng ủy tiểu đoàn, đảng ủy viên, ủy viên thường vụ đảng ủy TLĐPK. Vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK Một là, đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là những người đứng đầu tổ chức đảng, trực tiếp chăm lo xây dựng đảng bộ trung, lữ đoàn TSVM, xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị. Hai là, đội ngũ bí thư đảng ủy đồng thời là đội ngũ chính ủy những người chủ trì về chính trị, có vai trò quan trọng đối với nâng cao chất lượng, hiệu quả CTĐ, CTCT ở các TLĐPK.
12 Ba là, đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK trực tiếp chỉ đạo, định hướng, tổ chức hoạt động, chăm lo xây dựng các tổ chức quần chúng, HĐQN vững mạnh Bốn là, đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là nhân tố quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của trung, lữ đoàn. * Chức trách, nhiệm vụ, yêu cầu phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của bí thư đảng ủy TLĐPK Chức trách, nhiệm vụ của bí thư đảng ủy TLĐPK: Chức trách: Bí thư đảng ủy TLĐPK là người đứng đầu đảng ủy, chủ trì CTXDĐ; chịu trách nhiệm trước đảng ủy cấp mình, đảng ủy, thủ trưởng cấp trên về toàn bộ công tác xây dựng đảng bộ; trực tiếp chủ trì, điều hành hoạt động của đảng ủy và chỉ đạo CTXDĐ trong đảng bộ trung, lữ đoàn; nghiên cứu đề xuất với đảng ủy các chủ trương, biện pháp lãnh đạo trung, lữ đoàn thực hiện nhiệm vụ. Nhiệm vụ chủ yếu của bí thư đảng ủy TLĐPK: Nghiên cứu, nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên, thực tiễn của đơn vị; chuẩn bị nội dung đề án, chủ trì hội nghị ban thường vụ, đảng ủy quyết nghị các chủ trương, biện pháp lãnh đạo. Quán triệt nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy, ban thường vụ, xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai tổ chức thực hiện theo chức trách, nhiệm vụ; kiểm tra việc thực hiện nghị quyết trong toàn đảng bộ. Chủ trì công tác xây dựng đảng bộ trung, lữ đoàn TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; công tác kiểm tra, giám sát; quản lý, giáo dục đảng viên. Chỉ đạo, kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới quán triệt, triển khai thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên và cấp mình. Thay mặt đảng ủy, ban thường vụ giải quyết các công việc hành chính Đảng (báo cáo tình hình với cấp ủy cấp trên, thông báo cho cấp ủy cấp dưới; ký các văn bản, nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy, ban
13 thường vụ) dưới sự lãnh đạo của ban thường vụ; giải quyết mối quan hệ với cấp ủy, chính quyền địa phương. Yêu cầu phẩm chất, năng lực và phương pháp tác phong công tác của bí thư đảng ủy TLĐPK + Yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. + Yêu cầu về năng lực của bí thư đảng ủy TLĐPK. + Yêu cầu về phương pháp tác phong công tác của bí thư đảng ủy TLĐPK. 1.1.2. Một số vấn đề cơ bản về năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không * Quan niệm năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK Năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK là một dạng năng lực chuyên biệt của người đứng đầu đảng ủy TLĐPK, được cấu thành bởi kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng, biểu hiện ra ở khả năng, trình độ tổ chức thực tiễn CTXDĐ theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ và kết quả công tác xây dựng đảng bộ TSVM, đủ sức lãnh đạo trung, lữ đoàn hoàn thành nhiệm vụ trong mọi tình huống. * Những yếu tố cấu thành năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK Tiếp cận dưới góc độ xây dựng Đảng, có thể coi năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK được cấu thành bởi: kiến thức xây dựng Đảng và CTXDĐ; kinh nghiệm CTXDĐ; kỹ năng tiến hành các hoạt động CTXDĐ; khả năng, trình độ tổ chức thực tiễn CTXDĐ. Nội dung biểu hiện năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK: Năng lực nghiên cứu, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo. Trình độ, năng lực chủ trì công tác chuẩn bị, điều hành thảo luận, kết luận hội nghị đảng ủy; quán triệt, giáo dục, phố biến, định hướng, triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp mình, cấp trên. Năng lực chỉ đạo, quản lý, điều hành các hoạt động, các nội dung CTXDĐ. Năng lực chỉ đạo các tổ chức đảng trong đảng bộ chấp hành nguyên tắc, chế độ CTXDĐ. * Vai trò của năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK Thứ nhất, năng lực CTXDĐ là yếu tố cơ bản tạo nên năng lực toàn diện, uy tín thực tế, bảo đảm cho người bí thư đảng ủy
14 TLĐPK có đủ khả năng, trình độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Thứ hai, năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực lãnh đạo của đảng ủy TLĐPK. Thứ ba, năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy là nhân tố quan trọng, tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, kết quả xây dựng đảng bộ TLĐPK. Thứ tư, năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy có tầm ảnh hưởng mạnh mẽ đến chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của TLĐPK. 1.2. Quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh giá nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, đoàn phòng không 1.2.1. Quan niệm nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là toàn bộ những chủ trươ ng, biện pháp, cách thức tác động của chủ thể và các lực lượ ng, cùng với sự chủ động, tích cực của đối tượ ng làm cho năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy đượ c nâng lên một trình độ mới cao hơn, đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ đượ c giao. Quan niệm trên biểu hiện ở các nội dung chủ yếu sau: Mục đích nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là làm cho năng lực (kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng và khả năng, trình độ tổ chức hoạt động thực tiễn) CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy được nâng lên một trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao. Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là đảng ủy, cán bộ chủ trì và cơ quan chính trị cấp trên, đảng ủy TLĐPK. Lực lượng tham gia nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK bao gồm cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên, ban chấp hành các tổ chức quần chúng, HĐQN ở các TLĐPK; các tổ chức, lực lượng ở Học viện chính trị, Học viện PK KQ.
15 Đối tượ ng nâng cao năng lực CTXDĐ là đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK , đồng thời họ là chủ thể của quá trình tự nâng cao năng lực CTXDĐ. Nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK bao gồm những nội dung: Nâng cao năng lực nghiên cứu, đề xuất chủ trươ ng, biện pháp lãnh đạo đối với đả ng ủy trung, lữ đoàn. Nâng cao trình độ, năng lực chủ trì công tác chuẩn bị, điều hành thảo luận, kết lu ận h ội ngh ị đả ng ủy, trình độ, khả năng định hướ ng, triển khai th ực hi ện ngh ị quy ết c ủa đảng ủy TLĐPK . Nâng cao năng lực chỉ đạo, quản lý, điều hành các hoạt động, các nội dung CTXDĐ. Nâng cao năng lực chỉ đạo các tổ chức đảng trong đảng bộ chấp hành nguyên tắc, chế độ CTXDĐ. Hình thức, biện pháp nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK: cấp trên tổ chức các lớp bồi dưỡng tập huấn chính ủy, bí thư; sơ kết, rút kinh nghiệm CTXDĐ, CTĐ, CTCT; thông qua duy trì nền nếp chế độ sinh hoạt Đảng, đại hội nhiệm kỳ của TCCSĐ; hội thi bí thư đảng ủy; thông qua tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra; thông qua bình xét phân loại tổ chức đảng, đảng viên; cấp trên trực tiếp bồi dưỡng cho cấp dưới; các hình thức, biện pháp tự học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực CTXDĐ của từng người và cả đội ngũ bí thư đảng ủy; đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo chính ủy trung, sư đoàn phòng không ở Học viện chính trị... 1.2.2. Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Một là, nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK phải quán triệt, vận dụng đúng đắn, sáng tạo đường lối, quan điểm, nguyên tắc của Đảng, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ, yêu cầu CTXDĐ của các đảng bộ TLĐPK. Hai là, nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK phải đặt dưới sự lãnh đạo của đảng ủy, sự chỉ đạo, định hướng, hướng dẫn của chính ủy bí thư đảng ủy, cơ quan chính trị cấp trên.
16 Ba là, nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK phải gắn với nâng cao phẩm chất, năng lực toàn diện của đội ngũ cán bộ chủ trì về chính trị cấp trung, lữ đoàn phòng không, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy TLĐPK. Bốn là, nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK phải phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng thời đề cao tính tích cực, chủ động của từng bí thư đảng ủy trong tự học tập, tự bồi dưỡng. 1.2.3. Tiêu chí đánh giá nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Một là, nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể tiến hành nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Hai là, mức độ phù hợp nội dung, hình thức, biện pháp, tính đúng đắn sáng tạo trong quán triệt, thực hiện nguyên tắc nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Ba là, mức độ chuyển biến, phát triển năng lực CTXDĐ, kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Bốn là, sự TSVM của cấp ủy, tổ chức đảng trong đảng bộ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của TLĐPK. Kết luận chương 1 Năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK là một dạng năng lực chuyên biệt của người đứng đầu đảng ủy, đảng bộ TLĐPK, được cấu thành bởi kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng, biểu hiện ra ở trình độ, năng lực tổ chức thực tiễn CTXDĐ bảo đảm cho người bí thư đảng ủy hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Năng lực CTXDĐ của bí thư đảng ủy TLĐPK có vai trò quan trọng trong nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy, đảng bộ TLĐPK, nhất là trong tình hình hiện nay, khi nhiệm vụ bảo vệ bầu trời Tổ quốc, yêu cầu nhiệm vụ CTXDĐ ở các TLĐPK ngày càng cao. Nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là hoạt động có mục đích, có kế hoạch của các chủ thể và bản thân đội ngũ bí thư đảng ủy, trên nền tảng lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và những kinh nghiệm đã được tổng kết nhằm đưa năng lực CTXDĐ của đội
17 ngũ này lên tấm cao hơn, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng đảng ủy, đảng bộ TLĐPK TSVM.
18 Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ TRUNG, LỮ ĐOÀN PHÒNG KHÔNG HIỆN NAY 2.1. Thực trạng nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay 2.1.1. Ưu điểm về nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay Một là, đại đa số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì và cơ quan chính trị các cấp có nhận thức đầy đủ hơn, luôn đề cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp và việc quán triệt, thực hiện những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy có sự đổi mới trên nhiều mặt, vận dụng sát hợp hơn với tình hình thực tế ở các đảng bộ TLĐPK. Ba là, năng lực CTXDĐ của hầu hết bí thư đảng ủy TLĐPK có bước phát triển, đáp ứng tốt hơn yêu cầu chức trách, nhiệm vụ. Bốn là, kết quả CTXDĐ và kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các TLĐPK ngày càng vững chắc. 2.1.2. Những hạn chế, bất cập Một là, một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị nhận thức chưa đầy đủ, trách nhiệm chưa cao, thiếu chủ động, sáng tạo trong nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK có mặt còn chậm đổi mới, vận dụng chưa linh hoạt, quán triệt và thực hiện những vấn đề có tính nguyên tắc chưa thật sát với tình hình nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Ba là, năng lực CTXDĐ, kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của một số bí thư đảng ủy TLĐPK còn hạn chế.
19 Bốn là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy, chi bộ còn hạn chế; chất lượng, hiệu quả lãnh đạo thực hiện một số nhiệm vụ chưa cao. 2.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay 2.2.1. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế, bất cập * Nguyên nhân ưu điểm: Một là, những thành tựu của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong gần 30 năm đổi mới đất nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Hai là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Tổng Cục Chính trị đối với công tác xây dựng, củng cố TCCSĐ trong Đảng bộ Quân đội. Ba là, cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các cấp, nhất là cấp trên trực tiếp luôn đề cao vai trò trách nhiệm đối với việc nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Bốn là, hầu hết bí thư đảng ủy TLĐPK luôn đề cao tinh thần trách nhiệm, tích cực tự học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực CTXDĐ. * Nguyên nhân hạn chế, bất cập Một là, một số bí thư đảng ủy TLĐPK nhận thức chưa đầy đủ, chậm đổi mới nội dung, phương pháp tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao năng lực CTXDĐ. Hai là, một số cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị còn thiếu chủ động, nhạy bén, chưa quan tâm đúng mức đến việc nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Ba là, sự chống phá của các thế lực thù địch, tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường và những yếu kém, khuyết điểm trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. 2.2.2. Một số kinh nghiệm nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không hiện nay
20 Một là, thường xuyên tạo sự thống nhất về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị cấp trên trực tiếp là vấn đề then chốt nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Hai là, có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, toàn diện, đồng bộ, không ngừng đổi mới nội dung, vận dụng linh hoạt các hình thức, biện pháp nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Ba là, kết hợp chặt chẽ giữa nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy với nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực toàn diện của đội ngũ cán bộ chủ trì về chính trị cấp trung, lữ đoàn các đơn vị phòng không. Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp, đề cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Năm là, kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động bồi dưỡng của tổ chức với đề cao tính chủ động, tích cực tự học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK. Kết luận chương 2 Đánh giá đúng thực trạng năng lực CTXDĐ và hoạt động nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK là công việc không rễ. Nó liên quan đến cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị cấp trên, gắn với tập thể cấp ủy, vai trò người chính ủy, cơ quan chức năng ở TLĐPK. Bằng phương pháp nghiên cứu, dựa chắc vào các tiêu chí đã xác định, bước đầu tác giả đã phân tích bức tranh thực trạng năng lực CTXDĐ và hoạt động nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK với cả mặt ưu và khuyết của nó. Trong những năm qua, cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các cấp đã nhận thức ngày càng đúng đắn, đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của CTXDĐ, vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK và năng lực CTXDĐ của đội ngũ này đối với việc xây dựng đảng ủy, đảng bộ TLĐPK TSVM, đã tích cực bồi dưỡng, nâng cao năng lực CTXDĐ của đội ngũ bí thư đảng ủy TLĐPK với nhiều nội dung, hình thức, biện pháp thiết thực. Năng lực CTXDĐ của đội ngũ này đã có bước chuyển biến tiến bộ, góp phần quan trọng nâng cao