Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Du lịch: Quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch ở Việt Nam trong xu thế hội nhập quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br /> TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN<br /> <br /> LÊ NGỌC TUẤN<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CƠ SỞ LƢU TRÚ DU LỊCH Ở<br /> VIỆT NAM TRONG XU THẾ HỘI NHẬP<br /> Chuyên ngành: Du lịch<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SỸ DU LỊCH HỌC<br /> (CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM)<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ ANH TUẤN<br /> <br /> HÀ NỘI, 2009<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> Trang<br /> Trang phụ bìa<br /> Lời cam đoan<br /> Mục lục……………………………………………………………...<br /> <br /> i<br /> <br /> Danh mục chữ viết tắt……………………………………………….<br /> <br /> vii<br /> <br /> Danh mục các bảng………………………………………………….<br /> <br /> viii<br /> <br /> Danh mục các biểu đồ……………………………………………….<br /> <br /> ix<br /> <br /> MỞ ĐẦU……………………………………………………………<br /> <br /> 1<br /> <br /> Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC<br /> TRONG LĨNH VỰC LƢU TRÚ DU LỊCH TRƢỚC XU THẾ<br /> HỘI NHẬP QUỐC TẾ.....................................................................<br /> <br /> 10<br /> <br /> 1.1. Khái niệm cơ bản và phân loại cơ sở lưu trú du lịch...................<br /> <br /> 10<br /> <br /> 1.1.1. Lịch sử về nhu cầu về lưu trú....................................................<br /> <br /> 10<br /> <br /> 1.1.1.1. Giai đoạn chế độ nô lệ...........................................................<br /> <br /> 10<br /> <br /> 1.1.1.2. Giai đoạn chế độ phong kiến.................................................<br /> <br /> 11<br /> <br /> 1.1.1.3. Giai đoạn cận đại...................................................................<br /> <br /> 11<br /> <br /> 1.1.1.4. Giai đoạn giữa hai cuộc chiến tranh thế giới và giai đoạn<br /> hiện nay...............................................................................................<br /> <br /> 12<br /> <br /> 1.1.2. Khái niệm cơ bản về lưu trú, cơ sở lưu trú du lịch và hội nhập<br /> <br /> 12<br /> <br /> 1.1.2.1. Khái niệm lưu trú...................................................................<br /> <br /> 12<br /> <br /> 1.1.2.2. Khái niệm và phân loại cơ sở lưu trú du lịch ........................<br /> <br /> 13<br /> <br /> 1.1.3. Khái niệm về hội nhập, hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu<br /> hóa.......................................................................................................<br /> <br /> 17<br /> <br /> 1.1.3.1. Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế.......................................<br /> <br /> 17<br /> <br /> 2<br /> <br /> 1.1.3.2. Toàn cầu hóa..........................................................................<br /> <br /> 18<br /> <br /> 1.2. Quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch...................................<br /> <br /> 19<br /> <br /> 1.2.1. Khái niệm về quản lý và quản lý nhà nước..............................<br /> <br /> 19<br /> <br /> 1.2.2. Quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch................................<br /> <br /> 22<br /> <br /> 1.2.2.1. Quy trình quản lý nhà nước về lưu trú du lịch.......................<br /> <br /> 22<br /> <br /> 1.2.2.2. Chủ thể và khách thể trong quản lý nhà nước về lưu trú du<br /> lịch......................................................................................................<br /> <br /> 25<br /> <br /> 1.2.2.3. Hình thức quản lý hành chính trong lĩnh vực lưu trú du lịch<br /> <br /> 25<br /> <br /> 1.2.2.4. Phương pháp quản lý hành chính nhà nước về lưu trú du<br /> lịch......................................................................................................<br /> <br /> 26<br /> <br /> 1.2.2.5. Nội dung quản lý nhà nước về lưu trú du lịch ở Việt<br /> Nam....................................................................................................<br /> <br /> 26<br /> <br /> 1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch của một<br /> số nước trong khu vực........................................................................<br /> <br /> 28<br /> <br /> 1.3.1. Kinh nghiệm của Thái Lan.......................................................<br /> <br /> 28<br /> <br /> 1.3.1.1. Văn phòng phát triển du lịch (Office of Tourism<br /> Development)……………………………………………………….<br /> <br /> 29<br /> <br /> 1.3.1.2. Cơ quan du lịch Thái Lan (Tourism Authority of Thailand)<br /> <br /> 30<br /> <br /> 1.3.1.3. Quản lý cơ sở lưu trú du lịch ở Thái Lan...............................<br /> <br /> 31<br /> <br /> 1.3.2. Kinh nghiệm của Ma-lai-xi-a ...................................................<br /> <br /> 33<br /> <br /> 1.3.2.1. Cơ cấu tổ chức của Bộ Du lịch Malayxia..............................<br /> <br /> 33<br /> <br /> 1.3.2.2. Nhiệm vụ của Bộ Du lịch Malayxia......................................<br /> <br /> 34<br /> <br /> 1.3.2.3. Hiến chương khách hàng của Du lịch Malayxia....................<br /> <br /> 34<br /> <br /> 1.3.2.4. Chức năng của Vụ cấp phép - Bộ Du lịch.............................<br /> <br /> 35<br /> <br /> 1.3.2.5. Đăng ký kinh doanh lưu trú du lịch.......................................<br /> <br /> 36<br /> <br /> 1.3.2.6. Đăng ký tên cơ sở lưu trú du lịch..........................................<br /> <br /> 37<br /> <br /> 1.3.3. Một số bài học kinh nghiệm đối với quản lý nhà nước về lưu<br /> trú du lịch ở Việt Nam........................................................................<br /> <br /> 3<br /> <br /> 38<br /> <br /> TÓM<br /> <br /> TẮT<br /> <br /> CHƢƠNG<br /> <br /> 40<br /> <br /> 1......................................................................<br /> Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CƠ SỞ<br /> LƢU TRÚ DU LỊCH Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH<br /> HỘI NHẬP........................................................................................<br /> <br /> 42<br /> <br /> 2.1. Khái quát thực trạng hệ thống cơ sở lưu trú du lịch ở Việt Nam<br /> <br /> 42<br /> <br /> 2.1.1. Khái quát về tình hình phát triển du lịch của Việt Nam...........<br /> <br /> 42<br /> <br /> 2.1.2. Thực trạng hệ thống cơ sở lưu trú du lịch ở Việt Nam.............<br /> <br /> 49<br /> <br /> 2.1.2.1. Đánh giá theo loại hình cơ sở lưu trú du lịch........................<br /> <br /> 51<br /> <br /> 2.1.2.2. Đánh giá theo hình thức sở hữu.............................................<br /> <br /> 53<br /> <br /> 2.1.2.3. Đánh giá theo vốn đầu tư ban đầu.........................................<br /> <br /> 55<br /> <br /> 2.1.2.4. Đánh giá theo vị trí địa lý......................................................<br /> <br /> 56<br /> <br /> 2.1.2.5. Đánh giá theo quy mô............................................................<br /> <br /> 58<br /> <br /> 2.1.2.6. Số lượng và chất lượng cơ sở lưu trú du lịch.........................<br /> <br /> 59<br /> <br /> 2.1.2.7. Đánh giá thực trạng đội ngũ lao động thuộc hệ thống cơ sở<br /> lưu trú du lịch......................................................................................<br /> <br /> 61<br /> <br /> 2.1.2.8. Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, vệ sinh<br /> an toàn thực phẩm và an ninh, an toàn, phòng chống tệ nạn xã hội...<br /> <br /> 65<br /> <br /> 2.1.2.9. Thực trạng hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch..................<br /> <br /> 66<br /> <br /> 2.2. Thực trạng hội nhập khu vực và quốc tế của hệ thống cơ sở lưu<br /> trú du lịch Việt Nam...........................................................................<br /> <br /> 70<br /> <br /> 2.2.1. Hiệp định chung về Thương mại và dịch vụ (GATS) và các<br /> cam kết của Việt Nam trong Tổ chức Thương mại Thế giới..............<br /> <br /> 70<br /> <br /> 2.2.2. Thực trạng hội nhập của hệ thống cơ sở lưu trú du<br /> lịch......................................................................................................<br /> <br /> 73<br /> <br /> 2.3. Thực trạng quản lý nhà nước trong lĩnh vực cơ sở lưu trú du<br /> lịch......................................................................................................<br /> <br /> 4<br /> <br /> 78<br /> <br /> 2.3.1. Quản lý nhà nước về lưu trú du lịch giai đoạn trước tháng 9<br /> năm 2007.............................................................................................<br /> <br /> 78<br /> <br /> 2.3.2. Quản lý nhà nước về lưu trú du lịch giai đoạn sau tháng 9<br /> năm 2007.............................................................................................<br /> <br /> 81<br /> <br /> 2.3.3. Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch<br /> trong bối cảnh hội nhập......................................................................<br /> <br /> 83<br /> <br /> 2.3.4. Cơ hội và thách thức của của quản lý nhà nước về cơ sở lưu<br /> trú du lịch trong xu thế hội nhập.........................................................<br /> <br /> 90<br /> <br /> TÓM<br /> <br /> 94<br /> <br /> TẮT<br /> <br /> CHƢƠNG<br /> <br /> 2......................................................................<br /> Chƣơng 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM<br /> TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CƠ SỞ LƢU<br /> TRÚ DU LỊCH TRONG XU THẾ HỘI NHẬP.............................<br /> <br /> 95<br /> <br /> 3.1. Mục tiêu và định hướng phát triển cơ sở lưu trú du lịch ở Việt<br /> Nam....................................................................................................<br /> <br /> 95<br /> <br /> 3.1.1. Xu hướng phát triển các cơ sở lưu trú du lịch khu vực Châu<br /> Á - Thái Bình Dương..........................................................................<br /> <br /> 95<br /> <br /> 3.1.1.1. Phát triển các loại khách sạn thương mại cao cấp.................<br /> <br /> 95<br /> <br /> 3.1.1.2. Phát triển tổ hợp khách sạn kết hợp với trung tâm thương<br /> mại......................................................................................................<br /> <br /> 96<br /> <br /> 3.1.1.3. Phát triển tổ hợp khách sạn kết hợp nghỉ dưỡng và tổ chức<br /> hội nghị, hội thảo quốc tế....................................................................<br /> <br /> 96<br /> <br /> 3.1.1.4. Phát triển các khu du lịch ở vùng biển với các loại hình cơ<br /> sở lưu trú đa dạng...............................................................................<br /> <br /> 96<br /> <br /> 3.1.1.5. Phát triển loại hình du lịch sinh thái với các cơ sở lưu trú đa<br /> dạng và gần gũi với thiên nhiên..........................................................<br /> 3.1.1.6. Các thương hiệu khách sạn nổi tiếng sẽ trở thành những<br /> <br /> 5<br /> <br /> 97<br /> <br />