Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực hiện hợp đồng tín dụng qua thực tiễn tại Ngân hàng trên địa bàn Quảng Bình

ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT<br /> <br /> PHẠM ĐẶNG NGỌC THỌ<br /> <br /> PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THẾ CHẤP<br /> ĐẢM BẢO THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG<br /> QUA THỰC TIỄN TẠI NGÂN HÀNG TRÊN<br /> ĐỊA BÀN QUẢNG BÌNH<br /> Chuyên ngành: Luật kinh tế<br /> Mã số: 8 38 01 07<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br /> <br /> THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại:<br /> Trường Đại học Luật, Đại học Huế<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Văn Cừ<br /> <br /> Phản biện 1: ........................................:..........................<br /> Phản biện 2: ...................................................................<br /> <br /> Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp<br /> tại: Trường Đại học Luật<br /> Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỞ ĐẦU ...................................................................................................1<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài .........................................................................1<br /> 2. Tình hình nghiên cứu .............................................................................3<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn ......................................................6<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn....................................6<br /> 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu ............................................7<br /> 6. Những đóng góp mới của luận văn .......................................................7<br /> 7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn..........................................7<br /> 8. Kết luận của luận văn ............................................................................7<br /> Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BÁN<br /> ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THẾ CHẤP ĐẢM BẢO THỰC HIỆN HỢP<br /> ĐỒNG TÍN DỤNG ..................................................................................8<br /> 1.1. Khái quát về bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực hiện hợp<br /> đồng tín dụng .............................................................................................8<br /> 1.1.1. Khái niệm của bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực hiện hợp<br /> đồng tín dụng .............................................................................................8<br /> 1.1.2. Đặc điểm của bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực hiện hợp<br /> đồng tín dụng .............................................................................................8<br /> 1.1.3. So sánh bán đấu giá thế chấp và bán tài sản thế chấp do bên nhận<br /> thế chấp tự bán tài sản thế chấp .................................................................8<br /> 1.1.4. Ý nghĩa vai trò của bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo hợp đồng<br /> tín dụng ......................................................................................................8<br /> 1.2. Khái quát về pháp luật bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực<br /> hiện hợp đồng tín dụng ..............................................................................8<br /> 1.2.1. Khái niệm về pháp luật đấu giá tài sản ............................................8<br /> 1.2.2. Đặc điểm của pháp luật bán đấu giá tài sản ....................................9<br /> 1.2.3. Nội dung pháp luật điều chỉnh bán đâu giá tài sản .........................9<br /> 1.2.4. Các yếu tố tác động thực hiện pháp luật bán đấu giá tài sản thế<br /> chấp đảm bảo thực hiện hợp đồng tín dụng ..............................................9<br /> 1.3. Pháp luật ở một số quốc gia về bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo<br /> thực hiện hợp đồng tín dụng ......................................................................9<br /> Kết luận chương 1....................................................................................11<br /> Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP<br /> DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THẾ CHẤP<br /> ĐẢM BẢO THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG Ở VIỆT NAM VÀ<br /> TRÊN ĐỊA BÀN QUẢNG BÌNH.............................................................12<br /> <br /> 2.1. Thực trạng pháp luật về bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực<br /> hiện hợp đồng tín dụng............................................................................ 12<br /> 2.1.1. Các trường hợp bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực hiện<br /> hợp đồng tín dụng.................................................................................... 12<br /> 2.1.2. Chủ thể tham gia bán đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực hiện<br /> hợp đồng tín dụng.................................................................................... 12<br /> 2.1.3. Tài sản thế chấp là đối tượng bán đấu giá đảm bảo thực hiện hợp<br /> đồng tín dụng ........................................................................................... 12<br /> 2.1.4. Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản thế chấp bảo đảm thực hiện<br /> hợp tín dụng ............................................................................................. 13<br /> 2.1.4.1. Hợp đồng dịch vụ bán đấu giá ................................................... 13<br /> 2.1.4.2. Niêm yết thông báo công khai ................................................... 14<br /> 2.1.4.3. Đăng ký tham gia bán đấu giá tài sản ........................................ 14<br /> 2.1.4.4. Trình tự, thủ tục tại phiên đấu giá tài sản .................................. 14<br /> 2.1.5. Đánh giá thực trạng pháp luật về bán đấu giá tài sản ................... 15<br /> 2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo<br /> thực hiện hợp đồng tín dụng trên cả nước và địa bàn Quảng Bình. ....... 15<br /> 2.2.1. Đánh giá chung tình hình áp dụng pháp luật về đấu giá tài sản thế<br /> chấp trên cả nước và địa bàn Quảng Bình .............................................. 15<br /> 2.2.2. Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân khó khăn vướng mắc trong<br /> thực tiễn áp dụng pháp luật về đấu giá tài sản thế chấp đảm bảo thực<br /> hiện hợp đồng tín dụng trên địa bàn Quảng Bình ................................... 15<br /> Kết luận chương 2 ................................................................................... 17<br /> Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN<br /> PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN Ở VIỆT NAM HIỆN<br /> NAY ........................................................................................................ 18<br /> 3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật ..................................................... 18<br /> 3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật ........................................................ 18<br /> 3.2.1. Hoàn thiện nội dung pháp luật bán đấu giá tài sản ....................... 18<br /> 3.2.2. Hoàn thiện về hình thức xây dựng pháp luật bán đấu giá tài sản . 18<br /> 3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bán đấu giá tài sản (cán bộ, trang thiết bị cơ sở<br /> vật chất…) ............................................................................................... 18<br /> 3.2.4. Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đối với<br /> hoạt động bán đấu giá tài sản .................................................................. 19<br /> Kết luận chương 3 ................................................................................... 20<br /> KẾT LUẬN ............................................................................................ 22<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Đấu giá là hình thức mua bán tài sản phổ biến trong nền kinh tế thị<br /> trường. Tại nhiều nước, hoạt động đấu giá tài sản đã có lịch sử hàng<br /> trăm năm. Ở nước ta, việc đấu giá tài sản do các hỗ giá viên thực hiện đã<br /> có từ thời Pháp thuộc (1). Sau Cách mạng tháng Tám, chức danh hỗ giá<br /> viên tiếp tục được quy định trong Nghị định số 37 ngày 01/12/1945 về tổ<br /> chức Bộ Tư pháp (2); việc đấu giá tài sản trong thời kỳ này tạm thời<br /> được giữ nguyên như trước. (3) Về sau, hoạt động đấu giá tài sản chủ<br /> yếu liên quan đến phát mại tài sản để thi hành án (Sắc lệnh số 85/SL<br /> ngày 22/5/1950 quy định về việc phát mại tài sản theo lệnh của Tòa án<br /> và Thông tư 04-NCPL ngày 14/4/1966 của Tòa án nhân dân tối cao quy<br /> định về việc Tòa án kê biên, phát mại tài sản để thi hành án).<br /> Năm 1989, Hội đồng Nhà nước ban hành Pháp lệnh thi hành án dân<br /> sự, trong đó có quy định về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản đã kê biên để<br /> thi hành án. Năm 1996, trên cơ sở quy định về bán đấu giá tài sản của<br /> Bộ luật dân sự, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 86/1996/CP ngày<br /> 19/12/1996 về việc ban hành quy chế bán đấu giá tài sản, từ đó hoạt<br /> động đấu giá được phát triển, trở thành dịch vụ bán đấu giá tài sản<br /> chuyên nghiệp. Hình thức bán đấu giá tài sản được quy định tại nhiều<br /> văn bản luật và chủ yếu áp dụng đối với tài sản nhà nước, tài sản thi<br /> hành án, tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính...nhằm bảo<br /> đảm cho việc xử lý các tài sản này được công khai, minh bạch, khách<br /> quan, giảm thiểu các tiêu cực trong việc xử lý tài sản (4).<br /> Với những quy định tại một số văn bản luật có liên quan như: Luật<br /> Đất đai, Bộ Luật Dân sự, Luật Thương mại, Luật Đăng ký giao dịch bảo<br /> đảm, Luật xử lý vi phạm hành chính năm, Luật Thi hành án dân sự năm<br /> 2008 được sửa đổi, bổ sung năm 2014, mà quan trọng là Luật đấu giá tài<br /> sản năm 2016 được ban hành và có hiệu lực thi hành trong những năm<br /> gần đây đã chứa đựng nhiều tư duy pháp lý mới đáp ứng yêu cầu của<br /> Nghị quyết số 48 NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 của Bộ Chính trị<br /> về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến<br /> 2010, định hướng đến năm 2020 (gọi tắt là Nghị quyết số 48 NQ/TW)<br /> và Nghị quyết số 49 NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính<br /> trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến 2020 (gọi tắt là Nghị quyết 49<br /> NQ/TW). Mà gần đây nhất là Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp<br /> 1<br /> <br />