Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về dịch vụ quảng cáo trên truyền hình ở Việt Nam

Pháp luật về dịch vụ quảng cáo trên truyền<br /> hình ở Việt Nam<br /> Nguyễn Thị Thùy Dung<br /> Khoa Luật. Đại học Quốc gia Hà Nội<br /> Luận văn ThS. Luật: 60 38 50<br /> Người hướng dẫn : PGS.TS. Nguyễn Viết Tý<br /> Năm bảo vệ: 2013<br /> 100 tr .<br /> Abstract. Tìm hiểu về hoạt động quảng cáo trên truyền hình (QCTTH) và pháp luật về<br /> QCTTH của một số quốc gia trên thế giới và tại Việt Nam để có sự so sánh, đánh giá<br /> tổng quát về hoạt động này. Phân tích bản chất pháp lý của dịch vụ QCTTH. Nghiên<br /> cứu thực trạng pháp luật điều chỉnh dịch vụ QCTTH ở Việt Nam. Đề xuất một số giải<br /> pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật về QCTTH ở Việt Nam.<br /> Keywords. Luật kinh tế; Pháp luật Việt Nam; Luật quảng cáo; Truyền hình<br /> <br /> Content.<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu<br /> Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế mạnh mẽ. Sự phát triển của nền<br /> kinh tế thị trường, kéo theo sự gia tăng của các loại hình xúc tiến thương mại cả về số<br /> lượng và chất lượng. Một trong những hoạt động xúc tiến thương mại đang được cả xã<br /> hội quan tâm hiện nay là Quảng cáo.<br /> Hoạt động quảng cáo đến với người dân qua nhiều phương tiện. Trong đó,<br /> truyền hình được coi là phương tiện quảng cáo dễ tiếp cận nhất. Nhà nước đã có những<br /> quy định pháp luật về hoạt động quảng cáo trên truyền hình nhằm tạo cơ sở pháp lý<br /> điều chỉnh hoạt động này diễn ra hiệu quả, thúc đẩy hoạt động kinh tế nói chung và<br /> hoạt động xúc tiến thương mại nói riêng. Tuy nhiên, những quy định pháp luật của<br /> Việt Nam hiện nay chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu đó. Hoạt động quảng cáo trên<br /> <br /> truyền hình đang có sự "biến tướng" mà pháp luật chưa thể điều chỉnh. Chính vì thế,<br /> pháp luật không theo kịp sự phát triển của hoạt động này, đồng thời, tạo ra nhiều kẽ hở<br /> để thương nhân "lách luật".<br /> Thực tế cho thấy, hoạt động quảng cáo trên truyền hình đang đối mặt với đầy<br /> rẫy sự "bức xúc" của người dân. Từ quảng cáo gian dối, quảng cáo không đúng thời<br /> lượng, thời điểm đến quảng cáo phản cảm…Người dân chỉ biết “than vãn” nhưng<br /> không tìm ra phương án để bảo vệ quyền lợi của mình. Các nhà đài cũng có nhiều lý<br /> do để biện minh, hay cùng lắm là xin lỗi công khai nhưng vẫn tiếp diễn ngay khi có lợi<br /> nhuận. Sự thiếu sót, bất cập của pháp luật là một trong những nguyên nhân khiến tình<br /> trạng này chưa có hướng giải quyết thích đáng.<br /> Luật quảng cáo 2012 đã được Quốc hội khóa XIII thông qua và vừa có hiệu lực<br /> thi hành từ ngày 01/01/2013. Liệu Luật quảng cáo và các văn bản hướng dẫn có đáp<br /> ứng được nhu cầu điều chỉnh hoạt động quảng cáo nói chung và quảng cáo trên truyền<br /> hình nói riêng ? Đó cũng là vấn đề mà các luật gia cần tìm hiểu và sớm có ý kiến với<br /> cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để tiếp tục hoàn thiện pháp luật.<br /> Xuất phát từ hoạt động thực tiễn như vậy, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu đề tài<br /> “Pháp luật về dịch vụ quảng cáo trên truyền hình ở Việt Nam” với mong muốn bước đầu<br /> tìm hiểu, trình bày các quan điểm, ý kiến, góp phần xây dựng cơ sở pháp lý cho hoạt động<br /> quảng cáo truyền hình còn nhiều mới mẻ và khá phức tạp hiện nay.<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài<br /> Trong bối cảnh các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động quảng cáo truyền<br /> hình còn nhiều thiếu sót, tản mát, thiếu quy định đặc thù, mục đích của luận văn là tập<br /> trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật về quảng cáo trên truyền hình, từ<br /> đó đề xuất các phương hướng hoàn thiện.<br /> Để đạt được mục tiêu tổng quát trên, luận văn sẽ đi vào nghiên cứu những vấn<br /> đề cơ bản sau:<br /> <br /> - Tìm hiểu về hoạt động QCTTH và pháp luật về QCTTH của một số quốc gia<br /> trên thế giới và tại Việt Nam để có sự so sánh, đánh giá tổng quát về hoạt động này;<br /> - Phân tích bản chất pháp lý của dịch vụ QCTTH;<br /> - Nghiên cứu thực trạng pháp luật điều chỉnh dịch vụ QCTTH ở Việt Nam;<br /> - Đề xuất một số giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật về QCTTH ở Việt<br /> Nam.<br /> 3. Tình hình nghiên cứu đề tài<br /> QCTTH đã được nhiều người tìm hiểu dưới góc độ là một lĩnh vực thương mại,<br /> cụ thể là một hoạt động xúc tiến thương mại. Ngoài nhiều đề tài khóa luận, luận văn<br /> viết về QCTTH ở các trường chuyên ngành kinh tế, chúng ta còn có thể nghiên cứu<br /> hoạt động này qua cuốn sách “Quảng cáo truyền hình trong nền kinh tế thị trường,<br /> phân tích và đánh giá” của tác giả Đào Hữu Dũng thuộc Viện Đại học Quốc tế Josai,<br /> Tokyo.<br /> Mặt khác, pháp luật về quảng cáo nói chung cũng được nhiều người quan tâm<br /> nghiên cứu, như luận văn “Pháp luật quảng cáo ở Việt Nam – Những vấn đề lý luận và<br /> thực tiễn” của Ths. Hà Thu Trang; hay bài viết “Khái niệm quảng cáo trong pháp luật<br /> Việt Nam và ảnh hưởng của nó đến việc hoàn thiện pháp luật về quảng cáo” của TS.<br /> Nguyễn Thị Dung trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật…Tuy nhiên, pháp luật về<br /> DVQCTTH là một lĩnh vực chuyên sâu, có tính khoa học cao của chuyên ngành luật<br /> kinh tế. Do đó, lựa chọn nghiên cứu đề tài này đáp ứng được tính mới của khoa học<br /> pháp lý.<br /> Khi giải quyết những mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra, luận văn sẽ giúp các tổ<br /> chức, cá nhân hiểu được những quy định pháp luật về lĩnh vực này. Ngoài ra, những<br /> phương hướng và biện pháp mà luận văn nêu ra, sẽ góp phần đồng bộ, hoàn thiện pháp<br /> luật quảng cáo nói riêng và hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung.<br /> 4. Phạm vi nghiên cứu<br /> <br /> Hiện nay, ở Việt Nam, quảng cáo vẫn được hiểu là một hoạt động vừa có mục<br /> đích sinh lợi và vừa không có mục đích sinh lợi. Nói cách khác, hoạt động quảng cáo<br /> có thể là “hoạt động thương mại” hoặc “hoạt động phi thương mại”. QCTTH là một<br /> loại hình của quảng cáo nên cũng có tính chất như vậy. Trong phạm vi nghiên cứu, tác<br /> giả sẽ chỉ xét đến những QCTTH mang tính thương mại, qua đó làm rõ bản chất pháp<br /> lý của dịch vụ QCTTH với tư cách là một dịch vụ thương mại. Tiếp theo, tác giả sẽ<br /> phân tích làm rõ thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành đối với quan hệ cung ứng<br /> dịch vụ đặc thù này.<br /> <br /> 5. Phương pháp nghiên cứu<br /> Luận văn được nghiên cứu dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác –<br /> Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, căn cứ theo quan điểm của Đảng và Nhà nước ta<br /> hiện nay. Bên cạnh đó, tác giả kết hợp sử dụng các phương pháp khoa học để tiếp cận<br /> vấn đề như: phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phân tích, so sánh,<br /> tổng hợp, thống kê, logic và một số phương pháp khác.<br /> Ngoài ra, tác giả cũng chú trọng việc đánh giá thực tiễn để có cơ sở phù hợp<br /> cho các quan điểm, luận cứ.<br /> 6. Cơ cấu luận văn<br /> Luận văn bao gồm các phần sau: danh mục chữ viết tắt, lời nói đầu, phần nội<br /> dung, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo. Trong đó, phần nội dung luận văn<br /> có kết cấu 3 chương, cụ thể:<br /> Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quảng cáo trên truyền hình và pháp luật<br /> điều chỉnh dịch vụ quảng cáo trên truyền hình;<br /> Chương 2: Thực trạng pháp luật về dịch vụ quảng cáo trên truyền hình ở Việt<br /> Nam;<br /> <br /> Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về dịch vụ quảng cáo<br /> trên truyền hình ở Việt Nam<br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> I.<br /> <br /> TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT<br /> <br /> 1. Bộ Công thương - Cục Quản lý cạnh tranh (2008), Quảng cáo dưới góc độ cạnh<br /> tranh, NXB Lao động xã hội.<br /> 2. Bộ Văn hóa thông tin, Cục Văn hóa- thông tin cơ sở (2005), Các quy định của<br /> Pháp luật về hoạt động quảng cáo, Hà Nội.<br /> 3. Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề về quyền tự do kinh doanh theo pháp<br /> luật kinh tế hiện hành ở Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.<br /> 4. Nguyễn Thị Dung (2005), Khái niệm quảng cáo trong pháp luật Việt Nam và<br /> ảnh hưởng của nó đến việc hoàn thiện pháp luật về quảng cáo,tr.33-37, Tạp chí<br /> Nhà nước và pháp luật, Viện Nhà nước và pháp luật, số 12/2005.<br /> 5. Nguyễn Thị Dung (2006), Pháp luật về xúc tiến thương mại trong nền kinh tế<br /> thị trường ở Việt Nam – lý luận, thực tiễn và giải pháp hoàn thiện, Luận án tiến<br /> sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội.<br /> 6. Đào Hữu Dũng, Viện Đại học Quốc tế Josai (J.I.U), Tokyo, Quảng cáo truyền<br /> hình trong kinh tế thị trường – Phân tích và đánh giá, Nxb.Đại học quốc gia<br /> TP. Hồ Chí Minh<br /> 7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ<br /> XI, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội.<br /> 8. Hà Thu Trang (2004), Pháp luật quảng cáo ở Việt Nam – những vấn đề lý luận<br /> và thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học.<br /> 9. Lê Danh Vĩnh (chủ biên) (2009), Hoàn thiện thể chế về môi trường kinh doanh<br /> của Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.<br /> 10. Viện nghiên cứu lập pháp (2011), Thẩm quyền quản lý Nhà nước đối với hoạt<br /> động quảng cáo – Thực trạng và hướng hoàn thiện.<br /> II.<br /> <br /> TÀI LIỆU TIẾNG NƯỚC NGOÀI<br /> <br />