Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư nông nghiệp và phát triển nông thôn bằng nguồn ngân sách nhà nước tại huyện Pak Xeng, tỉnh Luang Prabang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> KHAMHACK PHONKHAMXAO<br /> <br /> NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI<br /> CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN<br /> NÔNG THÔN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC<br /> TẠI HUYỆN PAK XENG, TỈNH LUANG PRABANG,<br /> NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI, NĂM 2016<br /> 0<br /> <br /> Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Ngô Thúy Quỳnh<br /> <br /> Phản biện 1: TS. Bùi Thị Thùy Nhi<br /> Phản biện 2: TS. Nguyễn Quang Hồng<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,<br /> Học viện Hành chính quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng họp: D, nhà: A, Hội đồng bảo vệ luận văn thạc<br /> sĩ, Học viện Hành chính quốc gia, Số 77 Nguyễn Chí Thanh,<br /> Đống Đa, Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi: 9 giờ 45 phút ngày 25 tháng 11 năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính<br /> quốc gia hoặc trên trang web của Khoa Sau đại học<br /> Học viện Hành chính quốc gia<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài luận văn<br /> Xây dựng nông thôn mới ở Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND)<br /> Lào đã trở thành phong trào mạnh mẽ lan rộng cả nước, đã góp phần thay<br /> đổi diện mạo, cải thiện điều kiện sống của dân cư ở nhiều vùng nông thôn.<br /> Trong công tác quản lý nhà nước (QLNN) đối với nguồn vốn ngân sách nhà<br /> nước đầu tư cho nông nghiệp và phát triển nông thôn ở các địa phương của<br /> Lào đã đạt được một số kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại<br /> và hạn chế. Do đó, tăng cường quản lý, sử dụng nguồn vốn này một cách có<br /> hiệu quả đang là vấn đề được Đảng, Nhà nước cũng như mọi công dân rất<br /> quan tâm.<br /> Huyện Pak Xeng là một huyện nông nghiệp của tỉnh Luang Prabang,<br /> Lào. Những năm gần đây, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, kinh tế<br /> - xã hội của huyện đã có những sự phát triển nhất định, điều kiện sống của<br /> dân cư ở nhiều vùng nông thôn được cải thiện rõ nét. Điều đó có được là do<br /> nhiều nguyên nhân, nhưng quan trọng là do huyện đã thu hút được các dự<br /> án đầu tư đầu tư vào nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT),<br /> khơi dậy tiềm năng thế mạnh của huyện. Trong tình trạng chung của đất<br /> nước, ngân sách dành cho huyện không nhiều, lại chi nhiều hoạt động, nên<br /> đầu tư dự án đầu tư NN&PTNT bằng nguồn ngân sách nhà nước (NSNN)<br /> cũng có mức độ. Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn của huyện Pak Xeng, tỉnh<br /> Luang Prabang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, với kiến thức của<br /> mình, tôi chọn vấn đề “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các<br /> dự án đầu tư nông nghiệp và phát triển nông thôn bằng nguồn ngân sách<br /> nhà nước tại huyện Pak Xeng, tỉnh Luang Prabang, nước Cộng hòa dân<br /> chủ nhân dân Lào” để nghiên cứu.<br /> <br /> 2<br /> <br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn<br /> Các công trình nghiên cứu về chủ đề này ở CHDCND Lào còn tương<br /> đối ít, các công trình chủ yếu là văn kiện của Đảng Nhân dân cách mạng<br /> Lào hay các báo cáo tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn của<br /> tỉnh. Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Luang Prabang đã có báo cáo quy<br /> hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh và tình hình phát triển kinh tế của tỉnh<br /> qua các năm 2011-2015. Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn và Sở Kế<br /> hoạch và Đầu tư tỉnh Luang Prabang đã có báo cáo về tình đầu tư phát triển<br /> vùng nông thôn miền núi của tỉnh trong giai đoạn 2011-2015. UBND huyện<br /> Pak Xeng đã có báo cáo quyết toán ngân sách, trong đó có chỉ rõ tình hình<br /> đầu tư NN&PTNT của huyện trong giai đoạn 2011-2015, trong đó cho biết<br /> đầu tư NN&PTNT tăng chậm.<br /> Ở Việt Nam thì khác, tác giả tìm thấy 15 công trình khoa học, trong<br /> đó có 4 luận án tiến sĩ, 4 luận văn thạc sĩ đề cập vấn đề hiệu quả quản lý<br /> nhà nước đối với đầu tư phát triển nói chung và đầu tư phát triển nông<br /> nghiệp nói riêng. Tác giả luận văn này đã rút ra được nhiều điểm trong các<br /> kết quả nghiên cứu của họ có thể kế thừa cho việc nghiên cứu của luận văn<br /> của mình.<br /> Các công trình nghiên cứu đó đã đề cập đến nhiều khía cạnh khác<br /> nhau về quản lý NSNN, về lĩnh vực NN&PTNT. Nếu có, cũng là tiếp cận<br /> dưới góc độ kinh tế, chưa có công trình nào trực tiếp nghiên cứu về NSNN<br /> đầu tư cho lĩnh vực NN&PTNT dưới góc độ quản lý nhà nước. Trên cơ sở<br /> kế thừa những công trình đã có, tác giả đi vào vấn đề quản lý nhà nước đối<br /> với các dự án đầu tư NN&PTNT bằng nguồn NSNN trên địa bàn huyện.<br /> <br /> 3<br /> <br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn<br /> 3.1. Mục đích:<br /> Trên cơ sở thực trạng quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho các dự án đầu<br /> tư NN&PTNT ở huyện Pak Xeng, tỉnh Luang Prabang, Luận văn đề xuất<br /> một số giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề quản lý Nhà nước đối với các dự<br /> án đầu tư NN&PTNT bằng nguồn NSNN tại huyện Pak Xeng, tỉnh Luang<br /> Prabang, nước CHDCND Lào.<br /> 3.2. Nhiệm vụ:<br /> Hệ thống hoá những cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư từ NSNN<br /> cho các dự án đầu tư NN&PTNT.<br /> Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho các dự án đầu<br /> tư NN&PTNT ở huyện Pak Xeng, tỉnh Luang Prabang.<br /> Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề quản lý Nhà nước<br /> đối với các dự án đầu tư NN&PTNT bằng nguồn NSNN tại huyện Pak<br /> Xeng, tỉnh Luang Prabang.<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu:<br /> Các dự án đầu tư đầu tư cho nông nghiệp và phát triển nông thôn bằng<br /> nguồn ngân sách nhà nước.<br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu:<br /> Luận văn nghiên cứu trên địa bàn huyện Pak Xeng, tỉnh Luang<br /> Prabang, nước CHDCND Lào giai đoạn 2011 - 2015.<br /> <br /> 4<br /> <br />