TÖ TÖÔÛNG HOÀ CHÍ MINH VEÀ DAÂN CHUÛ VAØ VIEÄC THÖÏC HIEÄN DAÂN CHUÛ<br />
TRONG QUAÙ TRÌNH XAÂY DÖÏNG NHAØ NÖÔÙC PHAÙP QUYEÀN XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM<br />
<br />
ThS. Nguyeãn Thò Nuï<br />
Tröôûng khoa Nhaø nöôùc vaø phaùp luaät<br />
<br />
Daân chuû laø moät vaán ñeà raát quan troïng trong vieäc xaây döïng moät cheá ñoä xaõ hoäi môùi, daân chuû<br />
vöøa laø ñoäng löïc vaø cuõng laø muïc tieâu cuûa söï phaùt trieån moät ñaát nöôùc. Trong tieán trình xaây döïng vaø<br />
hoaøn thieän nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa Vieät Nam thì vaán ñeà daân chuû caøng ñöôïc quan<br />
taâm nhieàu hôn nhaèm taïo ra söùc maïnh toång hôïp cuûa toaøn daân toäc, taïo ra söï ñoàng thuaän trong xaõ hoäi,<br />
ñaûm baûo söï thaønh coâng cuûa söï nghieäp ñoåi môùi vaø hoäi nhaäp hieän nay ôû nöôùc ta. Xaây döïng neàn daân<br />
chuû xaõ hoäi trong ñieàu kieän cuûa nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa chuùng ta caàn thaám nhuaàn<br />
nhöõng tö töôûng loãi laïc cuûa Chuû tòch Hoà Chí Minh veà daân chuû ñeå coù haønh ñoäng thöïc haønh daân chuû<br />
thieát thöïc vaø ñuùng ñaén.<br />
Chuû tòch Hoà Chí Minh ñaõ chæ ra daân chuû chính laø “daân laø chuû” vaø “daân laøm chuû” vaø ñieàu<br />
naøy khoâng chæ ñöôïc theå hieän trong nhöõng baøi vieát, baøi noùi maø coøn coù trong haønh ñoäng thöïc tieãn cuûa<br />
Ngöôøi. Theo Ngöôøi, giaønh ñöôïc ñoäc laäp, töï do roài thì phaûi xaây döïng baèng ñöôïc moät “nhaø nöôùc cuûa<br />
nhaân daân”, “Nöôùc ta laø nöôùc daân chuû. Bao nhieâu lôïi ích ñeàu vì daân. Bao nhieâu quyeàn haïn ñeàu cuûa<br />
daân ... Chính quyeàn töø xaõ ñeán Chính phuû trung öông ñeàu do daân cöû ra. Noùi toùm laïi, quyeàn haønh vaø<br />
löïc löôïng ñeàu ôû nôi daân.”1. Bôûi leõ, vieäc giaønh ñoäc laäp daân toäc vaø ñi leân chuû nghóa xaõ hoäi khoâng<br />
ngoaøi muïc tieâu con ngöôøi vaø vì con ngöôøi, vieäc laäp ra chính quyeàn caùch maïng cuõng seõ khoâng coù yù<br />
nghóa neáu nhö chính quyeàn khoâng vì daân, phuïc vuï cho daân vaø ñaûm baûo caùc quyeàn laøm chuû cuûa<br />
daân ñoái vôùi caùc vaán ñeà aûnh höôûng ñeán vaän meänh cuûa ñaát nöôùc. Daân chuû, tröôùc heát laø caùc quyeàn töï<br />
do cuûa con ngöôøi, caùc quyeàn töï do phaûi ñöôïc phaùp luaät ghi nhaän vaø ñaûm baûo thöïc hieän. Ñieàu naøy<br />
coù nghóa laø töï do phaûi trong khuoân khoå phaùp luaät, neáu töï do maø khoâng trong phaïm vi luaät ñònh thì<br />
seõ aûnh höôûng ñeán quyeàn töï do cuûa ngöôøi khaùc. Ñoàng thôøi, nhaân daân laøm chuû ñaát nöôùc thoâng qua<br />
vieäc baàu ra Quoác hoäi, Hoäi ñoàng nhaân daân caùc caáp laø nhöõng cô quan ñöôïc daân uûy quyeàn, thay maët<br />
daân ñeå quyeát ñònh nhöõng vaán ñeà quan troïng cuûa ñaát nöôùc, cuûa ñòa phöông. Do vaäy, caùn boä nhaø<br />
nöôùc töø cô sôû ñeán trung öông ñeàu laø coâng boäc cuûa daân chöù khoâng phaûi laø “quan caùch maïng”, phaûi<br />
thaân daân, gaàn daân vaø lo cho daân, phaûi taïo ñieàu kieän ñeå nhaân daân laøm chuû vì "Coù daân chuû môùi laøm<br />
cho caùn boä vaø quaàn chuùng ñeà ra saùng kieán", neáu "ít saùng kieán, ít haõng haùi laø vì nhieàu leõ. Maø tröôùc<br />
heát laø vì: caùch laõnh ñaïo cuûa ta khoâng ñöôïc daân chuû”2. Vaø theo Ngöôøi, daân chuû phaûi ñi lieàn vôùi<br />
chuyeân chính, chuyeân chính laø ñieàu kieän ñeå thöïc hieän daân chuû, “Daân chuû vôùi nhaân daân, chuyeân<br />
chính vôùi keû thuø cuûa nhaân daân.”. “Môû roäng daân chuû ñi ñoâi vôùi taõng cöôøng chuyeân chính ñeå laøm<br />
cho chính quyeàn coù taàm quan troïng ñaëc bieät ñoái vôùi vieäc uûng coá, baûo veä vaø thöïc hieän daân chuû”,<br />
“Daân chuû laø cuûa caûi quyù baùu cuûa nhaân daân, chuyeân chính laø caùi khoùa, caùi cöûa ñeå ñeà phoøng keû phaù<br />
hoaïi, neáu hoøm khoâng coù khoùa, nhaø khoâng coù cöûa seõ bò maát caép heát”, neân “phaûi coù chuyeân chính ñeå<br />
giöõ gìn laáy daân chuû”. 3<br />
Tö töôûng cuûa Chuû tòch Hoà Chí Minh veà daân chuû coøn nhieàu vaán ñeà vaãn coøn yù nghóa vaø giaù trò<br />
ñoái vôùi giai ñoaïn ôû nöôùc ta hieän nay, trong phaïm vi baøi vieát naøy taùc giaû chæ ñeà caäp ñeán nhöõng vaán<br />
ñeà cô baûn treân ñeå laøm cô sôû cho vieäc tìm hieåu veà vaán ñeà daân chuû trong quaù trình xaây döïng nhaø<br />
nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa hieän nay.<br />
<br />
<br />
1<br />
Hoà Chí Minh. Toaøn taäp, Nxb Chính trò Quoác gia, Haø Noäi, 2000, t.5, tr. 698.<br />
2<br />
Hoà Chí Minh, Toaøn taäp, Nxb Chính trò Quoác gia, Haø Noäi, 2000, t. 5., tr. 480<br />
3<br />
Hoà Chí Minh, Toaøn taäp, Nxb Chính trò Quoác gia, Haø Noäi, 2000, t. 8., tr. 279<br />
Töø tö töôûng cuûa Ngöôøi veà moät nhaø nöôùc cuûa nhaân daân, trong caùc baûn Hieán phaùp cuûa nöôùc ta<br />
ñeàu xaùc ñònh roõ nhaân daân chính laø chuû theå cuûa quyeàn löïc nhaø nöôùc vaø vieäc nhaân daân trao quyeàn<br />
löïc ñoù cho nhaø nöôùc laø ñeå phuïc vuï laïi chính quyeàn lôïi cuûa nhaân daân. Sau gaàn 30 naõm ñoåi môùi vôùi<br />
nhöõng thaønh töïu vöôït baäc veà moïi maët ñaõ cho thaáy roõ neùt hôn veà giaù trò cuûa vieäc phaùt huy daân chuû<br />
treân caùc phöông dieän chính trò, kinh teá, vaên hoaù, xaõ hoäi ... vaø Hieán phaùp naõm 2013 khaúng ñònh taïi<br />
Ñieàu 2: “Nhaø nöôùc Coäng hoøa xaõ hoäi chuû nghóa Vieät Nam laø Nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû<br />
nghóa cuûa nhaân daân, do nhaân daân, vì nhaân daân. Taát caû quyeàn löïc nhaø nöôùc thuoäc veà nhaân daân<br />
maø neàn taûng laø lieân minh giöõa giai caáp coâng nhaân vôùi giai caáp noâng daân vaø ñoäi nguõ trí thöùc”.<br />
Vieäc xaây döïng nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa ôû nöôùc ta trong ñieàu kieän ñaát nöôùc ngaøy<br />
caøng phaùt trieån vaø hoäi nhaäp laø ñieàu mang tính taát yeáu khaùch quan, laø moät böôùc tieán daøi trong nhaän<br />
thöùc veà moät moâ hình nhaø nöôùc ñöôïc toå chöùc moät caùch khoa hoïc, hoaït ñoäng hieäu quaû vaø quan troïng<br />
hôn laø quyeàn löïc nhaø nöôùc ñöôïc kieåm soaùt baèng nhieàu cô cheá khaùc nhau ñeå traùnh nhöõng nguy cô<br />
xaâm phaïm ñeán quyeàn töï do, daân chuû cuûa ngöôøi daân. Vôùi vieäc khaúng ñònh nhaø nöôùc ta laø “Nhaø<br />
nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa cuûa nhaân daân, do nhaân daân, vì nhaân daân” ñaõ cho thaáy baûn<br />
chaát daân chuû cuûa nhaø nöôùc ta laø daân chuû roäng raõi cho taát caû moïi ngöôøi daân cuûa ñaát nöôùc, nhaø nöôùc<br />
toân troïng vaø thöïc hieän phaùp luaät, nhaø nöôùc khoâng ñöùng treân phaùp luaät bôûi vì phaùp luaät xeùt cho<br />
cuøng do caùc cô quan daân cöû - cô quan ñaïi bieåu cuûa nhaân daân, ban haønh hoaëc ñònh höôùng quy ñònh.<br />
Nhaân daân laø chuû theå toái cao cuûa quyeàn löïc nhaø nöôùc vaø nhaân daân thöïc hieän quyeàn löïc cuûa mình<br />
thoâng qua Quoác hoäi, Hoäi ñoàng nhaân daân caùc caáp cuõng nhö caùc cô quan nhaø nöôùc khaùc. Caùc quyeàn<br />
töï do cuûa ngöôøi daân ñöôïc ghi nhaän trong Hieán phaùp vaø ñöôïc cuï theå hoùa trong caùc vaên baûn luaät<br />
khaùc ñoàng thôøi ñöôïc ñaûm baûo thöïc hieän treân thöïc teá baèng nhieàu bieän phaùp khaùc nhau.<br />
Trong tình hình hieän nay, do trình ñoä daân trí ngaøy caøng taõng vaø do yeâu caàu cuûa coâng cuoäc<br />
ñoåi môùi vaø hoäi nhaäp cuûa ñaát nöôùc neân nhu caàu taõng cöôøng môû roäng daân chuû ngaøy caøng böùc thieát.<br />
Ñieàu naøy hoaøn toaøn phuø hôïp vôùi quy luaät phaùt trieån cuûa xaõ hoäi, vieäc môû roäng vaø phaùt huy hôn nöõa<br />
neàn daân chuû xaõ hoäi seõ huy ñoäng ñöôïc trí löïc cuûa caû xaõ hoäi, ñaëc bieät laø cuûa giôùi trí thöùc vaøo vieäc<br />
hoaïch ñònh caùc chính saùch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc cho phuø hôïp. Nhöõng yù kieán,<br />
nguyeän voïng cuûa ngöôøi daân ñöôïc toân troïng, laéng nghe vaø tieáp thu moät caùch coù choïn loïc ñeå hoaøn<br />
thieän vaø naâng cao hieäu löïc quaûn lyù nhaø nöôùc treân moïi lónh vöïc, töø cô sôû cho ñeán trung öông. Nhöõng<br />
thaønh töïu veà moïi maët maø ñaát nöôùc ñaõ ñaït ñöôïc trong 30 naêm ñoåi môùi ñaõ minh chöùng cho tính chaân<br />
lyù cuûa tö töôûng “nöôùc laáy daân laøm goác” maø Chuû tòch Hoà Chí Minh ñaõ chæ ra vaø söï vaän duïng saùng<br />
taïo cuûa Ñaûng ta veà daân chuû, söï nghieäp ñoåi môùi laø söï nghieäp cuûa quaàn chuùng nhaân daân, nhöõng saùng<br />
kieán trong lao ñoäng saûn xuaát thöïc tieãn cuûa nhaân daân laø cô sôû, tö lieäu quyù baùu ñeå hình thaønh caùc<br />
chính saùch ñoåi môùi cho phuø hôïp vôùi ñieàu kieän thöïc teá. Vaø cuõng töø ñoù, Ñaûng naém baét ñöôïc taâm tö,<br />
nguyeän voïng cuûa ngöôøi daân ñeå coù nhöõng ñieàu chænh ñuùng ñaén ñöôøng loái, phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa<br />
mình, duõng caûm nhìn nhaän nhöõng sai laàm, khuyeát ñieåm cuûa mình ñeå söûa chöõa. Ñoàng thôøi, döôùi söï<br />
laõnh ñaïo cuûa Ñaûng, nhaø nöôùc ta cuõng ban haønh haøng loaït caùc quy ñònh phaùp luaät ñeå ñaûm baûo thöïc<br />
hieän quyeàn laøm chuû tröïc tieáp laãn giaùn tieáp cuûa nhaân daân nhö phaùp luaät veà baàu cöû ñaïi bieåu Quoác<br />
hoäi vaø ñaïi bieåu Hoäi ñoàng nhaân daân; phaùp luaät veà khieáu naïi, toá caùo; phaùp luaät veà quyeàn ñöôïc phaûn<br />
aùnh kieán nghò, quyeàn tieáp caän thoâng tin, quyeàn ñöôïc theå hieän chính kieán veà caùc vaán ñeà cuûa ñaát<br />
nöôùc (Luaät tieáp coâng daân 2013, Luaät tryùng caàu yù daân naêm 2015, Luaät tieáp caän thoâng tin naêm<br />
2016)... Ñaây laø ñieàu kieän quan troïng ñeå phaùt huy quyeàn laøm chuû trong lónh vöïc chính trò cuûa ngöôøi<br />
daân ñeå ñoùng goùp trí tueä vaøo vieäc xaây döïng vaø cuûng coá moâ hình nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû<br />
nghóa ôû nöôùc ta hieän nay.<br />
Moät thaønh töïu lôùn nöõa khoâng theå khoâng nhaéc ñeán ñoù chính laø vieäc phaùt huy daân chuû trong<br />
lónh vöïc kinh teá. Sau khi Hieán phaùp 1992 ñöôïc söûa ñoåi, boå sung naêm 2001 vôùi noäi dung ñoät phaù<br />
ñöôïc quy ñònh taïi Ñieàu 2 vaø taïo moät tieàn ñeà phaùp lyù quan troïng ñeå xaây döïng moâ hình nhaø nöôùc<br />
phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa thì song song ñoù quyeàn töï do daân chuû trong lónh vöïc kinh teá cuõng<br />
ñöôïc ghi nhaän trong quy ñònh phaùp luaät ñöôïc ñaày ñuû, khoa hoïc hôn, ñöôïc ñaûm baûo caùc ñieàu kieän<br />
ñeå hieän thöïc hoaù caùc quyeàn naøy vôùi nhöõng noã löïc caûi caùch khoâng ngöøng cuûa caùc cô quan nhaø nöôùc<br />
töø trung öông ñeán ñòa phöông. Töø vieäc khaúng ñònh “Coâng daân coù quyeàn töï do kinh doanh theo quy<br />
ñònh cuûa phaùp luaät” trong ñieàu 57, Hieán phaùp naõm 1992 ñeán vieäc khaúng ñònh “Moïi ngöôøi coù quyeàn<br />
töï do kinh doanh trong nhöõng ngaønh ngheà maø phaùp luaät khoâng caám” taïi Ñieàu 33, Hieán phaùp 2013,<br />
caùc thaønh phaàn kinh teá ñöôïc taïo “saân choõi” bình ñaúng baèng phaùp luaät, ñaõ giuùp cho tinh thaàn khôûi<br />
nghieäp laøm giaøu cho baûn thaân vaø xaõ hoäi trong nhaân daân ñöôïc phaùt huy maïnh meõ. Nhöõng quy ñònh<br />
naøy khoâng chæ laø nhöõng khaåu hieäu suoâng ghi trong Hieán phaùp maø coøn theå hieän qua söï quyeát taâm<br />
cuûa Quoác hoäi, Chính phuû vaø caùc cô quan chöùc naêng khaùc trong vieäc taïo laäp haønh lang phaùp lyù<br />
ngaøy caøng hoaøn thieän ñeå thu huùt caùc nguoàn löïc trong vaø ngoaøi nöôùc ñaàu tö phaùt trieån kinh teá. Vôùi<br />
nhöõng chæ ñaïo, ñieàu haønh quyeát lieät cuûa Chính phuû trong caûi thieän moâi tröôøng kinh doanh, naâng<br />
cao tính coâng khai minh baïch trong quaûn lyù, caét giaûm nhöõng thuû tuïc haønh chính ryùôøm raø, phöùc taïp<br />
gaây khoù khaõn cho doanh nghieäp ñaõ giuùp cho Vieät Nam naâng cao naêng löïc caïnh tranh toaøn caàu leân<br />
ñöùng haøng 55 treân 137 quoác gia theo xeáp haïng cuûa Dieãn ñaøn Kinh teá Theá giôùi (WEF) naõm 20174.<br />
Ñaây laø thöù haïng cao nhaát maø nöôùc ta ñaït ñöôïc trong hôn 10 naõm qua cho thaáy vieäc phaùt huy yeáu toá<br />
daân chuû trong kinh teá seõ giuùp cho neàn kinh teá ñaát nöôùc coù theå tham gia saâu roäng moät caùch ñoäc laäp<br />
töï chuû vaøo kinh teá theá giôùi.<br />
Beân caïnh ñoù, daân chuû trong vaên hoaù thoâng tin cuõng ngaøy caøng ñöôïc chuù troïng hôn. Quyeàn<br />
töï do saùng taïo vaên hoïc, töï do ngoân luaän, töï do baùo chí, tieáp caän thoâng tin cuûa ngöôøi daân ñöôïc ñaûm<br />
baûo hôn vaø laøm cho ñôøi soáng tinh thaàn trong xaõ hoäi theâm ña daïng, phong phuù, laøm giaøu theâm cho<br />
caùc giaù trò vaên hoaù cuûa daân toäc. Vieäc söû duïng maïng thoâng tin ñieän töû (internet) trong xaõ hoäi ngaøy<br />
caøng môû roäng (Dieãn ñaøn Internet Vieät Nam 2017 (VIF 2017) toå chöùc ngaøy 27/11/2017 taïi Haø Noäi<br />
ñaõ coâng boá Vieät Nam coù treân 50 trieäu daân söû duïng internet vôùi tyû leä 54% daân soá)5. Ñaây laø moät tieàn<br />
ñeà quan troïng ñeå chuùng ta coù theå xaây döïng chính phuû ñieän töû, taïo söï keát noái nhanh choùng, thöôøng<br />
xuyeân vaø tieän ích hôn cho caû ngöôøi daân, doanh nghieäp vaø chính quyeàn.<br />
Trong thôøi gian qua, vieäc thöïc hieän daân chuû ôû trong caùc cô quan, ñôn vò vaø ñaëc bieät laø ôû xaõ,<br />
phöôøng, thò traán ñaõ coù nhöõng tieán trieån nhaát ñònh, caùc vaán ñeà chung ñöôïc baøn baïc coâng khai, laéng<br />
nghe vaø tieáp thu nhöõng yù kieán ñoùng goùp tröôùc khi caùc cô quan coù thaåm quyeàn ñöa ra quyeát ñònh,<br />
qua ñoù ñaõ taïo söï ñoàng thuaän trong nhaân daân khi thöïc hieän chöùc naêng nhieäm vuï cuûa ñòa phöông,<br />
ñôn vò. Vieäc xaây döïng caùc chính saùch cuûa caùc cô quan coù thaåm quyeàn hieän nay ñaõ chuù troïng hôn<br />
ñeán vieäc trieån khai laáy yù kieán ngöôøi daân khi döï thaûo chính saùch vôùi tö caùch laø moät thuû tuïc baét buoäc<br />
trong quy trình ban haønh chính saùch. Ñieàu naøy ñaõ giuùp cho caùc cô quan chöùc naêng coù thaåm quyeàn<br />
ñaùnh giaù ñöôïc khaù ñaày ñuû caùc taùc ñoäng cuûa chính saùch cuõng nhö phaûn öùng cuûa ngöôøi daân veà noäi<br />
dung chính saùch.<br />
Tuy nhieân, vaãn coøn coù nhöõng nôi, nhöõng luùc xaûy ra tình traïng maát daân chuû, daân chuû hình<br />
thöùc hoaëc daân chuû xuoâi chieàu theo ngöôøi ñöùng ñaàu, khoâng coù söï phaûn bieän xaây döïng, goùp yù söûa<br />
chöõa neân ñaõ gaây maát ñoaøn keát noäi boä, ñaáu ñaù, keøn cöïa vôùi nhau hoaëc gaây thieät haïi cho lôïi ích cuûa<br />
taäp theå. Vì “nhieàu nôi cöù noùi laø thöïc hieän daân chuû, nhöng thöïc chaát laø ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn<br />
vò ôû ñoù vaãn möôïn danh hoaëc nhaân danh taäp theå ñeå hôïp thöùc hoaù nhöõng quyeát ñònh, yù chí chuû quan<br />
cuûa caù nhaân mình. Moät soá ngöôøi coù chöùc, coù quyeàn coøn quan caùch, gia tröôûng, thaäm chí coù nhöõng<br />
caù nhaân vaø taäp theå truø daäp, öùc hieáp quaàn chuùng” nhö Toång Bí thyù Nguyeãn Phuù Troïng ñaõ phaùt bieåu<br />
<br />
4<br />
https://www.thesaigontimes.vn/165486/Nang-luc-canh-tranh-toan-cau-cua-Viet-Nam-10-nam-nhin-lai.html<br />
(13/10/2017, 19:36 )<br />
5<br />
http://vietnamnet.vn/vn/cong-nghe/vien-thong/mo-cua-internet-nhung-can-chan-thong-tin-pha-hoai-khung-bo-<br />
413302.html (7/11/2017 11:59 GMT+7)<br />
taïi Hoäi nghò toaøn quoác ñaùnh giaù keát quaû thöïc hieän Keát luaän soá 120-KL/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI<br />
veà tieáp tuïc ñaåy maïnh, naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû vieäc xaây döïng vaø thöïc hieän quy cheá daân chuû<br />
cô sôû (toå chöùc ngaøy 16/7/2018 taïi Haø Noäi). Vieäc coâng khai minh baïch trong hoaït ñoäng quaûn lyù cuûa<br />
moät soá cô quan, ñòa phöông chöa ñaûm baûo neân haïn cheá quyeàn tieáp caän thoâng tin cuûa ngöôøi daân coù<br />
nhu caàu daãn ñeán vieäc hieåu sai leäch chuû tröông, chính saùch hoaëc khoâng kieåm soaùt ñöôïc nhöõng hoaït<br />
ñoäng coù aûnh höôûng ñeán quyeàn lôïi chính ñaùng cuûa ngöôøi daân, gaây ra nhöõng xung khaéc khoâng ñaùng<br />
coù trong xaõ hoäi vaø thu phí BOT laø moät trong nhöõng ví duï ñieån hình nhaát. Moät soá ñòa phöông coøn<br />
buoâng loûng quaûn lyù, xaâm phaïm ñeán quyeàn töï daân chuû cuûa ngöôøi daân daãn ñeán nhöõng böùc xuùc gay<br />
gaét trong nhaân daân vaø ñaây cuõng laø moät trong nhöõng nguyeân nhaân chính gaây ra nhöõng ñieåm noùng veà<br />
khieáu naïi, toá caùo. Ngoaøi ra, vieäc laáy yù kieán cuûa ngöôøi daân trong xaây döïng chính saùch phaùp luaät<br />
hieän nay ñoâi khi coøn hình thöùc, thieáu hieäu quaû neân coù nhöõng vaên baûn quy phaïm phaùp luaät “cheát<br />
yeåu” sau khi coù hieäu löïc ... Nhö vaäy, vieäc maát daân chuû hoaëc daân chuû giaû hieäu seõ aûnh höôûng tieâu<br />
cöïc ñeán uy tín laõnh ñaïo cuûa Ñaûng, hieäu quaû quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc vaø laø caùi côù ñeå cho caùc theá löïc<br />
phaûn ñoäng, thuø ñòch laáy chieâu baøi daân chuû phaûi ña nguyeân chính trò ñeå phaù hoaïi coâng cuoäc xaây<br />
döïng chuû nghóa xaõ hoäi, choáng phaù Ñaûng, nhaø nöôùc vaø chia reõ, gaây maát ñoaøn keát trong nhaân daân,<br />
gaây nguy cô maát oån ñònh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi. Ñeå traùnh nhöõng nguy cô naøy vaø coù nhöõng<br />
hoaït ñoäng thieát thöïc trong hoïc taäp, laøm theo tö töôûng cuûa Chuû tòch Hoà Chí Minh veà daân chuû thieát<br />
nghó:<br />
Thöù nhaát, phaûi naâng cao trình ñoä daân trí, taõng cöôøng yù thöùc caûnh giaùc cho caùc taàng lôùp<br />
nhaân daân, caùn boä, coâng chöùc nhaø nöôùc tryùôùc nhöõng luaän ñieäu xuyeân taïc, boùp meùo cuûa keû thuø.<br />
Trong ñoù chuù troïng ñeán vieäc coâng khai, minh baïch caùc thoâng tin quaûn lyù nhaø nöôùc, giaûi thích,<br />
höôùng daãn cho ngöôøi daân naém baét ñaày ñuû noäi dung chính saùch phaùp luaät ñeå moãi ngöôøi daân coù<br />
caùch öùng xöû phuø hôïp vôùi caùc vaán ñeà phaùt sinh trong ñôøi soáng xaõ hoäi. Môû roäng caùc keânh thoâng tin<br />
ñeå ngöôøi daân naém baét nhöõng thoâng tin quaûn lyù nhaø nöôùc treân caùc lónh vöïc noùi chung vaø cuûa ñòa<br />
phöông noùi rieâng vaø coù nhö vaäy ngöôøi daân môùi coù cô sôû ñeå baøn baïc, thaûo luaän, goùp yù cuõng nhö<br />
kieåm tra, giaùm saùt ñöôïc vieäc thöïc hieän chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng, nhaø nöôùc cuûa ñoäi nguõ caùn<br />
boä, coâng chöùc nhaø nöôùc.<br />
Thöù hai, taõng cöôøng vieäc ñoái thoaïi giöõa caùc cô quan, chính quyeàn ñòa phöông vôùi ngöôøi daân<br />
qua nhieàu keânh thoâng tin, ñaëc bieät laø tuyeán cô sôû, ñeå trao ñoåi vaø laéng nghe nhöõng kieán nghò, phaûn<br />
aùnh, nguyeän voïng cuûa ngöôøi daân nhaèm thöïc hieän caùc bieän phaùp phuø hôïp trong xaây döïng chính<br />
saùch hoaëc giaûi quyeát caùc yeâu caàu chính ñaùng cuûa ngöôøi daân.<br />
Thöù ba, xaây döïng haønh lang phaùp lyù vöõng chaéc, toaøn dieän cho vieäc thöïc hieän vaø phaùt huy<br />
daân chuû, trong ñoù chuù troïng ñeán vieäc kieåm soaùt quyeàn löïc cuûa caùc cô quan, chính quyeàn ñòa<br />
phöông trong quaù trình thöïc hieän chöùc naêng, nhieäm vuï quaûn lyù nhaát laø kieåm soaùt quyeàn löïc cuûa<br />
ngöôøi ñöùng ñaàu moät caùch hieäu quaû trong ñieàu kieän nhaát theå hoaù caùc chöùc danh laõnh ñaïo, quaûn lyù<br />
hieän nay.<br />
Thöù tö, naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc ñoaøn theå nhaân daân trong thöïc hieän chöùc naõn<br />
phaûn bieän xaõ hoäi ñoái vôùi caùc chính saùch cuûa nhaø nöôùc, cuûa ñòa phöông nhaèm phaùt huy tính thieát<br />
thöïc cuûa moät cô cheá thöïc hieän quyeàn daân chuû giaùn tieáp.<br />
Thöù naõm, moãi cô quan, ñòa phöông caàn quaùn trieät saâu roäng vaø thaám nhuaàn tö töôûng Hoà Chí<br />
Minh veà daân chuû cho caùc caùn boä, coâng chöùc nhaø nöôùc sao cho thaät söï laø nhöõng “ngöôøi ñaày tôù”<br />
trung thaønh, taän tuïy phuïc vuï nhaân daân, vì lôïi ích cuûa nhaân daân. Ñoàng thôøi cuõng caàn phaùt hieän vaø<br />
xöû lyù nghieâm minh, kòp thôøi nhöõng tryùôøng hôïp lôïi duïng daân chuû ñeå tö lôïi cho caù nhaân; quan lieâu,<br />
haùch dòch saùch nhieãu nhaân daân vaø luaät hoùa tieâu chí tín nhieäm cuûa nhaân daân ñeå laøm cô sôû cho vieäc<br />
ñaùnh giaù, ñeà baït, boå nhieäm caùn boä, coâng chöùc. Maët khaùc cuõng caàn nhöng cuõng phaûi traùnh vieäc<br />
tieáp daân hình thöùc hoaëc theo ñuoâi quaàn chuùng.<br />
Nhöõng tö töôûng cuûa Chuû tòch Hoà Chí Minh veà daân chuû luoân laø ngoïn ñuoác veà lyù luaän vaø thöïc<br />
tieãn trong giaûi quyeát hieäu quaû moái quan heä giöõa nhaø nöôùc vaø coâng daân nhaát laø trong ñieàu kieän xaây<br />
döïng nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa ôû nöôùc ta hieän nay vì moät trong nhöõng ñaëc tröng cô<br />
baûn cuûa nhaø nöôùc ta laø nhaø nöôùc cuûa daân, do daân vaø vì daân. Thöïc haønh theo nhöõng lôøi chæ daãn cuûa<br />
Ngöôøi veà daân chuû seõ giuùp cho moãi ngöôøi daân Vieät Nam khoâng chæ thöïc söï laø chuû maø coøn coù naêng<br />
löïc ñeå laøm chuû, coù yù thöùc caûnh giaùc vaø ñaáu tranh vôùi nhöõng chieâu baøi daân chuû phaûn ñoäng cuûa caùc<br />
theá löïc thuø ñòch. Ñoàng thôøi, moãi caùn boä, coâng chöùc, cô quan nhaø nöôùc thaáy roõ ñöôïc söùc maïnh cuûa<br />
vieäc phaùt huy daân chuû ñeå töø ñoù neâu cao traùch nhieäm phuïng söï nhaân daân cuûa mình trong thöïc thi<br />
coâng vuï. Qua ñoù cuõng seõ cuûng coá toát hôn moái quan heä daân chuû hôn giöõa nhaø nöôùc vaø coâng daân<br />
döôùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng Coäng saûn, phaùt huy ñöôïc söùc maïnh ñoaøn keát daân toäc trong xaây döïng vaø<br />
phaùt trieån ñaát nöôùc thôøi kyø hoäi nhaäp quoác teá saâu roäng nhö hieän nay.<br />