intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Đưa pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào cuộc sống "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

76
lượt xem
10
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đưa pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào cuộc sống Từ đây, vấn đề đặt ra cần phải được xem xét để giải quyết trở ngại nói trên cũng như để đảm bảo sự thống nhất giữa BLHS với các luật khác trong việc quy định về trách nhiệm hình sự là vấn đề nguồn quy định tội phạm nói riêng cũng như nguồn của pháp luật hình sự nói chung.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Đưa pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào cuộc sống "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi PGS.TS. NguyÔn Nh− Ph¸t * 1. c i m và tính ch t c a pháp lu t s c c nh tranh m i trong n n kinh t . c nh tranh C nh tranh là ho t ng, hành vi c a các Pháp lu t c nh tranh trư c h t không ph i ch th ho t ng theo lu t tư, trong khi ó là lo i pháp lu t có m c tiêu tr c ti p nâng vi c c m oán, ngăn c n nh ng hành vi c nh cao năng l c c nh tranh c a doanh nghi p và tranh c a pháp lu t có khi l i ph i ư c th c c a toàn b n n kinh t c a m t qu c gia. hi n theo phương pháp c a lu t công. Hơn Năng l c c nh tranh c a m t doanh nghi p l th n a, hình th c và phương pháp c nh thu c ch y u vào các y u t mang tính kinh tranh là “lu t chơi” riêng c a thương trư ng, t - kĩ thu t ch không th trông c y vào s trong khi ó, theo cơ ch th trư ng, con tr giúp tr c ti p c a pháp lu t c nh tranh. ngư i ư c t do và sáng t o nên l i không Nh ng y u t hình thành và nâng cao năng th có “lu t chơi” c th cho m i thành viên l c c nh tranh c a m t doanh nghi p trư c trong m i i u ki n và hoàn c nh (mà pháp h t ph i k n là v n, công ngh , qu n tr , lu t ph i c th ). lao ng…và th m chí là cơ may. Trong thương trư ng, không th áp d ng Pháp lu t c nh tranh không ph i là lo i lu t chơi và thư c o thành tích như trong pháp lu t mang tính "m ư ng" mà nó thu c th thao, b i n u không, con ngư i l i ph i lo i pháp lu t "ngăn c n", mang tính "can hành ng theo m t khuôn m u th ng nh t thi p". Th c ra, m c tiêu c a pháp lu t c nh mà theo ó h b h n ch kh năng sáng t o. tranh là vi c ngăn ng a và x lí nh ng hành Tuy nhiên, t do cũng ch là s nh n th c vi c nh tranh trái pháp lu t, trái o c và quy lu t và quy n t do nào cũng có i m t p quán kinh doanh c a các doanh nghi p d ng c a nó. i m d ng này ph thu c vào v i ng cơ c nh tranh mà qua ó tìm cách nhi u y u t và chính vào lúc này Nhà nư c t o cho mình nh ng l i th c nh tranh "không và pháp lu t xu t hi n. Vì v y, ti p c n t áng có". Như v y, thông qua nh ng hành vi m t sau và không tri t v tính xác nh c nh tranh trái phép như v y các doanh c a n i dung là c i m căn b n c a pháp nghi p mong mu n h n ch và làm suy y u lu t v c nh tranh. ây là nh ng d u hi u kh năng " áng có" trong năng l c c nh c a phân bi t pháp lu t v c nh tranh v i tranh c a i th trong th trư ng c nh tranh nh ng lĩnh v c pháp lu t khác như lu t công (th trư ng liên quan). Theo nghĩa ó, pháp ti hay lu t hình s . Có l vì lí do ó mà lu t c nh tranh có m c tiêu là th c hi n vi c nhi u qu c gia phương Tây u coi pháp lu t "b o toàn" năng l c c nh tranh th c t c a các doanh nghi p trong th trư ng. Như th , pháp lu t c nh tranh không t o thêm ư c * Vi n nhà nư c và pháp lu t T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006 29
  2. nghiªn cøu - trao ®æi c nh tranh là ch nh pháp lu t cơ b n c a quy n c a các cơ quan tài phán cũng như pháp lu t kinh t . kh năng áp d ng các ch tài. 2. Cơ c u chung c a pháp lu t c nh tranh Khi i tìm n i hàm c a khái ni m c nh các qu c gia có s n nh tương i tranh không lành m nh, ngư i ta xác nh v pháp lu t c nh tranh, m c dù có cơ c u theo các d u hi u: c a h th ng pháp lu t c nh tranh khác nhau, C nh tranh không lành m nh là hành vi song khi xem xét các c u thành c th h c a i th c nh tranh mang các d u hi u: u chia pháp lu t c nh tranh thành hai lĩnh - Hành vi vì m c tiêu c nh tranh; v c khác bi t. ó là: - Hành vi nh m vào i th c nh tranh - Pháp lu t ch ng c nh tranh không lành m nh; hi n h u; - Pháp lu t ch ng h n ch c nh tranh (còn - Hành vi ư c th c hi n do s vi ph m g i là ch ng c quy n hay ki m soát c quy n).(1) pháp lu t hay i ngư c l i v i o c, t p S dĩ có s phân bi t như v y là vì tính quán kinh doanh t t p; ch t c a hành vi, m c c a hành vi và m c - Hành vi ã và s gây t n h i cho i th nguy h i c a chúng i v i th trư ng và c nh tranh và qua ó tìm cách t o cho mình theo ó là phương th c và tính cương quy t nh ng m i l i ho c th m nh không lành trong s “tr ng tr ” c a pháp lu t i v i hai m nh (th m nh có ư c do i th y u i). nhóm hành vi này là khác nhau. Tuy r ng, Như v y, c nh tranh không lành m nh ch suy cho cùng chúng u làm h i n s v n b pháp lu t “tr ng tr ” khi i th c nh tranh ng bình thư ng c a th trư ng. nh n th c ư c nguy cơ hay th c t c a s Tuy nhiên, bên c nh hai lĩnh v c pháp t n th t và t ó h t quy t nh nh ns lu t cơ b n này, thu c v hay liên quan n can thi p c a pháp lu t. Theo cách th c ó, pháp lu t c nh tranh ngư i ta còn có th k v cơ b n, hành vi c nh tranh không lành m nh n nhi u lĩnh v c pháp lu t khác n a như: b x lí b ng phương pháp dân s và ch tài Pháp lu t v s h u trí tu , pháp lu t v nhãn dân s . Vì v y, ây d dàng áp d ng nguyên hi u hàng hoá, pháp lu t v qu ng cáo, pháp t c “không có ơn ki n thì không có toà án”. lu t v khuy n khích và h tr phát tri n i u này cũng ng nghĩa v i vi c c n xem kinh t , pháp lu t v i u ki n thương m i xét l i m c can thi p c a cơ quan qu n lí chung (General Conditions of Busines hay c nh tranh vào các hành vi c nh tranh không Contract Terms)(2)... Bên c nh ó, khi xem lành m nh theo Lu t c nh tranh năm 2004. xét pháp lu t c nh tranh t phương di n xã 3. V kh năng "phi thông l " c a h i h c pháp lu t, các nhà lu t h c còn quan pháp lu t hi n hành(3) tâm n cơ ch chuy n hoá pháp lu t c nh * Quan ni m v các hành vi c nh tranh tranh vào cu c s ng như nh ng v n v t không lành m nh: ch c và ho t ng c a các cơ quan qu n lí Th nh t, trong các lo i hành vi ư c coi nhà nư c v c nh tranh, v trình t và th là hành vi c nh tranh không lành m nh theo t c th m nh, khi u n i và khi u ki n, th m quy nh c a Lu t c nh tranh, có m t s 30 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006
  3. nghiªn cøu - trao ®æi hành vi mà pháp lu t c a các qu c gia khác nư c ã c m hay không? ây cũng là v n có quan ni m là hành vi c nh tranh không c n làm rõ khi áp d ng trong th c ti n. lành m nh nhưng chưa ư c Lu t c nh tranh Ngoài ra, v i quy nh: "Các hành vi c a Vi t Nam quy nh c th là hành vi c nh tranh không lành m nh khác theo tiêu c nh tranh không lành m nh. Ch ng h n, chí xác nh t i kho n 4 i u 3 c a Lu t này hành vi ch m d t t ng t quan h kinh do Chính ph quy nh" (kho n 10 i u 39 doanh v i i tác mà không ư c thông báo Lu t c nh tranh) s gây khó khăn cho các trư c m t th i gian h p lí theo quy nh c a doanh nghi p khi b “chơi x u” mà Chính pháp lu t c a C ng hoà Pháp là hành vi c nh ph chưa k p quy nh. Như th , s làm m t tranh không lành m nh nhưng Lu t c nh tính "lu t tư" c a pháp lu t ch ng c nh tranh tranh c a Vi t Nam không coi hành vi này là không lành m nh. hành vi c nh tranh không lành m nh. Các Th ba, v nguyên t c, c nh tranh không hành vi bán hàng hóa v i giá quá th p, t lành m nh ph i là hành vi vì m c ích c nh ch i giao d ch kinh doanh không có lí do tranh c a m t i th này nh m vào m t hay chính áng, phân bi t v giá theo pháp lu t m ts i th c nh tranh khác. N u không có m t s nư c cũng có th x p vào lo i hành ít nh t d u hi u này thì nh ng hành vi có c u vi c nh tranh không lành m nh nhưng Lu t thành hình th c là xâm h i ngư i khác s b c nh tranh c a Vi t Nam không x p vào lo i x lí b ng pháp lu t dân s , thương m i. hành vi này mà có l nh ng lo i hành vi này Vì v y, hành vi phân bi t i x c a hi p ch có th x lí theo các quy nh v ch ng h i ư c pháp lu t nhi u qu c gia coi là hành vi l m d ng v trí th ng lĩnh trong Lu t hành vi h n ch c nh tranh hơn là hành vi c nh tranh ( i u 13). c nh tranh không lành m nh, m c dù hành vi Th hai, các hành vi ép bu c trong kinh này cũng có nh ng bi u hi n nh t nh c a doanh, gièm pha doanh nghi p khác, gây r i hành vi c nh tranh không lành m nh. Kho n ho t ng kinh doanh c a doanh nghi p 6 i u 8 Lu t c nh tranh c a Vi t Nam khi khác, v b n ch t có th x p vào m t lo i quy nh v th a thu n h n ch c nh tranh hành vi ó là hành vi “gây r i ho t ng cũng có c p “th a thu n ngăn c n, kìm kinh doanh c a doanh nghi p khác” như hãm, không cho doanh nghi p khác… phát cách ti p c n c a pháp lu t Hoa Kì v hành tri n kinh doanh”. Hành ng c a hi p h i vi c nh tranh không lành m nh b i l các bao gi cũng là hành ng t p th , nói cách hành vi này u có tác d ng và m c ích khác, ó là hành ng th c hi n theo s th a chung là gây r i các quan h h p ng ti m thu n. Chính vì th hành vi phân bi t i x năng và hi n h u c a i th c nh tranh. c a hi p h i v b n ch t là hành vi th c hi n Thêm vào ó, hành vi gây r i ho t ng kinh theo th a thu n trong hi p h i và là m t doanh c a doanh nghi p quy nh t i i u d ng th a thu n h n ch c nh tranh. Chính 44 Lu t c nh tranh chưa rõ là li u có bao g m vì th , n u coi hành vi phân bi t i x c a các hành vi d d , xúi gi c i tác (bao g m hi p h i là hành vi c nh tranh không lành b n hàng, ngư i làm công, k c nhà u tư) m nh thì c n ph i có s gi i thích rõ phân phá v h p ng mà pháp lu t c a m t s bi t v i quy nh t i kho n 6 i u 8 Lu t T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006 31
  4. nghiªn cøu - trao ®æi c nh tranh năm 2004. Th ba, Lu t c nh tranh c a Vi t Nam Th tư, hành vi bán hàng a c p b t ã thi t l p m t cơ quan chuyên trách x lí chính thư ng gây t n h i cho chính ngư i v m t hành chính i v i h u h t các hành tiêu dùng và thành viên tham gia m ng lư i vi c nh tranh không lành m nh. Cơ quan ó bán hàng a c p ch không ph i là hành vi chính là cơ quan qu n lí c nh tranh tr c có m c ích chính là gây h i cho i th thu c B thương m i. c nh tranh, chính vì th , vi c x p lo i hành Th tư, Lu t c nh tranh c a Vi t Nam vi này là hành vi c nh tranh không lành thi t k m t trình t , th t c x lí riêng i m nh theo quy nh c a Lu t c nh tranh còn v i các hành vi c nh tranh không lành m nh có ph n khiên cư ng. - khác v i các hành vi vi ph m hành chính * V kh năng x lí các hành vi c nh khác. C th , h u như toàn b các quy nh tranh không lành m nh: v t t ng c nh tranh (t i u 56 n i u Th nh t, không ph i m i hành vi c nh 97 Lu t c nh tranh) s ư c áp d ng cho tranh không lành m nh ch ư c x lí theo vi c i u tra, x lí hành vi c nh tranh không cơ ch kh i ki n t i toà án theo th t c t lành m nh (ngo i tr các i u kho n liên t ng dân s . Thay vào ó, m t s qu c gia quan n h i ng c nh tranh). như Nh t B n và Hoa Kì cũng quy nh m t Cu i cùng, v n khác bi t c a Lu t s hành vi c nh tranh không lành m nh v a c nh tranh là v n "lu t chung - lu t có th ư c kh i ki n t i toà án theo cơ ch chuyên ngành". Theo t p quán c a nhi u o kh i ki n dân s l i v a có th ư c khi u lu t ư c ban hành g n ây, Lu t c nh tranh n i trư c cơ quan qu n lí c nh tranh. Thông cũng c p v n Lex Specialis - Lex thư ng ó là các lo i hành vi có gây thi t h i Generalis. i u 5 Lu t c nh tranh quy nh: t i quy n l i c a ngư i tiêu dùng mà v i "1. Trư ng h p có s khác nhau gi a quy ch c năng b o v quy n l i c a ngư i tiêu nh c a Lu t này v i quy nh c a lu t khác dùng, cơ quan qu n lí c nh tranh ph i có v hành vi h n ch c nh tranh, c nh tranh bi n pháp can thi p. Ví d , hành vi qu ng không lành m nh thì áp d ng quy nh c a cáo gian d i, khuy n m i b t h p pháp v.v.. Lu t này. 2. Trư ng h p i u ư c qu c t Th hai, nhi u hành vi c nh tranh không mà C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam kí lành m nh các nư c ch b x lí theo cơ k t ho c gia nh p có quy nh khác v i quy ch b i thư ng dân s thì Vi t Nam l i nh c a Lu t này thì áp d ng quy nh c a ư c b o h kép, ó là v a có th áp d ng i u ư c qu c t ó". ây là v n lu t cơ ch x lí hành chính l i v a có th áp chung - lu t chuyên ngành mà hi n nay, nh n d ng cơ ch kh i ki n b i thư ng dân s t i th c chung, theo chúng tôi là chưa chính xác các toà án có th m quy n, trong khi cơ ch v v n này, ó là: Khi nói n lu t chung kh i ki n ra toà án tư pháp là chưa rõ ràng.(4) và lu t chuyên ngành, ngư i ta coi ây là: (1) Trong các hành vi y, có th k n hành vi V n v m i quan h gi a các văn b n pháp gây r i ho t ng kinh doanh c a i th , lu t; (2) i tư ng ư c nói n ch là các gièm pha i th c nh tranh, xâm ph m bí văn b n có giá tr lu t. i u này ã không m t thương m i c a i th c nh tranh v.v.. phù h p v i khái ni m chung v pháp lu t và 32 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006
  5. nghiªn cøu - trao ®æi v i n i dung, tinh th n c a Lu t v th m không có ch c năng gi i thích lu t. Theo quy n và trình t ban hành các văn b n quy chúng tôi, có nh ng v n như sau: ph m pháp lu t l i càng chưa hi u th u v Th nh t, lo i hành vi c nh tranh không Lex Generalis và Lex Specialis.(5) lành m nh nào s ư c áp d ng cơ ch x lí Có l vì cũng theo cách th c trên ây, tác hành chính như Lu t c nh tranh ã quy nh. gi c a Lu t c nh tranh ã thi t k trong Hi n t i, các hành vi c nh tranh không lành i u 5 v "m i quan h " gi a Lu t c nh m nh v n có th b x lí v m t hành chính tranh v i các văn b n pháp lu t khác, bao b i nhi u hình th c khác nhau. Ch ng h n, g m pháp lu t qu c gia và pháp lu t qu c t . các hành vi c nh tranh không lành m nh liên Theo cách di n gi i c a i u 5 thì trong m i quan n s h u công nghi p có th ư c x quan h v i các văn b n pháp lu t qu c gia lí theo Ngh nh s 54/2000/N -CP và các thì Lu t c nh tranh là "lu t riêng" còn trong văn b n x lí vi ph m hành chính trong lĩnh m i quan h v i i u ư c qu c t thì Lu t v c s h u công nghi p. Các hành vi v này l i là "lu t chung". qu ng cáo gian d i có th b x lí v m t Chúng tôi có nghi ng v tính ch t hành chính theo các văn b n pháp lu t v thư ng xuyên "riêng" c a o lu t này. N u qu ng cáo. V y, tránh tình tr ng ch ng áp d ng m t o lu t có ch c năng t ng h p l n trong th m quy n và cơ ch x lí, v n v ch th kinh doanh hay v lĩnh v c kinh phân nh rõ các hành vi b x lí theo cơ ch doanh (thí d Chương II Hi n pháp năm c a Lu t c nh tranh v i các hành vi khác là 1992, Lu t thương m i, Lu t doanh r t c n thi t. ây là v n c n ư c hư ng nghi p…) thì khi xem xét hành vi c nh tranh d n thi hành. Chúng tôi cho r ng, tránh c a m t doanh nghi p rõ ràng là Lu t c nh ch ng chéo trong v n x lí, tăng cư ng tranh s g n v i s vi c hơn. Tuy nhiên, căn trách nhi m c a các cơ quan có liên quan, c vào Lu t c nh tranh, các lu t v kinh t các hành vi c nh tranh không lành m nh ngành (thí d Lu t các t ch c tín d ng) s ư c quy nh b i Lu t c nh tranh năm 2004 "có quy n" căn c vào n i dung c a Lu t s ch ư c x lí v m t hành chính theo m t c nh tranh mà c th hóa m t hành vi c nh cơ ch , ó là thông qua cơ quan qu n lí c nh tranh nào ó trong i u ki n c a ngành kinh tranh theo trình t , th t c mà Lu t c nh t này. Lúc ó, khó có th coi Lu t c nh tranh ã quy nh. Các cơ quan khác, các cơ tranh v n là lu t riêng. ch x lí hành chính theo các văn b n pháp 4. Nhu c u hư ng d n thi hành các quy lu t khác s không ư c áp d ng. nh v ch ng c nh tranh không lành m nh Th hai, hình th c x lí hành chính i M c dù Chính ph ã có nhi u n l c v i hành vi c nh tranh không lành m nh như trong vi c hư ng d n thi hành Lu t c nh th nào là phù h p? Theo quy nh t i i u tranh, song vi c hư ng d n v n ch y u 117 Lu t c nh tranh, hành vi vi ph m Lu t dành cho các quy nh v h n ch c nh tranh này (trong ó có hành vi c nh tranh không và t t ng c nh tranh. n nay, v n còn lành m nh) có th b x lí v m t hành chính nhi u v n c n ư c c th hoá, nh t là như sau: (1) Hình th c x ph t chính: C nh trong i u ki n hi n nh Vi t Nam, toà án cáo ho c ph t ti n; (2) Hình th c x ph t b T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006 33
  6. nghiªn cøu - trao ®æi sung: (a) Thu h i gi y ch ng nh n ăng kí tranh chưa h quy nh nghĩa v g i các gi y kinh doanh, tư c quy n s d ng gi y phép, t , h sơ, khi u n i cho bên b khi u n i bi t ch ng ch hành ngh ; (b) T ch thu tang v t, tr l i. Lu t cũng chưa quy nh th i h n phương ti n ư c s d ng vi ph m pháp g i quy t nh liên quan n vi c i u tra, lu t v c nh tranh; (3) Bi n pháp kh c ph c x lí hành vi c nh tranh không lành m nh h u qu : … (c) C i chính công khai; (d) Lo i cho các bên có liên quan (Bên khi u n i, bên b nh ng i u kho n vi ph m pháp lu t ra b khi u n i). Lu t cũng chưa quy nh th i kh i h p ng ho c giao d ch kinh doanh; (e) h n th trư ng cơ quan qu n lí c nh tranh Các bi n pháp c n thi t khác kh c ph c tác ph i ra quy t nh liên quan n vi c i u ng h n ch c nh tranh c a hành vi vi ph m. tra, x lí hành vi c nh tranh không lành Tuy nhiên, theo quy nh t i kho n 2 i u m nh khi ã có ngh c a i u tra viên v.v. 119 Lu t c nh tranh, cơ quan qu n lí c nh Chúng tôi cho r ng, vi c thi u các quy nh tranh ch có th ư c áp d ng hình th c sau k trên có th s d n n s tùy ti n trong i v i hành vi c nh tranh không lành m nh: quá trình áp d ng, làm gi m hi u qu công - Ph t c nh cáo; tác u tranh phòng, ch ng các hành vi c nh - Ph t ti n theo quy nh c a pháp lu t tranh không lành m nh, vì th , trong th i v x lí vi ph m hành chính; gian t i, c n có văn b n quy ph m pháp lu t - T ch thu tang v t, phương ti n ư c s hư ng d n c th các v n này. d ng vi ph m pháp lu t v c nh tranh; 5. m b o s hài hoà, tính tương - C i chính công khai. thích gi a các lu t liên quan V n t ra ây là cơ quan qu n lí Pháp lu t c nh tranh v i di n ph sóng c nh tranh có quy n bu c ch m d t hành vi c a nó và v i tính ch t ph c t p c a các quan vi ph m hay không? Thêm vào ó, ngoài các h c nh tranh òi h i ph i ư c t trong m i bi n pháp mà cơ quan qu n lí c nh tranh quan h ch t ch v i các ch nh pháp lu t ư c quy n áp d ng k trên, ch th có hành khác như pháp lu t ki m toán, pháp lu t vi vi ph m còn có th b áp d ng bi n pháp thương m i, pháp lu t thu , pháp lu t x ph t nào khác như ã quy nh i u 117 hay vi ph m hành chính… B i l , m i thông s không? N u có thì cơ quan nào có th m ư c s d ng ho c nh ng kĩ thu t ư c s quy n áp d ng. ây là nh ng v n c n có d ng i u tra m t v vi c c nh tranh, c s hư ng d n c th . bi t là v vi c c nh tranh liên quan n hành Th ba, v th t c i u tra, x lí hành vi vi l m d ng luôn ph i s d ng nh ng k t qu c nh tranh không lành m nh. Lu t c nh t quá trình th c thi pháp lu t thu (tính tranh ã quy nh tương i rõ trình t , th doanh thu), pháp lu t ki m toán (tính chi phí) t c i u tra, x lí hành vi c nh tranh không và th t c x lí hành vi vi ph m…. lành m nh như ã phân tích ph n trư c. Vi c duy trì c nh tranh trên th trư ng Tuy nhiên, v n còn nhi u n i dung khá quan không ch có liên quan n Lu t c nh tranh tr ng liên quan t i quy n và l i ích h p pháp mà còn liên quan n nhi u lu t khác, ví d c a các bên có liên quan trong v vi c chưa Pháp l nh v giá, Lu t u th u, Lu t ư c Lu t c p. Ch ng h n, Lu t c nh thương m i, Lu t v t ch c h i ( ang d 34 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006
  7. nghiªn cøu - trao ®æi th o)… S không phù h p, không tương xác nh th m quy n và trình t , yêu c u thích trong h th ng lu t có liên quan n gi i quy t tranh ch p c nh tranh t i các toà c nh tranh s gây nhi u khó khăn trong quá kinh t cũng c n ư c làm rõ. trình th c hi n Lu t c nh tranh. Vì th , s 6. V cơ ch x lí hành vi c nh tranh tham gia c a cơ quan qu n lí c nh tranh không lành m nh trong quá trình d th o (ho c s a i) Lu t c nh tranh ã quy nh rõ th m nh ng lu t có liên quan s là m t nhân t quy n x lí vi ph m các quy nh v c nh quan tr ng m b o tính tương thích gi a tranh không lành m nh thu c v cơ quan các lu t t khía c nh chính sách c nh tranh. qu n lí c nh tranh (tr c thu c B thương Vi c th c hi n Lu t c nh tranh không m i). Cơ quan này có th m quy n i u tra các ch liên quan n n i dung Lu t c nh tranh v vi c liên quan n hành vi c nh tranh và các ngh nh hư ng d n mà nó còn có không lành m nh và tr c ti p x lí, x ph t m i quan h ràng bu c v i h th ng pháp các hành vi này ( i m c và d kho n 2 i u 49 lu t c a c nư c, vì v y c n ph i m b o s Lu t c nh tranh). Tuy nhiên, th c thi t t tương thích c a Lu t c nh tranh v i toàn b các quy nh v ch ng c nh tranh không lành h th ng pháp lu t, c bi t là gi a Lu t m nh, i u c n thi t là ph i t o ư c trình t c nh tranh v i Lu t doanh nghi p nhà nư c, và th t c các i th c nh tranh b “chơi Lu t doanh nghi p (v các v n gia nh p x u” có th d dàng ki n t i các cơ quan toà th trư ng và sáp nh p, h p nh t doanh án. Nh ng quy nh c a Lu t c nh tranh v nghi p,…) và Lu t th ng kê (v vi c thu kh năng khi u ki n ra toà án ch áp d ng v i th p các thông tin c n thi t)… Ngoài ra, c n hi u r ng, tranh ch p ch y u x y ra trong vi c khi u ki n ch ng l i các quy t nh x lí lĩnh v c c nh tranh là tranh ch p gi a "ý v vi c c nh tranh mà v b n ch t ó là các nh" c a doanh nghi p và quy t nh (ngăn quy t nh hành chính. Trong khi ó, i u 29 c m) c a cơ quan qu n lí c nh tranh. M c dù B lu t t t ng dân s khi quy nh v th m trong Lu t c nh tranh m i ch d ng l i quá quy n c a toà án ã không c p th m quy n trình khi u n i m c khi u n i lên b c a toà án v các v vi c c nh tranh./. trư ng B thương m i. Quy t nh c a cơ quan qu n lí c nh tranh (ho c c a h i ng (1). Có qu c gia thì g i là “ch ng h n ch c nh tranh” hay “ch ng T r t”. c nh tranh, ho c c a B trư ng) u là quy t (2). ây là m t lĩnh v c ư c coi là n m gi a pháp nh hành chính. Vì th , v nguyên t c, lu t h p ng và pháp lu t c nh tranh mà Vi t Nam doanh nghi p v n có th khi u n i v quy t còn chưa ư c quan tâm nghiên c u và phát tri n. nh trên lên toà hành chính. Ch ng nào toà (3). Khái ni m này ư c hi u bao g m Lu t c nh hành chính còn chưa m nh thì ch ng ó tranh, ư c Qu c h i thông qua ngày 03/12/2004 và v n còn có th xu t hi n nguy cơ l i ích c a các ngh nh c a Chính ph ã ban hành trong năm 2005 và u năm 2006. doanh nghi p b xâm h i do m t quy t nh (4). i u này chúng tôi suy lu n t nh ng quy nh v hành chính không khách quan. Bên c nh ó, th m quy n c a toà án trong B lu t t t ng dân s . nh ng tranh ch p c nh tranh còn có th ư c (5).Xem: Nguy n Như Phát, “Tham lu n t i H i th o gi i quy t theo trình t tư pháp. Vì v y, v n khoa h c t i VCCI”, 8/12/2004. T¹p chÝ luËt häc sè 6/2006 35
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2