intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Hành lang pháp lý mới để phát triển hoạt động cho thuê tài chính ở nước ta "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

53
lượt xem
6
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hành lang pháp lý mới để phát triển hoạt động cho thuê tài chính ở nước ta Luật tố tụng hành chính năm 2010 tuy có nhiều điểm tiến bộ, khắc phục được nhiều hạn chế của các quy phạm về giải quyết vụ án hành chính, đặc biệt trong các vụ việc liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng để hoàn thiện quyền khiếu kiện một cách triệt để, lâu dài, một số giải pháp cần được đặt ra như sau:...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Hành lang pháp lý mới để phát triển hoạt động cho thuê tài chính ở nước ta "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi Ths. Do n Hång Nhung * T rong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, t¹i ViÖt Nam ® xuÊt hiÖn c¸c c«ng ti cho thuª t i chÝnh trªn thÞ tr−êng. §ã l kÕt qu¶ cña sù trong hîp ®ång tÝn dông thuª mua”. §Ó tÝn dông thuª mua ph¸t triÓn theo ®óng 6 b−íc cña nã l thuª t i chÝnh, thuª t i chÝnh linh t×m tßi, s¸ng t¹o v häc tËp kinh nghiÖm ho¹t, thuª vËn h nh, thuª mua ®æi míi, thuª cña c¸c nh ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch kinh tÕ, mua ho n thiÖn, thuª mua trªn møc ho n t i chÝnh v x©y dùng ph¸p luËt n−íc ta. Tõ thiÖn,(1) ChÝnh phñ ® ban h nh Quy chÕ n¨m 1995, trong bèi c¶nh hÇu hÕt c¸c t¹m thêi vÒ tæ chøc v ho¹t ®éng cña c«ng ti doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Òu cã nhu cÇu ®æi cho thuª t i chÝnh t¹i ViÖt Nam (theo NghÞ míi m¸y mãc, thiÕt bÞ song l¹i rÊt thiÕu ®Þnh sè 64/CP ng y 9/10/1995). Sau ®ã, vèn, v× thÕ cho thuª t i chÝnh l gi¶i ph¸p th¸ng 12 n¨m 1997, Quèc héi ® th«ng qua h÷u hiÖu cã thÓ th¸o gì nh÷ng khã kh¨n LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông, LuËt n y ® quy cho c¸c doanh nghiÖp. C¬ së ph¸p lÝ ®Çu ®Þnh c«ng ti cho thuª t i chÝnh l lo¹i h×nh tiªn cña ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh ë ViÖt tæ chøc tÝn dông phi ng©n h ng ®−îc thùc Nam l QuyÕt ®Þnh cña Thèng ®èc Ng©n hiÖn mét sè ho¹t ®éng ng©n h ng nh− néi h ng Nh n−íc sè 149/N§-NH5 ng y dung kinh doanh th−êng xuyªn, ®−îc dïng 27/5/1995. §iÒu 1 ThÓ lÖ tÝn dông thuª mua nguån vèn tù cã, vèn huy ®éng ®Ó cho thuª ®−îc ban h nh theo quyÕt ®Þnh ®ã ® quy t i chÝnh.(2) Ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh ® ®Þnh: “TÝn dông thuª mua l ho¹t ®éng cho gãp phÇn hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ t¹i c¸c thuª m¸y mãc thiÕt bÞ v c¸c ®éng s¶n kh¸c doanh nghiÖp võa v nhá ë n−íc ta. B¸o c¸o phôc vô cho s¶n xuÊt kinh doanh ®−îc c¸c chÝnh trÞ cña Ban chÊp h nh trung −¬ng tæ chøc tÝn dông mua theo yªu cÇu cña bªn §¶ng kho¸ VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu to n thuª. Bªn thuª thanh to¸n tiÒn thuª cho tæ quèc lÇn thø IX cña §¶ng ® nªu râ cÇn chøc tÝn dông trong suèt thêi h¹n thuª ® ph¶i: “... T¹o thÞ tr−êng cho khoa häc c«ng ®−îc hai bªn tho¶ thuËn v kh«ng ®−îc huû nghÖ ®æi míi c¬ chÕ t i chÝnh nh»m khuyÕn bá. Khi kÕt thóc thêi h¹n thuª, bªn thuª khÝch s¸ng t¹o v g¾n øng dông khoa häc ®−îc quyÒn së h÷u t i s¶n thuª, hoÆc ®−îc c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n mua l¹i t i s¶n thuª hay tiÕp tôc thuª t i * Gi¶ng viªn Khoa luËt s¶n thuª theo c¸c ®iÒu kiÖn ® tho¶ thuËn §¹i häc quèc gia H Néi 42 - T¹p chÝ luËt häc
  2. nghiªn cøu - trao ®æi lÝ, dÞch vô. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch v quyÒn së h÷u ®èi víi c¸c t i s¶n cho thuª. buéc c¸c doanh nghiÖp ®Çu t− v o nghiªn Bªn thuª sö dông t i s¶n thuª v thanh to¸n (3) cøu ®æi míi c«ng nghÖ ”. §ã chÝnh l ®Þnh tiÒn thuª trong suèt thêi h¹n thuª ® ®−îc h−íng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ViÖt Nam nãi hai bªn tho¶ thuËn. Khi kÕt thóc thêi h¹n chung v ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh nãi thuª bªn thuª ®−îc quyÒn lùa chän mua l¹i riªng. t i s¶n thuª hoÆc tiÕp tôc thuª theo c¸c ®iÒu Sau mét thêi gian ho¹t ®éng, trªn thùc kiÖn ® tho¶ thuËn trong hîp ®ång cho thuª tÕ, Quy chÕ t¹m thêi vÒ tæ chøc v ho¹t t i chÝnh. Tæng sè tiÒn thuª mét lo¹i t i s¶n ®éng cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh t¹i ViÖt quy ®Þnh t¹i hîp ®ång cho thuª t i chÝnh, Ýt Nam ® cho thÊy mét sè bÊt cËp nh−: Quy nhÊt ph¶i t−¬ng ®−¬ng víi gi¸ trÞ t i s¶n ®ã ®Þnh b¾t buéc ph¶i ®¨ng kÝ t i s¶n cho thuª; t¹i thêi ®iÓm kÝ hîp ®ång”. VÒ ph¸t triÓn ®èi t−îng ho¹t ®éng cho thuª qu¸ hÑp; quy nghiÖp vô tÝn dông thuª mua, NghÞ ®Þnh sè ®Þnh vÒ thuÕ; ph−¬ng thøc thanh to¸n... ® 16/CP cña ChÝnh phñ ® bæ sung thªm h×nh g©y khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp. §øng thøc mua v cho thuª l¹i. §©y l h×nh thøc tr−íc t×nh h×nh ®ã ng y 2/5/2001 ChÝnh phñ nghiÖp vô míi gãp phÇn ®a d¹ng ho¸ ban h nh NghÞ ®Þnh sè 16/2001/N§-CP vÒ nghiÖp vô thuª mua ë ViÖt Nam. NghiÖp vô tæ chøc v ho¹t ®éng cña c«ng ti cho thuª n y t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp t¨ng t i chÝnh (sau ®©y gäi t¾t l NghÞ ®Þnh sè thªm nguån vèn l−u ®éng trong qu¸ tr×nh 16/CP) thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 64/CP. NghÞ kinh doanh (kho¶n 3 §iÒu 6). C¸c doanh ®Þnh sè 16/CP ® bæ sung thªm h×nh thøc nghiÖp cã thÓ chñ ®éng trong ho¹t ®éng mua v cho thuª l¹i. kinh doanh cña m×nh. C«ng ti cho thuª t i NghÞ ®Þnh sè 16/CP (gåm 6 ch−¬ng 43 chÝnh mua l¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng ®iÒu, cã hiÖu lùc tõ ng y 17/5/2001) ® më tiÖn vËn chuyÓn v c¸c ®éng s¶n kh¸c thuéc ra h−íng míi cho sù ph¸t triÓn ho¹t ®éng quyÒn së h÷u doanh nghiÖp v cho doanh cho thuª t i chÝnh ë ViÖt Nam. nghiÖp cã nhu cÇu thuª l¹i chÝnh c¸c t i s¶n §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 16/CP quy ®Þnh: ®ã ®Ó tiÕp tôc sö dông phôc vô cho ho¹t “Cho thuª t i chÝnh l ho¹t ®éng tÝn dông ®éng kinh doanh cña m×nh. trung v d i h¹n th«ng qua viÖc cho thuª NghÞ ®Þnh sè 16/CP ® më réng thªm m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn ®èi t−îng cho thuª t i chÝnh. Cô thÓ, kho¶n v c¸c ®éng s¶n kh¸c trªn c¬ së hîp ®ång 2 §iÒu 2 Quy chÕ t¹m thêi vÒ tæ chøc v cho thuª gi÷a bªn cho thuª víi bªn thuª. ho¹t ®éng cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh Bªn cho thuª cam kÕt mua m¸y mãc thiÕt bÞ, ban h nh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 64/CP chØ ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn v c¸c ®éng s¶n quy ®Þnh: “Bªn thuª l doanh nghiÖp ®−îc kh¸c theo yªu cÇu cña bªn thuª v n¾m gi÷ th nh lËp theo ph¸p luËt ViÖt Nam, trùc T¹p chÝ luËt häc - 43
  3. nghiªn cøu - trao ®æi tiÕp sö dông t i s¶n thuª trong thêi h¹n Ngo i ra, t¹i ch−¬ng III NghÞ ®Þnh sè thuª...” cßn t¹i kho¶n 2 §iÒu 7 NghÞ ®Þnh sè 16/CP cßn quy ®Þnh chÆt chÏ vÒ néi dung c¬ 16/CP quy ®Þnh: “Bªn thuª l tæ chøc v c¸ b¶n cña hîp ®ång cho thuª t i chÝnh. Hîp nh©n ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam...”. Tr−íc ®ång cho thuª t i chÝnh l tho¶ thuËn gi÷a kia th nh phÇn kinh tÕ t− nh©n nh− c¸c bªn cho thuª v bªn thuª vÒ viÖc cho thuª chñ trang tr¹i, hé gia ®×nh ch−a biÕt ®Õn mét hoÆc mét sè m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng cho thuª t i chÝnh. Víi viÖc NghÞ ®Þnh tiÖn vËn chuyÓn v ®éng s¶n. Hîp ®ång sè 16/CP ®−îc ban h nh, lo¹i tÝn dông ph¶i ®−îc lËp th nh v¨n b¶n phï hîp víi ng¾n h¹n hay tÝn dông trung v d i h¹n cã quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Hîp ®ång ph¶i ghi c¬ héi ®¸p øng tèt h¬n vÒ t i chÝnh cho râ viÖc xö lÝ hîp ®ång chÊm døt tr−íc h¹n. th nh phÇn kinh tÕ n y. Bªn thuª v bªn cho thuª kh«ng ®−îc ®¬n NghÞ ®Þnh sè 16/CP ® ®¬n gi¶n thñ tôc ph−¬ng huû bá hîp ®ång cho thuª t i chÝnh. h nh chÝnh h¬n so víi NghÞ ®Þnh sè 64/CP. Trong mèi quan hÖ së h÷u th× c«ng ti cho Theo NghÞ ®Þnh sè 64/CP th× hîp ®ång cho thuª t i chÝnh l chñ së h÷u t i s¶n, khi kÕt thuª t i chÝnh ph¶i ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn quy thóc thêi h¹n thuª, kh¸ch h ng cã thÓ mua ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 19. Hîp ®ång ph¶i l¹i hoÆc tiÕp tôc thuª t i s¶n ®ã theo c¸c ®¨ng kÝ t¹i ng©n h ng nh n−íc v c¸c c¬ ®iÒu kiÖn ® tho¶ thuËn trong hîp ®ång. quan qu¶n lÝ hîp ®ång n¬i c«ng ti cho thuª Hîp ®ång cho thuª t i chÝnh l quan träng t i chÝnh ®Æt trô së. Nh− thÕ hîp ®ång cho nh−ng bªn c¹nh ®ã th× c¸c biÖn ph¸p b¶o thuª t i chÝnh ph¶i ®¨ng kÝ Ýt nhÊt t¹i hai ®Þa ®¶m cho hîp ®ång thùc hiÖn còng l vÊn ®Ò ®iÓm cña c¬ quan qu¶n lÝ nh n−íc. §iÒu cÇn quan t©m. n y kh«ng hîp lÝ v× hîp ®ång cho thuª t i §Ó ®¶m b¶o an to n trong ho¹t ®éng chÝnh l lo¹i hîp ®ång tÝn dông m hîp cho thuª t i chÝnh, kho¶n 2 §iÒu 31 NghÞ ®ång tÝn dông kh«ng ph¶i ®¨ng kÝ trong ®Þnh sè 16/CP quy ®Þnh: kinh doanh. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng nh "a, Tæng møc cho thuª ®èi víi mét n−íc ph¸p quyÒn, mét trong nh÷ng vÊn ®Ò kh¸ch h ng kh«ng v−ît qu¸ 30% vèn tù cã ®Æt ra l ph¶i ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc h nh cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh tõ c¸c nguån chÝnh, t¹o ®iÒu kiÖn gióp cho c¸c doanh vèn uû th¸c cña ChÝnh phñ, cña c¸c tæ nghiÖp l m ¨n cã hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm chi phÝ chøc, c¸ nh©n hoÆc kh¸ch h ng cho thuª l c«ng søc v thêi gian. ChÝnh v× vËy, NghÞ tæ chøc tÝn dông. ®Þnh sè 16/CP ® bá quy ®Þnh ®¨ng kÝ hîp b. Tr−êng hîp nhu cÇu thuª cña kh¸ch ®ång cho thuª t i chÝnh gióp cho c¸c c«ng h ng v−ît qu¸ 30% vèn tù cã cña c«ng ti ti cho thuª chñ ®éng h¬n trong qu¸ tr×nh cho thuª t i chÝnh hoÆc kh¸ch h ng cã nhu ho¹t ®éng cña m×nh. cÇu thuª tõ nhiÒu nguån vèn th× c¸c c«ng ti 44 - T¹p chÝ luËt häc
  4. nghiªn cøu - trao ®æi cho thuª t i chÝnh ®−îc cho thuª hîp vèn 5. C«ng ti cho thuª t i chÝnh 100% vèn theo quy ®Þnh cña Thèng ®èc Ng©n h ng n−íc ngo i. nh n−íc. Trong tr−êng hîp ®Æc biÖt, thùc Riªng c«ng ti cho thuª t i chÝnh liªn hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm c §iÒu 79 cña doanh ®−îc th nh lËp b»ng vèn gãp gi÷a LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông". bªn ViÖt Nam gåm mét hoÆc nhiÒu tæ chøc Nh− vËy, víi giíi h¹n cho vay cña mçi tÝn dông, doanh nghiÖp ViÖt Nam v bªn c«ng ti cho thuª t i chÝnh sÏ tr¸nh ®−îc n−íc ngo i gåm mét hoÆc nhiÒu tæ chøc tÝn nh÷ng rñi ro khi thÞ tr−êng vèn x¶y ra biÕn dông n−íc ngo i trªn c¬ së hîp ®ång liªn ®éng. Tr−íc ®©y ph¸p luËt ViÖt Nam chØ doanh. C«ng ti cho thuª t i chÝnh 100% vèn cho phÐp ba lo¹i c«ng ti ®−îc ¸p dông n−íc ngo i ®−îc th nh lËp b»ng vèn gãp nghiÖp vô cho thuª t i chÝnh l : cña mét hoÆc nhiÒu tæ chøc tÝn dông n−íc 1. C«ng ti cho thuª t i chÝnh do ng©n ngo i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt h ng, c«ng ti t i chÝnh hoÆc ng©n h ng, Nam. C¸c bªn trong c«ng ti cho thuª t i c«ng ti t i chÝnh cïng víi doanh nghiÖp chÝnh liªn doanh ®−îc chuyÓn nh−îng phÇn ViÖt Nam kh¸c th nh lËp; vèn gãp cña m×nh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2. C«ng ti t i chÝnh liªn doanh; 26 NghÞ ®Þnh sè 13/1999/N§-CP ng y 3. C«ng ti cho thuª t i chÝnh 100% vèn 17/3/1999 cña ChÝnh phñ v ph¶i −u tiªn n−íc ngo i. chuyÓn nh−îng cho c¸c bªn trong c«ng ti Ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh trªn l nh cho thuª t i chÝnh liªn doanh. ViÖc chuyÓn thæ ViÖt Nam ph¶i do c¸c c«ng ti cho thuª nh−îng vèn cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh t i chÝnh ®−îc th nh lËp v ho¹t ®éng t¹i liªn doanh ph¶i ®−îc quy ®Þnh trong ®iÒu lÖ ViÖt Nam thùc hiÖn. C¸c ho¹t ®éng cho cña c«ng ti v phï hîp víi quy ®Þnh cña thuª t i chÝnh cña c¸c c«ng ti cho thuª t i ph¸p luËt. C«ng ti cho thuª t i chÝnh 100% chÝnh ra n−íc ngo i ®−îc thùc hiÖn theo vèn n−íc ngo i cã quyÒn chuyÓn nh−îng NghÞ ®Þnh sè 16/CP. Nh− vËy, c«ng ti cho vèn cña m×nh nh−ng ph¶i −u tiªn c¸c tæ thuª t i chÝnh l tæ chøc tÝn dông phi ng©n chøc ViÖt Nam. Bªn n−íc ngo i trong c«ng h ng, l ph¸p nh©n ViÖt Nam. Cho ®Õn nay ti liªn doanh hoÆc c«ng ti 100% vèn n−íc c«ng ti cho thuª t i chÝnh ®−îc th nh lËp v ngo i ph¶i ®−îc tæ chøc cã thÈm quyÒn theo ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam d−íi n¨m h×nh thøc: quy ®Þnh cña ph¸p luËt n−íc ngo i cho phÐp 1. C«ng ti cho thuª t i chÝnh nh n−íc; liªn doanh, cho phÐp ho¹t ®éng cho thuª t i 2. C«ng ti cho thuª t i chÝnh cæ phÇn; chÝnh t¹i ViÖt Nam. 3. C«ng ti cho thuª t i chÝnh trùc thuéc Thêi h¹n ho¹t ®éng cña c«ng ti cho thuª tæ chøc tÝn dông; t i chÝnh t¹i ViÖt Nam tèi ®a l 50 n¨m. 4. C«ng ti cho thuª t i chÝnh liªn doanh; Tr−êng hîp cÇn gia h¹n ho¹t ®éng ph¶i T¹p chÝ luËt häc - 45
  5. nghiªn cøu - trao ®æi ®−îc ng©n h ng nh n−íc chÊp thuËn. Mçi 16 ®Õn §iÒu 31 NghÞ ®Þnh sè 16/CP. NghÞ lÇn gia h¹n kh«ng qu¸ 50 n¨m. §èi víi ®Þnh n y ® thèng nhÊt møc lÖ phÝ cÊp phÐp nh÷ng c«ng ti cho thuª t i chÝnh ® ®−îc v gia h¹n giÊy phÐp th nh lËp v ho¹t ®éng th nh lËp v cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng tr−íc b»ng 0,1% møc vèn ®iÒu lÖ. §Ó ®i v o ho¹t khi NghÞ ®Þnh sè 16/CP cã hiÖu lùc th× ®éng, c«ng ti cho thuª t i chÝnh ph¶i cã ®ñ thêi h¹n ho¹t ®éng ®−îc ¸p dông nh− c¸c ®iÒu kiÖn: quy ®Þnh trong giÊy phÐp ho¹t ®éng ® - §iÒu lÖ ® ®−îc ng©n h ng nh n−íc cÊp. §Ó ®−îc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng, c«ng chuÈn y; ti cho thuª t i chÝnh cÇn ph¶i tho¶ m n c¸c - Cã ®ñ vèn ph¸p ®Þnh, cã trô së phï ®iÒu kiÖn sau: hîp víi yªu cÇu ho¹t ®éng cho thuª t i - Cã nhu cÇu ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh v ® ®−îc cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng chÝnh trªn ®Þa b n xin ho¹t ®éng; kÝ kinh doanh; - Cã ®ñ 50 tØ VN§ ®èi víi tæ chøc tÝn - PhÇn vèn ph¸p ®Þnh gãp b»ng tiÒn ph¶i dông phi ng©n h ng ViÖt Nam v ®ñ 5 triÖu ®−îc göi v o t i kho¶n phong to¶ t¹i ng©n USD ®èi víi tæ chøc tÝn dông phi ng©n h ng h ng nh n−íc tr−íc khi ho¹t ®éng tèi thiÓu liªn doanh víi n−íc ngo i hoÆc ®èi víi tæ 30 ng y; chøc tÝn dông phi ng©n h ng 100% vèn - §¨ng b¸o trung −¬ng, ®Þa ph−¬ng theo n−íc ngo i.(4) quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ nh÷ng néi dung - Th nh viªn s¸ng lËp l c¸c tæ chøc, c¸ ghi trong giÊy phÐp; nh©n cã uy tÝn v n¨ng lùc t i chÝnh; - Trong thêi h¹n 12 th¸ng kÓ tõ ng y - Ng−êi qu¶n trÞ ®iÒu h nh cã n¨ng lùc cÊp giÊy phÐp th nh lËp v ho¹t ®éng, c«ng h nh vi d©n sù ®Çy ®ñ v tr×nh ®é chuyªn ti cho thuª t i chÝnh ph¶i khai tr−¬ng ho¹t m«n phï hîp víi ho¹t ®éng cña c«ng ti cho ®éng. thuª t i chÝnh. Môc 2 NghÞ ®Þnh sè 16/CP quy ®Þnh c¬ - Cã dù th¶o ®iÒu lÖ vÒ tæ chøc, ho¹t cÊu tæ chøc, qu¶n trÞ ®iÒu h nh v kiÓm so¸t ®éng phï hîp víi quy ®Þnh cña LuËt tæ chøc cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh. ViÖc më chi tÝn dông v c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn trong n−íc, luËt; ngo i n−íc cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh - Cã ph−¬ng ¸n kinh doanh kh¶ thi. ph¶i ®−îc ng©n h ng nh n−íc chÊp thuËn Sau khi chuÈn bÞ c¸c néi dung trªn, b»ng v¨n b¶n. ViÖc th nh lËp c«ng ti trùc c«ng ti cho thuª t i chÝnh tiÕn h nh lËp hå thuéc cã t− c¸ch ph¸p nh©n, h¹ch to¸n ®éc s¬ xin giÊy phÐp. ViÖc lËp hå s¬ xin cÊp lËp cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh ®Ó ho¹t giÊy phÐp ho¹t ®éng ®èi víi c«ng ti cho ®éng trªn mét sè lÜnh vùc t i chÝnh, ng©n thuª t i chÝnh ®−îc quy ®Þnh cô thÓ tõ §iÒu h ng, b¶o hiÓm thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña 46 - T¹p chÝ luËt häc
  6. nghiªn cøu - trao ®æi ng©n h ng nh n−íc. Nh÷ng ®iÒu kiÖn trªn 6. C¸c ho¹t ®éng kh¸c khi ®−îc ng©n l nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn v ®ñ ®Ó c«ng ti cho h ng nh n−íc cho phÐp. thuª t i chÝnh ®i v o ho¹t ®éng. Trong khi tiÕn h nh c¸c nghiÖp vô cña VÒ ho¹t ®éng cña c«ng ti cho thuª t i m×nh, c«ng ti ph¶i qu¶n lÝ chÆt t i s¶n cho chÝnh, NghÞ ®Þnh sè 16/CP quy ®Þnh c¸c thuª. ChÝnh v× vËy m NghÞ ®Þnh sè 16/CP nghiÖp vô t¹i §iÒu 16, cô thÓ nh− sau: quy ®Þnh viÖc ®¨ng kÝ t i s¶n khi c«ng ti 1. Huy ®éng vèn tõ c¸c nguån sau: cho thuª t i chÝnh ®−îc nhËp khÈu trùc tiÕp a, §−îc nhËn tiÒn göi cã k× h¹n tõ mét nh÷ng m¸y mãc thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn n¨m trë lªn cña tæ chøc, c¸ nh©n theo c¸c chuyÓn v ®éng s¶n m bªn thuª ® ®−îc quy ®Þnh cña ng©n h ng nh n−íc; phÐp mua, nhËp khÈu v sö dông theo c¸c b, §−îc ph¸t h nh tr¸i phiÕu, chøng chØ quy ®Þnh hiÖn h nh cña ph¸p luËt. T i s¶n tiÒn göi v giÊy tê cã gi¸ kh¸c cã k× h¹n cho thuª t i chÝnh ph¶i ®¨ng kÝ t¹i Trung trªn mét n¨m ®Ó huy ®éng vèn cña tæ chøc, t©m ®¨ng kÝ giao dÞch cã b¶o ®¶m.ViÖc c¸ nh©n trong n−íc v ngo i n−íc khi ®−îc ®¨ng kÝ t i s¶n do Bé t− ph¸p h−íng dÉn chi Thèng ®èc Ng©n h ng nh n−íc chÊp thuËn; tiÕt viÖc ®¨ng kÝ t i s¶n cho thuª t i chÝnh. c, §−îc vay vèn cña c¸c tæ chøc t i §©y l quy tr×nh ho n to n míi v t−¬ng chÝnh, tÝn dông trong v ngo i n−íc; ®èi phøc t¹p trong ho¹t ®éng cho thuª t i d, §−îc nhËn c¸c nguån vèn kh¸c theo chÝnh ë n−íc ta. Víi viÖc ®øng ra ®¨ng kÝ quy ®Þnh cña ng©n h ng nh n−íc. t i s¶n cho thuª, chøng thùc hîp ®ång thuª 2. Cho thuª t i chÝnh. ® cã thÓ c«ng nhËn v b¶o hé kÝ hiÖu së h÷u trªn t i s¶n cho thuª cña c«ng ti. Ho¹t 3. Mua v cho thuª l¹i theo h×nh thøc ®éng cho thuª t i chÝnh cÇn ®−îc qu¶n lÝ cho thuª t i chÝnh (cßn ®−îc gäi l mua v chÆt chÏ ®Ó tr¸nh nh÷ng rñi ro cho c«ng ti cho thuª l¹i). Theo h×nh thøc n y, c«ng ti tr−íc nh÷ng b¹n h ng kh«ng trung thùc. cho thuª t i chÝnh mua l¹i m¸y mãc, thiÕt HiÖn nay, ho¹t ®éng cho thuª ch−a cã sù bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn v c¸c ®éng s¶n c¹nh tranh gay g¾t, chÝnh v× vËy, viÖc ra ®êi thuéc së h÷u cña bªn thuª v bªn cho thuª c¬ quan ®¨ng kÝ t i s¶n n y l thÝch hîp, l¹i chÝnh c¸c t i s¶n ®ã ®Ó tiÕp tôc sö dông tr¸nh t×nh tr¹ng ®¸nh th¸o t i s¶n thuª, phôc vô cho ho¹t ®éng cña m×nh. mang t i s¶n thuª ®i cÇm cè hoÆc thÕ chÊp 4. T− vÊn cho kh¸ch h ng vÒ nh÷ng vÊn cña bªn ®i thuª... ®Ò cã liªn quan ®Õn nghiÖp vô cho thuª t i ViÖc qu¶n lÝ t i s¶n cho thuª l ph−¬ng chÝnh. tiÖn vËn t¶i, t u thuyÒn ®¸nh b¾t thuû h¶i 5. Thùc hiÖn c¸c dÞch vô uû th¸c, qu¶n s¶n cã giÊy chøng nhËn ®¨ng kÝ, c«ng ti cho lÝ t i s¶n v b¶o l nh liªn quan ®Õn ho¹t thuª t i chÝnh gi÷ b¶n chÝnh giÊy chøng ®éng cho thuª t i chÝnh. nhËn ®¨ng kÝ, bªn thuª dïng b¶n sao cã T¹p chÝ luËt häc - 47
  7. nghiªn cøu - trao ®æi chøng nhËn cña c«ng chøng nh n−íc v h¬n cho nÒn kinh tÕ n−íc nh nãi chung v x¸c nhËn cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh ®Ó sù thÞnh v−îng cho c¸c doanh nghiÖp ¸p sö dông ph−¬ng tiÖn trong thêi h¹n cho dông nghiÖp vô thuª mua nãi riªng, ng y thuª. C«ng ti cho thuª t i chÝnh chØ x¸c 6/9/2001 Ng©n h ng nh n−íc ban h nh nhËn v o mét b¶n sao giÊy chøng nhËn Th«ng t− sè 08/2001/TT-NHNN h−íng dÉn ®¨ng kÝ ph−¬ng tiÖn sau khi ® cã chøng thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 16/CP. nhËn cña c«ng chøng nh n−íc. §èi víi Th«ng t− sè 08/2001 quy ®Þnh cô thÓ nh÷ng t i s¶n cho thuª ph¶i cã giÊy phÐp sö viÖc thu c¸c kho¶n tiÒn thuª ®èi víi m¸y dông, c¬ quan cã thÈm quyÒn xem xÐt cÊp mãc thiÕt bÞ v ®éng s¶n kh¸c cho thuª giÊy phÐp sö dông cho bªn thuª trªn c¬ së nhËp khÈu tõ n−íc ngo i hiÖn nay. C«ng ti giÊy tê chøng minh quyÒn së h÷u t i s¶n cho thuª t i chÝnh ® ®−îc ph¸t h nh c¸c cho thuª cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh v lo¹i giÊy tê cã gi¸. C¸c lo¹i ®ã bao gåm: hîp ®ång cho thuª t i chÝnh. Tr¸i phiÕu, chøng chØ tiÒn göi v giÊy tê VÒ lÜnh vùc qu¶n lÝ thuÕ ®èi víi m¸y cã gi¸ kh¸c cã k× h¹n trªn 1 n¨m.(5) Cho mãc, thiÕt bÞ, c¸c ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn thuª t i chÝnh ® v ®ang l ph−¬ng thøc v c¸c ®éng s¶n kh¸c m c«ng ti cho thuª cho vay vèn cã hiÖu qu¶ ®èi víi c¸c doanh t i chÝnh mua trong n−íc hoÆc nhËp khÈu nghiÖp. Ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh ®Ó cho thuª ®−îc ¸p dông nh− tr−êng hîp trong n¨m 1998 - 2000 t¨ng nhanh. bªn thuª trùc tiÕp mua hoÆc nhËp khÈu c¸c (Xem tiÕp trang 22) lo¹i t i s¶n n y. T i s¶n cho thuª ®−îc thu håi theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 28 cña (1).Xem: TrÇn T« Tö v NguyÔn H¶i S¶n, T×m NghÞ ®Þnh sè 16/CP, nÕu t i s¶n thu håi l hiÓu v sö dông tÝn dông thuª mua. Nxb. TrÎ t i s¶n nhËp khÈu cña n−íc ngo i th× khi 1996, tr. 4 - 9. (2).Xem: §iÒu 20, §iÒu 61 LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông xuÊt khÈu kh«ng ph¶i nép thuÕ xuÊt khÈu. 1997, Nxb. CTQG, H. 1998. Trong tr−êng hîp quyÒn së h÷u t i s¶n cho (3).Xem: V¨n kiÖn ®¹i héi ®¹i biÓu to n quèc lÇn thø thuª ®−îc chuyÓn cho bªn thuª khi kÕt thóc IX, Nxb. CTQG, H. 2001, tr. 113. thêi h¹n thuª th«ng qua viÖc nh−îng b¸n t i (4).Xem: B¶ng danh môc cña NghÞ ®Þnh sè s¶n cho thuª, bªn thuª kh«ng ph¶i nép thuÕ 82/1998/N§-CP ng y 3/10/1998 vÒ ban h nh danh tr−íc b¹. môc møc vèn ph¸p ®Þnh cña c¸c tæ chøc tÝn dông; NghÞ ®Þnh sè 16/CP ® gióp cho viÖc xem ®iÓm a, 6.2, Môc II Th«ng t− sè 08/2001/TT- huy ®éng vèn trong c¸c c«ng ti cho thuª t i NHNN, ng y 6/9/2001 h−íng dÉn thùc hiÖn NghÞ chÝnh ®−îc dÔ d ng h¬n v× c¸c c«ng ti n y ®Þnh sè 16/N§ - CP ng y 2/5/2001 cña ChÝnh phñ vÒ tæ chøc v ho¹t ®éng cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh. “§−îc phÐp huy ®éng tiÒn göi cã thêi h¹n (5).Xem: §iÓm c, 2.24, Môc IV Th«ng t− sè tõ mét n¨m trë lªn cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n 08/2001/TT-NHNN ng y 6/9/2001 h−íng dÉn thùc theo c¸c quy ®Þnh cña Ng©n h ng Nh hiÖn NghÞ ®Þnh sè 16/N§-CP ng y 2/5/2001 cña n−íc...” (kho¶n a §iÒu 16). §Ó ho¹t ®éng ChÝnh phñ vÒ tæ chøc v ho¹t ®éng cña c«ng ti cho cho thuª t i chÝnh ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ thuª t i chÝnh. 48 - T¹p chÝ luËt häc
  8. nghiªn cøu - trao ®æi T¹p chÝ luËt häc - 49
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2