intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Hội đồng bảo an Liên hợp quốc và vấn đề duy trì hoà bình, an ninh quốc tế "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

74
lượt xem
2
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luật công chứng hiện hành quy định về chấm dứt hoạt động của văn phòng công chứng gồm: tự chấm dứt hoạt động, đây là trường hợp chấm dứt hoạt động theo nguyện vọng của công chứng viên thành lập phòng công chứng và bị thu hồi giấy đăng kí hoạt động do văn phòng công chứng vi phạm pháp luật hoặc không còn công chứng viên do bị miễn nhiệm, đây là trường hợp chấm dứt hoạt động do có vi phạm pháp luật trong hoạt động của văn phòng công chứng hoặc công chứng viên....

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Hội đồng bảo an Liên hợp quốc và vấn đề duy trì hoà bình, an ninh quốc tế "

  1. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc Ths. NguyÔn Kim Ng©n * T rong l ch s hình thành và phát tri n c a xã h i loài ngư i, hòa bình luôn là nguy n v ng tha thi t và chính áng c a qu c gia thành viên xác nh là tôn ch , m c ích quan tr ng nh t mà Liên h p qu c theo u i ( i u 1 Hi n chương Liên các qu c gia, các dân t c trên th gi i. Hòa h p qu c). t ư c m c ích này, các bình cũng ư c xem là n n t ng duy trì cơ quan c a Liên h p qu c như i h i và phát tri n các quan h h p tác h u ngh ng, H i ng b o an, H i ng kinh t gi a các qu c gia và là xu th t t y u c a và xã h i… u ư c trao nh ng ch c th i i. năng, nhi m v quy n h n c th . Trong Trong giai o n hi n nay, m c dù nguy ó, H i ng b o an là cơ quan ch u trách cơ chi n tranh h y di t ã b y lùi nhưng nhi m chính i v i vi c duy trì hòa bình chi n tranh c c b và xung t vũ trang và an ninh qu c t ( i u 24). H i ng b o v n x y ra nhi u nơi v i tính ch t ngày an có quy n áp d ng các bi n pháp c n càng ph c t p. Mâu thu n v s c t c, tôn thi t nh m gi i quy t hòa bình các tranh giáo, tranh ch p lãnh th , nh ng ho t ng ch p qu c t . Không nh ng th , trong m t ráo ri t c a ch nghĩa li khai, ch nghĩa s trư ng h p c bi t, H i ng b o an kh ng b qu c t , ch nghĩa H i giáo c c còn có quy n s d ng c các bi n pháp oan v n x y ra làm cho tình hình nhi u mang tính cư ng ch nh m lo i tr các m i khu v c, nhi u qu c gia tr nên b t n, hòa e d a, phá ho i hòa bình ho c các hành vi bình và an ninh qu c t ang có nguy cơ b xâm lư c. Trong khi th c thi tr ng trách e d a nghiêm tr ng. Th c t này bu c các c a mình, H i ng b o an hành ng v i qu c gia ph i phát huy t i a kh năng c a tư cách thay m t cho t t c các qu c gia chính mình ng th i không ng ng thúc thành viên Liên h p qu c. Vai trò c a H i y s h p tác v i các qu c gia khác trong ng b o an nh m th c hi n ch c năng ph m vi khu v c cũng như trên quy mô duy trì hòa bình và an ninh qu c t ư c toàn c u c ng c hòa bình, an ninh qu c th c hi n qua vi c: t , c bi t là vi c tăng cư ng h p tác v i 1. Tham gia vào quá trình gi i quy t các t ch c qu c t như Liên h p qu c. hòa bình các tranh ch p qu c t Liên h p qu c là m t trong nh ng t H i ng b o an trong ho t ng c a ch c qu c t a phương toàn c u l n nh t hi n nay. Ngày t khi thành l p, duy trì * Gi ng viên Khoa lu t qu c t hòa bình và an ninh qu c t ã ư c các Trư ng i h c Lu t Hà N i 56 T¹p chÝ luËt häc
  2. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc mình luôn nh n th c ư c r ng tranh ch p c a tranh ch p i v i hòa bình và an ninh là m t trái c a ho t ng h p tác qu c t , qu c t , kêu g i các bên áp d ng các bi n nh t là khi quan h h p tác gi a các qu c pháp hòa bình thích h p gi i quy t gia ngày càng ư c m r ng thì tranh ch p tranh ch p. Trong m t s trư ng h p, H i càng có cơ h i phát sinh. Th c ti n ng b o an cũng có th tr c ti p ng ra quan h qu c t cũng cho th y, c ng ng v i vai trò trung gian, hòa gi i khuy n các qu c gia, các dân t c trên th gi i r t khích, ng viên các bên liên quan gi i a d ng và ph c t p, l i ích c a các qu c quy t nhanh chóng tranh ch p phát sinh. gia cũng không th ng nh t hay hoàn Trong trư ng h p vi c giành quy n toàn gi ng nhau. ôi khi, ch vì l i ích ch ng cho các bên liên quan n tranh riêng l c a m t qu c gia dân t c nào ó ch p không em l i hi u qu thì khi ó, mà phát sinh tranh ch p trong quá trình tranh ch p s ư c ưa ra H i ng b o thi t l p các quan h h p tác. an và lúc này, vai trò c a H i ng b o an Hi n chương Liên h p qu c quy nh: ư c nâng lên r t nhi u. H i ng b o an “Khi có tranh ch p ho c tình th tranh có quy n áp d ng b t kì th t c ho c ch p phát sinh, H i ng b o an có quy n phương th c gi i quy t tranh ch p nào mà i u tra xác nh xem tranh ch p ho c H i ng b o an cho là h p lí ( i u 37) tình th y n u kéo dài có th e d a n v i m c ích cu i cùng là gi i quy t hòa bình và an ninh qu c t hay không” nhanh chóng, d t i m tranh ch p và m ( i u 34). Khi tranh ch p có kh năng e b o quy n l i h p pháp c a t t c các bên d a hòa bình và an ninh qu c t thì H i liên quan. ng b o an s kêu g i các bên t ki m ch Nhưng như v y không có nghĩa là m i tìm cách gi i quy t tranh ch p b ng các tranh ch p u ư c xem xét, gi i quy t t i phương pháp hòa bình như àm phán, i u H i ng b o an. H i ng b o an ch xem tra, trung gian, hòa gi i, tr ng tài, toà án xét, gi i quy t các tranh ch p có kh năng ho c s d ng nh ng t ch c hay hi p nh e d a n hòa bình, an ninh qu c t và khu v c ho c b ng các bi n pháp hòa bình thư ng là các tranh ch p có tính ch t chính khác theo s l a ch n c a các bên liên tr , như tranh ch p v ch quy n qu c gia quan ( i u 33). i v i dân cư, lãnh th , tranh ch p v V nguyên t c, trong quá trình gi i quy n và l i ích gi a các bên… Riêng lo i quy t tranh ch p, H i ng b o an trư c hình tranh ch p có tính ch t pháp lí, như h t dành quy n ch ng, tích c c cho tranh ch p liên quan n vi c gi i thích và chính các bên tranh ch p. Các bên có áp d ng i u ư c qu c t hay t p quán quy n l a ch n b t kì bi n pháp hòa bình qu c t , tranh ch p v các s ki n vi ph m nào gi i quy t tranh ch p. Vai trò c a nghĩa v qu c t … thì thông thư ng, các H i ng b o an trong quá trình này ch bên có th ưa ra trư c cơ quan tài phán d ng l i vi c xác nh m c nh hư ng qu c t c a Liên h p qu c là Toà án công T¹p chÝ luËt häc 57
  3. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc lí qu c t theo úng quy ch Toà án công lí toàn b hay t ng ph n quan h kinh t , qu c t (kho n 3 i u 36) ư ng s t, ư ng bi n, hàng không, bưu 2. Hành ng trong trư ng h p có s chính, i n tín, vô tuy n i n và các e d a, phá ho i hòa bình ho c hành vi phương ti n thông tin khác, k c vi c c t xâm lư c t quan h ngo i giao i v i qu c gia H i ng b o an là cơ quan duy nh t ã th c hi n hành vi e d a hòa bình, phá trong h th ng các cơ quan c a Liên h p ho i hòa bình ho c hành vi xâm lư c qu c có th m quy n và nghĩa v ph i hành ( i u 41). ng trong nh ng trư ng h p có s e d a, - N u H i ng b o an nh n th y phá ho i hòa bình ho c hành vi xâm lư c. nh ng bi n pháp phi vũ trang như trên là Theo i u 39 Hi n chương Liên h p qu c, không thích h p hay t ra không thích h p H i ng b o an có trách nhi m xác nh ho c ã m t hi u l c thì H i ng b o an th c t m i s e d a, phá ho i hòa bình có quy n s d ng l c lư ng h i quân, l c ho c hành vi xâm lư c. Vi c xác nh th c quân, không quân ti n hành nh ng cu c t tình hình c a H i ng b o an s là cơ bi u dương l c lư ng, nh ng bi n pháp s quan tr ng Liên h p qu c tri n khai phong to ho c nh ng cu c hành quân các ho t ng ti p theo v gìn gi hòa khác mà H i ng b o an xét th y c n thi t bình. Khi xác nh th c t tình hình, H i cho vi c duy trì hòa bình và an ninh qu c ng b o an có quy n ưa ra nh ng ki n t ( i u 42). ngh ho c quy t nh các bi n pháp nên áp T t c các bi n pháp vũ trang ho c phi d ng duy trì ho c khôi ph c hòa bình và vũ trang nêu trên ư c H i ng b o an áp an ninh qu c t . C th là: d ng trư c h t nh m m c ích tr ng ph t - Yêu c u các bên h u quan ph i thi các qu c gia ã th c hi n hành vi e d a, hành các bi n pháp t m th i nh m ngăn phá ho i hòa bình ho c hành vi xâm lư c ch n không cho tình hình tr nên nghiêm ng th i thông qua ó h n ch các i u tr ng hơn ( i u 40). Trong th c ti n quan ki n ti p t c th c hi n hành vi vi ph m h qu c t , các bi n pháp t m th i mà H i c a các qu c gia này. Th c ch t, ây ư c ng b o an có th yêu c u các bên thi hi u là các bi n pháp mang tính cư ng ch hành có th là ng ng b n, rút quân v v trí mà H i ng b o an ư c phép ti n hành ban u, thi t l p gi i tuy n t m th i, thi t không c n n s ch p thu n c a các bên l p các khu v c phi quân s ... Nh ng bi n vì H i ng b o an là cơ quan duy nh t có pháp t m th i y khi ư c áp d ng ph i th m quy n áp d ng các bi n pháp mang không làm phương h i n các quy n, l i tính cư ng ch , nhân danh Liên h p qu c ích ho c tình tr ng c a các bên h u quan. i v i các qu c gia thành viên. Tuy nhiên, - Trong trư ng h p tình hình tr nên vi c s d ng các bi n pháp mang tính x u i, H i ng b o an có quy n áp d ng cư ng ch như v y ch ương nhiên ư c nh ng bi n pháp phi vũ trang, như c t t ti n hành trong trư ng h p có s e d a, 58 T¹p chÝ luËt häc
  4. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc phá ho i hòa bình ho c có hành vi xâm t o ra nh ng i u ki n thu n l i gi i lư c nh m duy trì ho c khôi ph c hòa quy t xung t cũng như khôi ph c hòa bình, an ninh qu c t và không ngoài m c bình và an ninh qu c t . V i cách hi u ó, ích chung là vì l i ích c a c c ng ng. có th th y rõ ho t ng gìn gi hòa bình Ngoài ra, các bi n pháp mang tính cư ng khác v i các bi n pháp gi i quy t hòa bình ch ch ư c s d ng trong nh ng trư ng các tranh ch p qu c t , như àm phán, i u h p c bi t, khi các bi n pháp khác t ra tra, trung gian, hòa gi i… ã ư c quy không thích h p ho c ã m t hi u l c và nh trong chương VI c a Hi n chương, ph i phù h p v i Hi n chương. cũng không gi ng nh ng bi n pháp mang Hi n chương Liên h p qu c còn quy tính cư ng ch mà H i ng b o an ư c nh, khi H i ng b o an quy t nh áp phép ti n hành trong trư ng h p có s e d ng các bi n pháp c n thi t duy trì d a, phá ho i hòa bình ho c hành vi xâm hòa bình và an ninh qu c t , t t c các lư c ư c quy nh trong chương VII c a qu c gia thành viên Liên h p qu c ph i có Hi n chương. Có th xem ho t ng gìn nghĩa v cung c p cho H i ng b o an gi hòa bình là ho t ng mang tính trung l c lư ng vũ trang c n thi t, s y m tr gian gi a hai nhóm bi n pháp nêu trên hay và m i phương ti n khác k c cho quân nói cách khác, ây là ho t ng s d ng i c a Liên h p qu c qua lãnh th nư c các nhân viên quân s nhưng không áp mình ( i u 43). d ng các bi n pháp mang tính cư ng ch . 3. Ti n hành các ho t ng gìn gi Như v y, ho t ng gìn gi hòa bình th c hòa bình ch t là duy trì hòa bình ch không ph i Ho t ng gìn gi hòa bình là m t thông qua hành ng cư ng ch b ng vũ trong nh ng ho t ng có ý nghĩa th c l c th c hi n hòa bình. Tác d ng căn ti n quan tr ng mà Liên h p qu c thông b n c a ho t ng này là khi khu v c qua các ho t ng c th do H i ng b o xung t xu t hi n nh ng d u hi u hòa an ti n hành nh m duy trì hòa bình và an bình và c n t i s giúp c a các l c ninh qu c t . M c dù không ư c quy lư ng bên ngoài duy trì hoàn c nh ó nh c th trong Hi n chương Liên h p thì l c lư ng gìn gi hoà bình Liên h p qu c song ho t ng gìn gi hòa bình qu c dư i s lãnh o c a H i ng b o an ư c ra i như m t t t y u khách quan s ư c tri n khai dư i hình th c nào ó nh m y nhanh quá trình gi i quy t các t o i u ki n cu i cùng là gi i quy t tranh ch p qu c t . tranh ch p thông qua các con ư ng chính Ho t ng gìn gi hòa bình ư c hi u tr , ngo i giao. là vi c tri n khai các ho t ng quân s và K t khi ra i,(1) ho t ng gìn gi dân s thi t l p s hi n di n c a Liên hòa bình c a Liên h p qu c dư i s lãnh h p qu c t i nơi có xung t, v i m c ích o chung c a H i ng b o an ã tr i qua n nh tình hình t i khu v c xung t và nhi u giai o n phát tri n khác nhau. Ban T¹p chÝ luËt häc 59
  5. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc u, ho t ng gìn gi hòa bình ch bao m t n n hòa bình lâu dài. g m ho t ng c a các l c lư ng Liên h p T năm 1948 n nay, dư i s lãnh o qu c vũ trang nh ho c phi vũ trang ư c chung c a H i ng b o an, các l c lư ng tri n khai gi a các bên xung t nh m gìn gi hòa bình Liên h p qu c ã tri n giám sát vi c ng ng b n, rút quân hay thi t khai ư c 60 s m nh gìn gi hòa bình l p các vùng m trong khi các cu c àm trên kh p th gi i, trong s ó có n 42 phán ang ư c ti n hành. Ho t ng gìn ho t ng m i ư c thi t l p trong vòng gi hòa bình truy n th ng l y tư tư ng ch 15 năm tr l i ây, nhi u hơn con s các o là "gìn gi hòa bình", "ph i h p giúp ho t ng ã ư c tri n khai trong hơn 40 " gi i quy t tranh ch p và thư ng năm trư c ó. Vào nh ng tháng u năm ư c chú tr ng tri n khai vào th i kì cu i. 2004, Liên h p qu c ã tri n khai hơn Ngoài ra, ti n ki n l p các ho t ng 56.000 nhân viên dân s và quân s thu c gìn gi hòa bình là ph i ư c các bên tranh kho ng 97 qu c gia thành viên th c ch p m i ho c ư c h ng ý. hi n các s m nh gìn gi hòa bình. Ngân Trong giai o n hi n nay, ho t ng sách ư c duy t chi cho các ho t ng gìn gi hòa bình ã có r t nhi u thay i. gìn gi hòa bình trong hai năm 2004 - Nhìn chung, ho t ng gìn gi hòa bình 2005 ã lên t i 2,8 t USD. (4) S gia tăng chú tr ng n vi c ngăn ch n xung t và các ho t ng gìn gi hòa bình trong th i thư ng ư c tri n khai ngay trong giai gian qua cho th y vai trò quan tr ng c a o n u khi mà tranh ch p v a m i phát Liên h p qu c mà c bi t là c a H i sinh trong tình hu ng các bên chưa t ra ng b o an trong vi c gi i quy t xung mu n gi i quy t hòa bình ho c chưa i n t, duy trì hòa bình và an ninh qu c t . gi i pháp. Do ó, khái ni m ngo i giao 4. Ho t ng ch ng kh ng b qu c t phòng ng a(2) cũng ư c ưa vào ph m trù Trong nh ng năm g n ây, các ho t ho t ng gìn gi hòa bình, bên c nh các ng kh ng b qu c t ang di n ra ngày khái ni m ki n t o hòa bình, xây d ng hòa càng ph c t p và nghiêm tr ng. Kh ng b bình sau xung t (3) … Ngoài ra, khác v i qu c t không ch gây ra nh ng h u qu l c lư ng gìn gi hòa bình truy n th ng, tr c ti p, lâu dài i v i m i m t qu c gia l c lư ng gìn gi hòa bình hi n nay không mà ã th c s tr thành v n mang tính ch ti n hành các ho t ng quân s mà toàn c u, e d a nghiêm tr ng n hòa còn óng vai trò c a c nh sát và chuyên bình và an ninh qu c t . Nh n th c ư c viên dân s . Các ho t ng gìn gi hòa tính nguy hi m c a ho t ng kh ng b bình cũng ư c m r ng sang các lĩnh v c qu c t , Liên h p qu c ã có n l c r t l n mang tính nhân o, như c u tr dân bư c u xây d ng các khuôn kh pháp thư ng, tháo g mìn, tái thi t phát tri n, lí qu c t , thúc y các hình th c h p tác t o i u ki n thành l p chính quy n gi a các qu c gia, tr giúp kĩ thu t và tư h p pháp... nh m m c ích t o cơ s cho v n cho các qu c gia trong cu c u tranh 60 T¹p chÝ luËt häc
  6. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc ch ng kh ng b . Trong khuôn kh Liên quy t này, m t y ban tr ng ph t liên quan h p qu c, H i ng b o an là cơ quan ch u n các cá nhân và t ch c nêu trên cũng ã trách nhi m tri n khai các ho t ng ch ng ư c thành l p (còn g i là y ban 1267). kh ng b qu c t c th . Các qu c gia thành viên Liên h p qu c ph i H i ng b o an, trong ph m vi ch c th c hi n các nghĩa v c a mình theo Ngh năng quy n h n ư c Hi n chương Liên quy t 1267 và ph i báo cáo vi c th c hi n h p qu c quy nh ã thông qua Ngh các nghĩa v ó cho y ban 1267. quy t 1373 ngày 28/9/2001 v m t s bi n M c dù là ho t ng ư c H i ng pháp ch ng l i các m i e d a i v i hòa b o an tri n khai th c hi n mu n hơn so bình và an ninh qu c t c a các hành ng v i các ho t ng khác song nh ng k t qu kh ng b . Trên cơ s Ngh quy t 1373, y ban u c a ho t ng ch ng kh ng b ban ch ng kh ng b g m t t c các thành qu c t c a H i ng b o an, như t o ra s viên c a H i ng b o an ã ư c thành chuy n bi n v nh n th c c a các qu c gia l p. U ban này có nhi m v theo dõi vi c iv iv n kh ng b qu c t , thi t l p th c hi n Ngh quy t s 1373 c a các qu c s h p tác ch t ch gi a các qu c gia trong gia thành viên Liên h p qu c, i u ph i u tranh ch ng kh ng b … ã th hi n quá trình h p tác ch ng kh ng b và h tr nh ng n l c r t l n c a H i ng b o an các qu c gia thành viên tăng cư ng năng l c trong cu c chi n ch ng kh ng b thông trong u tranh ch ng kh ng b . Ngh quy t qua ó c ng c hơn n a n n hòa bình và an s 1373 cũng ã ra các bi n pháp có tính ninh trên toàn th gi i./. b t bu c i v i các qu c gia thành viên Liên h p qu c nh m tăng cư ng h p tác qu c t (1). Ngày 29/5/1948, H i ng b o an Liên h p qu c ch ng kh ng b m t cách hi u qu , như ngăn ã thông qua quy t nh thi t l p ho t ng gìn gi ng a và tr ng tr vi c tài tr cho các ho t hòa bình nh m giám sát quá trình ình chi n t i Palestin (UNTSO), ánh d u s ra i c a các ho t ng kh ng b , không dung túng, ch a ch p ng gìn gi hòa bình. nh ng k kh ng b , tăng cư ng h p tác và h (2). Ngo i giao phòng ng a bao g m các bi n pháp tr l n nhau trong quá trình i u tra và xét x xây d ng lòng tin, tìm hi u th c t , c nh báo s m và t i ph m kh ng b … cũng có th bao g m c các ho t ng tri n khai Trư c khi có s ra i c a y ban phòng ng a ngăn ng a tranh ch p phát sinh ho c h n ch m c lan r ng c a các cu c xung t. ch ng kh ng b qu c t , H i ng b o an (3). Ki n t o hòa bình bao g m các ho t ng mang Liên h p qu c cũng ã thông qua m t s tính trung gian hòa gi i ưa các bên xung t i Ngh quy t liên quan n ch ng kh ng b n th a thu n gi i quy t xung t b ng các bi n qu c t trong ó có Ngh quy t 1267 năm pháp hòa bình. 1999 v vi c tr ng ph t và c m v n i v i Xây d ng hòa bình sau xung t là ho t ng ư c th c hi n nh m m c ích thúc y s h p tác v chính Osama Bin Laden, t ch c Taliban và tr , kinh t , xã h i trên cơ s ó xây d ng lòng tin gi a m ng lư i kh ng b Al Qaeda. Theo Ngh các bên t o cơ s cho m t n n hòa bình lâu dài. T¹p chÝ luËt häc 61
  7. §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc (4). Ngu n: http://www.un.org. 62 T¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2