zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo "Một số vấn đề về đối tượng áp dụng chế độ tuyển dụng vào biên chế nhà nước "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

77
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một số vấn đề về đối tượng áp dụng chế độ tuyển dụng vào biên chế nhà nước Theo nghĩa rộng thì các luật hình sự còn gồm các luật thuộc ngành luật khác mà trong đó có điều luật xác định tội phạm và quy định hình phạt. Các luật này có nội dung là điều chỉnh các quan hệ xã hội khác nhau nhưng đồng thời cũng trực tiếp xác định những hành vi vi phạm sự điều chỉnh này trong trường hợp nhất định là tội phạm cũng như trực tiếp quy định hình phạt có thể...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Một số vấn đề về đối tượng áp dụng chế độ tuyển dụng vào biên chế nhà nước "

nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn H÷u ChÝ * T uyÓn dông v o biªn chÕ (TDVBC) nh n−íc l h×nh thøc tuyÓn dông ®−îc ¸p dông phæ biÕn ë n−íc ta. ®èc v thñ tr−ëng chØ tån t¹i trªn danh nghÜa. ChÝnh v× vËy m lùc l−îng c«ng nh©n viªn chøc thêi gian n y t¨ng lªn Trong thêi k× kinh tÕ tËp trung bao cÊp, kh«ng ngõng, kÕt qu¶ l sè l−îng biªn TDVBC gÇn nh− l biÖn ph¸p huy ®éng chÕ ph×nh lªn nhanh chãng nh−ng chÊt lao ®éng duy nhÊt nh»m ®¶m b¶o nhu cÇu l−îng l¹i kh«ng ®¸p øng ®−îc yªu cÇu lao ®éng kh«ng chØ cho c¬ quan, xÝ c«ng t¸c. nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m tr−êng cña Nh Tõ sau §¹i héi §¶ng lÇn thø VI, tiÕp n−íc m cßn gi¶i quyÕt nhu cÇu nh©n sù ®Õn l c¸c ®¹i héi VII, VIII, kiªn tr× víi cho c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x héi. C¸c ®−êng lèi ®æi míi v ph¸t triÓn nÒn kinh v¨n b¶n ph¸p luËt quy ®Þnh chÕ ®é tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x héi chñ TDVBC thêi k× ®ã l NghÞ ®Þnh sè 24/CP nghÜa, chóng ta ® t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t ng y 13/13/1963 ban h nh §iÒu lÖ t¹m huy kh¶ n¨ng cña c¸c th nh phÇn kinh tÕ thêi vÒ tuyÓn dông v cho th«i viÖc ®èi nªn nhu cÇu sö dông lao ®éng cña x héi víi c«ng nh©n, viªn chøc nh n−íc v gia t¨ng nhanh chãng. Do ®ã, sù ®a d¹ng mét sè v¨n b¶n h−íng dÉn. Sù ¸p dông hãa c¸c h×nh thøc tuyÓn dông lao ®éng chÕ ®é n y l cÇn thiÕt trong giai ®o¹n ®Êt nh»m ®¸p øng ®ßi hái cña x héi l tÊt n−íc ph¶i tËp trung t i lùc, vËt lùc cho yÕu kh¸ch quan. Tõ ®©y, ®Æt ra vÊn ®Ò cuéc chiÕn tranh chèng MÜ cøu n−íc. Tuy cÇn ph©n ®Þnh ranh giíi, x¸c ®Þnh râ r ng nhiªn, sau khi miÒn Nam ®−îc gi¶i ph¹m vi, ®èi t−îng ¸p dông cho tõng h×nh phãng, ®Êt n−íc ®−îc thèng nhÊt, viÖc thøc tuyÓn dông lao ®éng. tiÕp tôc duy tr× TDVBC nh− l h×nh thøc HiÖn nay, theo quy ®Þnh cña mét sè tuyÓn dông ®éc nhÊt trong qu¸ tr×nh v¨n b¶n ph¸p luËt nh− Ph¸p lÖnh c¸n bé, tuyÓn chän v thu hót lao ®éng ® g©y ra c«ng chøc ng y 26/2/1998 v c¸c v¨n b¶n nh÷ng bÊt cËp v m©u thuÉn h¬n trong h−íng dÉn ph¸p lÖnh n y nh− NghÞ ®Þnh viÖc s¾p xÕp lao ®éng v gi¶i quyÕt viÖc sè 96/CP, NghÞ ®Þnh sè 97/CP ng y l m cho x héi. Bëi v×, trong thêi k× kinh 17/11/1998 v NghÞ ®Þnh sè 198/CP ng y tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung, quan hÖ lao 31/12/1994 h−íng dÉn thùc hiÖn mét sè ®éng diÔn ra chñ yÕu gi÷a Nh n−íc v quy ®Þnh vÒ hîp ®ång lao ®éng cña Bé ng−êi lao ®éng (quan hÖ trùc tiÕp) theo luËt lao ®éng th× ®èi t−îng ¸p dông chÕ ph−¬ng thøc tuyÓn dông suèt ®êi v ®−îc ®é TDVBC ® râ r ng h¬n. kÕ ho¹ch hãa b»ng c¸c chØ tiªu biªn chÕ Tr−íc hÕt, chÕ ®é TDVBC ®−îc ¸p ®−îc duyÖt. Theo ph−¬ng thøc n y, dông ®Ó tuyÓn dông c«ng chøc nh n−íc. kh«ng cã c¬ së ®Ó chÊm døt quan hÖ víi §©y l ®èi t−îng chñ yÕu cña chÕ ®é ng−êi lao ®éng d−íi gãc ®é quan hÖ lao TDVBC. VÒ b¶n chÊt, c«ng chøc nh ®éng víi ®óng b¶n chÊt v néi dung kinh n−íc còng l ng−êi lao ®éng ®i l m tr−íc tÕ cña nã. Ng−êi lao ®éng v ng−êi sö * Gi¶ng viªn Khoa ph¸p luËt kinh tÕ dông lao ®éng ®Òu l chñ, chÕ ®é gi¸m Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 11
nghiªn cøu - trao ®æi hÕt víi môc ®Ých ®Ó cã thu nhËp nu«i nãi chung kinh phÝ ho¹t ®éng cña c¸c tæ sèng m×nh v gia ®×nh. Tuy nhiªn, c«ng chøc x héi trong ®ã kÓ c¶ chi phÝ liªn chøc nãi chung cã t− c¸ch v ®Þa vÞ ph¸p quan ®Õn ®¶m b¶o nguån nh©n lùc cho lÝ ®Æc biÖt. §ã l khi l m viÖc, hä trùc ho¹t ®éng cña tæ chøc x héi ®Òu ph¶i do tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp nh©n danh c«ng c¸c tæ chøc ®ã tù trang tr¶i th«ng qua sù quyÒn. Nãi c¸ch kh¸c, khi thùc hiÖn quan ®ãng gãp cña c¸c th nh viªn v c¸c hÖ lao ®éng, ë gãc ®é nhÊt ®Þnh hä thÓ nguån thu nhËp kh¸c chø kh«ng ph¶i tõ hiÖn quyÒn lùc nh n−íc. ng©n s¸ch nh n−íc. Tuy nhiªn, ë c¸c Do ®ã, khi tham gia quan hÖ lao ®éng n−íc x héi chñ nghÜa tr−íc ®©y v ë víi t− c¸ch l c«ng chøc nh n−íc, ngo i n−íc ta nãi riªng, ngo i tÝnh chÊt x héi, nh÷ng ®ßi hái vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô c¸c tæ chøc x héi nãi trªn cßn l nh÷ng c«ng d©n cßn ph¶i ®¸p øng nh÷ng yªu tæ chøc chÝnh trÞ trong hÖ thèng tæ chøc cÇu vÒ phÈm chÊt chÝnh trÞ, t− c¸ch ®¹o chÝnh trÞ - x héi thèng nhÊt, ®−îc ph¸p ®øc. V× vËy, trªn thÕ giíi nãi chung v ë luËt ghi nhËn. ChÝnh víi khÝa c¹nh chÝnh n−íc ta nãi riªng th−êng ¸p dông chÕ ®é trÞ n y t¹o ra vÞ thÕ ®Æc biÖt cho c¸c tæ tuyÓn dông, sù ® i ngé, ®èi xö ®Æc biÖt chøc nãi trªn trong sinh ho¹t ®êi sèng víi c«ng chøc nh n−íc. chÝnh trÞ - x héi. V× vËy, ho¹t ®éng cña Ngo i c«ng chøc nh n−íc, chÕ ®é c¸c tæ chøc n y ®−îc Nh n−íc bao cÊp TDVBC cßn ®−îc ¸p dông ®Ó tuyÓn chän t−¬ng ®èi to n diÖn vÒ kinh phÝ. §iÒu n y ng−êi lao ®éng v o l m viÖc trong c¸c tæ ®−îc c¾t nghÜa bëi nh÷ng lÝ do sau ®©y: chøc chÝnh trÞ, chÝnh trÞ - x héi ®−îc Nh Thø nhÊt, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x héi n−íc qu¶n lÝ biªn chÕ, th nh viªn héi ë n−íc ta ho¹t ®éng kh«ng chØ nh©n danh ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m ®èc, phã tæng tæ chøc m×nh hay chØ v× nh÷ng nhiÖm vô gi¸m ®èc, gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, kÕ riªng m cßn nh»m tuyªn truyÒn, vËn to¸n tr−ëng v nh÷ng c¸n bé qu¶n lÝ kh¸c ®éng, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c ®−êng trong doanh nghiÖp nh n−íc(1)... lèi, chñ tr−¬ng cña Nh n−íc. Thùc tÕ, Trong ph¹m vi b i viÕt n y, chóng t«i c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x héi cã vai trß rÊt chñ yÕu ®Ò cËp mét sè ®èi t−îng ¸p dông quan träng trong viÖc ho¹ch ®Þnh, x©y chÕ ®é TDVBC nãi trªn. dùng còng nh− thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t Tr−íc hÕt l ®èi víi c¸c ®èi t−îng triÓn kinh tÕ, x héi ë ®Þa ph−¬ng còng thuéc tæ chøc chÝnh trÞ v tæ chøc chÝnh nh− trong ph¹m vi to n quèc. Cã thÓ nãi, trÞ - x héi. HÖ thèng c¸c tæ chøc chÝnh trÞ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x v chÝnh trÞ - x héi ë n−íc ta ®−îc tæ héi cã mèi quan hÖ rÊt gÇn gòi v mËt chøc thèng nhÊt bao gåm: §¶ng céng s¶n thiÕt víi viÖc thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, ViÖt Nam, MÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam, nhiÖm vô, môc tiªu cña Nh n−íc. c«ng ®o n, §o n thanh niªn céng s¶n Hå Thø hai, víi c¬ chÕ tæ chøc chÝnh trÞ ChÝ Minh, Héi phô n÷ ViÖt Nam... T− nhÊt nguyªn, c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc c¸ch v ®Þa vÞ ph¸p lÝ cña c¸c tæ chøc n y chÝnh trÞ - x héi cña n−íc ta ®−îc h×nh ® ®−îc v¨n b¶n ph¸p lÝ cao nhÊt (HiÕn th nh theo chiÒu däc d−íi sù l nh ®¹o cña ph¸p 1992) cña Nh n−íc ta ghi nhËn. §¶ng céng s¶n ViÖt Nam, ®©y l ®¶ng XÐt vÒ mÆt b¶n chÊt, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ cÇm quyÒn v l tæ chøc chi phèi vÒ v tæ chøc chÝnh trÞ - x héi ra ®êi trªn c¬ ®−êng lèi chÝnh trÞ, t− t−ëng ®èi víi ho¹t së tù nguyÖn cña c¸c th nh viªn, ho¹t ®éng cña tÊt c¶ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x ®éng nh©n danh tæ chøc m×nh nh»m tháa héi kh¸c. Râ r ng, ®Ó ®¶m b¶o c¬ chÕ m n c¸c nhu cÇu cã tÝnh néi bé. Do ®ã, mét ®¶ng l nh ®¹o trong ®iÒu kiÖn cã sù hiÖn nay ë hÇu hÕt c¸c n−íc trªn thÕ giíi hiÖn diÖn nhiÒu tæ chøc chÝnh trÞ - x héi 12 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi th× viÖc chi phèi vÒ mÆt kinh tÕ th«ng qua nhiÖm vô nh n−íc, thùc hiÖn c«ng ®ã t¹o sù ¶nh h−ëng vÒ mÆt chÝnh trÞ quyÒn. Cßn nh÷ng ®èi t−îng thuéc tæ trong ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ chøc chÝnh trÞ - x héi vÒ b¶n chÊt hä l m - x héi tõ ®¶ng cÇm quyÒn l mét trong viÖc nh©n danh tæ chøc m×nh. Nãi c¸ch nh÷ng c¬ së quan träng cho sù tån t¹i cña kh¸c, mÆc dï cïng h×nh thøc ph¸p lÝ ph¸t c¬ chÕ n y nh»m ng¨n ngõa sù ®a nguyªn sinh quan hÖ lao ®éng song ®Þa vÞ ph¸p lÝ vÒ chÝnh trÞ. cña nh÷ng ®èi t−îng n y khi thùc hiÖn Tãm l¹i, xÐt vÒ mÆt nguyªn t¾c, còng quan hÖ lao ®éng l kh¸c nhau: Mét bªn nh− lÞch sö cña vÊn ®Ò th× hiÖn nay v nh©n danh c«ng quyÒn, mét bªn nh©n trong t−¬ng lai, ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc danh tæ chøc m×nh. Quan ®iÓm trªn cho chÝnh trÞ - x héi ë n−íc ta nãi chung v phÐp chóng ta dung hßa ®−îc c¸c yªu cÇu lÜnh vùc tuyÓn dông lao ®éng nãi riªng Ýt vÒ mÆt khoa häc qu¶n lÝ h nh chÝnh, lao nhiÒu cÇn ®−îc Nh n−íc bao cÊp vÒ kinh ®éng víi nh÷ng yªu cÇu cã tÝnh lÞch sö v phÝ. Tuy nhiªn, trong ®iÒu kiÖn cña nÒn thùc tiÔn ë n−íc ta, tõ ®ã lÝ gi¶i ®−îc v× kinh tÕ thÞ tr−êng quan ®iÓm nãi trªn cÇn sao kh¸c víi nhiÒu quèc gia, ë n−íc ta - ®−îc xem xÐt v ¸p dông víi sù ®æi míi h×nh thøc TDVBC kh«ng chØ ¸p dông víi rÊt lín vÒ mÆt néi dung v ph¹m vi. NÕu c«ng chøc nh n−íc m cßn ¸p dông víi nh− tr−íc ®©y tÊt c¶ nh÷ng ng−êi lao mét sè ®èi t−îng thuéc tæ chøc chÝnh trÞ - ®éng l m viÖc trong c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x héi. - x héi ®Òu th«ng qua chÕ ®é TDVBC, ChÕ ®é TDVBC cßn ®−îc ¸p dông víi ®−îc Nh n−íc ®¶m b¶o to n bé quyÒn c¸c chøc danh th nh viªn héi ®ång qu¶n lîi v chÕ ®é th× hiÖn nay ®èi t−îng l m trÞ, gi¸m ®èc (tæng gi¸m ®èc), phã gi¸m viÖc trong c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x héi ®èc (phã tæng gi¸m ®èc), kÕ to¸n tr−ëng thiÕt lËp quan hÖ th«ng qua h×nh thøc trong doanh nghiÖp nh n−íc. Nh− vËy, TDVBC víi quy m« rÊt h¹n chÕ. Cô thÓ kh¸c víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c l mäi chØ bao gåm nh÷ng ng−êi l m nhiÖm vô ®èi t−îng tham gia quan hÖ lao ®éng ®Òu chuyªn tr¸ch trong c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - cã thÓ h×nh th nh quan hÖ th«ng qua chÕ x héi (kÓ c¶ ë c¸c doanh nghiÖp). Nh− ®é hîp ®ång lao ®éng, víi doanh nghiÖp vËy, bªn c¹nh viÖc ¸p dông ®Ó tuyÓn chän nh n−íc ba chøc danh gi¸m ®èc, phã c«ng chøc nh n−íc th× chÕ ®é TDVBC ë gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr−ëng ph¶i l ng−êi n−íc ta cßn ®−îc ¸p dông cho mét sè ®èi cña Nh n−íc, ®−îc Nh n−íc bæ nhiÖm t−îng thuéc tæ chøc chÝnh trÞ - x héi. gi÷ c¸c träng tr¸ch ®ã. Theo chóng t«i c¬ Tuy nhiªn, theo quan ®iÓm cña chóng t«i, chÕ bæ nhiÖm n y ®−îc ¸p dông v× nh÷ng mÆc dï c¬ së ph¸t sinh quan hÖ lao ®éng yªu cÇu sau ®©y: ®Òu l h×nh thøc TDVBC nh−ng nh÷ng Thø nhÊt, khi tham gia kinh doanh, ng−êi thuéc tæ chøc chÝnh trÞ - x héi doanh nghiÖp nh n−íc sö dông sè l−îng trong tr−êng hîp n y chØ nªn coi hä cã t− t i s¶n nhÊt ®Þnh thuéc së h÷u nh n−íc. c¸ch ph¸p lÝ nh− l c«ng chøc chø kh«ng VÒ nguyªn t¾c, khèi t i s¶n n y chÞu rñi ph¶i l c«ng chøc nh n−íc. PhÇn c«ng ro (thua lç, ph¸ s¶n) nh− bÊt cø lo¹i t i chøc cña hä thÓ hiÖn ë sù ®¶m b¶o cña s¶n n o kh¸c song Nh n−íc víi t− c¸ch Nh n−íc vÒ quyÒn lîi, chÕ ®é ®èi víi hä l chñ së h÷u cã tr¸ch nhiÖm b¶o to n trong qu¸ tr×nh l m viÖc gièng nh− c«ng khèi t i s¶n ®ã. ChÝnh v× vËy, khi kinh chøc (tiÒn l−¬ng, thêi giê l m viÖc, nghØ doanh ®Ó duy tr× v ph¸t triÓn khèi t i s¶n ng¬i, b¶o hiÓm x héi...) song kh«ng thÓ cña Nh n−íc, ®Æc biÖt trong ®iÒu kiÖn coi hä l c«ng chøc nh n−íc bëi lÏ c«ng nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, Nh n−íc cÇn ph¶i chøc l m viÖc nh»m thùc hiÖn chøc n¨ng, cã nh÷ng ng−êi cña m×nh cã ®ñ n¨ng lùc, T¹p chÝ luËt häc - 13
nghiªn cøu - trao ®æi phÈm chÊt, chuyªn m«n, nghiÖp vô... xuÊt ph¸t tõ hai lÝ do sau: tham gia l nh ®¹o doanh nghiÖp. Thø nhÊt, sau h¬n 10 n¨m x©y dùng Thø hai, chóng ta ph¸t triÓn nÒn kinh v ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ theo m« h×nh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x héi chñ kinh tÕ thÞ tr−êng, mÆc dï chóng ta ®¹t nghÜa, trong ®ã c¸c th nh phÇn kinh tÕ ®−îc rÊt nhiÒu th nh tùu lín lao song ®Òu b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt, kinh tÕ riªng víi c¸c doanh nghiÖp nh n−íc tuy quèc doanh ®ãng vai trß chñ ®¹o. §©y l cã nhiÒu −u thÕ nh−ng tèc ®é ph¸t triÓn m« h×nh kinh tÕ thÞ tr−êng míi, ch−a cã cßn chËm, t×nh tr¹ng tr× trÖ v thua lç cßn tiÒn lÖ trong lÞch sö, v× vËy tÝnh x héi phæ biÕn (nhÊt l c¸c doanh nghiÖp nh chñ nghÜa trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng n−íc ë ®Þa ph−¬ng). §Æc biÖt t×nh tr¹ng míi chØ l lÝ thuyÕt, thÓ hiÖn qua chñ ®Ó thÊt tho¸t t i s¶n doanh nghiÖp nh tr−¬ng, ®−êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ cña n−íc d−íi d¹ng n y, d¹ng kh¸c l rÊt §¶ng v Nh n−íc ta. Do ®ã, ë khÝa c¹nh trÇm träng. C¸c vô ¸n h×nh sù lín vÒ téi n y, träng tr¸ch cña doanh nghiÖp nh ph¹m kinh tÕ x¶y ra trong thêi gian gÇn n−íc rÊt lín. Chóng cÇn ph¶i t¹o ra ®−îc ®©y cã thÓ nãi Ýt nhiÒu ®Òu liªn quan ®Õn diÖn m¹o cña doanh nghiÖp trong nÒn doanh nghiÖp nh n−íc. Nh− vËy, sù kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x héi mong muèn, ®ßi hái cña §¶ng, Nh n−íc chñ nghÜa, tøc nã ph¶i l c¸c doanh v nh©n d©n víi doanh nghiÖp nh n−íc l nghiÖp mÉu mùc kh«ng chØ trong lÜnh vùc rÊt lín khi chóng ta quyÕt ®Þnh ph¸t triÓn kinh doanh ®−îc thÓ hiÖn qua tèc ®é t¨ng nÒn kinh tÕ theo m« h×nh kinh tÕ thÞ tr−ëng, n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶ tr−êng song rÊt tiÕc sù ®¸p øng tõ c¸c m cßn g−¬ng mÉu trong viÖc thùc hiÖn doanh nghiÖp thùc tÕ mÊy n¨m qua cßn ph¸p luËt, thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cña nhiÒu h¹n chÕ. TÊt nhiªn, cã nhiÒu lÝ do doanh nghiÖp ®èi víi Nh n−íc, víi x kh¸c nhau nh−ng ph¶i ch¨ng cã nguyªn héi (th«ng qua nghÜa vô thuÕ, b¶o vÖ m«i nh©n tõ vÊn ®Ò tuyÓn dông, bæ nhiÖm tr−êng, tham gia gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x gi¸m ®èc, c¬ chÕ tr¸ch nhiÖm, sù r ng héi...) víi viÖc ®¶m b¶o c¸c quyÒn v lîi buéc - ®Æc biÖt víi t i s¶n cña doanh Ých hîp ph¸p cña ng−êi lao ®éng trong nghiÖp nh n−íc ë ®©y cßn láng lÎo, ch−a quan hÖ lao ®éng. râ r ng v thiÕu chÆt chÏ. Nh− vËy, vai trß v tr¸ch nhiÖm cña Thø hai, xuÊt ph¸t tõ mét trong nh÷ng doanh nghiÖp nh n−íc trong nÒn kinh tÕ yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®ã l thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x héi chñ vÊn ®Ò c¹nh tranh. HiÖn nay, víi c¬ chÕ nghÜa l rÊt quan träng v nÆng nÒ. Träng bæ nhiÖm c¸c chøc danh l nh ®¹o trong tr¸ch cña chóng kh«ng chØ thuÇn tóy vÒ doanh nghiÖp nh n−íc m th«ng th−êng mÆt kinh tÕ - x héi m nã cßn l sù kiÓm l tõ nh÷ng ng−êi thuéc ®èi t−îng nghiÖm thùc tÕ cho sù tån t¹i v ph¸t triÓn TDVBC (vÒ mÆt ph¸p lÝ Nh n−íc cã thÓ bÒn v÷ng cña m« h×nh kinh tÕ thÞ tr−êng bæ nhiÖm c¸c chøc danh n y ®èi víi theo ®Þnh h−íng x héi chñ nghÜa. §©y nh÷ng ng−êi l m hîp ®ång lao ®éng còng chÝnh l nh÷ng c¬ së lÝ luËn cho nh−ng thùc tÕ rÊt h n h÷u x¶y ra), c¸c viÖc duy tr× chÕ ®é bæ nhiÖm c¸c chøc chøc vô l nh ®¹o n y th−êng cã tÝnh æn danh l nh ®¹o doanh nghiÖp nh n−íc. ®Þnh v thêi h¹n ®¶m ®−¬ng chøc vô Tuy nhiªn, hiÖn nay còng cã quan kh«ng h¹n chÕ trong khi tÊt c¶ nh÷ng ®èi ®iÓm cho r»ng, ®èi víi doanh nghiÖp nh t−îng lao ®éng kh¸c cña doanh nghiÖp n−íc, nªn ch¨ng ¸p dông c¬ chÕ thuª nh n−íc thùc hiÖn quan hÖ lao ®éng theo gi¸m ®èc nh− bÊt cø doanh nghiÖp n o chÕ ®é hîp ®ång lao ®éng nªn thùc tÕ c¸c kh¸c trong thÞ tr−êng. Quan ®iÓm n y chøc vô l nh ®¹o n y ®èi víi hä l rÊt xa vêi 14 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi nÕu kh«ng muèn nãi l kh«ng t−ëng. Do ®ã, c«ng chøc nh n−íc cã ®ñ phÈm chÊt v nã h¹n chÕ phÇn n o sù phÊn ®Êu, häc tËp, n¨ng lùc, cã kh¶ n¨ng thùc thi nhiÖm vô, trau dåi chuyªn m«n, nghiÖp vô, phÈm chÊt chøc n¨ng cña Nh n−íc. MÆt kh¸c, chÕ ®Ó v−¬n lªn cña ng−êi lao ®éng. Nh− vËy, c¬ ®é TDVBC cßn ®¸p øng nhu cÇu vÒ bé chÕ tuyÓn dông, bæ nhiÖm hiÖn h nh cña phËn nh©n lùc chñ yÕu v quan träng nhÊt doanh nghiÖp nh n−íc Ýt nhiÒu l m gi¶m sù cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x héi ® ®−îc c¹nh tranh trong quan hÖ lao ®éng cña doanh Nh n−íc thõa nhËn v x¸c ®Þnh chØ tiªu nghiÖp nh n−íc. Tuy nhiªn, trong khi chê ®îi viÖc ¸p biªn chÕ. §©y võa l sù c«ng nhËn vai trß, dông thö nghiÖm v ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ vÞ trÝ, c«ng lao ®ång thêi còng l ®ßi hái cña c¬ chÕ thuª gi¸m ®èc th× hiÖn t¹i chÕ sù chung søc cèng hiÕn, ®ãng gãp cña ®é bæ nhiÖm c¸c chøc danh l nh ®¹o c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x héi v o tiÕn doanh nghiÖp nh n−íc vÉn cßn ®−îc tiÕp tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - chÝnh trÞ - x héi tôc ¸p dông. H¬n n÷a, kh«ng ph¶i doanh chung cña ®Êt n−íc. H¬n n÷a, chÕ ®é nghiÖp nh n−íc n o còng cã thÓ ¸p dông TDVBC cßn l c¬ së ®Ó Nh n−íc bæ c¬ chÕ thuª gi¸m ®èc. Tuy nhiªn, còng nhiÖm nh÷ng ng−êi −u tó v o vÞ trÝ l nh cÇn xem l¹i c¸ch thøc v c¬ chÕ ¸p dông ®¹o trong bé phËn quan träng gi÷ vai trß chÕ ®é bæ nhiÖm hiÖn h nh. Theo quan chñ ®¹o cña nÒn kinh tÕ quèc d©n l c¸c ®iÓm cña chóng t«i, khi bæ nhiÖm c¸c doanh nghiÖp nh n−íc. Ngo i ra, chÕ ®é chøc danh l nh ®¹o doanh nghiÖp, ngo i TDVBC cßn ®−îc ¸p dông víi mét sè ®èi nh÷ng tiªu chuÈn vÒ n¨ng lùc chuyªn t−îng l m viÖc trong lùc l−îng vò trang, m«n, phÈm chÊt, uy tÝn,... cÇn t¹o m«i chøc vô d©n cö. ChÝnh víi ý nghÜa nh− tr−êng ph¸p lÝ thuËn tiÖn, c¬ chÕ r ng buéc chÆt chÏ, cô thÓ tr¸ch nhiÖm v vËy, trong ph¹m vi b i viÕt n y chóng t«i quyÒn lîi cña hä. Thùc tÕ l nh÷ng ng−êi ®−a ra mét v i ý kiÕn trao ®æi vÒ mét sè gi÷ vÞ trÝ l nh ®¹o doanh nghiÖp nh n−íc ®èi t−îng thuéc chÕ ®é TDVBC víi mong th−êng cã thu nhËp cao bÊt kÓ doanh muèn nh»m cñng cè, ho n thiÖn h¬n n÷a nghiÖp ®ã ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ hay chÕ ®é TDVBC víi t− c¸ch l c«ng cô kh«ng. Râ r ng ë ®©y c¬ chÕ tr¸ch nhiÖm ph¸p lÝ h÷u hiÖu gióp Nh n−íc lùa chän v quyÒn lîi trong doanh nghiÖp nh n−íc ®−îc nh÷ng ng−êi lao ®éng cã tr×nh ®é l cã vÊn ®Ò. NÕu kh«ng kÞp thêi chÊn chuyªn m«n, phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt ®Ó chØnh sÏ dÔ d ng triÖt tiªu ®éng lùc ph¸t thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña triÓn doanh nghiÖp ®ång thêi l m ®¶o lén Nh n−íc mét c¸ch c«ng b»ng, chÝnh c¸c thang gi¸ trÞ ®¸nh gi¸ n¨ng lùc phÈm trùc, v« t− v trong s¸ng./. chÊt còng nh− sù cèng hiÕn cña nh÷ng ng−êi gi÷ c−¬ng vÞ l nh ®¹o doanh nghiÖp (1).Xem: Ph¸p lÖnh c¸n bé, c«ng chøc 26/2/1998. nh n−íc. ChÝnh v× vËy, rÊt cÇn thiÕt ph¶i thÓ chÕ hãa chi tiÕt v cô thÓ tr¸ch nhiÖm còng nh− quyÒn lîi cña gi¸m ®èc doanh nghiÖp nh n−íc, kh«ng nªn chØ quy ®Þnh chung chung nh− hiÖn nay. Tãm l¹i, h×nh thøc TDVBC ® , ®ang v sÏ cßn l h×nh thøc tuyÓn dông lao ®éng quan träng ë n−íc ta bëi kÕt qu¶ cña nã l sù t¹o lËp nªn hÖ thèng ®éi ngò T¹p chÝ luËt häc - 15

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA

165 tài liệu

2062 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.