intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Một số ý kiến về dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

75
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một số ý kiến về dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự Tách chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thành hai chế độ: Tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Đồng thời quy định cụ thể về điều kiện hưởng (hoặc dẫn chiếu quy định của pháp luật khác), thời điểm chi trả và mức hưởng cho các trường hợp suy giảm khả năng lao động cụ thể.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Một số ý kiến về dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự "

  1. ®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS §inh ThÞ Mai Ph−¬ng * T trư c n nay, vi c gi i quy t các v án dân s , hôn nhân gia ình ư c th c hi n theo các quy nh c a Pháp l nh th quy nh v t t ng hi n hành không còn phù h p v i nh ng chuy n bi n n nay c a th c ti n kinh t xã h i Vi t Nam n a; t c gi i quy t các v án dân s năm 1989, ch ng h n các pháp l nh v th t c gi i vi c gi i quy t các v án kinh t th c hi n quy t các v án dân s , kinh t , lao ng theo quy nh c a Pháp l nh th t c gi i u quy nh trách nhi m ch ng minh và quy t các v án kinh t năm 1994, vi c gi i cung c p các ch ng c không xu t phát t quy t các v án lao ng th c hi n theo các ương s mà l i thu c v tòa án - quy Pháp l nh th t c gi i quy t các tranh ch p nh này làm h n ch tính ch ng c a các lao ng năm 1996. ương s trong quá trình gi i quy t tranh Vi c xây d ng nh ng quy trình t t ng ch p. Hơn th n a, m t s v n tuy ã riêng gi i quy t nh ng tranh ch p dân ư c i u ch nh trong pháp lu t n i dung s , kinh t , lao ng là xu t phát t tư duy như vi c tuyên b m t ngư i là m t tích, l p pháp coi các lu t n i dung i u ch nh tuyên b ch t, tuyên b m t ngư i m t năng các quan h dân s , kinh t , lao ng là l c hành vi dân s nhưng l i chưa ư c quy nh ng ngành lu t c l p. Tuy nhiên, th c nh c th v trình t , th t c t t ng trong t áp d ng gi i quy t các v án dân s , kinh các văn b n v t t ng... t , lao ng c a các tòa án ã cho th y còn Nh ng thi u sót và b t c p trên trong nhi u b t c p. Ví d , vi c phân nh th m các quy nh v t t ng dân s , kinh t , lao quy n gi i quy t các v án dân s , kinh t ng ã và ang t ra yêu c u c n ph i còn chưa rõ ràng, khoa h c ã d n n tranh ư c hoàn thi n. Bên c nh ó, quá trình ch p v th m quy n gi a các tòa chuyên nghiên c u l p pháp cho th y, xét v b n trách trong h th ng tòa án nhân dân v i ch t, các tranh ch p kinh t , lao ng m c nhau. dù cũng có nh ng c thù riêng nhưng u Ngoài ra, m t s v n quan tr ng có chung b n ch t pháp lí là tranh ch p gi a cũng chưa ư c các pháp l nh c p như các ch th bình ng v a v pháp lí. S chưa quy nh v th i hi u kh i ki n v án gi ng nhau v b n ch t pháp lí gi a các hay không quy nh c th trách nhi m c a tranh ch p s d n n s gi ng nhau v th ngư i yêu c u áp d ng các bi n pháp kh n t c pháp lí gi i quy t các tranh ch p. Hi n c p t m th i cũng như trách nhi m c a tòa án trong vi c ra quy t nh áp d ng các bi n pháp kh n c p t m th i. Bên c nh ó, nhi u * Vi n khoa h c pháp lí - B tư pháp 48 T¹p chÝ luËt häc
  2. ®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS nay, các quy nh trong các pháp l nh th lu t t t ng dân s (l n th 12), trên quan t c gi i quy t các v án dân s , kinh t , lao i m cá nhân, tôi cho r ng v n còn m t s ng v cơ b n là gi ng nhau ch có m t s v n b t c p, chưa gi i quy t tri t các khác bi t không áng k v th i h n xét x vư ng m c trong quá trình th c hi n các v án, thành ph n h i ng xét x ... Ngoài pháp l nh th t c gi i quy t các v án dân ra, trong nh ng năm qua, vi c chúng ta quy s , kinh t và lao ng, chưa hoàn toàn phù nh các trình t t t ng cơ b n c p h p v i các quy nh tương ng c a pháp pháp l nh mà không ph i lu t là chưa tương lu t n i dung. x ng v i t m quan tr ng c a nó, m t khác, 1. V ph m vi i u ch nh n u vi c hoàn thi n và nâng c p các quy D th o B lu t t t ng dân s chưa d nh này theo hư ng xây d ng m t lo t các li u h t các trư ng h p c n ph i i u ch nh. lu t v t t ng dân s , kinh t , lao ng v i Vi c xây d ng D th o B lu t t t ng dân các th t c không m y khác nhau cũng là s chưa bám sát ho t ng xây d ng pháp i u khó khăn, t n kém và không c n thi t. lu t n i dung trong các lĩnh v c tương ng. Chính vì v y, s ra i c a B lu t t Hi n t i chúng ta ang ti n hành vi c s a t ng dân s trong giai o n hi n cũng như i, b sung B lu t dân s năm 1995, Lu t vi c th ng nh t các trình t , th t c t t ng thương m i năm 1997 và hoàn thi n pháp chung gi i quy t các v vi c dân s , kinh lu t kinh doanh bao g m Lu t doanh nghi p t , lao ng, hôn nhân và gia ình là hoàn và Lu t u tư… Chính vì v y, mb o toàn phù h p v i th c ti n khách quan và tính th ng nh t, ng b c a h th ng pháp m b o tính khoa h c. Vi c nghiên c u D lu t và giá tr lâu dài, khi B lu t t t ng th o B lu t t t ng dân s s p ư c Qu c dân s ư c thông qua có th i vào cu c h i thông qua vào kì h p t i cho th y h u s ng thì vi c so n th o B lu t cũng c n h t các quy nh trong D th o B lu t t ph i tính n nh ng y u t ó. t ng dân s là r t ti n b , cơ b n ã kh c 2. V cách s d ng thu t ng trong ph c ư c nh ng thi u sót, b t c p trong D th o các các quy nh v t t ng hi n hành ng Theo quy nh t i i u 1 D th o thì th i, th hi n ư c quan i m c a ng v “B lu t t t ng dân s quy nh trình t , c i cách tư pháp, xây d ng nhà nư c pháp th t c kh i ki n, yêu c u các tòa án gi i quy n xã h i ch nghĩa c a dân, do dân, vì quy t các v án dân s , các vi c dân s dân, b o m t t hơn cho vi c gi i quy t (sau ây g i chung là v vi c dân s )...". các tranh ch p dân s , kinh t , lao ng, Như v y, ph m vi i u ch nh c a B hôn nhân gia ình ư c nhanh chóng, công lu t t t ng dân s ây là gi i quy t các minh và úng pháp lu t, áp ng ư c v án dân s theo nghĩa r ng (bao g m: nh ng yêu c u mà th c ti n khách quan Gi i quy t các tranh ch p dân s , kinh t , ang t ra. hôn nhân gia ình, lao ng) và công nh n Tuy nhiên, qua nghiên c u D th o B các vi c dân s theo nghĩa r ng (là yêu c u T¹p chÝ luËt häc 49
  3. ®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS công nh n các s ki n pháp lí là căn c i m h n ch cũ v n b l p l i và chưa ư c phát sinh quy n và nghĩa v dân s , kinh gi i quy t tri t như vi c phân nh v t , lao ng ho c yêu c u ư c hư ng vi c hay phân nh th m quy n xét x cho quy n v dân s , kinh t , hôn nhân gia các toà chuyên trách d a trên quá nhi u tiêu ình, lao ng). chí ch ng chéo nhau, theo ó, v a căn c Tuy nhiên, xuyên su t n i dung c a D vào tính ch t c a các quan h ư c i u th o, vi c quy nh các v án dân s , các ch nh, v a căn c vào m c ích c a các vi c dân s và trình t , th t c gi i quy t quan h ó (như m c ích l i nhu n hay các v án dân s ho c các vi c dân s ư c không l i nhu n), l i v a d a trên tiêu chí s d ng không th ng nh t. Có nh ng i u ch th … Vi c phân nh th m quy n xét lu t thì s d ng thu t ng này theo nghĩa x trên cơ s nh ng tiêu chí không nh t r ng ( i u 1 và nhi u quy nh khác c a quán như v y là chưa th t s khoa h c và D th o) và có i u lu t ã s d ng thu t v n ph thu c vào cách tư duy cũ, t t y u s ng này theo nghĩa h p ( i u 25, 26) d n gây khó khăn cho quá trình áp d ng pháp n vi c hi u và theo dõi B lu t r t khó lu t sau này. c bi t khi mà chúng ta th c khăn và d t o ra m t tư duy không nh t hi n tăng th m quy n cho toà án nhân dân quán trong vi c xây d ng và áp d ng lu t c p huy n, vi c t ch c h th ng toà án sau này. cũng s có nh ng thay i (như thành l p 3. V th m quy n xét x c a toà án toà hôn nhân và gia ình, toà v s h u trí (t i u 25 n i u 32 c a D th o) tu ...) cho phù h p v i yêu c u th c ti n, Chúng ta u bi t, B lu t t t ng dân phù h p v i yêu c u c a h i nh p kinh t s là s th ng nh t hoá các trình t t t ng qu c t thì rõ ràng trong tương lai g n, s i u ch nh các quan h có cùng b n ch t phân nh ó s nhanh chóng l i tr nên b t theo m t tư duy m i, l y dân s làm g c, h p lí. Ch ng h n, D th o quy nh các coi các quan h v kinh t , lao ng, hôn tranh ch p liên quan n quy n s h u trí nhân gia ình là nh ng lĩnh v c c thù c a tu và chuy n giao công ngh mà m t trong lu t dân s , nh m lo i b nh ng mâu thu n, các bên không có m c ích l i nhu n là v ch ng chéo, l p y nh ng l h ng và rút án dân s còn các tranh ch p liên quan n g n nh ng quy nh th a không c n thi t. quy n s h u trí tu và chuy n giao công Th nhưng các quy nh v th m quy n c a ngh gi a cá nhân, t ch c v i nhau và toà án trong D th o v n phân nh các v cùng có m c ích l i nhu n là v án kinh t vi c dân s , kinh t , lao ng, hôn nhân gia thì khi chúng ta thành l p toà án chuyên ình, theo ó, li t kê t t c các lo i tranh trách v s h u trí tu , s phân nh y s ch p trong t ng lĩnh v c thu c th m quy n không còn h p lí. gi i quy t c a toà án… Cách phân nh như Hơn n a, vi c xác nh các tranh ch p v y chưa th hi n rõ tính th ng nh t c a các thu c i tư ng i u ch nh c a B lu t t lo i t t ng ã nêu trên. Vì v y, m t s t ng dân s theo phương pháp li t kê, cũng 50 T¹p chÝ luËt häc
  4. ®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS chưa h p lí, t t y u s không tránh ư c th y không nên phân bi t các v án dân s , nh ng thi u sót. Ví d : kinh t , lao ng, hôn nhân gia ình ho c i u 27: ã li t kê các v án v hôn các vi c dân s , kinh t , lao ng, hôn nhân nhân và gia ình thu c th m quy n gi i gia ình như trong D th o. quy t c a tòa án nhưng v n còn thi u: Theo chúng tôi, M c 1 Chương III, “Tranh ch p v giám h ”. Ph n th nh t (t i u 25 n i u 32) c n i u 28: Li t kê các v án v hôn nhân quy nh g n l i thành 2 i u: M t i u v và gia ình thu c th m quy n gi i quy t c a nh ng tranh ch p dân s thu c th m quy n tòa án nhưng v n còn thi u: “Yêu c u công gi i quy t c a tòa án và m t i u v nh ng nh n tho thu n v c p dư ng, yêu c u vi c dân s thu c th m quy n gi i quy t công nh n tho thu n v giám h ”. c a tòa án. Trong ó vi c quy nh các i u 29: V các v án v kinh t thu c tranh ch p dân s thu c th m quy n c a tòa th m quy n gi i quy t c a tòa án. Th c t án c n ư c th hi n thành nh ng nhóm quy nh t i i u lu t này ã li t kê quy tranh ch p có cùng m t b n ch t: Ví d , các nh v h p ng trong Lu t thương m i. tranh ch p v h p ng (không phân bi t Tuy nhiên, còn thi u lo i “tranh ch p v y h p ng dân s , h p ng kinh t ); các thác th c hi n h p ng”. tranh ch p v s h u; các tranh ch p v c bi t, trong th i gian t i, khi mà quy n s h u trí tu và chuy n giao công chúng ta có s s a i hàng lo t các lu t v ngh (không c n phân bi t v có m c ích n i dung như B lu t dân s , Lu t thương l i nhu n hay không), các tranh ch p lao m i, Lu t u tư, Lu t doanh nghi p, pháp ng... Có như v y thì s tránh ư c s lu t v h p ng… theo nhi u chi u hư ng trùng l p và ch ng chéo v th m quy n khác nhau như thay i tư duy v lu t dân trong m t s lo i tranh ch p trong th c t s - coi ó là lu t chung c a h th ng lu t khi phát sinh. tư hay m r ng ph m vi i u ch nh c a Vi c xây d ng B lu t t t ng dân s là Lu t thương m i, th ng nh t hoá pháp lu t nhu c u mang tính khách quan và c p thi t. n i dung v h p ng xoá b s phân nh Trên cơ s ý ki n óng góp c a m i cá nhân h p ng kinh t , dân s , thương m i, xây và toàn th nhân dân, hi v ng B lu t t d ng Lu t doanh nghi p chung, th ng nh t t ng dân s ra i s là m t b lu t hoàn Lu t u tư trong nư c và nư c ngoài… thi n, ph n ánh ư c m t cách sâu s c trong khi B lu t t t ng dân s không d nh ng yêu c u c a th c ti n khách quan li u ư c nh ng v n này khái quát góp ph n quan tr ng trong công cu c c i hoá các quy nh c a mình thì t t y u s b cách tư pháp, nâng cao ch t lư ng xét x , t t h u ho c l i ph i ti p t c s a i cho m b o t t hơn cho quy n và l i ích h p phù h p. pháp c a ngư i dân nói chung và các bên T s phân tích trên chúng tôi nh n ương s trong t ng v án nói riêng./. T¹p chÝ luËt häc 51
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2