zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Những bất cập của pháp luật về giải quyết đình công ở Việt Nam hiện nay và một số kiến nghị "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

87
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Những bất cập của pháp luật về giải quyết đình công ở Việt Nam hiện nay và một số kiến nghị Tuy nhiên, trên thực tế, trong nhiều trường hợp, sự pháp luật hoá các quan niệm, quan điểm đạo đức còn khá chung chung. Chẳng hạn, Điều 128 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định: “Giao dịch dân sự có mục đích và nội dung trái đạo đức xã hội thì vô hiệu”. Điều 15 Luật thương mại năm 1998;...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Những bất cập của pháp luật về giải quyết đình công ở Việt Nam hiện nay và một số kiến nghị "

nghiªn cøu - trao ®æi ThS. ®ç Ng©n B×nh * ình công là hi n tư ng ph c t p xu t m b o tính h p pháp. Do ó, gi i quy t hi n Vi t Nam khi chuy n i t ình công th c ch t là xác nh tính h p kinh t t p trung sang kinh t th trư ng. pháp trong hành vi ng ng vi c c a t p i u ó t ra nhu c u khách quan ph i th lao ng. 2) Có quan i m l i cho nhanh chóng có các quy ph m pháp lu t r ng gi i quy t tri t v n ình i u ch nh và gi i quy t ình công m t công, ph i gi i quy t toàn di n các v n cách hi u qu . S ra i c a các quy nh như xác nh tính h p pháp c a cu c v gi i quy t ình công trong B lu t lao ình công, gi i quy t n i dung c a cu c ng năm 1994 và các văn b n hư ng d n ình công, xem xét h u qu pháp lí c a như Pháp l nh th t c gi i quy t các tranh cu c ình công. Nh ng cách hi u khác ch p lao ng năm 1996, Công văn s nhau ã gây khó khăn trong vi c xác nh 40/KHXX ngày 6/7/1996 chính là nh m cơ quan có th m quy n gi i quy t ình m c ích áp ng nh ng yêu c u nói trên. công, th t c gi i quy t cũng như nh ng T ó n nay, vi c áp d ng các quy nh ho t ng c n ti n hành trong quá trình v gi i quy t ình công ã b c l nhi u gi i quy t ình công. i m b t c p. Bài vi t này nêu m t s b t Chúng tôi cho r ng không th xác nh c p ch y u có th xem là nguyên nhân cơ m t cách c ng nh c nh ng n i dung cơ b n d n n tính không kh thi c a pháp b n c a ho t ng gi i quy t ình công mà lu t v gi i quy t ình công và bư c u trong t ng trư ng h p c th , theo yêu c u ưa ra m t s ki n ngh nh m tháo g c a các ch th , có th gi i quy t các khía nh ng b t c p ó. c nh khác nhau c a v ình công. Có như Hi n có nhi u quan i m khác nhau v v y m i m b o quy n t nh o t c a th c ch t c a vi c gi i quy t ình công: 1) các bên và gi i quy t ình công m t cách Có quan i m cho r ng gi i quy t ình hi u qu . C th , hoà gi i gi i quy t công ch ơn thu n là vi c xem xét tính ình công th c ch t là gi i quy t n i dung h p pháp c a cu c ình công. ình công là c a cu c ình công trên cơ s ý chí t quy n pháp nh c a ngư i lao ng ( ư c nguy n c a các bên và s giúp c a ghi nh n t i kho n 4 i u 7 B lu t lao ng) nên vi c th c hi n quy n ình công * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t ph i tuân th các quy nh c a pháp lu t Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 3/2004 3
nghiªn cøu - trao ®æi ngư i th ba trung l p không có quy n quy t, ình ch vi c gi i quy t ình công quy t nh. Còn khi toà án nhân dân (theo ho c n u c n thi t có th áp d ng các bi n yêu c u c a các cơ quan, t ch c) ti n pháp kh n c p t m th i. Quá trình chính hành gi i quy t cu c ình công l i nh m th c gi i quy t ình công bao g m hai th xác nh tính h p pháp và gi i quy t h u t c quan tr ng là ti n hành h i ngh hoà qu c a ình công. Tóm l i, gi i quy t gi i và t ch c phiên h p xét tính h p pháp ình công bao g m vi c xác nh tính h p c a cu c ình công. Theo trình t lu t pháp c a cu c ình công, gi i quy t n i nh, h i ngh hoà gi i s ư c ti n hành dung c a ình công và gi i quy t h u qu trư c khi m phiên h p xét tính h p pháp c a cu c ình công. Nhưng gi i quy t n c a cu c ình công. Vi c quy nh như v y âu, gi i quy t như th nào và theo th t c xu t phát t t m quan tr ng c a hoà gi i nào còn tuỳ thu c t ng giai o n c th trong gi i quy t ình công và nh m m c trong quá trình gi i quy t ình công. tiêu gi i quy t ình công m t cách ôn hoà, Xu t phát t quan ni m cho r ng gi i tránh nh ng h u qu lâu dài cho quan h quy t ình công ch y u nh m xác nh lao ng sau ình công. N u hoà gi i tính h p pháp c a cu c ình công và ch không thành, toà án m i m phiên h p xét toà án nhân danh quy n l c nhà nư c m i tính h p pháp c a cu c ình công. Sau khi có th ra phán quy t v v n này nên gi i nghe ý ki n c a các bên và nghe ý ki n c a quy t ình công theo pháp lu t hi n hành i di n vi n ki m sát, h i ng gi i quy t ư c xác nh là th m quy n c a toà lao cu c ình công s th o lu n và quy t nh ng toà án nhân dân c p t nh nơi doanh theo a s . Toà án có quy n ra các quy t nghi p t tr s chính ( i u 89 Pháp l nh nh sau: 1) K t lu n cu c ình công là th t c gi i quy t các tranh ch p lao ng). h p pháp, bu c ngư i s d ng lao ng Khi cá nhân ho c t ch c n p ơn yêu c u ph i tr lương trong th i gian ình công k t lu n tính h p pháp c a cu c ình công, và th c hi n các yêu c u c a t p th lao vi n ki m sát kh i t úng th m quy n quy ng. 2) K t lu n cu c ình công là b t nh t i i u 87 Pháp l nh th t c gi i h p pháp và nh ng ngư i lao ng ph i quy t các tranh ch p lao ng, n i dung ng ng ình công, ti n lương và các c a ơn yêu c u úng theo quy nh t i quy n l i khác c a ngư i lao ng ư c i u 88 c a Pháp l nh và toà án có tr căn c vào l i c a m i bên ( i u 102, th m quy n theo quy nh t i i u 89 Pháp Pháp l nh th t c gi i quy t các tranh l nh, toà án s th lí ơn yêu c u và chu n ch p lao ng). b gi i quy t ình công. Trong quá trình ánh giá các quy nh hi n hành v chu n b gi i quy t ình công, th m phán gi i quy t ình công, chúng tôi th y n i ư c phân công gi i quy t ình công, tuỳ lên m t s b t c p ch y u sau: t ng trư ng h p c th , có th ban hành Th nh t, v cơ quan có th m quy n quy t nh ưa cu c ình công ra gi i gi i quy t ình công. 4 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2004
nghiªn cøu - trao ®æi Vi c gi i quy t ình công t i toà án có th m chí c cơ quan công an gi i quy t ưu i m n i b t là ư c th c hi n b i i ình công theo th t c hành chính. Chúng ngũ th m phán có trình cao, chuyên xét tôi cho r ng ây là gi i pháp có tính ch t x nên có nhi u kinh nghi m, phán quy t “tình th ” nh m duy trì s n nh trong c a toà án ư c m b o th c hi n b i s c quan h lao ng và tr t t xã h i c a a m nh cư ng ch nhà nư c. Nhưng bên phương. ình công là quy n c a ngư i c nh ó, th t c gi i quy t ình công t i lao ng, quy n ó không th b c n tr toà án cũng b c l nhi u h n ch . C th b i bi n pháp m nh l nh hành chính. là, trình t t t ng ph c t p nên th i gian Ngoài ra, các cơ quan trên không có th m gi i quy t ình công kéo dài, vi c gi i quy n xác nh tính h p pháp c a ình quy t t i toà án có th làm nh hư ng n công và không th gi i quy t tri t uy tín c a doanh nghi p ho c gây nh ng nguyên nhân d n n ình công. Do ó, phi n toái cho các bên. ây là i u mà các trong tương lai không th th a nh n th m doanh nghi p r t ng i khi gi i quy t ình quy n gi i quy t ình công c a các cơ công t i toà án. i v i ngư i lao ng, quan này cũng như không th ti p t c duy gi i quy t ình công t i toà án cũng không trì tình tr ng gi i quy t ình công theo th ph i là phương th c ư c ưa chu ng. t c hành chính như hi n nay. Quy t nh có tính cư ng ch c a toà án v Theo chúng tôi, trong quá trình gi i vi c gi i quy t ình công nhi u khi gây b t quy t ình công, n u c n xác nh tính h p l i cho chính ngư i lao ng (n u ình pháp c a cu c ình công theo yêu c u c a công b k t lu n là b t h p pháp) hay nh các bên, cơ quan duy nh t có th m quy n hư ng n quan h lao ng sau ình công. là toà án nhân dân. Nhưng có th th a nh n Th c t hi n nay, h u như t t c các cu c vai trò trung gian hoà gi i c a m t s cơ ình công Vi t Nam u không m b o quan, t ch c do các bên trong quan h lao các i u ki n ình công h p pháp (theo ng l a ch n ti n hành th t c hoà gi i quy nh t i i u 80 Pháp l nh th t c gi i t nguy n nh m gi i quy t n i dung c a quy t các tranh ch p lao ng) do các i u cu c ình công. Như v y, nên m r ng ki n này quá ph c t p. Vì v y, gi i quy t ph m vi cơ quan, t ch c có kh năng gi i ình công t i toà án nh m k t lu n v tính quy t ình công phù h p hơn v i th c h p pháp c a ình công là i u mà t p th ti n khách quan nhưng v n ph i m b o lao ng không mong mu n. Th c t hi n s phân nh th m quy n theo quy nh nay, v i vi c toà án chưa h th lí gi i chung c a pháp lu t. quy t v ình công nào ã ch ng minh v n Th hai, v phương th c gi i quy t nêu trên. ình công. Th c t gi i quy t ình công Vi t Theo quy nh hi n hành, ình công Nam thư ng có s ph i h p gi a cơ quan ư c gi i quy t t i toà án v i hai phương lao ng, liên oàn lao ng a phương và th c là: Hoà gi i b t bu c t i toà án nhân T¹p chÝ luËt häc sè 3/2004 5
nghiªn cøu - trao ®æi dân (thông qua vi c t ch c và ti n hành yêu c u c a các bên, toà án không gi i h i ngh hoà gi i) và xét tính h p pháp c a quy t n i dung c a ình công như quy nh cu c ình công (thông qua phiên h p xác t i kho n 1 i m a i u 102 Pháp l nh th nh tính h p pháp c a cu c ình công). t c gi i quy t các tranh ch p lao ng. ánh giá hai phương th c này, chúng tôi 3) Vi c toà án gi i quy t n i dung c a th y n i lên m t s b t c p cơ b n như sau: ình công còn vi ph m nguyên t c m b o 1) Vi c t ch c và ti n hành h i ngh quy n t nh o t c a các ương s b i hoà gi i không m b o tính ch t tho h ch yêu c u toà án k t lu n v tính h p thu n t nguy n c a các bên. Quy nh t i pháp c a ình công. Ngoài ra, khi ngư i i u 99 kho n 5 Pháp l nh th t c gi i lao ng ã l a ch n ình công làm quy t các tranh ch p lao ng (trong phương th c gây s c ép t ư c yêu trư ng h p các bên không thương lư ng, sách trong tranh ch p lao ng, toà án tho thu n ư c v i nhau thì th m phán l p không nên gi i quy t n i dung ình công biên b n hoà gi i không thành và bu c mà ch c n xét tính h p pháp v trình t , ngư i s d ng lao ng ph i ưa ra th t c ình công. phương án m i v vi c gi i quy t ình Th c t hi n nay ã ch ng minh tính công) i ngư c l i v i b n ch t c a phương kh thi c a phương th c gi i quy t ình th c hoà gi i là tôn tr ng quy n t nh công thông qua ho t ng c a ban hoà gi i o t c a các bên. Các th m phán khi ti n ư c thành l p m t cách t nguy n. i u hành hoà gi i theo quy nh t i i u 99 ó cho th y hoà gi i là phương th c gi i Pháp l nh th t c gi i quy t các tranh ch p quy t ình công quan tr ng và c n thi t, có lao ng không th c s th hi n vai trò c a kh năng m b o quy n t nh o t c a ngư i hoà gi i, có nhi u ho t ng vư t các bên và nhanh chóng n nh quan h quá th m quy n c a ngư i hoà gi i. lao ng sau ình công. V n là ch th 2) Quy nh v vi c m phiên h p nào có uy tín, có kh năng làm trung xét tính h p pháp c a cu c ình công gian hoà gi i gi a các bên trong ình ( i u 100, 101,102 Pháp l nh th t c gi i công? V i kh năng gi i quy t các cu c quy t các tranh ch p lao ng) có s nh m ình công thông qua hoà gi i t nguy n ã l n gi a th t c xét tính h p pháp c a ình ư c th c ti n ch ng minh, chúng ta nên công v i th t c gi i quy t tranh ch p lao xem xét b sung vi c gi i quy t ình công ng là nguyên nhân ch y u d n n ình thông qua hoà gi i t nguy n. công. Th c ch t ây là hai th t c khác Th ba, v trình t , th t c gi i quy t nhau v m c ích ti n hành, căn c pháp lí ình công. ư c v n d ng gi i quy t, h u qu pháp Quá trình gi i quy t ình công v cơ lí... Vi c xét tính h p pháp c a cu c ình b n có th chia làm hai giai o n là giai công ch nh m xác nh cu c ình công là o n ti n t t ng (trư c khi ra toà) và giai h p pháp hay b t h p pháp. N u không có o n gi i quy t ình công t i toà án. 6 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2004
nghiªn cøu - trao ®æi Không ph i m i cu c ình công u c n b t c p hi n hành nên s a các quy nh v ư c gi i quy t qua c hai giai o n. Vi c xét tính h p pháp c a cu c ình công theo áp d ng giai o n nào ph thu c vào s hư ng sau: 1) N u ình công là h p pháp, l a ch n c a các ch th th hi n qua vi c cho phép t p th lao ng ư c ti p t c ngh hoà gi i hay hành vi ưa ơn yêu ình công. Có như v y m i m b o b n c u toà án k t lu n tính h p pháp c a cu c ch t c a ình công là bi n pháp u tranh ình công. kinh t và th ng l i s thu c v ch th có Gi i quy t ình công giai o n ti n t kh năng gây ư c s c ép v i phía bên kia. t ng th c ch t là vi c ti n hành hoà gi i 2) N u ình công b t h p pháp, tuỳ t ng nh m gi i quy t tranh ch p lao ng là trư ng h p, toà án s có cách th c x lí nguyên nhân c a ình công. Thông thư ng ti p theo, nhưng trư c h t ph i d ng cu c khi tham gia th t c hoà gi i, các bên ít ình công do ã ti n hành trái quy nh c a ý n hành vi ình công úng hay sai. V n pháp lu t. Tuy nhiên, lưu ý trư ng h p c ư c h quan tâm là làm th nào dàn bi t, n u ình công b t h p pháp v th t c x p mâu thu n, t ó hư ng t i m c ích nhưng nguyên nhân ình công là h p pháp d ng cu c ình công nhưng v n t ư c (ví d , ình công do ngư i s d ng không l i ích. m b o quy n t nh o t c a tr lương, không óng b o hi m xã h i cho các bên, ngư i trung gian hoà gi i ph i do ngư i lao ng...), toà án ra phán quy t yêu các bên t do l a ch n, tuân th trình t c u ngu i s d ng lao ng th c hi n úng hoà gi i và quan tr ng là th t c này ư c pháp lu t lao ng. C th c n th c hi n ti n hành theo yêu c u c a các bên trong như th nào s do hai bên thương lư ng. quan h lao ng. N u hoà gi i thành, cu c N u không t ư c tho thu n chung nên ình công s d ng l i. Trư ng h p hoà gi i cho phép t p th lao ng kh i ki n yêu c u không thành, cu c ình công s ti p t c gi i quy t theo th t c gi i quy t tranh ch p ư c ti n hành nh m gây s c ép v i ngư i lao ng ho c ti n hành ình công l i theo s d ng lao ng t m c ích. quy nh c a pháp lu t. Có như v y m i Trong trư ng h p có ơn yêu c u toà m b o ình công th c s là bi n pháp án k t lu n tính h p pháp c a cu c ình b o v quy n l i c a ngư i lao ng khi công, n u xét th y có i u ki n theo các bi n pháp khác ã ư c áp d ng nhưng quy nh, toà án m phiên h p xét tính h p không có hi u qu . pháp c a cu c ình công. Căn c vào các Trên ây là m t s b t c p c a pháp i u ki n ình công h p pháp (hi n nay lu t v gi i quy t ình công hi n hành ư c quy nh t i i u 80 Pháp l nh th Vi t Nam và m t s ý ki n bư c u nh m t c gi i quy t các tranh ch p lao ng), toà kh c ph c nh ng b t c p ó. T ó hư ng án ưa ra k t lu n v tính h p pháp c a t i m c ích tăng tính kh thi c a pháp lu t cu c ình công. v gi i quy t ình công, m b o th c hi n Theo chúng tôi, kh c ph c nh ng pháp ch xã h i ch nghĩa./. T¹p chÝ luËt häc sè 3/2004 7

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.26: Bộ 320 Luận Văn Thạc Sĩ Y Học

320 tài liệu

1236 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.