intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu suất lao động quản lí"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

62
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu suất lao động quản lí Quan niệm này không trái với quan điểm pháp điển hoá cũng như hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc “không có luật thì không có tội”; BLHS hay luật hình sự hay luật có quy phạm pháp luật hình sự là cùng loại văn bản quy phạm pháp luật, có cùng giá trị pháp lí. Chúng ta đã dùng một văn bản luật để sửa đổi,

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu suất lao động quản lí"

  1. nghiªn cøu - trao ®æi nh÷ng yÕu tè ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn hiÖu suÊt lao ®éng qu¶n lÝ TS. TrÇn Minh H−¬ng * T rong giai ®o¹n hiÖn nay, vÊn ®Ò n©ng cao hiÖu suÊt lao ®éng qu¶n lÝ trong c¸c c¬ quan nh n−íc nãi chung v c¬ ViÖc nghiªn cøu c¸c yÕu tè ¶nh h−ëng ®Õn hiÖu suÊt lao ®éng qu¶n lÝ, trªn c¬ së ®ã ®Ò ra v tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn quan h nh chÝnh nh n−íc nãi riªng l ph¸p cô thÓ nh»m n©ng cao hiÖu suÊt lao vÊn ®Ò cã ý nghÜa thêi sù ®Æc biÖt. N©ng ®éng qu¶n lÝ l mét trong nh÷ng ho¹t cao hiÖu suÊt lao ®éng qu¶n lÝ l mét ®éng cÇn ®−îc c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong nh÷ng biÖn ph¸p quan träng nh»m cña Nh n−íc d nh cho sù quan t©m ®Æc n©ng cao hiÖu lùc v hiÖu qu¶ ho¹t ®éng biÖt. Sau ®©y chóng ta sÏ xem xÐt nh÷ng cña bé m¸y nh n−íc - môc tiªu m yÕu tè chñ yÕu ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn §¶ng, Nh n−íc còng nh− c¸c c¸n bé, hiÖu suÊt lao ®éng qu¶n lÝ trong c¸c c¬ c«ng chøc kh«ng ngõng phÊn ®Êu ®Ó ®¹t quan h nh chÝnh nh n−íc. tíi. 1. Quy ®Þnh quyÒn h¹n, nhiÖm vô Cã nhiÒu nguyªn nh©n dÉn ®Õn sù cÇn v c¸c mèi quan hÖ c«ng t¸c chñ yÕu thiÕt ph¶i n©ng cao hiÖu suÊt lao ®éng cña c¬ quan h nh chÝnh nh n−íc qu¶n lÝ trong c¸c c¬ quan h nh chÝnh nh HÖ thèng c¬ quan h nh chÝnh nh n−íc, trong ®ã nh÷ng nguyªn nh©n chñ n−íc c ng ph¸t triÓn th× viÖc qu¶n lÝ yÕu l : chóng c ng phøc t¹p, yªu cÇu quy ®Þnh râ - Trong x héi hiÖn ®¹i c¸c quan hÖ r ng môc ®Ých ho¹t ®éng, thÈm quyÒn, x héi trë nªn phøc t¹p v ®a d¹ng, ho¹t quan hÖ gi÷a chóng víi nhau v quan hÖ ®éng qu¶n lÝ h nh chÝnh ng y c ng ®i s©u gi÷a chóng víi c¸c c¬ quan, tæ chøc kh¸c h¬n v o c¸c khÝa c¹nh kh¸c nhau cña ®êi c ng trë nªn cÊp b¸ch. MÆt kh¸c, chóng sèng x héi cho nªn khèi l−îng lao ®éng ta còng thÊy r»ng kh«ng thÓ quy ®Þnh qu¶n lÝ t¨ng nhanh; chÝnh x¸c quyÒn h¹n, nhiÖm vô v c¸c - Khoa häc, c«ng nghÖ cã b−íc ph¸t mèi quan hÖ c«ng t¸c chñ yÕu cña c¬ triÓn v−ît bËc ®Æt ra tr−íc nh qu¶n lÝ quan h nh chÝnh nh n−íc nÕu kh«ng nhiÖm vô kÞp thêi kh¾c phôc sù l¹c hËu nghiªn cøu kÜ nh÷ng yªu cÇu kh¸ch quan cña tr×nh ®é tæ chøc lao ®éng ch©n tay v trong chøc n¨ng qu¶n lÝ n y hay chøc lao ®éng trÝ ãc ®èi víi sù ph¸t triÓn cña n¨ng qu¶n lÝ kh¸c. khoa häc v c«ng nghÖ; Trong ho¹t ®éng cña bÊt k× c¬ quan - Qu¸ tr×nh c¶i c¸ch nÒn h nh chÝnh h nh chÝnh nh n−íc n o, chóng ta ®Òu quèc gia ®ßi hái x¸c ®Þnh biªn chÕ hîp lÝ thÊy sù hiÖn diÖn cña ba lo¹i chøc n¨ng cho bé m¸y h nh chÝnh nh n−íc v yªu sau ®©y: cÇu x©y dùng ®éi ngò c¸n bé qu¶n lÝ cã tr×nh ®é cao, cã ®ñ n¨ng lùc ho n th nh * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa h nh chÝnh - nh n−íc nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi. Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 29
  2. nghiªn cøu - trao ®æi - Nh÷ng chøc n¨ng h nh chÝnh-tæ 2. X©y dùng c¬ cÊu cña c¬ quan chøc: KÕ ho¹ch, phèi hîp ho¹t ®éng, ra h nh chÝnh nh n−íc v quy ®Þnh c¸c quyÕt ®Þnh, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn cÊu ®Þnh, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng viÖc, qu¶n lÝ th nh cña c¬ quan nh©n sù...; Phô thuéc v o tÝnh chÊt v néi dung - Nh÷ng chøc n¨ng h nh chÝnh - cña nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ ®Æt ra tr−íc chuyªn m«n: ChØ ®¹o ho¹t ®éng chuyªn c¬ quan h nh chÝnh nh n−íc (phøc t¹p m«n - kÜ thuËt, tæ chøc c«ng t¸c t i vô...; hay ®¬n gi¶n, lÆp ®i lÆp l¹i hay ®a d¹ng, - Nh÷ng chøc n¨ng phôc vô: C«ng t¸c cÊp b¸ch hay kh«ng cÊp b¸ch, mang tÝnh v¨n phßng, l−u tr÷, b¶o ®¶m nh÷ng ®iÒu chÊt chung hay chuyªn ng nh, yªu cÇu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng cña quyÕt ®Þnh tËp thÓ, phèi hîp quyÕt ®Þnh c¬ quan... hay quyÕt ®Þnh ®éc lËp...) m ng−êi ta Bªn c¹nh ®ã chóng ta còng nhËn thÊy ph©n ra c¸c lo¹i c«ng viÖc ®Ó thùc hiÖn r»ng chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¬ quan chóng, tõ ®ã quyÕt ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc h nh chÝnh nh n−íc kh«ng ph¶i l bÊt cña c¬ quan, x¸c ®Þnh møc ®é ®éc lËp v biÕn m th−êng xuyªn thay ®æi, ®Æc biÖt tr¸ch nhiÖm cña nh÷ng ng−êi cã chøc vô, trong nh÷ng lÜnh vùc ph¸t triÓn m¹nh cña quy ®Þnh sè l−îng tèi thiÓu v tèi ®a c«ng nÒn kinh tÕ quèc d©n. Néi dung cô thÓ chøc cho mçi bé phËn c¬ cÊu (phßng, cña chøc n¨ng n y hay chøc n¨ng kh¸c ban, vô, côc v t−¬ng ®−¬ng...). Qu¸ tr×nh còng cã nh÷ng ®Æc thï phô thuéc v o qu¶n lÝ ng y c ng trë nªn phøc t¹p dÉn môc ®Ých m ho¹t ®éng qu¶n lÝ h−íng tíi ®Õn ®ßi hái chuyªn m«n ho¸ c«ng chøc v ho¹t ®éng ®ã ®−îc thùc hiÖn ë lÜnh vùc ®Ó thùc hiÖn nhãm chøc n¨ng n y hay n o. ChØ sau khi ® tÝnh ®Õn nh÷ng yªu nhãm chøc n¨ng kh¸c. cÇu ®ã mét c¸ch to n diÖn míi cã thÓ x¸c ViÖc x©y dùng c¬ cÊu hîp lÝ cho c¬ ®Þnh kh¶ n¨ng t¸c ®éng cña c¬ quan h nh quan h nh chÝnh nh n−íc nh»m thùc chÝnh nh n−íc ®Õn c¸c qu¸ tr×nh x héi hiÖn tèt nhÊt chøc n¨ng qu¶n lÝ, t×m ra sù ®Ó cã thÓ quy ®Þnh mét c¸ch hîp lÝ v ph©n c«ng lao ®éng hîp lÝ gi÷a c¸c c«ng khoa häc vÒ ph¹m vi thÈm quyÒn v c¸c chøc, x¸c ®Þnh c¸c mèi quan hÖ qua l¹i mèi quan hÖ c«ng t¸c chñ yÕu cña c¸c c¬ gi÷a c¸c c«ng chøc víi nhau, quy m« tèi quan h nh chÝnh nh n−íc. −u cña c¬ quan nãi chung còng nh− cña CÇn l−u ý r»ng viÖc quy ®Þnh ®Çy ®ñ c¸c bé phËn cÊu th nh cña nã, sè l−îng vÒ c¸c mèi liªn hÖ c«ng t¸c chñ yÕu gi÷a c«ng chøc m mét c¸n bé l nh ®¹o cã thÓ c¸c c¬ quan h nh chÝnh nh n−íc víi qu¶n lÝ cã hiÖu qu¶... nhau v gi÷a chóng víi c¸c c¬ quan, tæ C¸c chøc n¨ng cña c¬ quan h nh chøc kh¸c còng quan träng kh«ng kÐm chÝnh nh n−íc ®−îc thùc hiÖn bëi nh÷ng viÖc quy ®Þnh râ r ng nhiÖm vô, quyÒn con ng−êi gi÷ nh÷ng vÞ trÝ kh¸c nhau h¹n cña c¸c c¬ quan h nh chÝnh nh nh−ng liªn hÖ th−êng xuyªn víi nhau. §Ó n−íc. §iÒu n y c ng thÓ hiÖn râ trong cho lao ®éng chung cña nh÷ng ng−êi n y ®iÒu kiÖn tiÕn h nh c¶i c¸ch thñ tôc h nh ®−îc thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé v chÝnh víi träng t©m l x©y dùng m« h×nh thèng nhÊt, gi÷a hä ph¶i cã nh÷ng mèi "mét cöa, mét dÊu". quan hÖ chÆt chÏ, bÒn v÷ng. §iÒu ®ã ®¹t 30 - T¹p chÝ luËt häc
  3. nghiªn cøu - trao ®æi ®−îc nhê nh÷ng quy ®Þnh nhÊt ®Þnh m VÒ nguyªn t¾c, c¬ quan cÊp trªn cÇn kh«ng cã chóng th× sù hiÖn diÖn cña ban h nh quyÕt ®Þnh vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cã nh÷ng c«ng chøc víi ph¹m vi nhiÖm vô tÝnh chÊt ®Þnh h−íng cho c«ng t¸c cña v quyÒn h¹n kh¸c nhau, víi nh÷ng c«ng c¸c c¬ quan, tæ chøc ë cÊp d−íi; nh÷ng viÖc cô thÓ kh¸c nhau sÏ sinh ra xu h−íng vÊn ®Ò cã ý nghÜa quan träng ®èi víi ph¸ vì sù thèng nhÊt v c¶n trë sù phèi c«ng viÖc cña tõng c¬ quan, tæ chøc d−íi hîp trong c«ng viÖc. TÊt nhiªn viÖc x©y quyÒn; nh÷ng vÊn ®Ò ®ông ch¹m ®Õn dùng c¬ cÊu cña c¬ quan h nh chÝnh nh c«ng viÖc kh«ng chØ cña mét m cßn cña n−íc kh«ng ph¶i l môc ®Ých tù nã. C¬ mét v i ®èi t−îng qu¶n lÝ; nh÷ng vÊn ®Ò cÊu ph¶i b¶o ®¶m ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cÇn sö dông th«ng tin m c¬ quan cÊp v× vËy khi x©y dùng c¬ cÊu, nÕu cã thÓ th× d−íi kh«ng thÓ cã ®−îc. Bªn c¹nh ®ã, c¬ cÇn tÝnh ®Õn nh÷ng −u ®iÓm v nh−îc quan cÊp trªn còng cÇn quy ®Þnh nh÷ng ®iÓm cña nh÷ng con ng−êi cô thÓ ®Ó hä biÖn ph¸p v c¸ch thøc cô thÓ ®Ó phèi hîp cã thÓ bæ sung cho nhau hoÆc t¹o nªn ®èi ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan, tæ chøc ë cÊp träng. Nh÷ng mèi liªn hÖ c«ng t¸c qu¸ d−íi. chÆt chÏ v ®ßi hái sù phôc tïng qu¸ C¬ quan cÊp trªn cÇn khuyÕn khÝch c¬ cøng nh¾c sÏ k×m h m s¸ng kiÕn cña c¸n quan cÊp d−íi ban h nh nh÷ng quyÕt ®Þnh bé, c«ng chøc trong viÖc t×m ra nh÷ng cã c¬ së khoa häc. MÆt kh¸c, thùc tiÔn c¸ch thøc v biÖn ph¸p thùc hiÖn nhiÖm qu¶n lÝ h nh chÝnh nh n−íc cho thÊy vô ®−îc giao mét c¸ch hîp lÝ. viÖc ban h nh nhiÒu quyÕt ®Þnh cã liªn 3. ViÖc ®iÒu chØnh b»ng ph¸p luËt quan ®Õn sù m¹o hiÓm trong chõng mùc qu¸ tr×nh qu¶n lÝ nhÊt ®Þnh ®ßi hái cã biÖn ph¸p h÷u hiÖu Ph¸p luËt ph¶i quy ®Þnh thËt cô thÓ v nh»m h¹n chÕ sai sãt cña cÊp d−íi khi râ r ng nh÷ng vÊn ®Ò nh− nh÷ng quyÕt ban h nh quyÕt ®Þnh. Sai sãt cña cÊp d−íi ®Þnh n o ph¶i ®−a ra th¶o luËn tËp thÓ v trong ho¹t ®éng nãi chung còng nh− nh÷ng nhiÖm vô n o c¸ nh©n gi¶i quyÕt; trong ho¹t ®éng ban h nh v¨n b¶n nãi tr×nh tù, thñ tôc th¶o luËn v ra quyÕt riªng cã thÓ h¹n chÕ b»ng c¸ch: ®Þnh qu¶n lÝ; ai tham gia v o qu¸ tr×nh dù - Quy ®Þnh ph¹m vi nh÷ng vÊn ®Ò m th¶o quyÕt ®Þnh; ai chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc khi quyÕt ®Þnh cÇn b¸o c¸o, xin ý trong tr−êng hîp ban h nh quyÕt ®Þnh tr¸i kiÕn hoÆc phª chuÈn cña c¬ quan cÊp ph¸p luËt v chÞu tr¸ch nhiÖm d−íi nh÷ng trªn; h×nh thøc n o; tr×nh tù ®×nh chØ, söa ®æi - X¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n trong v b i bá c¸c v¨n b¶n. Tõ ®ã ta thÊy r»ng tr−êng hîp giao quyÒn cho c¬ quan cÊp nh÷ng quy ph¹m ph¸p luËt h nh chÝnh d−íi quyÕt ®Þnh v nhiÖm vô kiÓm tra cña kh«ng chØ quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu kiÖn l m c¬ quan hoÆc ng−êi cã thÈm quyÒn ë cÊp viÖc (c¬ cÊu tæ chøc, biªn chÕ c¬ quan, trªn; møc l−¬ng v phô cÊp ®èi víi tõng chøc - §¶m b¶o sù l nh ®¹o v chØ ®¹o râ danh...) m cßn ®iÒu chØnh c¶ chÝnh ho¹t r ng, chÆt chÏ tõ phÝa c¬ quan cÊp trªn, ®éng cña con ng−êi trong bé m¸y h nh nhê ®ã c¬ quan cÊp d−íi biÕt chÝnh x¸c chÝnh nh n−íc. cÊp trªn yªu cÇu g×; T¹p chÝ luËt häc - 31
  4. nghiªn cøu - trao ®æi - Khen th−ëng, ®éng viªn kÞp thêi th nh tèt nhiÖm vô ®−îc giao, ®éi ngò nh÷ng tr−êng hîp cÊp d−íi ban h nh c¸n bé l nh ®¹o ph¶i ®¸p øng nh÷ng yªu quyÕt ®Þnh hîp ph¸p, hîp lÝ v ®em l¹i cÇu ®Æc biÖt. Bªn c¹nh nh÷ng yªu cÇu vÒ hiÖu qu¶ cao; phÈm chÊt chÝnh trÞ, ng−êi c¸n bé l nh - Nghiªn cøu nguyªn nh©n thÊt b¹i v ®¹o ph¶i l nh chuyªn m«n v nh qu¶n sai lÇm cña cÊp d−íi víi môc ®Ých chñ lÝ thùc thô. V× vËy, ®éi ngò c¸n bé l nh yÕu l gióp c¬ quan cÊp d−íi nhanh ®¹o ph¶i ®−îc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chãng t×m ra biÖn ph¸p kh¾c phôc. tù ho n thiÖn kh«ng chØ theo h−íng n©ng 4. Tr×nh ®é cña ®éi ngò c¸n bé l·nh cao tr×nh ®é lÝ luËn chÝnh trÞ m c¶ vÒ ®¹o cña bé m¸y h nh chÝnh nh n−íc n¨ng lùc chuyªn m«n v n¨ng lùc qu¶n lÝ. ViÖc n©ng cao hiÖu suÊt lao ®éng Bªn c¹nh ®ã còng cÇn cã nh÷ng quy qu¶n lÝ phô thuéc mét phÇn (v l phÇn ®Þnh v biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó cã thÓ kÞp quan träng) v o tr×nh ®é cña ®éi ngò c¸n thêi thay thÕ nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ n¨ng bé l nh ®¹o trong bé m¸y h nh chÝnh nh lùc thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc giao, kh«ng n−íc. §Ó cã thÓ n©ng cao hiÖu suÊt lao xøng ®¸ng víi sù tÝn nhiÖm cña nh©n d©n, ®éng qu¶n lÝ th× ng−êi c¸n bé l nh ®¹o kh«ng cã ý thøc phÊn ®Êu ®¸p øng yªu ph¶i biÕt c¸ch tæ chøc hîp lÝ lao ®éng cÇu ®Æt ra ®èi víi c¸n bé trong giai ®o¹n qu¶n lÝ. ViÖc tæ chøc mét c¸ch hîp lÝ lao míi. MÆt kh¸c, nh÷ng tr−êng hîp c¸n bé ®éng qu¶n lÝ cho phÐp: tù nhËn thÊy m×nh kh«ng ®ñ kh¶ n¨ng ®Ó - N©ng cao tr×nh ®é tæ chøc lao ®éng tiÕp tôc ®¶m nhiÖm c«ng vô, cã nguyÖn ch©n tay v lao ®éng trÝ ãc trªn c¬ së c¸c väng tõ chøc th× nguyÖn väng chÝnh ®¸ng th nh tùu khoa häc - kÜ thuËt; cña hä còng ph¶i ®−îc xem xÐt kÞp thêi. - Sö dông trong qu¶n lÝ nh÷ng Trªn ®©y l mét sè yÕu tè cã ¶nh ph−¬ng tiÖn kÜ thuËt hiÖn ®¹i, trong ®ã cã h−ëng trùc tiÕp ®Õn hiÖu suÊt lao ®éng kÜ thuËt ®iÖn tö; qu¶n lÝ. Thùc sù khã cã thÓ nãi r»ng yÕu - N©ng cao vai trß v t¸c dông cña tè n o quan träng h¬n yÕu tè n o cho nªn khoa häc ®èi víi thùc tiÔn; viÖc nghiªn cøu c¸c yÕu tè n y cÇn ®−îc - X©y dùng bé m¸y qu¶n lÝ gän nhÑ, tiÕn h nh th−êng xuyªn v ®ång bé. ViÖc cã kh¶ n¨ng ho¹t ®éng víi hiÖu qu¶ cao; nghiªn cøu mét c¸ch th−êng xuyªn v - Gi¶i quyÕt kÞp thêi nhiÖm vô qu¶n lÝ ®ång bé nh÷ng yÕu tè nªu trªn t¹o ®iÒu trong ®iÒu kiÖn sè l−îng ®èi t−îng qu¶n kiÖn cÇn thiÕt ®Ó cã thÓ tiÕn h nh ®iÒu lÝ t¨ng nhanh, c¸c quan hÖ x héi ng y chØnh kÞp thêi mçi khi xuÊt hiÖn sù bÊt hîp lÝ. Trªn thùc tÕ kh«ng ph¶i lóc n o v c ng phøc t¹p h¬n, th«ng tin ng y c ng ë ®©u viÖc nghiªn cøu c¸c yÕu tè ¶nh nhiÒu vÒ sè l−îng v ®a d¹ng vÒ chñng h−ëng trùc tiÕp ®Õn hiÖu suÊt lao ®éng lo¹i ... qu¶n lÝ còng nhËn ®−îc sù quan t©m ®Çy Sù nghiÖp ®æi míi ®Æt ra nh÷ng yªu ®ñ cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng. §iÒu ®ã cÇu rÊt cao ®èi víi ®éi ngò c¸n bé l nh ®ßi hái c¸c c¬ quan v ng−êi cã thÈm ®¹o cho nªn mét trong nh÷ng nhiÖm vô quyÒn ph¶i cã nhËn thøc ®óng ®¾n v cã quan träng cña c¸c c¬ quan h nh chÝnh nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ®Èy m¹nh ho¹t nh n−íc l kh«ng ngõng ho n thiÖn ®éi ®éng nghiªn cøu v øng dông kÕt qu¶ ngò c¸n bé l nh ®¹o. §Ó cã thÓ ho n nghiªn cøu theo h−íng n y./. 32 - T¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2