intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Phát huy vai trò của pháp luật đối với phát triển bền vững ở Việt Nam "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

94
lượt xem
12
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Phát huy vai trò của pháp luật đối với phát triển bền vững ở Việt Nam Nếu không tuân thủ nghĩa vụ này, NSDLĐ có thể bị coi là có dấu hiệu phân biệt đối xử và phải bồi thường thiệt hại nếu không chứng minh được điều ngược lại (không phân biệt đối xử) (khoản 2 Điều 81 Bộ luật xã hội và Điều 15 Luật toà án lao động). 1.2. Giai đoạn chuẩn bị của quan hệ lao động

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Phát huy vai trò của pháp luật đối với phát triển bền vững ở Việt Nam "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. Vâ H¶i Long * P hát tri n b n v ng (PTBV) ư c bi t n r ng rãi t Báo cáo tương lai chung c a chúng ta (Our common future) c a U song không th ch là k t qu riêng l c a s kh o c u hay áp d ng mô hình phát tri n c a m t hay m t nhóm nư c. Trong quá trình ban môi trư ng và phát tri n th gi i (4/1987). toàn c u hoá ang di n ra m nh m hi n nay, Theo ó, PTBV là s phát tri n nh m áp ng m i quan h gi a các nư c trên m i lĩnh v c nhu c u hi n t i mà không làm t n h i n kh nh t là kinh t -xã h i ngày càng ch t ch , s năng áp ng nhu c u c a các th h tương lai. ràng bu c, ph thu c l n nhau ngày càng gia nh nghĩa này sau ó ư c làm rõ thêm là s tăng. Các nư c u nh n th c ư c tính gi i phát tri n k t h p ch t ch , h p lí, hài hoà gi a h n phát tri n trong i u ki n, ngu n l c c a phát tri n kinh t , phát tri n xã h i, b o v và mình, b i v i nh ng i u ki n, ngu n l c ó nâng cao ch t lư ng môi trư ng. không th gi i quy t bài toán phát tri n liên PTBV là ư c v ng mang tính nhân văn quan n nh ng v n , thách th c có tính c a m i qu c gia, dân t c. PTBV, các ch t toàn c u, òi h i s n l c chung c a t t nư c ph i tri n khai nhi u công vi c song có c các nư c trên th gi i cũng như m i quan th quy v hai quá trình cơ b n là: 1) Xây h gi a chính sách phát tri n qu c gia và d ng chi n lư c, k ho ch phát tri n t ng qu c t , trong khi xu th “ph ng hoá”(1) sân th , ngành, lĩnh v c, a phương phù h p v i chơi và lu t chơi ang di n ra như m t xu th tình hình trong t ng giai o n; 2) T ch c t t y u. Th c ti n phát tri n, các nghiên c u th c hi n k ho ch nh m t ư c các m c khoa h c, các tác ph m có tính ch t kh o c u tiêu phát tri n. Hai quá trình này có m i liên (ch ng h n như thông i p c a Câu l c b h , g n k t h u cơ v i nhau ng th i ph Rome (1970) v “Gi i h n s tăng trư ng” thu c vào nhi u y u t song có th th y rõ hay “Chi n lư c b o t n th gi i” c a Hi p s hi n di n, vai trò không th thay th c a h i b o t n thiên nhiên th gi i (1980) v.v.) pháp lu t, nh ng v n mang tính ch t pháp và các phong trào b o v môi trư ng di n ra lí trong quá trình th c hi n. nhi u nư c, nh t là các nư c công nghi p 1. c i m pháp lí c a quá trình xây phát tri n như là nh ng ch t xúc tác, bu c d ng và th c hi n chi n lư c phát tri n các nư c ph i “ng i l i” cùng nhau so n b n v ng qu c gia th o chính sách phát tri n chung, kèm theo Th c t cho th y PTBV tuy có th xu t phát t nhu c u phát tri n c a t ng qu c gia * Văn phòng Thành u Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 21
  2. nghiªn cøu - trao ®æi là s cam k t th c hi n, s ràng bu c v lư c theo t ng lĩnh v c có liên quan v.v..(3) quy n và l i ích gi a các nư c các m c Th c hi n các cam k t qu c t , v i s , ph m vi khác nhau, th hi n trong các giúp c a qu c t (nh t là thông qua D án văn ki n có tính pháp lí c a m t s h i ngh Vie/01/021), sau nhi u năm chu n b , Th l n, do Liên h p qu c (LHQ) tri u t p v tư ng Chính ph ã ban hành Quy t nh s môi trư ng và phát tri n, nh t là 3 h i ngh 153/2004/Q -TTg ngày 17/8/2004 v vi c quan tr ng g m: H i ngh v môi trư ng con ban hành nh hư ng chi n lư c PTBV ngư i (1972); H i ngh thư ng nh trái t Vi t Nam, chính th c kh ng nh vi c th c v môi trư ng và phát tri n (1992), H i ngh thi PTBV Vi t Nam. Chi n lư c xác nh thư ng nh th gi i v PTBV (2002). các lĩnh v c ưu tiên v kinh t , xã h i, môi Trong các văn ki n này, Chương trình trư ng nh m: “ t ư c s y v v t ch t, ngh s 21 là n i dung quan tr ng nh t, g n s giàu có v tinh th n và văn hoá, s bình 800 trang v i 2500 khuy n ngh v các hành ng c a các công dân và s ng thu n c a ng qu c t trong th k XXI, v ch ra b k xã h i, s hài hoà gi a con ngư i và t ho ch t ng h p v i nh ng chi n lư c và nhiên; phát tri n ph i k t h p ch t ch , h p lí chương trình ch m d t, kh c ph c nh ng và hài hoà ư c ba m t là phát tri n kinh t , nh hư ng c a suy thoái môi trư ng và th c phát tri n xã h i và b o v môi trư ng”.(4) thi PTBV t t c các qu c gia. Không gi ng Trong t ch c th c hi n chi n lư c PTBV, các “Hi p ư c Rio” (Công ư c v bi n i vai trò c a pháp lu t r t m nét, không ch khí h u; Công ư c v a d ng sinh h c; Công bi u hi n dư i hình th c nh ng v n mang ư c v ch ng sa m c hoá), Tuyên b Rio và tính ch t pháp lí mà là nhân t tr c ti p i u Chương trình ngh s 21 không ràng bu c ch nh, t ch c các quan h , quá trình xã h i, th c s rõ ràng trách nhi m pháp lí qu c t ; nh ng thi t ch i u ph i áp ng nhu c u song, chúng ư c coi là lu t “m m”.(2) phát tri n, ư c th c hi n thông qua hai giai Quá trình xây d ng chi n lư c PTBV qu c o n có m i liên h m t thi t v i nhau là xây gia là quá trình pháp lí g m nhi u giai o n: d ng, hoàn thi n pháp lu t và t ch c th c phân tích chính sách, xây d ng d th o chi n hi n pháp lu t. lư c, thông qua b i cơ quan có th m quy n Trong cơ ch th trư ng, chi n lư c, k theo trình t , th t c pháp lu t quy nh. M c ho ch phát tri n v i các m c tiêu, nh dù u xu t phát t Chương trình ngh s 21 hư ng, nhi m v chung, có ý nghĩa nh song chi n lư c PTBV c a m i nư c có hư ng, song chưa th tr c ti p i u ch nh nh ng khác bi t v n i dung và hình th c, hi u qu các quan h xã h i, vì chưa có s phù h p v i i u ki n c a t ng nư c. Ch ng ràng bu c v trách nhi m pháp lí c th i h n, chi n lư c c a các nư c Anh, Thu S , v i t t c thành viên trong xã h i. Th c ti n an M ch... ư c xây d ng theo hư ng toàn ch ng minh, vi c không cao vai trò c a di n, t ng h p nh m m c tiêu PTBV; các pháp lu t, s d ng chính sách thay cho pháp nư c Nam Phi, Cameroon... xây d ng chi n lu t d n n s tuỳ ti n, áp d ng thi u th ng 22 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009
  3. nghiªn cøu - trao ®æi nh t, thi u s ph i h p gi a các ch th , do sách phát tri n hay t ch c th c hi n pháp v y khó t ư c nh ng m c tiêu ra. Do lu t v PTBV b ng vi c ti n hành các ho t v y, nó ph i ư c th ch , c th thành các ng như: ban hành văn b n quy ph m pháp hình m u x s v i quy n, nghĩa v rõ lu t; t ch c các cơ quan qu n lí quá trình ràng, có tính b t bu c chung và các m c phát tri n; áp d ng pháp lu t th c hi n ích ã ra ư c th c hi n b ng hành vi ch c năng, nhi m v , v.v.. Bên c nh pháp h p pháp c a các ch th . Trong ph m vi lu t, Nhà nư c còn s d ng các công c : k m i nư c, quá trình này còn bao g m vi c ho ch, tài chính (các qu , chính sách thu ) xây d ng pháp lu t c a chính quy n a v.v. t ch c và qu n lí quá trình phát phương, v i m c tiêu b o m s phù h p tri n. Song, t t c nh ng công c này u là c a pháp lu t i v i trình phát tri n c a i tư ng i u ch nh c a pháp lu t và vi c t ng vùng, mi n tránh tình tr ng ph i “m c s d ng chúng ư c th c hi n theo th m chung chi c áo quá r ng hay quá ch t” nh quy n c a t ng cơ quan, và trình t , th t c, hư ng n s phát tri n. i u ki n lu t nh. i v i các ch th Pháp lu t là c u n i gi a chính sách và khác, th c hi n pháp lu t thông qua nhi u th c ti n, t o ra kh năng th c hi n các m c hình th c, nh t là hình th c s d ng pháp tiêu phát tri n trong t ng lĩnh v c. H th ng lu t, ch ng tham gia, xác l p các quan h văn b n pháp lu t có kh năng tác ng, làm pháp lu t trên các lĩnh v c kinh t -xã h i c a bi n i tr ng thái các quan h , quá trình xã các ch th , v a tho mãn nhu c u c a mình, h i và pháp lu t ư c th c hi n thông qua v a th c ti n hoá các m c tiêu, l i ích xã h i. hành vi h p pháp c a các ch th . Vi c th c Quá trình xây d ng và t ch c th c hi n hi n pháp lu t m t m t ki m ch ng tính PTBV cho th y pháp lu t là cơ s , n n t ng úng n, s phù h p c a pháp lu t v i th c c a PTBV. Ch trên cơ s n n t ng pháp lu t ti n ng th i phát hi n nh ng khi m v ng ch c, PTBV m i có i u ki n tr thành khuy t, nh ng h n ch c a các quy nh hi n hi n th c. t i, có s i u ch nh, b sung phù h p. 2. Vai trò c a pháp lu t i v i phát Quá trình t ch c th c hi n pháp lu t tri n b n v ng g n v i vi c th c hi n pháp lu t c a hai lo i T c i m pháp lí c a các quá trình k ch th , ó là nhà nư c (cơ quan nhà nư c, trên, vai trò c a pháp lu t i v i PTBV có cán b , công ch c, ngư i ư c nhà nư c u th khái quát nh ng n i dung cơ b n như sau: quy n) v i tư cách là ngư i t ch c i s ng M t là pháp lu t t o cơ s pháp lí cho các xã h i; công dân, các ch th khác s d ng quá trình PTBV, t xây d ng chi n lư c, k pháp lu t xác l p các quan h xã h i th c ho ch n t ch c th c hi n các m c tiêu phát hi n quy n và nghĩa v c a mình. Nhà nư c tri n trong t ng giai o n. Trong t t c các th c hi n pháp lu t (v t ch c, qu n lí) theo quá trình c a PTBV, pháp lu t th hi n rõ nguyên t c “ch ư c làm nh ng gì mà pháp vai trò c a mình, v i tư cách là nh ng căn c lu t cho phép” tri n khai th c hi n chính pháp lí xây d ng chi n lư c, k ho ch t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 23
  4. nghiªn cøu - trao ®æi phát tri n ng th i là phương ti n th lu t thành các hành vi h p pháp c a các ch ch các m c tiêu, k ho ch thành nh ng nh th pháp lu t nh m t các m c tiêu v phát hư ng, m c ích và quy ph m pháp lu t c tri n ã ra. Quá trình này di n ra theo th th c hi n trong th c t . ây chính là nhi u bư c, thông qua các phương ti n, trình quá trình nh n th c nh ng nhu c u khách t th t c ư c pháp lu t quy nh và ph quan, ph bi n, i n hình c n s i u ch nh thu c vào nhi u y u t như i u ki n kinh c a pháp lu t và nh ng m c tiêu c th c a t -xã h i, ch t lư ng các quy ph m pháp PTBV m t cách h p lí (theo l trình, giai o n). lu t, quy trình t ch c th c hi n và ý th c Thông qua các bi n pháp kĩ thu t pháp lí, pháp lu t c a các ch th . i u ch nh pháp nh ng mô hình hành vi ư c thi t k , xác lu t th hi n vi c t ch c, i u ph i và l p h th ng tiêu chí ánh giá, l a ch n i u ch nh hành vi c a t ng ch th nh t phương án x s t i ưu nh m t m c tiêu nh. S ph i h p gi a các ch th , xét n ra, hình thành các quy ph m pháp lu t. cùng ch là trư ng h p riêng trong i u Vai trò cơ s pháp lí i v i PTBV th ch nh cá bi t song c n nh n m nh vai trò c a hi n pháp lu t, nh ng v n pháp lý c a nó i v i nh ng quá trình xã h i, òi h i c qu c gia và qu c t . Trong các quan h trình h p tác, xã h i hoá cao. Ch ng h n qu c t , pháp lu t là cơ s các ch th pháp trong lĩnh v c kinh t , hình th c i u ch nh lu t qu c t tham gia àm phán, tho thu n, này là cơ s b o m phân công lao ng xã kí k t th c hi n cam k t, các i u ư c qu c t h i, xã h i hoá s n xu t và lưu thông hàng v môi trư ng và phát tri n. ng th i pháp hoá. Trong lĩnh v c qu n lí, thông qua vi c lu t là cơ s pháp lí b o m c ng c , th c thi thành l p các thi t ch , thi t l p m i quan h các cam k t, i u ư c qu c t trong ph m vi v quy n, nghĩa v , pháp lu t th hi n vai trò qu c gia và s ph i h p hành ng qu c t vì t ch c, i u ph i ho t ng c a các ch th . PTBV. Trong ph m vi qu c gia, pháp lu t là i v i PTBV, pháp lu t tác ng n cơ s chính sách phát tri n “bám r sâu” hành vi c a các ch th hai phương di n: trong i s ng kinh t -xã h i và i s ng 1) B o m s phát tri n có s k t h p ch t nhà nư c b ng nh ng bi n pháp hi u qu ch , h p lí, hài hoà gi a ba lĩnh v c; 2) B o nh t. H th ng văn b n pháp lu t ư c xây m m c tiêu trong t ng lĩnh v c PTBV. d ng hư ng t i m c tiêu phát tri n theo l phương di n th nh t, pháp lu t thi t k mô trình, v i s ng b và s k t h p ch t hình t ch c th c hi n b o m khuy n ch , h p lí c a pháp lu t gi a các lĩnh v c khích thúc y s phát tri n kinh t -xã h i và phát tri n là ti n chính hi n th c k b o v môi trư ng theo hư ng có s k t h p ho ch phát tri n trong t ng giai o n. ch t ch , h p lí, hài hoà gi a ba y u t , ng Hai là pháp lu t i u ch nh các hành vi, th i ngăn ch n các nguy cơ phát tri n thi u quá trình xã h i nh m t ư c các m c tiêu cân i, như ch ch y theo tăng trư ng kinh phát tri n. i u ch nh pháp lu t th c ch t là t ho c gi i quy t các v n xã h i không quá trình hi n th c các quy nh c a pháp trên cơ s c a i u ki n kinh t v.v.. 24 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009
  5. nghiªn cøu - trao ®æi phương di n th hai, pháp lu t là nhân t c a các ch th . pháp lu t ư c th c thi, b o m s phát tri n liên t c, n nh lâu pháp lu t quy nh c th nh ng hành vi vi dài; t o cơ s pháp lí gi i quy t các v n ph m trong t ng lĩnh v c, các hình th c ch xã h i b o m công b ng xã h i ng và là tài tương ng v i tính ch t, m c vi ph m, công c h u hi u nh t b o v và nâng cao trình t , th t c x lí các vi ph m pháp lu t. ch t lư ng môi trư ng. Pháp lu t trong lĩnh v c này hình thành nên Ba là pháp lu t t o cơ ch pháp lí gi i b ph n pháp lu t hình th c, t n t i song song quy t các v n n y sinh trong quá trình phát v i b ph n pháp lu t n i dung (v t ch t) quy tri n. Pháp lu t d li u các tình hu ng, v n nh quy n và nghĩa v c a các ch th . có th x y ra trong s v n ng c a xã h i, bình di n chung, pháp lu t xác nh cơ xác nh bi n pháp, cách th c, trình t , th ch b o m s n nh, phát tri n c a xã t c gi i quy t nh m hài hoà các quan h xã h i, trư c nh ng bi n ng trong th c ti n h i và b o m s phát tri n n nh. phát tri n như kh ng ho ng, thiên tai v.v.. bình di n c th (t c là trình quan Pháp lu t d li u các tình hu ng có th x y h xã h i), ó là vi c gi i quy t các tranh ra nh hư ng n s phát tri n c a xã h i, d ch p v quy n, nghĩa v c a các ch th và li u các cách th c, bi n pháp gi i quy t. Ch ng vi c x lí các vi ph m pháp lu t trên các lĩnh h n, cơ ch i u ch nh giá trong khi th trư ng v c PTBV. Trong th c ti n, do nhi u nguyên có bi n ng m nh ( i v i th trư ng ch ng nhân, xu t hi n nhu c u xác nh quy n, khoán ó là nh ng i u ki n m ho c thu nghĩa v c a các bên, b o m s phát tri n h p biên giao d ch); hình thành các qu thông su t các quan h xã h i. Pháp lu t tài chính, kh c ph c r i ro trong lĩnh v c hình thành cơ ch gi i quy t các tranh ch p kinh t -xã h i; các bi n pháp x lí s c môi v quy n và nghĩa v pháp lí trong các lĩnh trư ng, cơ ch h tr i v i ngư i dân khi v c i s ng nhà nư c và i s ng xã h i, có thiên tai, d ch b nh x y ra v.v.. phù h p v i tính ch t c a t ng lo i quan h , B n là pháp lu t gi vai trò nh hư ng trong nhi u trư ng h p ch th có ư c và d báo s phát tri n h p lí c a các quan quy n l a ch n. Ch ng h n các tranh ch p h xã h i trong quá trình phát tri n. Pháp trong lĩnh v c kinh t ư c gi i quy t b ng lu t v nguyên t c không ư c th p hơn hay hình th c toà án hay tr ng tài. Trong lĩnh cao hơn theo ki u ch quan duy ý chí v i v c hành chính, cá nhân, t ch c có quy n trình phát tri n c a xã h i, n u không s kh i ki n t i toà hành chính hay khi u n i kìm hãm s phát tri n, ưa t nư c vào lên cơ quan c p trên c a cơ quan ra quy t kh ng ho ng kinh t -xã h i. Tuy nhiên, nói nh i v i mình khi cho r ng vi c gi i như v y pháp lu t không có nghĩa là “cái quy t khi u n i c a chính cơ quan ó là chưa ph n ánh” luôn i sau, nhanh chóng l i th i tho áng. M t khía c nh n a bình di n và l c h u so v i “cái ư c ph n ánh” là th c này, ó là vi c x lí các vi ph m pháp lu t ti n i s ng xã h i. Do pháp lu t thu c y u t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 25
  6. nghiªn cøu - trao ®æi t ki n trúc thư ng t ng, t c là thu c lĩnh ang phát tri n, v vi c c t gi m khí th i gây v c ý th c xã h i, nên có s c l p tương hi u ng nhà kính v.v.. i và có tác ng tr l i cơ s h t ng, Khía c nh truy n th ng c a pháp lu t v i trong ó có vai trò nh hư ng, d báo c a tư cách là phương ti n k t n i qu c t th pháp lu t trên cơ s c a khoa h c d báo. hi n s chuy n hoá, hài hoà các i u ư c Vai trò này c a pháp lu t, xu t phát t qu c t trong các lĩnh v c kinh t , xã h i, b n ch t c a nó, s n nh c a pháp lu t ã môi trư ng thành pháp lu t qu c gia, t o ra hàm ch a kh năng d báo, nh hư ng nh t sân chơi, lu t chơi chung thúc y, gi m nh, b o m pháp lu t phát tri n có tính k kho ng cách phát tri n gi a các nư c. th a và liên t c, th hi n c bi t rõ nét v i 4. Nh ng gi i pháp phát huy vai trò PTBV. PTBV là s phát tri n có s can thi p c a pháp lu t i v i phát tri n b n v ng theo chi n lư c t ng th , vi c xây d ng pháp Vi t Nam hi n nay lu t bên c nh vi c nh n th c các nhu c u Tăng cư ng vai trò c a pháp lu t i v i i u ch nh pháp lu t v a nh n th c nh ng PTBV nư c ta hi n nay là nhu c u t t y u, m c tiêu c th c a PTBV, do ó nó có s xu t phát t yêu c u y m nh công nghi p nh hư ng rõ nét trong t ng lĩnh v c ng hoá, hi n i hoá t nư c, phát tri n kinh t th i nh hư ng theo t ng giai o n, t ng th trư ng nh hư ng XHCN, xây d ng nhà bư c, b o m s h p lí (t c là pháp lu t nư c pháp quy n XHCN, phù h p v i xu th nh hư ng, d báo phù h p v i trình c a phát tri n trên th gi i. làm ư c i u ó, xã h i trong m t “ ” nh t nh). ây là cơ theo chúng tôi, c n th c hi n t t m t s s nh hư ng s phát tri n c a các quan h nhóm gi i pháp ch y u như sau: và quá trình xã h i. M t là hoàn thi n các cơ s pháp lu t Năm là pháp lu t là phương ti n k t n i b o m PTBV và s PTBV c a h th ng qu c t trong PTBV và gi i quy t các v n pháp lu t. Vi c hoàn thi n và xây d ng h toàn c u. Vai trò này th hi n m i quan h th ng pháp lu t c n tuân th các h nguyên gi a pháp lu t qu c gia và pháp lu t qu c t t c chung, trong ó c n chú tr ng các hai trình i u ư c qu c t và v n có nguyên t c: 1) Pháp lu t ph i ph n ánh y tính ch t pháp lí. ó chính là nh ng v n nh ng nhu c u cơ b n, ph bi n và i n liên quan n chính sách phát tri n toàn c u hình, nh ng quy lu t khách quan trong phát và quá trình c th hoá thành chi n lư c phát tri n kinh t , gi i quy t các v n xã h i và tri n qu c gia. Trong gi i quy t các v n b o v môi trư ng; 2) Pháp lu t ph i b o toàn c u, pháp lu t qu c t quy nh rõ trách m s k t h p ch t ch , h p lí, hài hoà gi a nhi m và nghĩa v c a các ch th pháp lu t phát tri n kinh t , phát tri n xã h i và b o v qu c t i v i vi c gi i quy t các v n môi trư ng, xu t phát và phù h p v i i u môi trư ng và phát tri n. Ch ng h n, v h ki n c th c a Vi t Nam; 3) Pháp lu t b o tr c a các nư c phát tri n i v i nư c m s tham gia r ng rãi c a các l c lư ng 26 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009
  7. nghiªn cøu - trao ®æi xã h i, th c hi n dân ch hoá trong công tác Hai là th c hi n ng b các gi i pháp xây d ng, hoàn thi n pháp lu t, tranh th s nâng cao nh n th c v vai trò c a pháp lu t giúp c a c ng ng qu c t . i v i PTBV. Trong lĩnh v c kinh t , hoàn thi n pháp y m nh nghiên c u v PTBV, pháp lu t c n n m v ng nh hư ng XHCN trong lu t v PTBV. i v i khoa h c PTBV, c n n n kinh t th trư ng, xác nh rõ ph m vi, ti p t c nghiên c u các quan h như gi a t c gi i h n vai trò c a Nhà nư c, phát tri n tăng trư ng và ch t lư ng phát tri n, gi a m nh các thành ph n kinh t , a d ng hoá các tăng trư ng nhanh và PTBV; gi a tăng lo i hình t ch c s n xu t kinh doanh, phát trư ng kinh t và công b ng xã h i; gi a i tri n ng b và qu n lí có hi u qu s v n m i kinh t và h th ng chính tr , gi a i hành các lo i th trư ng theo cơ ch c nh m i và n nh; gi a c l p t ch và ch tranh lành m nh. T p trung hoàn thi n pháp ng h i nh p qu c t v.v.. i v i khoa h c lu t v các hình th c s h u, nh t là s h u pháp lí, c n t p trung nghiên c u tiêu chí nhà nư c t i các doanh nghi p; các y u t , ánh giá pháp lu t i v i PTBV, s khác lo i th trư ng và ph c v h i nh p kinh t . bi t trình phát tri n trong chính sách pháp Trong lĩnh v c gi i quy t các v n xã lu t, khía c nh pháp lí c a quá trình ô th h i, hoàn thi n pháp lu t ph i b o m các hoá, s tương thích c a pháp lu t Vi t Nam yêu c u là: ph n ánh y các nhu c u, t o v i pháp lu t qu c t , c thù t ch c th c cơ s pháp lí gi i quy t các v n xã h i, hi n pháp lu t i v i PTBV, cơ ch giám chú tr ng các thi t ch b o m xã h i. sát, thanh tra th c hi n pháp lu t, kh năng Trong giai o n hi n nay, c n ti p t c hoàn áp d ng án l , t p quán, quy t c ngh nghi p... thi n pháp lu t v giáo d c, y t , b o hi m xã T ng bư c c ng c , ki n toàn và hi n i h i theo cơ ch th trư ng ng th i b o m hoá h th ng thông tin pháp lu t, áp ng nh hư ng XHCN. yêu c u thông tin pháp lu t. S m xây d ng Hoàn thi n pháp lu t v b o v môi Lu t thông tin, ph bi n và giáo d c pháp lu t, trư ng c n b o m phòng ng a, h n ch các (Xem ti p trang 36) tác ng x u n môi trư ng, tăng cư ng bi n pháp giám sát ô nhi m t i ngu n; qu n (1).Xem: Thomas L. Friedman (2005), Th gi i ph ng, Nxb. Tr , Hà N i, 2006. lí, khai thác h p lí ngu n tài nguyên thiên (2).Xem: Merie - Claire Condonier Segger and Ashfaq nhiên; xác l p cơ ch pháp lí xã h i hoá ho t Khalfan (2004), Sustainable development law, Priciples, ng b o v và yêu c u v môi trư ng trong practices and prospects, Oxford Press, 2004, tr.21. h i nh p kinh t qu c t . Trư c m t c n (3).Xem: Vi n nghiên c u môi trư ng và PTBV, Phát hoàn thi n pháp lu t v môi trư ng theo tri n b n v ng t tư duy n hành ng, Hà N i, 2007, tr. 89-90). hư ng tăng cư ng cơ ch ki m tra, giám sát (4).Xem: nh hư ng chi n lư c phát tri n b n v ng môi trư ng và các bi n pháp ch tài b o m Vi t Nam (ban hành kèm theo Quy t nh c a Th s th c thi c a pháp lu t. tư ng Chính ph s 153/2004/Q -TTg ngày 17/8/2004). t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 27
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2