zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Vai trò của tổ chức công đoàn trong vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Báo xấu

136
lượt xem 29
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Vai trò của tổ chức công đoàn trong vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động Với ý nghĩa như vậy, các quy định của Luật công chứng phải tạo thuận lợi cho sự ra đời, hoạt động bình đẳng, hiệu quả của các tổ chức hành nghề công chứng; tạo điều kiện để các cơ quan nhà nước thực hiện quản lí một cách hữu hiệu các hoạt động công chứng và là điều kiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức là khách hàng của các tổ chức hành...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Vai trò của tổ chức công đoàn trong vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động "

nghiªn cøu - trao ®æi ths. §ç ThÞ Dung * L à t ch c chính tr - xã h i r ng l n c a giai c p công nhân và c a ngư i lao ng, công oàn có v trí r t quan tr ng, có lĩnh v c vi c làm và gi i quy t vi c làm. C th , pháp lu t ã xác nh công oàn có vai trò r t quan tr ng trong: T ch c, xây d ng, b cùng v i cơ quan nhà nư c, t ch c kinh t , sung các chính sách vi c làm; t ch c d y ngh t ch c xã h i chăm lo và b o v quy n l i g n v i vi c làm; phát tri n các t ch c gi i c a cán b , công nhân, viên ch c và nh ng thi u vi c làm; t ch c cho ngư i lao ng vay ngư i lao ng khác, tham gia qu n lí nhà v n gi i quy t vi c làm; xu t kh u lao nư c và xã h i, tham gia ki m tra, giám sát ng; tr c p m t vi c làm; b o v ngư i lao ho t ng c a cơ quan nhà nư c, t ch c kinh ng khi có nguy cơ b m t vi c làm, khi b t ; giáo d c cán b , công nhân, viên ch c và ơn phương ch m d t h p ng lao ng, b nh ng ngư i lao ng khác xây d ng và b o t m ình ch công vi c, b sa th i… v t qu c.(1) T ó có th th y, m t trong Qua nghiên c u, tìm hi u các v n nh ng m c ích và cũng là ch c năng, nhi m này, có th th y nh ng n i dung ho t ng v cơ b n c a t ch c công oàn là b o v trong quá trình gi i quy t vi c làm c a công quy n, l i ích h p pháp chính áng c a ngư i oàn ư c th hi n khác nhau các c p lao ng. Trong b i c nh nhu c u gi i quy t công oàn. Trong ó, nh ng v n xây vi c làm cho ngư i lao ng r t l n hi n nay, d ng, b sung, s a i các chính sách pháp t ch c công oàn có vai trò và trách nhi m lu t liên quan n vi c làm và gi i quy t c bi t quan tr ng và cũng h t s c n ng n vi c làm; ph i h p v i các cơ quan nhà trong v n gi i quy t vi c làm cho các nư c, ban, ngành, các oàn th và các t thành viên trong t ch c c a mình. ch c xã h i khác trong v n tìm vi c làm T nh ng ghi nh n trong Hi n pháp năm và gi i quy t vi c làm t m vĩ mô ch y u 1992, vai trò c a công oàn trong v n gi i thu c v vai trò c a T ng liên oàn lao ng quy t vi c làm cho ngư i lao ng ư c quy Vi t Nam và công oàn các c p trên c a nh t p trung Lu t công oàn(2) và công oàn c p cơ s còn nh ng v n tr c Chương XIII (Chương công oàn) c a B ti p cùng ngư i s d ng lao ng trong vi c lu t lao ng cùng các văn b n hư ng d n và b o v vi c làm cho ngư i lao ng t i các các văn b n có liên quan. ơn v , doanh nghi p, giáo d c ý th c nâng Nhìn chung qua các văn b n này, Nhà cao tay ngh , ào t o l i ngư i lao ng nư c ã quy nh m t cách ng b và th ng nh t vai trò c a công oàn trong nhi u lĩnh * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t v c liên quan n quan h lao ng, trong ó Trư ng i h c Lu t Hà N i 14 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005
nghiªn cøu - trao ®æi h có trình , kh năng gi ư c vi c v i Nhà nư c v xây d ng và th c hi n các làm trong các doanh nghi p l i ch y u cơ ch , ch trương, chính sách qu n lí liên thu c v c p công oàn cơ s - nơi công quan tr c ti p n gi i quy t vi c làm cho oàn g n bó tr c ti p v i ngư i lao ng. ngư i lao ng, ngày 27/8/1994 Th tư ng Bài vi t này c p vai trò c a công oàn các Chính ph ra Quy t nh s 465/TTg ban c p iv iv n gi i quy t vi c làm cho hành Quy ch v m i quan h công tác gi a ngư i lao ng. Chính ph v i T ng liên oàn lao ng Vi t 1. Vai trò c a T ng liên oàn lao ng Nam. B n quy ch này ã xác nh c th Vi t Nam m t s vi c v quan h ph i h p trong quá T ng liên oàn lao ng Vi t Nam, cơ trình x lí các v n thu c nhi m v và quan trung ương c a các c p công oàn Vi t quy n h n c a Chính ph có liên quan n Nam, có vai trò quan tr ng trong vi c tham ch c năng c a T ng liên oàn lao ng Vi t gia qu n lí nh ng v n lao ng xã h i nói Nam. Trong ó, T ng liên oàn lao ng chung và v n gi i quy t vi c làm nói Vi t Nam ư c tham gia óng góp ý ki n riêng t m vĩ mô. khi Chính ph ch trì vi c so n th o văn b n Theo i u 111 Hi n pháp năm 1992 và liên quan tr c ti p n quy n, nghĩa v và kho n 1 i u 4 Lu t công oàn, Ch t ch l i ích c a ngư i lao ng; ư c c ngư i T ng liên oàn lao ng Vi t Nam có quy n i di n có th m quy n tr c ti p tham gia tham d h i ngh c a Chính ph khi bàn b c cùng cơ quan ch trì; ư c Chính ph thông các v n liên quan n quy n, nghĩa v và tin v tình hình kinh t - xã h i, các ch l i ích c a ngư i lao ng. Trong ph m vi trương, chính sách c a Nhà nư c m i ban các v n liên quan ó, T ng liên oàn lao hành liên quan n vi c làm và gi i quy t ng Vi t Nam có quy n trình d án lu t, vi c làm cho ngư i lao ng. oàn ch t ch pháp l nh ra trư c Qu c h i và H i ng Nhà T ng liên oàn lao ng Vi t Nam có trách nư c (nay là y ban thư ng v Qu c h i), nhi m báo cáo tình hình vi c làm, tâm tư, ư c tham gia ý ki n v i cơ quan, ơn v , t nguy n v ng c a cán b , công nhân viên ch c liên quan v các bi n pháp gi i quy t ch c, ngư i lao ng, ho t ng c a công vi c làm cho ngư i lao ng, ào t o nâng oàn v i Chính ph và khi bàn v các v n cao trình ngh nghi p cho ngư i lao ng. này trong các cu c h p c a mình, oàn ch Khi th c hi n các bi n pháp này, T ng liên t ch ho c Ban ch p hành T ng liên oàn lao oàn lao ng Vi t Nam ph i h p v i các b , ng Vi t Nam m i Th tư ng Chính ph ngành gi i quy t k p th i các v n phát ho c các thành viên c a Chính ph nd . sinh trong quá trình th c hi n các chính sách, Như v y, có th th y r ng gi i quy t vi c ch i v i ngư i lao ng. Khi c n s a làm, m b o vi c làm cho ngư i lao ng là i, b sung các chính sách, ch thì T ng n i dung quan tr ng trong các chương trình liên oàn lao ng Vi t Nam cùng ph i h p ngh s cũng như h i ngh thư ng xuyên v i Th tư ng Chính ph gi i quy t. gi a Nhà nư c v i T ng liên oàn lao ng nâng cao và phát huy hơn n a vai trò Vi t Nam. Vi c T ng liên oàn lao ng c a t ch c công oàn trong vi c tham gia Vi t Nam ư c tham gia ý ki n, ư c m i T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005 15
nghiªn cøu - trao ®æi h p, ư c trình các chính sách pháp lu t v Song song v i vi c ho ch nh các chính v n này ã th hi n sâu s c vai trò c a sách, ch trương, xây d ng pháp lu t v vi c công oàn. Khi i di n c a T ng liên oàn làm, gi i quy t vi c làm, T ng liên oàn lao lao ng Vi t Nam cùng tham gia, bàn b c, ng Vi t Nam còn tham gia vào vi c ki m th o lu n, có ý ki n ph n bi n thì ch c ch n tra, giám sát quá trình th c hi n nh ng ch v n vi c làm s ư c gi i quy t th u áo trương, chính sách này. Nhi m v này th hi n và phù h p hơn v i nguy n v ng chính áng vai trò c a công oàn trong vi c m b o cho c a ngư i lao ng trong vi c t o m vi c các quy nh ư c th c thi trong cu c s ng. làm, gi vi c làm. c bi t vi c ph i h p 2. Vai trò c a công oàn c p trên c a ch t ch gi a T ng liên oàn lao ng Vi t c p cơ s Nam v i Nhà nư c v i tư cách là các bên Công oàn c p trên c a c p cơ s bao c l p, bình ng khi cùng tìm ki m k t qu g m: Liên oàn lao ng t nh, thành ph nh ng v n các bên cùng quan tâm thì tr c thu c trung ương, các công oàn ngành cách gi i quy t v n s hi u qu hơn. ngh toàn qu c, các công oàn t ng công ti, Trư c nhu c u gi i quy t vi c làm r t l n công oàn qu n, huy n. ây là c p công c a ngư i lao ng trong c nư c hi n nay, oàn trung gian gi a T ng liên oàn lao T ng liên oàn lao ng Vi t Nam ph i i ng Vi t Nam và công oàn cơ s , nó có m t v i th c t này k p th i ki n ngh v i vai trò quan tr ng i v i v n gi i quy t Nhà nư c s a i, b sung các chính sách v vi c làm cho ngư i lao ng trong ph m vi vi c làm, gi i quy t vi c làm cho phù h p. t nh, thành ph , ph m vi ngành cũng như góp ph n h n ch tình tr ng th t ph m vi qu n, huy n, t ng công ti c a mình. nghi p, gi i quy t vi c làm ngày càng nhi u m b o vi c làm cho ngư i lao hơn cho ngư i lao ng, i u 156 B lu t ng, vai trò c a công oàn c p trên c a c p lao ng (BLL ) quy nh T ng liên oàn cơ s cũng th hi n t các ho t ng xây lao ng Vi t Nam có quy n l p các t ch c d ng các chính sách, ch , pháp lu t liên gi i thi u vi c làm, d y ngh , tương t , tư v n quan n v n gi i quy t vi c làm cho pháp lu t. ây là quy nh h t s c phù h p ngư i lao ng trong ph m vi c p mình n v i tình hình lao ng nư c ta hi n nay, b i vi c ki m tra giám sát quá trình th c hi n như chúng ta ã bi t th trư ng lao ng Vi t các quy nh ó. i u 7 Lu t công oàn quy Nam trong nh ng năm qua di n bi n r t ph c nh: "Công oàn các c p có quy n tham gia t p, nhu c u gi i quy t vi c làm r t l n, vì v i cơ quan, ơn v , t ch c h u quan gi i v y T ng liên oàn lao ng Vi t Nam có quy t vi c làm, t ch c d y ngh , nâng cao quy n l p ra các trung tâm gi i thi u vi c trình ngh nghi p, văn hoá, khoa h c kĩ làm, tương t , tư v n pháp lu t, m t m t v a thu t cho ngư i lao ng". Trong lĩnh v c giúp hàng nghìn ngư i lao ng n ư c gi i quy t vi c làm, công oàn có vai trò nh ng nơi c n tuy n lao ng có ch làm trong vi c ra các bi n pháp gi i quy t vi c, m t khác, tr c ti p giúp h hi u ư c vi c làm, ào t o nâng cao trình ngh các quy nh c a pháp lu t trên cơ s ó nghi p, t ch c tìm ki m vi c làm. th c b o v t t hơn quy n có vi c làm c a mình. hi n các n i dung này, i u 156 BLL quy 16 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005
nghiªn cøu - trao ®æi nh: “Công oàn các c p có quy n l p các c a c p cơ s hư ng d n các công oàn cơ s t ch c gi i thi u vi c làm, h c ngh , tương v vi c ph i h p v i ngư i s d ng ngư i lao t , tư v n pháp lu t”. ng trong vi c l p h sơ vay v n gi i quy t Nh ng quy nh này trong giai o n hi n vi c làm. Cùng v i ch trương giúp ngư i nay ã phát huy tích c c trong vi c gi i quy t lao ng làm vi c t i a phương, trong ngành vi c làm cho ngư i lao ng, giúp , tư v n ngh , công oàn c p trên cơ s còn ph i h p cho ngư i lao ng có y ki n th c pháp v i T ng liên oàn lao ng Vi t Nam coi lu t b o v vi c làm c a mình khi tham gia chương trình xu t kh u lao ng là chi n lư c quan h lao ng. Nhi u liên oàn lao ng quan tr ng, lâu dài, góp ph n gi i quy t vi c t nh, thành ph tr c thu c trung ương, công làm, t o thu nh p và nâng cao trình tay oàn các ngành, các t ng công ti ã có nh ng ngh cho ngư i lao ng. th c hi n ư c bi n pháp nh m h n ch s c ép v thi u vi c ch trương này, công oàn c p trên cơ s làm như t o m ngành ngh , m r ng ph m ph i có nh ng ho t ng thi t th c ph i h p vi ho t ng, y m nh liên doanh, liên k t ng b v i các cơ quan, ban, ngành trong v i các ơn v nư c ngoài, tham gia u th u a phương, trong ngành ngh . xây d ng các công trình nư c ngoài u tư Bên c nh ó, m t ho t ng không th vào Vi t Nam, ưa lao ng i làm vi c có thi u c a công oàn c p trên c a c p cơ s là th i h n nư c ngoài. V i s thành l p ôn c, ki m tra, giám sát vi c th c hi n các m ng lư i t ch c gi i thi u vi c làm kh p quy nh c a pháp lu t, nh ó mà nh ng các t nh, thành ph tr c thu c trung ương, vư ng m c ã k p th i ư c phát hi n và các ngành, các t ng công ti, ho t ng này cũng ư c bàn b c tháo g . Tuy nhiên, trong c a công oàn ã góp ph n tích c c vào vi c quá trình ki m tra giám sát, công oàn c p gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng trong trên c a c p cơ s ti n hành nhi u khi còn nh ng năm v a qua và s càng có vai trò thi u ch ng và m t s c p công oàn chưa quan tr ng trong quá trình tri n khai chi n chú tr ng và chưa coi ây là công vi c thư ng lư c vi c làm trong nh ng năm t i. xuyên trong ho t ng c a t ch c mình. Vi c t ch c d y ngh c a công oàn 3. Vai trò c a công oàn c p cơ s c p trên cơ s tuỳ thu c vào nhu c u nhân Công oàn c p cơ s bao g m: Công l c c a t ng a phương, t ng ngành trên oàn cơ s và nghi p oàn.(3) Công oàn cơ toàn qu c. Vi c d y ngh ư c ti n hành i s ư c thành l p các doanh nghi p, các v i nh ng ngư i chưa có vi c làm chính là h p tác xã s n xu t công nghi p, ti u th ã t o cơ h i cho h t tìm ki m vi c làm công nghi p, d ch v ; các ơn v s nghi p, m i; c bi t trong các ngành, các t ng công cơ quan nhà nư c; các cơ quan c a t ch c ti, vi c d y ngh còn giúp nh ng ngư i lao chính tr , chính tr xã h i và t ch c xã h i - ng gi ư c vi c làm khi doanh nghi p ngh nghi p, có 5 oàn viên tr lên và ư c thay i cơ c u, công ngh . công oàn c p trên quy t nh. Nghi p oàn Trên cơ s nh ng quy nh c a Qu qu c là t ch c cơ s c a công oàn, t p h p gia gi i quy t vi c làm, công oàn c p trên nh ng ngư i lao ng t do h p pháp cùng T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005 17
nghiªn cøu - trao ®æi ngành ngh , ư c thành l p theo a bàn có thu nh p, m b o cu c s ng. Công oàn ho c theo ơn v lao ng có 10 oàn viên ư c quy n th o lu n, tham kh o ý ki n khi tr lên và ư c công oàn c p trên quy t ngư i s d ng lao ng cho ngư i lao ng nh. Công oàn cơ s và nghi p oàn là nơi thôi vi c ho c ch m d t h p ng lao ng g n bó tr c ti p v i ngư i lao ng nên có trư c th i h n. i u ó không ch giúp ngư i vai trò h t s c to l n trong v n gi i quy t lao ng ư c làm vi c, gi ư c vi c làm vi c làm cho ngư i lao ng. mà còn nh m nâng cao vai trò và t o i u Ngoài th c hi n nhi m v , quy n h n ki n công oàn th c hi n ch c năng b o chung c a t ch c công oàn, công oàn c p v quy n và l i ích h p pháp chính áng cho cơ s còn th c hi n nh ng nhi m v c th ngư i lao ng. M t trong nh ng tiêu chu n g n li n v i nhu c u, nguy n v ng c a ngư i xem xét m t t ch c công oàn cơ s và lao ng trong ơn v , doanh nghi p. Tuỳ nghi p oàn v ng m nh là trong t ch c này t ng lo i doanh nghi p, ơn v , h p tác xã, công nhân và ngư i lao ng có vi c làm, cơ quan hành chính s nghi p mà vai trò c a các ho t ng c a công oàn góp ph n thi t công oàn trong lĩnh v c gi i quy t vi c làm th c trong vi c gi i quy t vi c làm, tăng thu ư c th hi n thông qua các ho t ng khác nh p cho ngư i lao ng.(6) nhau. Trong các doanh nghi p nhà nư c, Vi c chuy n d ch cơ c u kinh t hi n nay công oàn cơ s có trách nhi m tham gia v i ang ưa nư c ta t ng bư c thành m t nư c giám c doanh nghi p gi i quy t vi c công nghi p. Tuy v y, ây là v n khó (4) làm; trong các h p tác xã, d ch v công khăn trong vi c gi i quy t vi c làm cho nghi p, ti u th công nghi p, công oàn cơ ngư i lao ng, vì do cơ c u l i n n kinh t , s ph i h p v i ban qu n tr t ch c các nên trong t ng ngành ngh , c bi t trong phong trào... m b o vi c làm.(5) i v i t ng doanh nghi p s có hi n tư ng lao ng nghi p oàn, do mang tính ngh nghi p cao, dôi dư không s p x p h t ư c vi c làm, do xu t phát t ngh nghi p, b o v ngh v y công oàn cơ s ph i ph i h p v i công nghi p nên pháp lu t ã quy nh nghi p oàn các c p ra nh ng phương án s d ng oàn ph i c bi t chú tr ng t i các v n lao ng h p lí. Trong trư ng h p doanh b o v vi c làm, i u ki n hành ngh cũng nghi p thay i cơ c u, công ngh theo i u như v n oàn k t, giúp nhau trong 17 BLL ho c khi doanh nghi p sáp nh p, ngh nghi p và i s ng c a các oàn viên. h p nh t, chia, tách, chuy n quy n s h u, Trong ph m vi quy n h n c a mình, công quy n qu n lí ho c quy n s d ng tài s n oàn cơ s tham gia v i ngư i s d ng lao c a doanh nghi p theo i u 31 BLL mà ng th o lu n, bàn b c các ch , chính ngư i s d ng lao ng không s d ng h t sách v vi c làm và gi i quy t vi c làm cho s lao ng hi n có, ph i cho h thôi vi c thì ngư i lao ng phù h p v i i u ki n th c t công oàn cơ s có trách nhi m ki n ngh c a ơn v . Công oàn cơ s , b ng nhi u cách v i ngư i s d ng lao ng l p k ho ch ào nh m giúp ngư i lao ng nâng cao tay ngh , t o l i, nâng cao trình ngh nghi p cho s ào t o l i ngh , t o thêm vi c làm m i h lao ng có tay ngh , có trình văn hoá, có 18 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005
nghiªn cøu - trao ®æi tâm huy t v i công vi c trong doanh nghi p. thôi vi c ho c ch m d t h p ng lao ng Ch ng bàn b c v i ngư i s d ng lao trư c th i h n và thuyên chuy n công tác ng t ch c s n xu t kinh doanh, d ch v , i v i u viên ban ch p hành công oàn thì gi i quy t vi c làm cho nh ng lao ng này; ph i ư c ban ch p hành cùng c p tho ng th i xây d ng các d án nh vay thu n, i v i ch t ch ban ch p hành công v n t qu qu c gia gi i quy t vi c làm và oàn thì ph i ư c công oàn c p trên tr c có k ho ch s d ng t t s v n vay trong ti p tho thu n” (kho n 4 i u 15 Lu t công vi c t o thêm vi c làm cho ngư i lao ng. oàn) và “trong trư ng h p ngư i b sa th i, Trư ng h p ngư i s d ng lao ng ơn ơn phương ch m d t h p ng lao ng là phương ch m d t h p ng lao ng theo u viên c a ban ch p hành công oàn cơ s i m a, b, c kho n 1 i u 38 BLL hay t m thì ph i có s tho thu n c a ban ch p hành ình ch công vi c c a ngư i lao ng theo công oàn cơ s , n u là ch t ch ban ch p i u 92 BLL thì công oàn cơ s ph i có ý hành công oàn cơ s thì ph i có s tho ki n k p th i b o v vi c làm cho ngư i lao thu n c a t ch c công oàn c p trên tr c ng. Trong trư ng h p không th ng nh t ý ti p” (kho n 4 i u 155 BLL ). ây là quy ki n v i ngư i s d ng lao ng thì ban nh th hi n rõ r t s b o v vi c làm cho ch p hành công oàn cơ s có quy n báo cáo cán b công oàn các c p trong ó c bi t v i công oàn c p trên tr c ti p và n u v n là công oàn c p cơ s , giúp cho cán b không nh t trí v i quy t nh c a ngư i s công oàn yên tâm công tác, hoàn thành d ng lao ng thì có quy n yêu c u gi i nhi m v c a mình trong vi c b o v vi c quy t tranh ch p lao ng theo trình t pháp làm nói riêng cũng như b o v quy n và l i lu t quy nh kiên quy t b o v vi c làm ích nói chung cho ngư i lao ng. Như v y, cùng các quy n l i khác cho ngư i lao ng. pháp lu t hi n hành ã quy nh c th , Vi c pháp lu t quy nh cho ban ch p th ng nh t và y trách nhi m cũng như hành công oàn có quy n trao i nh t trí c a vai trò c a t ch c công oàn trong v n v i ngư i s d ng lao ng trong các trư ng gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng. h p trên là có tính b t bu c. i u ó cho th y M c dù trong nh ng năm qua, v i r t công oàn cơ s có vai trò r t l n trong v n nhi u c g ng và n l c kh c ph c khó khăn b o v vi c làm cho ngư i lao ng c bi t v nhi u m t, công oàn các c p ã t ư c trong trư ng h p h có nguy cơ b m t vi c nh ng thành t u quan tr ng trong v n làm. V i tư cách là ngư i i di n và b o v gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng song quy n l i cho ngư i lao ng, ý ki n c a công bên c nh nh ng k t qu ã t ư c, công oàn không ch mang tính ch t tư v n giúp oàn cũng còn b c l nh ng h n ch nh t ngư i s d ng lao ng cân nh c trư c khi ra nh. ó là vi c tham gia các chương trình quy t nh mà còn góp ph n kiên quy t b o gi i quy t vi c làm, các chính sách v cho v vi c làm chính áng cho ngư i lao ng. vay v n t o vi c làm còn chưa phù h p. B i Ngoài ra, pháp lu t còn quy nh: “Trong th c t , nhu c u vay v n c a ngư i lao ng trư ng h p quy t nh bu c thôi vi c, cho r t l n, trong khi ó ngu n v n mà công T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005 19
nghiªn cøu - trao ®æi oàn ư c giao ch áp ng ư c kho ng lao ng. V i tư cách là m t bên c l p 10% nhu c u. T i nhi u doanh nghi p, hi n trong m i quan h c ng tác v i Chính ph , v n chưa l p qu d phòng m t vi c làm cho v i các cơ quan nhà nư c, b , ngành trung ngư i lao ng. Các t ch c gi i thi u vi c ương và a phương, t ch c công oàn các làm cũng còn nhi u b t c p trong vi c th c c p ph i ch ng hơn n a trong vi c hi n nhi m v c a mình, tình tr ng thi u cơ xu t vi c xây d ng, s a i, b sung chính s v t ch t, thi u cán b có trình chuyên sách ưu ãi, khuy n khích và gi i quy t vi c môn nghi p v và kinh nghi m là ph bi n. làm, trong ó c th chính sách v h tr tài V n ào t o l i khi ngư i lao ng b m t chính cho các ho t ng công oàn; tăng vi c làm chưa ư c các doanh ngi p th c ngu n v n vay cho công oàn; quy nh c hi n tri t . Các cơ s d y ngh còn thi u cơ th v s h tr và giúp v công ngh , s v t ch t kĩ thu t, chưa có máy móc, thi t b thông tin, v ào t o và ào t o l i công th c hành phù h p và chưa th c s g n v i nhân kĩ thu t, cán b qu n lí… Cùng v i cơ vi c làm theo nhu c u c a th trư ng. quan nhà nư c, các oàn th xã h i khác, Vai trò giám sát vi c th c hi n ho t ng tăng cư ng công tác tuyên truy n nh m nâng gi i quy t vi c làm c a công oàn trong th c cao nh n th c c a xã h i cũng như nh t còn thi u ch ng và chưa áp ng ư c hư ng v vi c h c t p, l a ch n ngành ngh theo nh ng òi h i c a ngư i lao ng. phù h p v i kh năng, i u ki n c a ngư i Công oàn chưa ch ng xây d ng chương lao ng. Ph i h p ch t ch trong vi c giám trình ph i h p v i các cơ quan nhà nư c, các sát quá trình th c hi n các ch , chính t ch c oàn th khác trong vi c th c hi n sách; ki n ngh k p th i v i Nhà nư c v các t t vai trò c a mình. Do v y, vai trò và ho t v n phát sinh, vư ng m c trong khi th c ng c a công oàn có lúc còn hình th c và hi n nh m nâng cao v th , vai trò c a công n ng v công tác phong trào, n i dung ho t oàn cũng như m b o quy n có vi c làm, ng chưa có nhi u sáng t o trong phương gi ư c vi c làm cho ngư i lao ng. th c ti p c n vi c làm cho ngư i lao ng V phía Nhà nư c, cùng v i vi c nh ra v i các ơn v , doanh nghi p có nhu c u ch tiêu, k ho ch vi c làm m i trong k tuy n d ng. Trong các b n báo cáo t i các ho ch phát tri n kinh t - xã h i 5 năm và i h i i bi u công oàn toàn qu c l n th hàng năm, nên giao ch tiêu gi i quy t vi c VIII, IX ã ch ra nh ng t n t i này. Cho làm c th cho công oàn. Thư ng xuyên nên, trong th i gian trư c m t và lâu dài, cùng t ch c công oàn h p bàn, rút kinh nâng cao và phát huy ư c t i a vai trò nghi m cũng như i m i các hình th c, cũng như năng l c, công oàn trong v n phương pháp, n i dung ho t ng c a công gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng, c n oàn các c p; h tr tài chính cho các ho t ph i c bi t chú tr ng t i nh ng v n sau: ng này; tăng cư ng v n vay cho công Th nh t, v s ph i k t h p gi a t oàn; c ng c và y m nh ho t ng gi i ch c công oàn v i các cơ quan nhà nư c thi u vi c làm, g n gi i quy t vi c làm v i trong v n gi i quy t vi c làm cho ngư i công tác ào t o, d y ngh th trư ng lao 20 T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005
nghiªn cøu - trao ®æi ng luôn i úng hư ng áp ng nhu c u ng yêu c u nhân l c cho n n kinh t công và mong mu n c a c hai phía ngư i lao nghi p, hi n i. Công oàn a phương, ng và ch s d ng lao ng; ti p t c và a công oàn ngành chú tr ng thành l p t ch c d ng hóa các ho t ng phát tri n th trư ng công oàn cơ s , ban ch p hành công oàn lao ng, c bi t hình th c t ch c h i ch lâm th i các doanh nghi p chưa có t ch c vi c làm. Các ho t ng ph i k t h p gi a công oàn b o v k p th i vi c làm cho nhà nư c và công oàn trong v n gi i quy t ngư i lao ng. i v i công oàn c p cơ vi c làm cho ngư i lao ng ph i ư c xây s , công oàn cơ s và nghi p oàn ph i d ng thành chương trình, k ho ch và m i n m ư c s lao ng dôi dư chưa s p x p bên coi ó là nhi m v th c hi n thư ng ư c công vi c, ra các phương án s p xuyên, lâu dài trong ho t ng c a mình. x p, s d ng lao ng này m t cách k p th i Th hai, v i m i hình th c, phương pháp, và h p lí. Ch ng hơn n a trong vi c ki n n i dung ho t ng c a công oàn các c p. ngh doanh nghi p v k ho ch ào t o, ào i v i T ng liên oàn lao ng Vi t t o l i ngư i lao ng m b o vi c làm Nam và công oàn c p trên c a c p cơ s , cho h khi doanh nghi p thay i cơ c u, các c p công oàn này c n có s ph i h p công ngh ho c sáp nh p, h p nh t, chia, ch t ch v i nhau trong vi c th c hi n ch tách, chuy n quy n s h u, quy n qu n lí, , chính sách, pháp lu t v gi i quy t vi c quy n s d ng tài s n c a doanh nghi p; bàn làm. nh ch tiêu c th trong phương b c v i doanh nghi p v vi c t ch c, m hư ng gi i quy t vi c làm hàng năm, hàng r ng s n xu t kinh doanh, d ch v gi i quy t nhi m kì phù h p và ph n u t i a th c vi c làm, tăng thu nh p, m b o cu c s ng hi n ư c ch tiêu ó. Ti n hành các ho t cho ngư i lao ng… ng i u tra, kh o sát v tình hình lao ng Th c hi n th ng nh t, y , sáng t o, trong ph m vi c nư c và a phương, n m có hi u qu nh ng quy nh c a pháp lu t, t ư c s lao ng không có vi c làm, thi u ch c công oàn th c s là m t t ch c chính vi c làm có ki n ngh úng n v i cơ tr - xã h i góp ph n quan tr ng trong v n quan có th m quy n. Công oàn các c p có gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng./. k ho ch vay v n, phân b k p th i và h p lí v n vay cũng như ra phương án s d ng (1). i u 10 Hi n pháp năm 1992. (2). Lu t công oàn năm 1990. t t s v n vay giúp cho m c ích t o ch (3). i u 14 i u l công oàn Vi t Nam, i h i i vi c làm m i t ư c hi u qu , n nh, lâu bi u toàn qu c l n th IX thông qua ngày 13/10/2003. dài ng th i thu h i s v n vay úng h n. (4). i u 16 i u l công oàn Vi t Nam. Ti p t c c ng c , phát tri n và nâng c p các (5). i u 17 i u l công oàn Vi t Nam, i u 11 t ch c gi i thi u vi c làm v cơ s v t ch t, Ngh nh s 302/H BT ngày 19/8/1992 c a H i ng B trư ng v quy n và trách nhi m c a công trình chuyên môn c a cán b , công ch c; oàn cơ s trong các doanh nghi p, cơ quan. a d ng hóa các hình th c ào t o ngh , (6). Thông tư s 50/TT-TL ngày 01/1/1995 c a nâng cao ch t lư ng ào t o, g n gi i quy t T ng liên oàn lao ng Vi t Nam v vi c xây d ng vi c làm v i công tác ào t o, d y ngh , áp công oàn cơ s và nghi p oàn v ng m nh. T¹p chÝ luËt häc sè 6/2005 21

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học

207 tài liệu

1455 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.