zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Báo xấu

114
lượt xem 19
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Luật khuyến khích thị trường tài chính thứ hai được coi là một bước cải cách quan trọng nhất đối với thị trường tài chính của Đức trong thế kỉ XX vì đạo luật có ảnh hưởng lớn tới tất cả các sở giao dịch chứng khoán của Đức và tất cả các hoạt động diễn ra trên thị trường tài chính....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước "

nghiªn cøu - trao ®æi ThS. §ç thÞ Dung * C ùng v i s chuy n i doanh nghi p 100% v n nhà nư c thành công ti c ph n (g i t t là c ph n hoá), là s im i Qua các ho t ng mà công oàn tham gia trong quá trình c ph n hoá doanh nghi p nhà nư c, có th th y r ng ngoài vi c phương th c qu n lí, i m i công ngh … tham gia xây d ng chính sách c ph n hoá,(3) S thay i này kéo theo s thay i v vai trò và trách nhi m c a công oàn còn th quy n và nghĩa v c a ngư i lao ng. Vì hi n trong các giai o n: Tri n khai th c th , trong n i dung c ph n hoá, song song hi n chính sách này t i các doanh nghi p c v i quy nh v các v n trình t c ph n ph n hoá và sau khi doanh nghi p nhà nư c hoá là các quy nh v chính sách i v i ã chuy n thành công ti c ph n. ngư i lao ng trong vi c s p x p, s d ng 1. Vai trò c a t ch c công oàn trong lao ng t i th i i m c ph n hoá. vi c b o v quy n l i ngư i lao ng trong V i ch c năng, nhi m v cơ b n là b o quá trình t ch c tri n khai th c hi n c v các quy n, l i ích h p pháp, chính áng ph n hoá t i các doanh nghi p nhà nư c c a ngư i lao ng, t ch c công oàn có Theo quy nh t i kho n 6 i u 54 Ngh vai trò c bi t quan tr ng trong vi c th c nh c a Chính ph s 109/2007/N -CP thì t hi n ch trương, chính sách c ph n hoá c a ch c công oàn t i doanh nghi p c ph n hoá ng và Nhà nư c. Theo quy nh trong các có trách nhi m ph i h p v i ban ch oc văn ki n, ngh quy t t i các kì i h i i ph n hoá doanh nghi p tuyên truy n, v n bi u toàn qu c l n th VI n nay c a ng, ng cán b công nhân viên t i doanh nghi p các quy t nh, ngh nh c a Chính ph c ph n hoá th c hi n chính sách c ph n hoá cùng các văn b n hư ng d n c a các b , c a Nhà nư c, tham gia giám sát quá trình c ph n hoá t i doanh nghi p, c ngư i i di n ngành v ch trương c ph n hoá doanh ph n v n c a t ch c công oàn tham gia ng nghi p nhà nư c;(1) các quy nh hi n hành c vào h i ng qu n tr , ban ki m soát công c a pháp lu t v công oàn, các văn b n ti c ph n theo quy nh c a pháp lu t, s hư ng d n và các văn b n có liên quan,(2) d ng ngu n qu h p pháp c a công oàn mua vai trò c a t ch c công oàn ã ư c quy c ph n t i doanh nghi p và t ch c phân nh m t cách ng b , th ng nh t trong vi c b o v quy n l i c a ngư i lao ng nói chung và khi c ph n hoá doanh nghi p * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t nhà nư c nói riêng. Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 3
nghiªn cøu - trao ®æi ph i l i ích thu ư c cho ngư i lao ng. d n c a các cơ quan ch c năng ngư i lao Như v y, có th th y r ng các lĩnh v c ng hi u rõ m c ích, yêu c u c a vi c mà công oàn tham gia tr c ti p cùng ban chuy n doanh nghi p nhà nư c thành công ti ch o c ph n hoá doanh nghi p nhà nư c c ph n, các quy n và l i ích, trách nhi m ã th hi n sâu s c vai trò c a công oàn. c a h nh m t o s nh t trí cao trong quá Th c hi n t t, có hi u qu nh ng ho t ng trình c ph n hoá. này, công oàn v a b o v quy n l i c a vi c tuyên truy n, v n ng có hi u ngư i lao ng, v a m b o hài hoà gi a qu thì n i dung tuyên truy n không ch là l i ích c a ngư i lao ng v i l i ích c a nh ng v n lí lu n, nh ng v n mang nhà nư c và l i ích c a doanh nghi p. tính ch trương t m vĩ mô mà công oàn Th nh t, v công tác tuyên truy n, v n c n thi t i sâu vào nh ng v n mà ngư i ng cán b , công nhân viên (g i chung là lao ng trong doanh nghi p quan tâm. C ngư i lao ng) t i doanh nghi p th c hi n th như: Quy n l i ư c hư ng, nghĩa v , chính sách c ph n hoá c a Nhà nư c. Công trách nhi m ph i th c hi n, các v n m tác tuyên truy n, ph bi n ch trương c a b o vi c làm, thu nh p, các quy n l i khác ng, chính sách pháp lu t c a Nhà nư c v như b o hi m xã h i, b o hi m y t . Vi c c ph n hoá có ý nghĩa quan tr ng, vì nh tuyên truy n này không ch giúp cho ngư i tuyên truy n, ph bi n chính sách mà ngư i lao ng hi u bi t v ch trương c a ng lao ng nh n th c rõ ràng và y v c và Nhà nư c mà còn trang b cho h nh ng ph n hoá doanh nghi p nhà nư c, v quy n ki n th c cơ b n v pháp lu t h t b o và l i ích c a h trong quá trình chuy n i v các quy n và l i ích c a mình trong quá này, t ó h s tích c c và ch ng tham trình c ph n hoá. gia vào ti n trình c ph n hoá. Th hai, tham gia quá trình c ph n hoá N i dung tuyên truy n chính là các ch t i doanh nghi p. Sau khi ph i h p v i giám trương c a ng v c ph n hoá doanh c doanh nghi p xây d ng phương án c nghi p nhà nư c. C th là Ngh quy t H i ph n hoá, t ch c công oàn cơ s tham gia ngh Ban ch p hành trung ương ng l n th th c hi n có hi u qu các v n sau: 3 (khoá IX) v s p x p, i m i, nâng cao - Tham gia ki m kê tài s n, xác nh giá hi u qu doanh nghi p nhà nư c, Ngh quy t tr doanh nghi p, các tài s n có ngu n g c t trung ương 9 khoá IX v y m nh ti n qu phúc l i, qu khen thư ng, s dư qu c ph n hoá, cùng các văn b n pháp lu t phúc l i, qu khen thư ng b ng ti n… T hi n hành như: Ngh nh c a Chính ph s ó ph i h p v i các phòng ban ch c năng 109/2007/N -CP v chuy n doanh nghi p xác nh tiêu chí, cách th c phân chia s dư 100% v n nhà nư c thành công ti c ph n, qu khen thư ng, qu phúc l i b ng ti n và Ngh nh s 110/2007/N -CP v chính giá tr tài s n dùng trong s n xu t kinh doanh sách i v i ngư i lao ng dôi dư do s p ư c u tư t qu khen thư ng, qu phúc x p l i công ti nhà nư c, các văn b n hư ng l i chia cho ngư i lao ng ang làm vi c 4 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008
nghiªn cøu - trao ®æi t i doanh nghi p. i v i các tài s n là các cho ngư i lao ng, m b o chi tr các công trình phúc l i như nhà tr , nhà m u ch k p th i, y , úng pháp lu t. ôn giáo, b nh xá và các tài s n khác u tư b ng c ngư i lao ng th c hi n y các th ngu n qu khen thư ng, qu phúc l i thì t c, h sơ chuy n cho cơ quan b o hi m công oàn qu n lí, s d ng ph c v t p xã h i gi i quy t khi có y các i u ki n th lao ng trong doanh nghi p c ph n pháp lu t quy nh. Hư ng d n ngư i lao hoá. i v i nhà c a cán b , công nhân ng kí nh n y khi hư ng tr c p, kí viên ư c u tư b ng ngu n qu phúc l i nh n h sơ khi thôi vi c, nh n phi u h c c a doanh nghi p thì công oàn ph i h p v i ngh mi n phí và yêu c u ngư i lao ng doanh nghi p và các cơ quan ch c năng t ph i thanh toán các kho n n cho doanh ch c bàn giao cho các cơ quan nhà t c a nghi p (n u có). a phương. Trong các ho t ng này, công - Công oàn tham gia th c hi n, giám sát oàn xác nh rõ quy n và trách nhi m c a vi c mua bán c ph n trong doanh nghi p c mình trong vi c qu n lí, s d ng tài s n, ph n hoá. Theo quy nh t i kho n 6 i u 54 công trình phúc l i, tránh trư ng h p “cha Ngh nh c a Chính ph s 109/2007/N - chung không ai khóc” nh hư ng t i l i ích CP, t ch c công oàn có quy n và trách c a ngư i lao ng. nhi m ph i h p v i ban ch o c ph n hoá - Công oàn ph i h p cùng giám c doanh nghi p tham gia giám sát quá trình c doanh nghi p xây d ng phương án s d ng ph n hoá t i doanh nghi p. C th , công lao ng. Sau khi l p danh sách (theo bi u oàn giám sát vi c th c hi n các phương m u quy nh) v toàn b s lao ng c a th c bán c ph n, các i u ki n i v i các doanh nghi p t i th i i m quy t nh s p i tư ng mua c ph n.(5) x p, chuy n i, bao g m s lao ng ang Trong các quy n và trách nhi m c a làm vi c, s lao ng tuy ã ngh nhưng có công oàn trong lĩnh v c này, quan tr ng tên trong danh sách c a doanh nghi p thì nh t là vi c công oàn ph i h p cùng các công oàn ph i h p l p danh sách s lao phòng ban ch c năng ti n hành xác nh s ng c n s d ng theo nhu c u s n xu t kinh lư ng công nhân viên ch c và thâm niên doanh trong doanh nghi p, s lao ng công tác c a t ng ngư i làm cơ s phân chia không có nhu c u s d ng, ưa ra i h i c ph n ưu ãi. Ngoài ra, t ch c công oàn công nhân viên ch c ho c i h i i bi u còn ư c quy n s d ng qu h p pháp c a công nhân viên ch c góp ý ki n, sau ó công oàn mua c ph n ưu ãi t i doanh ch nh s a và trình c p có th m quy n phê nghi p c ph n hoá. S c ph n này do t duy t và gi i quy t các ch , chính sách ch c công oàn n m gi . (4) i v i ngư i lao ng dôi dư. Nh n th c ư c ây là các quy n l i r t Khi cơ quan ch c năng ti n hành gi i quan tr ng c a t ch c công oàn và ngư i quy t ch cho ngư i lao ng, công oàn lao ng trong doanh nghi p c ph n hoá có trách nhi m giám sát vi c gi i quy t ch nên t ch c công oàn ã tích c c trong các t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 5
nghiªn cøu - trao ®æi ho t ng c a mình. Theo k t qu c a nhóm doanh nghi p và pháp lu t có liên quan. nghiên c u Vi n công nhân và công oàn i u l công ti c ph n ư c i h i c (thu c T ng liên oàn lao ng Vi t Nam) ông l n u thông qua khi ư c ít nh t thì có t i 89% s ngư i lao ng ư c h i 65% t ng s phi u bi u quy t c a các nhà cho bi t h mua h t s c ph n mà doanh u tư góp v n mua c ph n d th o ch p nghi p bán ưu ãi. Ngoài ra, còn có 40% s thu n. Vì v y, sau khi nh n ư c d th o ngư i ư c h i là h có mua thêm c ph n mà ban ch o c ph n hoá công b , t ph thông. Và 100% các t ch c công oàn ch c công oàn ti n hành l y ý ki n ngư i trong doanh nghi p c ph n hoá u s d ng lao ng, bàn b c, th ng nh t và ch ng qu h p pháp c a công oàn mua c ph n xu t ưa vào d th o i u l nh ng n i theo quy nh. Vi c th c hi n t t các quy n dung có l i cho ngư i lao ng. này ã t o i u k ên cho t ch c công oàn Th ba, c ngư i i di n ph n v n c a và ngư i lao ng ư c tham gia vào ho t t ch c công oàn tham gia ng c vào h i ng qu n lí i u hành công ti. ng qu n tr , ban ki m soát công ti c ph n. - Công oàn tham gia xây d ng d th o có i u ki n thu n l i hơn trong vi c i u l công ti c ph n. i u l công ti là th c hi n vai trò, ch c năng và nhi m v c a văn b n quan tr ng trong công ti c ph n, có mình, t ch c công oàn c p cơ s c n tham th coi là lu t c a công ti c ph n. Vì trong gia vào b máy i u hành công ti. ó ch a ng các quy ph m áp d ng i v i Tuy pháp lu t hi n hành không quy nh m i thành viên trong công ti v các v n t c th công oàn là i di n ương nhiên ch c ho t ng, quy n và nghĩa v c a các c a b máy qu n lí, i u hành công ti c thành viên, v v n qu n lí lao ng, ph n nhưng cũng ã t o i u ki n cho công phương án s n xu t kinh doanh v.v.. Trong oàn, khi s h u nh ng c ph n c a công ó có nhi u n i dung liên quan n quy n l i oàn,(6) ư c quy n tham gia qu n lí công ti c a ngư i lao ng như: Vi c trích n p các c ph n thông qua vi c tham gia h p i h i qu phúc l i, qu khen thư ng, m c trích c ông, có quy n ng c vào h i ng qu n n p, quy nh s d ng qu , nguyên t c phân tr , ban ki m soát, ư c quy n bi u quy t chia l i nhu n, m c chi tr c t c, quy nh quy t nh và thông qua nh ng v n quan các quy n, nghĩa v , trách nhi m c a các c tr ng trong công ti c ph n. Như v y, v n ông, các v n v i h i c ông, h i t ra là nh ng thành viên trong ban ch p ng qu n tr , giám c, ban ki m soát v.v.. hành công oàn ph i áp ng y các Theo quy nh t i i u 49 Ngh nh s i u ki n, tiêu chu n theo yêu c u c a doanh 109/2007/N -CP, i u l công ti c ph n do nghi p và ư c s tín nhi m c a ông o ban ch o c ph n hoá doanh nghi p d ngư i lao ng cùng nh ng c ông khác th o và ư c công b cho các nhà u tư trong i h i c ông. trư c khi bán c ph n. D th o i u l công Theo k t qu kh o sát t i các công ti c ti ph i phù h p v i quy nh c a Lu t ph n c a Vi n công nhân và công oàn thì 6 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008
nghiªn cøu - trao ®æi có 79% công oàn cơ s tham gia vào b doanh nghi p(8) thì t ch c công oàn trong máy qu n lí i u hành công ti c ph n, trong công ti c ph n ho t ng theo hi n pháp, ó tham gia vào h i ng qu n tr chi m pháp lu t và theo i u l c a t ch c công 60%, tham gia làm giám c ho c phó giám oàn phù h p v i quy nh c a pháp lu t. T i c chi m 32%, tham gia vào ban ki m soát Lu t công oàn, vai trò c a t ch c công chi m 33%. Qua s li u này có th th y công oàn cơ s ư c quy nh trong kho n 3 i u oàn cơ s ã t o ư c uy tín nh t nh 4, kho n 3 i u 8, kho n 1 i u 11. C th trong t p th lao ng nói chung, các c hơn, vai trò c a công oàn cơ s trong công ti ông nói riêng. Tuy nhiên, bên c nh ó, v n c ph n quy nh t i i u 18 i u l công còn 21% s công oàn cơ s không tham gia oàn. D a trên cơ s nh ng quy nh này, vào b máy qu n lí i u hành c a công ti c oàn Ch t ch T ng liên oàn lao ng Vi t ph n. Nguyên nhân ch y u là do t ch c Nam ã hư ng d n chi ti t v t ch c, thành công oàn không i u ki n v v n s l p, nhi m v và n i dung ho t ng c a công (7) h u s c ph n theo quy nh ho c b n oàn cơ s t i công ti c ph n trong Công văn thân cán b công oàn không có ti n mua s 105/TL ngày 25/1/2000 và các hư ng c ph n ưu ãi ho c nh ng cán b công oàn d n 2035/TL , 758/TL . Theo ó, sau khi này th c s không kh năng và uy tín nên doanh nghi p chuy n thành công ti c ph n, không ư c tín nhi m b u vào h i ng ban ch p hành công oàn cơ s ti p t c ho t qu n tr , ban ki m soát công ti c ph n. Vi c ng cho n h t nhi m kì và có quy t nh công oàn không tham gia vào b máy qu n c a c a công oàn c p trên tr c ti p. lí i u hành công ti, trên th c t , có nh Như v y, có th th y khi doanh nghi p hư ng không ít t i vi c b o v quy n l i cho chuy n thành công ti c ph n, t ch c công ngư i lao ng. oàn cơ s có th thay i v tên, con d u 2. Vai trò c a t ch c công oàn trong còn các ch c năng nhi m v trong vi c b o vi c b o v quy n l i ngư i lao ng sau v quy n l i cho ngư i lao ng c a công khi doanh nghi p nhà nư c chuy n thành oàn v cơ b n, không thay i.(9) Tuy công ti c ph n nhiên, ngoài nh ng vai trò chung c a công Doanh nghi p nhà nư c sau khi c ph n oàn cơ s thì phù h p v i nhi m v c hoá s không còn là doanh nghi p nhà nư c th v b o v quy n và l i ích h p pháp c a n a mà tr thành công ti c ph n, b t u ngư i lao ng trong công ti c ph n, t th c hi n ho t ng kinh doanh theo quy ch c công oàn cơ s có các vai trò như sau: nh c a Lu t doanh nghi p. phù h p v i Th nh t, ti p t c quán tri t và tuyên nh ng i m i v công ngh , phương th c truy n cho ngư i lao ng v vi c th c hi n qu n lí... c a công ti c ph n, vai trò c a t t t các ch trương, ư ng l i, chính sách, pháp ch c công oàn, nh t là vai trò công oàn lu t c a Nhà nư c, c a T ng liên oàn v c c p cơ s nh t thi t cũng ph i i m i. ph n hoá. c bi t trong ó là nh ng chính Theo tinh th n quy nh t i i u 6 Lu t sách, ch i v i ngư i lao ng trong công t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 7
nghiªn cøu - trao ®æi ti c ph n, các quy n, nghĩa v , l i ích c a th c hi n các ch tiêu k ho ch s n xu t, ngư i lao ng (các c ông) trong công ti. kinh doanh mà i h i c ông ã thông qua, Th hai, ch ng xu t v i h i ng ánh giá vi c th c hi n tho ư c lao ng qu n tr , giám c công ti xây d ng, s a t p th , n i quy lao ng, quy ch c a công i, b sung các quy ch v s d ng qu phúc ti và nh ng v n liên quan n quy n và l i, qu khen thư ng phù h p v i Lu t doanh l i ích h p pháp c a ngư i lao ng. nghi p, Lu t công oàn và pháp lu t lao ng. Th tư, không ng ng v n ng công nhân Theo quy nh t i Ngh nh c a Chính viên ch c lao ng tham gia các ho t ng xã ph s 87/2007/N -CP ngày 28/5/2007 v h i, chăm lo c i thi n i u ki n lao ng, xây ban hành Quy ch th c hi n dân ch trong d ng qu tương tr giúp ngư i lao công ti c ph n, công ti trách nhi m h u h n, ng b dôi dư, ch vi c g p khó khăn sau m b o quy n dân ch c a ngư i lao quá trình c ph n hoá; luôn y m nh công ng trong công ti c ph n, t ch c công tác phát tri n oàn viên, xây d ng c ng c t oàn có trách nhi m t ch c ngư i lao ch c công oàn, công oàn b ph n, th c ng th c hi n quy n ư c bi t, ư c tham hi n t t các n i dung xây d ng công oàn cơ gia, ư c ki m tra, giám sát và ư c quy t s v ng m nh. Hàng năm, ti n hành t ch c nh nh ng v n tr c ti p liên quan n ki m tra ánh giá ch t lư ng công oàn cơ s quy n và l i ích ngư i lao ng. Ch t ch v ng m nh và úc rút kinh nghi m t công oàn công ti c ph n khi ư c m i d ch c, ho t ng có hi u qu hơn trong vi c h p i h i c ông và khi tham gia ý ki n b o v quy n l i ngư i lao ng. v nh ng v n liên quan n ngư i lao Ngoài s i m i v ho t ng c a công ng luôn luôn ng v phía ngư i lao ng oàn c p cơ s , công oàn c p trên cũng òi h i quy n l i và b o v k p th i ph i i m i, là v a th c hi n t t vai trò c a nh ng quy n, l i ích c a ngư i lao ng. mình trong vi c b o v quy n và l i ích c a Th ba, ph i h p tham gia v i giám c ngư i lao ng nói chung ng th i v a công ti l p danh sách và phân lo i công nhân giúp công oàn cơ s công ti c ph n i vào lao ng, ch ng xu t các hình th c, ho t ng phù h p v i tình hình, i u ki n bi n pháp ào t o, ào t o l i ngh , nâng cao m i. C th : Ti n hành t p hu n cho cán b trình cho ngư i lao ng áp ng yêu c u công oàn cơ s v ch c năng, nhi m v , cơ ch qu n lí m i c a công ti, ch ng bàn quy n h n và n i dung ho t ng c a công b c v i h i ng qu n tr , giám c công ti oàn cơ s t i công ti ã c ph n hoá; giám có k ho ch m i h i c ông. Cũng theo sát công oàn cơ s và cơ quan chuyên môn quy nh t i Ngh nh s 87/2007/N -CP, trong vi c th c hi n các ch , chính sách công oàn có quy n ph i h p v i giám c i v i ngư i lao ng. t ch c h i ngh ngư i lao ng hàng năm Sau nhi u giai o n ti n hành c ph n trong công ti.(10) N i dung ch y u c a h i hoá doanh nghi p nhà nư c, n nay, có th ngh ngư i lao ng là bàn các gi i pháp kh ng nh ây là ch trương úng n c a 8 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008
nghiªn cøu - trao ®æi ng và Nhà nư c ta trong vi c thay i cơ ph bi n chính sách, pháp lu t v c ph n b n hi u qu ho t ng kinh doanh c a doanh hoá và ho t ng c a công ti c ph n, công nghi p nhà nư c. Nh ng k t qu t ư c oàn c n l a ch n n i dung tuyên truy n phù trong quá trình ti n hành c ph n hoá này là h p v i ngư i lao ng. Hình th c tuyên r t áng k , trong ó ph i nói n v n gi i truy n ph i phong phú, a d ng phù h p v i quy t ch , chính sách i v i ngư i lao t ng lo i i tư ng trong các lo i hình doanh ng. Theo báo cáo sơ k t th c hi n Ngh nghi p khác nhau. quy t trung ương 3 khoá IX c a Ban ch o Hai là, tăng cư ng ph i h p ho t ng i m i và phát tri n doanh nghi p Vi t gi a công oàn v i các cơ quan h u quan và Nam(11) thì t l lao ng dôi dư trong c ph n tăng cư ng ph i h p ho t ng gi a các c p hoá doanh nghi p nhà nư c là kho ng công oàn. 20,55%. Ch tính n ngày 31/12/2003, Qu Công tác tăng cư ng ph i h p ho t ng h tr lao ng dôi dư ã c p 544.591 t ng gi a công oàn v i các cơ quan h u quan h tr cho 461 doanh nghi p, gi i quy t cho ph i ư c xây d ng thành chương trình, k 19.341 ngư i lao ng dôi dư, bình quân m i ho ch và m i bên luôn coi ó là nhi m v ngư i nh n ư c 28 tri u ng.(12) Tuy v y, th c hi n thư ng xuyên trong ho t ng c a vi c y m nh c ph n hoá doanh nghi p nhà mình. C th , c n ph i h p gi i quy t các nư c v n t t l th p so v i yêu c u ra. v n v : Tuyên tuy n các chính sách, pháp góp ph n nâng cao hơn n a vai trò c a t lu t v c ph n hoá; n m b t di n bi n tư ch c công oàn trong vi c b o v quy n l i tư ng, nh ng b c xúc n y sinh trong quá cho ngư i lao ng khi c ph n hoá doanh trình c ph n hoá; tăng cư ng trao i, x lí nghi p nhà nư c ng th i góp ph n thúc thông tin v c ph n hoá m t cách nhanh y quá trình c ph n hoá doanh nghi p nhà chóng; bi u dương k p th i nh ng ơn v nư c ti p t c ư c m r ng v quy mô và th c hi n t t vi c c ph n; ki m tra vi c y nhanh v t c theo chương trình hành th c hi n các chính sách, ch i v i ng c a Chính ph giai o n 2006-2010(13) ngư i lao ng khi c ph n hoá; t ch c h i ba v n cơ b n t ch c công oàn c n t p ngh ngư i lao ng trong công ti c ph n trung gi i quy t: theo quy nh t i i u 16 Ngh nh s M t là, nâng cao hi u qu công tác ph 87/2007/N -CP ngày 28/5/2007. bi n, tuyên truy n chính sách c ph n hoá Các c p công oàn c n ph i h p ch t doanh nghi p nhà nư c. Hi u qu công tác ch v i nhau trong vi c th c hi n ch , này trong th i gian qua v n chưa cao, chưa chính sách, pháp lu t v c ph n hoá nói áp ng ư c yêu c u t ra, nhi u ngư i lao chung, trong vi c b o v quy n l i ngư i ng còn mơ h , chưa hi u bi t th c s v lao ng nói riêng. Ti n hành các ho t ng c ph n hoá, v các quy n và l i ích c a i u tra, kh o sát v tình hình cu c s ng, mình ư c hư ng khi c ph n hoá. Vì v y, vi c làm, các quy n l i v mua c ph n ưu nâng cao hi u qu công tác tuyên truy n, ãi, các chính sách i v i lao ng dôi dư… t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 9
nghiªn cøu - trao ®æi ưa ra ki n ngh úng n v i cơ quan có th m quy n. ng th i, công oàn các sách i v i ngư i lao ng theo Ngh nh s 109/2007/N -CP ngày 26/6/2007. Ngh nh c a c p tăng cư ng ph i h p th c hi n t t Chính ph s 110/2007/N -CP ngày 26/6/2007 v vai trò giám sát quá trình c ph n hoá theo chính sách i v i ngư i lao ng dôi dư do s p x p l i quy nh c a pháp lu t. công ti nhà nư c. Thông tư s 18/2007/TT-BL TBXH Ba là, i m i ho t ng c a công oàn ngày 10/9/2007 hư ng d n thi hành m t s i u c a trong công ti c ph n. Có th nói, mô hình Ngh nh s 110/2007/N -CP ngày 26/6/2007. (2).Xem: Lu t công oàn ngày 30/6/1990. Chương XIII, qu n lí trong công ti c ph n v cơ b n khác B lu t lao ng ( ã s a i, b sung năm 2002, năm v i doanh nghi p nhà nư c. Vì v y, ho t 2006, năm 2007); i u l Công oàn Vi t Nam ư c ng c a t ch c công oàn cơ s không th i h i i bi u Công oàn toàn qu c l n th IX thông như ho t ng công oàn trong doanh qua ngày 13/10/2003; các quy t nh, ch th , thông tri, công văn c a T ng liên oàn lao ng Vi t Nam. nghi p nhà nư c mà c n năng ng hơn, (3).Xem: “Vai trò c a t ch c công oàn trong vi c m m d o hơn. C th : b o v quy n l i ngư i lao ng khi tham gia xây - Ch ng xu t v i h i ng qu n tr , d ng chính sách c ph n hoá doanh nghi p nhà giám c công ti xây d ng, ban hành các quy nư c”, T p chí lu t h c s 4/2008, tr.9. (4).Xem: i m 1 ph n IV Thông tư s 18/2007/TT- ch phù h p v i cơ ch qu n lí m i theo quy BL TBXH ngày 10/9/2007, i m 1 ph n III Thông nh t i Ngh nh s 87/2007/N -CP, bao tư s 20/2007/TT- BL TBXH ngày 4/10/2007. g m: Quy ch công khai mua bán v t tư; quy (5).Xem: i u 5, 6, 7 Ngh nh s 109/2007/N -CP. ch làm vi c c a h i ng qu n tr , ban ki m (6).Xem: i m c kho n 2 i u 35 Ngh nh s 109/2007/N -CP. soát, giám c; quy ch v ào t o lao ng; (7). Vì v n này có t ngu n qu h p pháp c a công quy ch tr lương, tr thư ng; quy ch s oàn t i doanh nghi p c ph n hoá ch không ư c d ng qu phúc l i, qu khen thư ng; quy ch huy ng, vay v n mua c ph n. Xem i m c ki m tra, giám sát c a t ch c công oàn v.v.. kho n 2 i u 35 Ngh nh s 109/2007/N -CP. (8). Lu t doanh nghi p, ngày 29/11/2005. (Xem ti p trang 60) (9).Xem: i u 18 i u l Công oàn Vi t Nam ngày 13/10/2003. (1).Xem: Các văn ki n i h i i bi u toàn qu c l n (10). Thay cho i h i công nhân viên ch c trong th VI, VII, VIII, IX, X c a ng. c bi t, Ngh doanh nghi p nhà nư c trư c ây. quy t trung ương 3 khoá IX v s p x p, i m i, nâng (11). ư c i tên là Ban ch o c ph n hoá doanh nghi p. cao hi u qu doanh nghi p, Ngh quy t trung ương 9 Xem: Ngh nh s 109/2007/N -CP ngày 26/6/2007. khoá IX v y m nh ti n và m r ng di n các (12).Xem: Báo cáo sơ k t th c hi n Ngh quy t Trung doanh nghi p c ph n hoá. Quy t nh c a Th tư ng ương 3 khoá IX v ti p t c s p x p, i m i, phát Chính ph s 263/2006/Q -TTg ngày 15/1/2006 ban tri n và nâng cao hi u qu doanh nghi p nhà nư c và hành chương trình hành ng c a Chính ph v y gi i pháp y m nh trong 2 năm 2004-2005 c a Ban m nh, s p x p, i m i, phát tri n và nâng cao hi u ch o i m i và phát tri n doanh nghi p nhà nư c, qu doanh nghi p nhà nư c giai o n 2006-2010. T p chí lao ng và xã h i, s 241, tháng 6/2004, tr.8. Ngh nh c a Chính ph s 109/2007/N -CP ngày (13).Xem: Quy t nh c a Th tư ng Chính ph s 26/6/2007 v chuy n doanh nghi p 100% v n nhà 263/2006/Q -TTg ngày 15/1/2006 ban hành Chương nư c thành công ti c ph n. Thông tư s 20/2007/TT- trình hành ng c a Chính ph v y m nh, s p x p, BL TBXH ngày 4/10/2007 hư ng d n th c hi n chính i m i, phát tri n và nâng cao hi u qu doanh 10 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008
nghiªn cøu - trao ®æi nghi p nhà nư c giai o n 2006-2010. t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 11

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học

207 tài liệu

1455 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.