zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Về tổ chức bộ máy chính quyền Hoa Kỳ "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

74
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Về tổ chức bộ máy chính quyền Hoa Kỳ Ví dụ, người có thâm niên làm việc 5 năm (không tính thời gian đã làm việc trước tuổi 25), thời hạn báo trước đối với họ là 2 tháng, vào cuối tháng; người có 7 năm làm việc thì thời hạn này là 3 năm; mức cao nhất là 7 tháng đối với người có thời gian làm việc 20 năm... (khoản 2 Điều 622 BLDS). Thời hạn luật định nêu trên có thể được các bên thoả thuận kéo dài hoặc rút ngắn trong thoả ước tập thể hoặc...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Về tổ chức bộ máy chính quyền Hoa Kỳ "

Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi TS. NguyÔn ThÞ Thu Hµ * C hính quy n liên bang Hoa Kỳ ư c xây d ng b i Hi n pháp Hoa Kỳ là b máy chính quy n c ng hoà liên bang ư c c u và kinh t . Cũng vì yêu c u c a nhi m v ngày càng tăng nên m i u ban thư ng tr c s có thêm m t s ti u ban tr c thu c. thành b i các ti u bang. Chính quy n liên Ngh vi n có nhi m v giám sát và tác bang bao g m ba nhánh quy n cơ b n: l p ng n các m t i u hành c a nhánh hành pháp, hành pháp và tư pháp. M i nhánh pháp. Quy trình giám sát c a Ngh vi n quy n l c u có nh ng th m quy n nh t nh m vào các m c tiêu như ngăn ch n s nh và có s ki m soát, chi ph i v i các lãng phí, các hành vi gian l n, b o v quy n nhánh quy n l c còn l i. t do dân s cũng như các quy n cá nhân, Ngh vi n Hoa Kỳ là cơ quan l p pháp b o m vi c tuân th pháp lu t c a nhánh theo ch lư ng vi n, bao g m H vi n và hành pháp, thu th p thông tin xây d ng Thư ng vi n. H vi n có 435 thành viên v i lu t cũng như th m nh các k t qu c a nhi m kì hai năm. S lư ng các i bi u H nhánh hành pháp. Bên c nh ó, Hi n pháp vi n c a m i bang căn c vào dân s c a ã quy nh nh ng quy n cơ b n cho Ngh bang. Thư ng vi n có 100 thư ng ngh sĩ, vi n như quy n ưa ra các d lu t v v n m i bang ư c b u hai thư ng ngh sĩ. M i thu thu ho c nh p c nh… Theo quy nh, vi n u có nh ng quy n l c riêng bi t. N u không kho n ti n nào ư c l y t ngân sách như Thư ng vi n có nhi m v phê chu n các c a liên bang mà không có m t o lu t cho ngh c a t ng th ng v nhân s b nhi m phép. B n báo cáo thư ng kì v nh ng kho n các ch c v cao c p trong b máy nhà nư c thu chi công qu ph i ư c công b thư ng thì H vi n có trách nhi m trình các d xuyên. N u không ư c s ng ý c a ngh lu t nh m nâng cao thu nh p qu c gia. Tuy vi n, nh ng cá nhân m nh n nh ng ch c nhiên, c n có s ng thu n c a c hai vi n trách c a H p ch ng qu c không ư c phép có th thông qua các d lu t. nh n b t kì quà t ng, lương b ng ho c danh Hi n pháp Hoa Kỳ không có các quy nh hi u, tư c v nào do vua chúa ho c chính v vi c thành l p các u ban c a Ngh vi n, ph ngo i qu c ban t ng. tuy nhiên, theo s phát tri n và nh ng yêu Nhánh cơ quan hành pháp bao g m t ng c u c a th c t mà các u ban ã l n lư t ra th ng Hoa Kỳ và các viên ch c ư c t ng i. Nhi m kì 2003 - 2005 có 19 u ban thư ng th ng u nhi m. T ng th ng là ngư i ng tr c H vi n Hoa Kỳ và 17 u ban Thư ng vi n, chưa bao g m 4 u ban lư ng vi n có * Gi ng viên Khoa lí lu n cơ s nhi m v giám sát là thư vi n, xu t b n, thu H c vi n chính tr -hành chính qu c gia H Chí Minh t¹p chÝ luËt häc sè 5/2010 73
Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi u Nhà nư c, ng u Chính ph và là T ng th ng ư c b nhi m kho ng 2000 t ng tư l nh quân l c. T ng th ng, theo ch c danh hành pháp, trong ó có các thành Hi n pháp Hoa Kỳ, có trách nhi m “duy trì viên n i các và các i s (có s phê chu n vi c tuân th pháp lu t”. th c thi ch c c a Ngh vi n). Dù vai trò hi n nh c a trách này, t ng th ng i u hành ngành hành t ng th ng có th b h n ch nhưng trên th c pháp c a chính quy n liên bang v i gu ng t , v i nh ng c quy n to l n, có th nói máy kh ng l kho ng 4 tri u nhân viên, bao t ng th ng Hoa Kỳ là nhân v t nhi u quy n g m c 1 tri u binh sĩ ang ph c v trong l c nh t th gi i. Ch c danh này thư ng quân i. T ng th ng cũng có quy n l c chi m ưu th so v i quy n l c c a Ngh áng k trong các lĩnh v c l p pháp và tư vi n. Phó t ng th ng là nhân v t ng u pháp. T ng th ng ư c Hi n pháp dành cho trong th t k nhi m t ng th ng và ương nhi u quy n l c i u hành công vi c nhiên là ch t ch Thư ng vi n. Các thành qu c gia cũng như b máy chính quy n liên viên N i các ch u trách nhi m i u hành bang. T ng th ng có quy n ph quy t các nh ng b ngành khác nhau c a chính ph o lu t ã ư c Ngh vi n thông qua. T ng như B tư pháp, B ngo i giao, B qu c th ng cũng có th b lu n t i b i a s các h phòng, B n i v ... ngh sĩ và s b cách ch c b i ít nh t 2/3 Ch c trách i u hành th c thi lu t pháp thư ng ngh sĩ trong Thư ng ngh vi n vì liên bang ư c giao cho các cơ quan hành nh ng cáo bu c như ph n qu c, h i l ho c pháp liên bang, ư c thi t l p b i Ngh vi n. nh ng tr ng t i và hành vi b t chính khác. Các b trư ng c a 15 b ư c ch n b i t ng T ng th ng không th gi i tán Ngh vi n th ng và ư c phê chu n b i Thư ng vi n, ho c t ch c các cu c b u c c bi t nhưng c u thành h i ng c v n cho t ng th ng và có quy n ân xá nh ng ngư i b bu c t i theo ư c g i là N i các. M t s cơ quan cũng lu t liên bang, ban hành s c l nh và b ư c x p vào nhóm Văn phòng hành pháp nhi m th m phán liên bang. c a T ng th ng g m Ban nhân viên Toà Phó t ng th ng là viên ch c hành pháp b ch c, Văn phòng i di n thương m i ng th hai sau t ng th ng. Phó t ng th ng s m nhi m ch c v t ng th ng trong trư ng Hoa Kỳ, Văn phòng chính sách ki m soát h p t ng th ng qua i, t nhi m ho c b bãi ma tuý qu c gia và Văn phòng chính sách nhi m. Trong l ch s Hoa Kỳ ã có 9 trư ng khoa h c-kĩ thu t. Ngoài ra còn m t s cơ h p phó t ng th ng thay th t ng th ng quan c l p khác như Cơ quan tình báo trong trư ng h p t ng th ng qua i, t qu c gia, Cơ quan qu n lí dư c và th c nhi m ho c b bãi nhi m. T ng th ng và phó ph m, Cơ quan b o v môi trư ng. t ng th ng ư c tuy n ch n theo th th c Thi t ch ng u nhánh tư pháp là T i liên danh b i c tri oàn. Hi n nay, s thành cao pháp vi n Hoa Kỳ, g m chín th m phán. viên c tri oàn là 538 thành viên. Như v y, Toà án t i cao xét x các v án liên quan n mu n có ư c gh t ng th ng ít nh t ph i chính quy n liên bang và nh ng v tranh giành ư c 270 phi u c a c tri oàn. t ng gi a các ti u bang, có quy n gi i thích 74 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2010
Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi hi n pháp và tuyên b các ho t ng l p Bên c nh b máy chính quy n liên bang pháp và hành pháp m i c p chính quy n là là chính quy n các ti u bang. Chính quy n vi hi n, cũng như có quy n vô hi u hoá các ti u bang là nh ch có nh hư ng l n nh t lu t l . Dư i Toà án t i cao là các toà phúc n i s ng c a ngư i dân M . M i ti u th m (Appeal Court), dư i n a là toà án c p bang u có hi n pháp, chính quy n và lu t qu n, ây là c p toà án th c hi n nhi u v pháp riêng. Ch c danh dân c ng u ti u xét x nh t theo lu t liên bang. Tách kh i h bang là th ng c. M i ti u bang u có m t th ng toà án liên bang là h th ng toà án vi n l p pháp theo th ch lư ng vi n (ngo i riêng l thu c các ti u bang, có th m quy n tr bang Nebraska ch có m t vi n) và h xét x các v án theo lu t ti u bang v i th ng toà án riêng. T i m t s ti u bang, nh ng trình t th m quy n riêng bi t. T i cao th m phán toà án t i cao và các toà án c p pháp vi n c a m i ti u bang có th m quy n dư i ư c nhân dân b u, trong khi m t s t i h u gi i thích hi n pháp và lu t ti u bang khác, các th m phán ư c b nhi m bang. Có th kháng án lên toà án liên bang theo th th c áp d ng cho liên bang. sau khi ư c xét x b i toà án ti u bang n u Nh ng thi t ch ch u trách nhi m i u v án có liên quan n các v n liên bang. hành dư i c p bang là chính quy n th tr n, Hoa Kỳ có ba c p toà án liên bang v i thành ph ho c qu n. Ch c v dân c cao quy n xét x các v án hình s và dân s . c p nh t c a thành ph ho c th tr n là th Toà án liên bang c p qu n là nơi các v án trư ng. Hoa Kỳ là qu c gia có t c ô th ư c em ra xét x và phán quy t. Toà phúc hoá cao v i kho ng 80% dân s s ng các th m là nơi x l i các v án ã ư c quy t th tr n, thành ph l n ho c các vùng ngo i nh toà án qu n. T i cao pháp vi n Hoa ô. Nh ng con s này cho th y chính quy n Kỳ xem xét các v kháng án t toà phúc thành ph óng vai trò quan tr ng trong h th m và t toà t i cao ti u bang cũng như t th ng chính quy n Hoa Kỳ. So v i chính ch c xét x m t s v án khác. quy n liên bang ho c chính quy n c p bang, Hi n pháp b o m tính c l p c a chính quy n thành ph tr c ti p ph c v các nhánh tư pháp b ng cách quy nh các th m phán liên bang ư c duy trì ch c v ch v i nhu c u c a dân chúng. Vi c i u hành c a i u ki n là có o c trong s ch. i u này b máy chính quy n các thành ph l n c a có nghĩa là các th m phán s ph c v trong Hoa Kỳ khá ph c t p. Riêng v dân s , New ngành tư pháp cho n khi v hưu ho c t York là thành ph có s dân l n hơn 41 nhi m. Th m phán ph m t i khi ương ch c trong s 50 bang. Chính vì v y, có nh ng s b lu n t i theo th th c áp d ng cho t ng quan i m cho r ng, sau ch c v t ng th ng, th ng ho c các viên ch c chính quy n liên v trí lãnh o khó khăn nh t c a Hoa Kỳ bang. Th m phán liên bang ư c t ng th ng chính là v trí th trư ng thành ph New b nhi m và ư c Thư ng vi n phê chu n. York. Chính quy n thành ph ư c bang Ngh vi n không th c t gi m lương c a các trao cho m t s c quy n nh t nh và ôi th m phán ương nhi m. khi có nh ng ch c năng c l p so v i bang. t¹p chÝ luËt häc sè 5/2010 75
Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi Tuy v y, h u h t các thành ph l n, s h p cư ng ch th c thi pháp lu t và cung c p các tác v i các t ch c c a bang và liên bang là d ch v xã h i cho m t nhà qu n lí thành ph r t quan tr ng áp ng ư c nh ng nhu có tính chuyên nghi p, có kinh nghi m và c u c a cư dân. ư c ào t o. Phương án nhà qu n lí thành Có ba d ng t ng quát c a chính quy n ph ã ngày càng ư c nhi u thành ph ch p thành ph là: th trư ng-h i ng; thành ph ; nh n. Theo phương án này, m t h i ng u ban-nhà qu n lí thành ph và s k t h p nh ư c b u ra so n th o các s c l nh c a c hai mô hình trên. cũng như h th ng chính sách c a thành ph , Th trư ng-H i ng thành ph : ây là tuy nhiên h i ng này s thuê m t nhà qu n hình th c lâu i nh t c a chính quy n thành lí hành chính ư c tr lương, còn g i là nhà ph t i Hoa Kỳ. n u th k XX, h u h t qu n lí thành ph th c thi các quy t nh các thành ph ã áp d ng th th c này. Th c a h i ng. Thông thư ng, nhi m kì c a trư ng do dân b u s là ngư i ng u nhà qu n lí không ư c quy nh, nhà qu n ngành hành pháp. Bên c nh ó, cũng có h i lí còn làm vi c ch ng nào h i ng còn hài ng dân b u hình thành nên ngành l p lòng v i k t qu công vi c ư c giao. pháp. Th trư ng b nhi m nh ng ngư i Bên c nh b máy chính quy n thành ng u các s c a thành ph và các quan ph là chính quy n h t. H t là ơn v hành ch c khác, ôi khi c n có s phê chu n c a chính dư i bang, thư ng bao g m hai ho c h i ng. Th trư ng có quy n ph quy t các m t s th tr n và làng xã. Thành ph New s c l nh c a h i ng thành ph và ch u York ư c chia thành năm khu hành chính trách nhi m v ngân sách cho ho t ng c a riêng bi t, m i khu ã th c s là m t h t, chính quy n thành ph . g m: Bronx, Manhattan, Brooklyn, Queens U ban-Nhà qu n lí thành ph (City và Staten Island. H u h t các h t c a Hoa Manager): Hình thái này k t h p hai ch c Kỳ u có m t th tr n hay m t thành ph năng l p pháp và hành pháp. M i u viên ư c quy nh là trung tâm c a h t, nơi c a u ban này giám sát ho t ng c a m t óng tr s c a b máy chính quy n và là ho c nhi u s c a chính quy n thành ph . a i m h i h p c a h i ng. H i ng Ngư i ư c ch nh ng u t ch c này c a các h t s có nhi m v quy nh v ư c g i là th trư ng, m c dù quy n l c c a thu , phân b ngân sách, n nh m c lương th trư ng ch tương ương quy n l c c a cho các nhân viên, giám sát các cu c b u các u viên ng nhi m khác trong u ban. c , qu n lí các chương trình phúc l i qu c Nhà qu n lí thành ph là s áp ng i v i gia, bang và h t. tình tr ng ngày càng ph c t p c a các v n Bên c nh chính quy n h t là chính quy n ô th òi h i s nhanh nh y v qu n lí mà th tr n và làng xã. R t nhi u khu v c th c thư ng không có ư c các quan ch c ư c thi quy n l c các ô th nh không tiêu b u ch n. Gi i pháp cho v n ó là u thác chu n tr thành chính quy n thành ph . h u h t quy n hành pháp, bao g m c vi c Nh ng ơn v này ư c trao quy n v i tư cách 76 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2010
Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi là các th tr n, làng xã và gi i quy t nh ng nhu XEM XÉT B N ÁN T HÌNH TRƯ C c u a phương h n h p như cung c p nư c, KHI... (ti p theo trang 39) cung c p phương ti n phòng cháy, ch a cháy... và ơn xin ân gi m án t hình g i Ch t ch h p tác v i bang và h t trong vi c tr c ti p nư c. Trong khi ang ti n hành xem xét b n qu n lí h th ng trư ng h c a phương. án t hình trư c khi ưa ra thi hành thì t i Chính quy n thư ng ư c giao phó cho m t B n án hình s sơ th m s 1025/HSST ngày ban ho c h i ng dân c , có th ư c g i 28/6/2004, TAND Thành ph H Chí Minh x v i nhi u tên khác nhau như h i ng th ph t Ngô c M 06 năm tù v t i ưa h i l , tr n hay làng xã, h i ng giám sát viên, h i t ng h p hình ph t c a b n án này v i hình ng các u viên u ban. Ch t ch h i ng ph t t hình c a B n án hình s phúc th m s có ch c năng như quan ch c i u hành chính. 1400/HSPT ngày 16/5/2004 bu c Ngô cM Nh ng ngư i làm vi c cho h i ng có th ph i ch p hành hình ph t chung là t hình. bao g m thư kí, th qu , c nh sát, nhân viên Vi c t ng h p hình ph t c a TAND Thành ph c u ho , nhân viên phúc l i và y t . H Chí Minh là không úng vì th t c xem xét Khía c nh c áo c a chính quy n a b n án t hình trư c khi ưa ra thi hành chưa phương thư ng ư c th y h u h t các k t thúc (ngày 13/9/2004 m i có quy t nh vùng New England c a Hoa Kỳ là “cu c h p không kháng ngh c a Chánh án TANDTC, th tr n”. M i năm m t l n ho c có th nhi u ngày 30/12/2004 m i có quy t nh không hơn, các c tri có ăng kí c a th tr n l i h p kháng ngh c a Vi n trư ng VKSNDTC và phiên m r ng b u các quan ch c, th o ngày 22/7/2005 m i có quy t nh ân gi m c a lu n các v n a phương và thông qua các Ch t ch nư c).(19) lu t l ho t ng c a chính quy n. V i tư Theo chúng tôi, trong khi ang ti n hành cách là cơ quan, các cu c h p này thư ng xem xét b n án t hình trư c khi ưa ra thi quy t nh nh ng v n cơ b n c a a hành mà toà án l i xét x m t t i khác thì ch phương. Nh ng cu c h p th tr n là s th quy t nh hình ph t i v i t i ó, không hi n rõ nét nh t n n dân ch tr c ti p và có ư c t ng h p v i hình ph t t hình. H i s tham gia c a m i công dân a phương. ng xét x c n nh n nh trong b n án lí do B máy chính quy n Hoa Kỳ c p liên không t ng h p hình ph t. Sau khi có k t qu bang và c p ti u bang d n d n ư c hoàn c a vi c xem xét b n án t hình thì Chánh án thi n và phát tri n cùng v i nh ng thay i TANDTC m i ra quy t nh t ng h p hình c a tình hình th c t hơn hai trăm năm qua. ph t theo quy nh t i kho n 3 i u 51 Hi u qu ho t ng c a b máy chính quy n BLHS (t ng h p hình ph t trong trư ng h p Hoa Kỳ ã góp ph n không nh vào vi c m t ngư i ph i ch p hành nhi u b n án ã có thúc y tăng trư ng kinh t , phát tri n văn hi u l c pháp lu t mà các hình ph t c a các hoá, giáo d c, khoa h c, kĩ thu t áp ng b n án chưa ư c t ng h p)./. nh ng òi h i c a xu th h i nh p và toàn (19). Quy t nh giám c th m c a Toà hình s c u hoá qu c t ./. TANDTC s 09/2008/HS-G T ngày 24/4/2008. t¹p chÝ luËt häc sè 5/2010 77

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.26: Bộ 320 Luận Văn Thạc Sĩ Y Học

320 tài liệu

1238 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.