YOMEDIA
Chương 3 - NGÂN SÁCH QUỐC GIA
Chia sẻ: Nguyễn Tiến Mạnh
| Ngày:
| Loại File: PPT
| Số trang:110
103
lượt xem
29
download
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
Một là: NSNN là bản dự toán thu chi tài chính của nhà nước
trong một khoản thời gian nhất định, thường là một năm.
Hai là: NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, là kế
hoạch tài chính cơ bản của Nhà nước.
Ba là: NSNN là những quan hệ kinh tế phát sinh trong quá
trình NN huy động và sử dụng các nguồn tài chính khác nhau.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Chương 3 - NGÂN SÁCH QUỐC GIA
- Chương 3
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
- KẾ HOẠCH HỌC TẬP
Hình thức tổ chức Thời gian Nội dung chính Yêu cầu sinh Ghi chú
dạy học địa điểm viên chuẩn bị
- Bản chất và vai trò của NSNN Tài liệu học tập
Lý thuyết - Hệ thống NSNN
- Vai trò của NSNN
Semina - Thu, chi và cân đối NSNN
- Các phương thức cấp phát
NSNN
Làm việc nhóm
- Hệ thống NSNN
Tự nghiên cứu - Phân cấp NSNN
Tìm hiểu về các văn bản pháp
quy liên quan đến thu chi
Tư vấn NSNN, thuế, cải cách tài
chính công
Khác
Kiểm tra, đánh giá
- NỘI DUNG
3.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
3.2 TỔ CHỨC HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
3.3 PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC.
3.4 THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
3.5 CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
3.6 CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
- 3.1. BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA NSNN
3.1.1. Khái niệm
Một là: NSNN là bản dự toán thu chi tài chính của nhà nước
trong một khoản thời gian nhất định, thường là một năm.
Hai là: NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, là kế
hoạch tài chính cơ bản của Nhà nước.
Ba là: NSNN là những quan hệ kinh tế phát sinh trong quá
trình NN huy động và sử dụng các nguồn tài chính khác nhau.
- 3.1. BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA NSNN
3.1.1. Khái niệm
Theo Luật Ngân sách nhà nước của Việt Nam năm 2003.
Ngân sách nhà nước (NSNN) là toàn bộ các khoản thu, chi của
Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực
hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
- 3.1. BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA NSNN
3.1.2. Bản chất của NSNN
Khái niệm NSNN phải thể hiện được:
+ Về mặt hình thức
+ Về mặt thực thể
+ Về mặt quan hệ kinh tế
Ngân sách nhà nước phản ánh các nội dung cơ bản sau:
(1) NSNN thể hiện các MQH về lợi ích kinh tế giữa nhà
nước và xã hội;
(2) Quyền lực về NSNN thuộc về nhà nước.
- 3.1. BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA NSNN
3.1.2. Bản chất của NSNN
Các quan hệ tài chính thuộc NSNN có đặc điểm sau đây:
Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN gắn liền với
quyền lực của Nhà nước.
Hoạt động thu chi của NSNN được thực hiện trên cơ
sở những luật lệ do Nhà nước quy định.
luôn gắn chặt với sở hữu Nhà nước, luôn chứa
NSNN
đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng.
cũng có những đặc điểm như các quỹ tiền tệ
NSNN
khác.
- VAI TRÒ CỦA NSNN
NSNN là công cụ chủ yếu phân bổ trực tiếp hoặc gián
1.
tiếp các nguồn tài chính quốc gia, định hướng phát triển
sản xuất, hình thành cơ cấu kinh tế mới và thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế ổn định, bền vững
- NSNN là công cụ chủ yếu phân bổ trực tiếp hoặc gián tiếp
các nguồn tài chính quốc gia.
Vốn NSNN là nguồn tài chính có tính chất chủ đạo trong quá
trình vận động của toàn bộ vốn XH
- VAI TRÒ CỦA NSNN
+ Qua thu: nguồn TCQG tập trung vào NSNN nhu
cầu của NN
+ Qua chi: các khoản chi có ý nghĩa QG, phạm vi rộng
lớn nhằm vào các mục tiêu KT-XH
thông qua hoạt động thu chi của vốn NSNN,
Nhà nước thực hiện việc hướng dẫn, chi phối các
nguồn tài chính ở các chủ thể khác trong XH
- VAI TRÒ CỦA NSNN
NSNN, định hướng phát triển sản xuất, hình thành
-
cơ cấu kinh tế mới và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
ổn định, bền vững
Các chính sách thu – chi NSNN luôn gắn liền với các
chính sách phát triển KT-XH và phục vụ trực tiếp
cho các chính sách này của NN.
VD: Chính sách thuế
- VAI TRÒ CỦA NSNN
NSNN là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá
2.
cả và kiềm chế lạm phát
Đối với TT hàng hóa:
•
Hoạt động điều tiết của Chính phủ được thực hiện thông
-
qua việc sử dụng các quỹ dữ trữ NN được hình thành từ
nguồn thu của NSNN
Cơ chế điều tiết:
-
- VAI TRÒ CỦA NSNN
Đối với TT Tiền tệ, TT vốn:
•
Hoạt động điều tiết của Chính phủ thông qua việc
thực hiện một cách đồng bộ các công cụ tài chính,
tiền tệ, giá cả...
- VAI TRÒ CỦA NSNN
3. NSNN là công cụ có hiệu lực của Nhà nước để
điều chỉnh trong lĩnh vực thu nhập, góp phần
giải quyết các vấn đề xã hội
Chính sách NSNN, cụ thể là chính sách thuế và
chính sách chi ngân sách, góp phần làm giảm bớt
sự chênh lệch quá lớn về thu nhập
- VAI TRÒ CỦA NSNN
4. NSNN đối với việc củng cố, tăng cường sức mạnh của bộ máy
Nhà nước, bảo vệ đất nước và giữ gìn an ninh
NSNN là công cụ tài chính quan trọng nhất để cung ứng nguồn tài
chính cho hoạt động của bộ máy Nhà nước từ Trung ương đến
xã, phường. Đồng thời, nguồn kinh phí quyết định hoạt động của
quốc phòng và an ninh cũng từ NSNN
- VAI TRÒ CỦA NSNN
5. Vai trò kiểm tra của NSNN
NSNN có mối quan hệ chặt chẽ với các khâu tài chính
khác trong hệ thống tài chính quốc gia.
Xuất phát từ lợi ích chung, NSNN kiểm tra các hoạt động
tài chính khác không chỉ trong việc làm nghĩa vụ nộp thuế
và các khoản phải nộp, trong việc sử dụng các nguồn tài
chính NN, sử dụng các tài sản quốc gia mà còn trong việc
thực hiện pháp luật, chính sách về ngân sách cũng như các
chính sách khác có liên quan.
- 3.2. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN
3.2.1. Khái niệm hệ thống NSNN
Hệ thống ngân sách nhà nước là tổng thể các cấp ngân
sách có mối quan hệ hữu cơ với nhau đã được xác định bởi
sự thống nhất về cơ sở kinh tế, chính trị, bởi pháp chế và
các nguyên tắc tổ chức của Nhà nước.
- 3.2. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN
Nguyên tắc rõ ràng, trung thực
và chính xác
Nguyên tắc đầy đủ và
toàn bộ
Nguyên tắc
quản lý Nguyên tắc cân đối
ngân sách
NSNN
Nguyên tắc thống nhất,
tập trung dân chủ Nguyên tắc công khai hoá NSNN
- 3.2. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN
3.2.2. Nguyên tắc quản lý NSNN
Nguyên tắc đầy đủ toàn bộ:
Mọi khoản thu,mọi khoản chi phải được ghi đầy đủ vào kế
hoạch NSNN, mọi khoản chi phải được ghi vào sổ và quyết
toán rành mạch.
Nguyên tắc thống nhất:
Nhà nước chỉ có một ngân sách tập hợp tất cả các khoản thu và
các khoản chi; thống nhất về hệ thống ngân sách, về các báo
biểu, mẫu biểu tài chính
- 3.2. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN
3.2.2. Nguyên tắc quản lý NSNN
Nguyên tắc cân đối ngân sách:
Theo nguyên tắc này đòi hỏi các khoản chi chỉ được thực hiện khi
có các khoản thu bù đắp. Chính phủ và quốc hội luôn cố gắng đưa
ra các quyết định về các khoản thu và chi để đảm bảo cân đối ngân
sách quốc gia.
Nguyên tắc công khai hoá NSNN:
Phải công khai về nội dung, khối lượng các khoản thu chi chủ yếu
trên báo chí, phương tiện thông tin khác.
- 3.2. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN
3.2.2. Nguyên tắc quản lý NSNN
Nguyên tắc rõ ràng, trung thực và chính xác:
NSNN được xây dựng rành mạch có hệ thống;
Các dự toán thu, chi phải được tính toán một cách chính xác và
được đưa vào kế hoạch ngân sách;
Không được phép che đậy và bào chữa đối với tất cả cá khoản
thu chi NSNN;
Không được phép lập quỹ đen, ngân sách phụ.
Thêm tài liệu vào bộ sưu tập có sẵn:
Báo xấu
LAVA
ERROR:connection to 10.20.1.100:9315 failed (errno=111, msg=Connection refused)
ERROR:connection to 10.20.1.100:9315 failed (errno=111, msg=Connection refused)
Đang xử lý...
Thêm vào BST
Báo xấu
