Giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p9
lượt xem 3
download
Tham khảo tài liệu 'giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p9', tài chính - ngân hàng, kế toán - kiểm toán phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p9
- C¸c ngµnh ®Þa ph¬ng cßn lóng tóng trong viÖc cô thÓ ho¸ vµ thùc thi chñ tr¬ng cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n vµo ngµnh m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh; cã n¬i cßn cã phÇn e ng¹i, dÌ dÆt, cã t©m lý sî chÖch híng khi thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n. Bµn vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n nãi chung vµ kinh tÕ t b¶n nãi riªng ®ang tån t¹i vµ ph¸t triÓn ë níc ta cßn ®ông ch¹m ®Õn khÝa c¹nh t×nh c¶m c¸ch m¹ng cña ngêi céng s¶n, tøc lµ vÊn ®Ò bãc lét. LÏ nµo sau bao nhiªu n¨m ®Êu tranh chèng CNTB, ®Õ quèc, gi¶i phãng d©n téc råi, chóng ta l¹i chÊp nhËn cho më réng ph¹m vi kinh doanh TBCN, kÓ c¶ cho t b¶n níc ngoµi vµo ®Çu t thuª mín nh©n c«ng ®Ó bãc lét ngêi lao ®éng? ®· cã nhiÒu cuéc héi th¶o vÒ vÊn ®Ò nµy, nhng ®Õn ®¹i héi IX võa råi kh¼ng ®Þnh ®¶ng viªn kh«ng ®îc bãc lét, nhng ®Ó hiÓu thÕ nµo lµ bãc lét th× cÇn tiÕp tôc héi th¶o cho râ. Do ®ã, ®¶ng viªn lµm kinh tÕ t b¶n t nh©n gièng nh nh÷ng ngêi ®ang chê luËn téi. §©y lµ mét vÊn ®Ò tÕ nhÞ. VÒ mÆt lý luËn c¬ b¶n, M¸c ®· chøng minh nguån gèc lîi nhuËn, lîi tøc, ®Þa t« CNTB … ®Òu tõ gi¸ trÞ thÆng d cña c«ng nh©n lµm thuª mµ cã. Giai cÊp t s¶n cïng víi nhµ níc cña nã ®· h×nh thµnh mét chÕ ®é bãc lét lao ®éng thÆng d cña giai cÊp c«ng nh©n b»ng nhiÒu h×nh thøc. Kinh tÕ t b¶n t nh©n ë níc ta tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong nh÷ng ®iÒu kiÖn nµo? Trong thêi kú qu¸ ®é, víi nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, dï chóng ta cã nhµ níc v÷ng m¹nh còng kh«ng thÓ dïng s¾c lÖnh nh M¸c nãi ®Ó xo¸ bá nh÷ng giai ®o¹n ph¸t triÓn tù nhiªn cña sù vËn ®éng x· héi, mµ chØ cã thÓ “rót ng¾n vµ lµm dÞu bít nh÷ng c¬n ®au ®ã”. Lý tëng vµ thùc tr¹ng bao giê còng cã kho¶ng c¸ch. Ph¶i ®Êu tranh vµ x©y dùng trong nhiÒ thÕ hÖ míi thùc hiÖn ®îc lý tëng, miÔn kh«ng nãng véi, chñ quan hoÆc xa rêi lý tëng. §iÒu ®¸ng quan t©m trªn b×nh diÖn chèng bãc lét trong x· héi ta hiÖn nay lµ ph¶i kiªn quyÕt chèng bän tham nhòng v× chÝnh chóng lµ kÎ bãc lét siªu giai cÊp tÖ h¹i nhÊt ®ang rót rØa cña c¶i cña nhµ níc vµ nh©n d©n ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh, ph¶n béi lý tëng cao ®Ñp cña chóng ta. Bªn c¹nh ®ã, ®a sè ngêi lao ®éng cho r»ng lµm viÖc cho c¸c doanh nghiÖp nhµ níc míi thËt yªn t©m èn ®Þnh l©u dµi, cßn doanh nghiÖp t nh©n lµ t¹m thêi vµ kh«ng æn ®Þnh , cho r»ng c«ng nh©n trong doanh nghiÖp nhµ níc míi lµ giai cÊp 37
- l·nh ®¹, trong khi ®ã nh÷ng ngêi lao ®éng kh¸c do kh«ng cßn c¸ch nµo míi ph¶i vµo lµm viÖc trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n. Nh÷ng ngêi hµnh nghÒ kinh doanh trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n hiÖn nay trªn thùc tÕ vÉn cha ®îc coi träng nh c«ng nh©n, c¸n bé trong khu vùc kinh tÕ nhµ níc. 3. ý chÝ kinh doanh, t©m lý ®Çu t cña c¸c chñ doanh nghiÖp cßn thÊp. Víi nh÷ng tån t¹i vµ yÕu kÐm nh ®· nªu ë trªn, qui m« nhá, m¸y mãc, thiÕt bÞ c«ng nghÖ l¹c hËu Th× viÖc thu hót c¸c nguån ®Çu t lµ rÊt khã kh¨n. MÆt kh¸c, c¸c chñ doanh nghiÖp cha m¹nh d¹n ®Çu t vµo nh÷ng lÜnh vùc mµ hä cho lµ nguy hiÓm, lµm cho sù ph¸t triÓn hay ®æi míi trong híng kinh doanh vÉn cha cã nh÷ng bíc ®ét biÕn. Tr×nh ®é cña c¸c c¸n bé kü thuËt cßn thÊp kÐm, tay nghÒ cha cao , hµng ho¸ lµm ra víi gi¸ lín kh«ng ®ñ søc ®Ó c¹nh tranh trªn thÞ tr¬ng, mµ nhÊt lµ thÞ trêng níc ngoµi , danh tiÕng th¬ng hiÖu cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n ViÖt Nam Ýt khi ®îc qu¶ng b¸ hay cã tiÕng trªn thÞ tr¬ng thÕ giíi. ViÖc triÓn khai LuËt doanh doanh nghiÖp trong thêi gian qua ®· t¹o ra m«i trêng kinh doanh th«ng tho¸ng cho c¸c nhµ ®Çu t, tuy nhiªn trªn thùc tÕ vÉn cßn nhiÒu biÓu hiÖn vi ph¹m. Mét doanh nghiÖp cña t nh©n lîi dông sù cëi më cña LuËt doanh nghiÖp ®Ó khai man, tù lÊy tªn, ®Þa chØ c¸c c¸ nh©n kh¸c ®Ó ®¨ng ký thµnh lËp c«ng ty, h×nh thµnh ph¸p nh©n gi¶ trong t c¸ch lµ s¸ng lËp viªn hoÆc gi¸m ®èc c«ng ty, t×nh tr¹ng mét sè doanh nghiÖp t nh©n lµm hµng gi¶ , vi ph¹m b¶n quyÒn vÒ së h÷u c«ng nghiÖp, cn¹h tranh kh«ng lµnh m¹nh, bu«n lËu, gian lËn th¬ng m¹icã chiÒu híng gia t¨ng 38
- Ch¬ng V Ph¬ng híng gi¶i ph¸p i. ph¬ng híng. 1. X¸c ®Þnh ®óng vai trß cña kinh tÕ t b¶n t nh©n, c¶i thiÖn nhËn thøc x· héi vÒ thµnh phÇn kinh tÕ nµy. Theo ®iÒu tra cña MPDF th× h×nh ¶nh cña kinh tÕ t b¶n t nh©n trong nhËn thøc x· héi lµ kh«ng thuËn lîi víi nh÷ng ®Æc ®iÓm tiªu cùc nh tÝnh bÊp bªnh, n¨ng lùc h¹n chÕ, Ýt c¬ héi ph¸t triÓn, mÆc c¶m lµm thuª §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, mÊu chèt quan träng nhÊt lµ c¸c nhËn ®Þnh cña §¶ng vµ ChÝnh phñ trong c¸c v¨n b¶n, nghÞ quyÕt chÝnh thøc vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n nãi riªng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung 39
- ph¶i thùc sù coi kinh tÕ t b¶n t nh©n nh mét bé phËn tÝch cùc vµ n¨ng ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Sù tiÕp xóc thêng xuyªn gi÷a c¸c nhµ l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng vµ Nhµ níc víi c¸c ®¹i diÖn cña nÒn kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ nhÊt nh»m thay ®æi h×nh ¶nh cè h÷u vÒ doanh nghiÖp t nh©n trong qu¶ng ®¹i quÇn chóng. C¸c ho¹t ®éng b¸o chÝ tuyªn truyÒn còng cÇn ph¶i tËp trung h¬n vµo nh÷ng u ®iÓm cña kinh tÕ t b¶n t nh©n. KÕt qu¶ ®iÒu tra gÇn ®©y t¹i Trung Quèc cho thÊy, thay ®æi nhËn thøc x· héi cßn quan träng h¬n nhiÒu so víi viÖc c¶i thiÖn m«i trêng luËt ph¸p. NÕu kh«ng cã ®îc sù c¶i thiÖn m¹nh mÏ trong nhËn thøc x· héi ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n th× mäi chÝnh s¸ch, dï lµ rÊt thuËn lîi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n, còng khã ®îc thùc hiÖn. §¶ng vµ ChÝnh phñ cÇn khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn cña mét t©ng líp doanh nh©n ViÖt Nam, ®Ò cao tinh thÇn vµ niÒm tù hµo d©n téc. TiÕn tíi x©y dùng ®éi ngò doanh nh©n ViÖt Nam cã tr×nh ®é kü thuËt cao vµ qu¶n lý giái. 2. ChÝnh phñ cã sù phèi hîp chÆt chÏ víi nhµ kinh doanh. ChÝnh phñ cã sù phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c nhµ kinh doanh trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ. C¸c kÕ ho¹ch nµy cÇn cã mét sù mÒm dÎo linh ho¹tphï hîp víi ®iÒu kiÖn cña thÞ trêng. Ho¹t ®éng nµy t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¹i diÖn u tó nhÊt cña kinh tÕ t b¶n t nh©n tham gia vµo nh÷ng ho¹t ®éng chÝnh trÞ x· héi vµ qua ®ã chÝnh phñ t¹o ra nh÷ng ¶nh hëng lín nhÊt ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n còng nh hÖ t tëng cña hä. §©y chÝnh lµ qu¸ tr×nh hîp t¸c ho¸ sù l·nh ®¹o chuyªn chÝnh cña §¶ng ®èi víi c¸c thµnh phÇn kh¸c trong nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. Sù chuyªn chÝnh nµy sÏ ®îc hîp ph¸p ho¸ trong hiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, nhng mét khi nã ®îc hîp thøc ho¸ trong chÝnh s¸ch th× nã sÏ t¹o ra sù phôc tïng tù nguyÖn cña c¸c thµnh phÇn trong nÒn kinh tÕ ®èi víi ®¶ng cÇm quyÒn. B»ng c¸ch nµy cã thÓ chuyÓn biÕn kinh tÕ t b¶n t nh©n tõ vÞ trÝ “con nu«i” trë thµnh “con ®Î” trong nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. 3. §Çu t m¹nh mÏ vµo gi¸o dôc. 40
- §Çu t m¹nh mÏ vµo gi¸o dôc trong ®ã b¾t ®Çu tõ gi¸o dôc phæ th«ng vµ chó träng vµo gi¸o dôc nghÒ. Theo kinh nghiÖm ph¸t triÓn cña c¸c níc §«ng ¸ vµ §«ng Nam ¸ th× ®Çu t vµo gi¸o dôc lµ bíc ®Çu t quan träng nhÊt cho sù ph¸t triÓn. Vµo ®Çu nh÷ng n¨m 60 khi Hµn Quèc vµ Singapore, §µi Loan cßn cã møc thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi rÊt thÊp th× hä còng ®· cã mét nÒn gi¸o dôc ph¸t trÓn gÊp nhiÒu lÇn so víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn kh¸c. C¸c doanh nghiÖp t nh©n khi míi thµnh lËp hoÆc më mang ho¹t ®éng th× yÕu tè quan träng nhÊt lµ ®éi ngò lao ®éng cã tay nghÒ giái. Hä sÏ kh«ng ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian còng nh kinh phÝ ®Ó ®µo t¹o, nh vËy yÕu tè rñi ro còng gi¶m xuèng. Trong ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam hiÖn nay khi ®éi ngò lao ®éng kü thuËt cßn rÊt h¹n chÕ, céng thªm nh÷ng nhËn thøc kh«ng mÊy thiÖn c¶m vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n th× kh¶ n¨ng thu hót cña kinh tÕ t b¶n t nh©n ®èi víi ®éi ngò lao ®éng giái lµ rÊt h¹n chÕ. KÕt qu¶ nghiªn cøu cña trung t©m kinh tÕ quèc tÕ Canbera, Australia vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n ViÖt Nam cho thÊy ®iÒu c¬ b¶n lµ ph¶i chuyÓn ®éi ngò lao ®éng tõ khu vùc Nhµ níc sang khu vùc t nh©n, tõ nh÷ng khu vùc ®îc b¶o hé sang nh÷ng khu vùc cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh. Tuy nhiªn ®Ó lµm ®îc ®iÒu ®ã th× ®éi ngò lao ®éng ph¶i ®îc trang bÞ ®Çy ®ñ nh÷ng kü n¨ng cÇn thiÕt ®Ó hä cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng nhu cÇu cña thÞ trêng. Gi¸o dôc phæ th«ng cÇn chó träng h¬n vµo viÖc rÌn luyÖn ý thøc x· héi, kh¶ n¨ng s¸ng t¹o vµ tinh thÇn nç lùc cña häc sinh lµm c¬ së cho hÖ thèng gi¸o dôc sau nµy. 4. Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô, chó träng cung cÊp th«ng tin vµ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin. Møc gi¸ cña nh÷ng dÞch vô hµng ho¸ nµy cßn qu¸ cao dÉn ®Õn chi phÝ h¹ tÇng ë ViÖt Nam nh×n cung lµ cao h¬n c¸c níc trong khu vùc. Trong nh÷ng n¨m tíi, Nhµ níc cÇn tiÕp tôc huy ®éng tèi ®a c¸c nguån lùc cho ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, cã thÓ ¸p dông h×nh thøc BOT trªn nh÷ng trôc giao th«ng lín. HÖ thèng c¸c dÞch vô hç trî kinh doanh hiÖn nay cßn qu¸ yÕu vµ thiÕu trong khi t¹i c¸c nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn, dÞch vô thêng chiÕm 1/3 gi¸ trÞ ®Çu vµo. Mét sè chñ doanh nghiÖp ®· bµy tá sù thÊt väng khi kh«ng thÓ t×m ®îc c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ thÞ trêng tiªu thô còng nh c¸c nhµ cung cÊp, gi¸ c¶ ®Ó cã ®îc søc m¹nh cÇn thiÕt khi ®µm ph¸n víi c¸c ®èi t¸c. §Ó kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n trªn ®©y, nªn chãng cã mét khung ph¸p lý 41
- cho viÖc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña c¸c hiÖp héi t nh©n. Nh÷ng hiÖp héi nµy sÏ ®ãng vai trß nßng cèt trong viÖc phèi hîp ho¹t ®éng vµ cung cÊp th«ng tin cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n. Bªn c¹nh ®ã cã thÓ thµnh lËp ®îc c¸c trung t©m cung cÊp th«ng tin cña Nhµ níc víi gi¸ c¶ cã thÓ chÊp nhËn ®îc. 5. N©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp t nh©n. N©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp t nh©n víi 2 nguån lùc kinh doanh chñ yÕu kh¸c lµ vèn vµ ®Êt ®ai. MÆc dï c¸c doanh nghiÖp t nh©n rÊt n¨ng ®éng trong viÖc huy ®éng vèn vµ cã kh¶ n¨ng huy ®éng vèn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nh÷ng nguån vèn trong c¸c tÇng líp d©n c. Nhn ph¬ng thøc huy ®éng kh«ng chÝnh thøc chØ cho phÐp hèc ®îc mét lîng vèn h¹n chÕ vµ khã cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng nhu cÇu lín vÒ vèn nh»m thay ®æi m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ vµ më réng thÞ trêng. Nh÷ng quy ®Þnh kh¾t khe vÒ thÕ chÊp ®èi víi c¸c doanh nghiÖp t nhÈntong khi c¸c doanh nghiÖp nhµ níc kh«ng cÇn thÕ chÊp còng cã thÓ vay ®îc khiÕn cho nh÷ng dßng vèn h¹n hÑp l¹i tiÕp tôc ®îc rãt vµo khu vùc Nhµ níc. Vay vèn ng©n hµng còng lµ mét h×nh thøc chia sÎ rñi ro trong kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n. NÕu chñ doanh nghiÖp ph¶i bá toµn bé vèn th× cã nghÜa lµ hä ph¶i g¸nh chÞu toµn bé rñi ro. Vµ nh vËy sÏ h¹n chÕ mong muèn vµ kh¶ n¨ng ®Çu t cña c¸c chñ doanh nghiÖp ®ång thêi hÖ thèng ng©n hµng sÏ kh«ng ph¸t huy ®îc vai trß tÝch cùc vèn cã cña nã. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, cÇn cã mét sù c¶i tæ lín trong ph¬ng thøc ho¹t ®éng vµ t tëng cña hÖ thèng ng©n hµng ®i ®«i víi duy tr× kû c¬ng ph¸p luËt nghiªm minh, nghiªm trÞ nh÷ng thµnh phÇn lµm ¨n bÊt chÝnh. Mét vÊn ®Ò kh¸c lµ ®Êt ®ai. PhÇn lín c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cã thÓ dÔ dµng trong viÖc cã ®îc ®Êt còng nh quyÒn sö dông ®Êt phôc vô kinh doanh, trong khi c¸c doanh nghiÖp t nh©n gÆp kh¸ nhiÒu khã kh¨n vµ trë ng¹i. RÊt nhiÒu doanh nghiÖp t nh©n ho¹t ®éng trªn nh÷ng m¶nh ®Êt cha ®îc ®¨ng ký chÝnh thøc hî¨c chØ lµ ®i thuª víi nh÷ng ®iÒu kho¶n kh«ng ®îc b¶o ®¶m. Do vËy ®Çu t dµi h¹n lµ rÊt m¹o hiÓm vµ hÇu nh kh«ng thÓ thùc hiÖn ®îc. ViÖc tiÕp tôc më réng quyÒn sö dông ®Êt lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p gióp cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã thªm c¬ héi. MÆt kh¸c cÇn ph¶i ®iÒu chØnh vµ thùc hiÖn thuÕ sö dông ®Êt mét c¸ch chÆt 42
- chÏ, cã hiÖu qu¶ nh»m tr¸nh t×nh tr¹ng sö dông l·ng phÝ ®Êt ®ai hiÖn nay cña mét sè doanh nghiÖp nhµ níc còng nh kh¾c phôc hiÖn tîng ®Çu c¬ ®Êt ®ai. 6. Chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt níc. Ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n víi mét c¬ cÊu ngµnh hîp lý, ngµnh nµy bæ trî cho ngµnh kia lµ mét c¸ch thøc t¹o lîi nhuËn cao vµ b¶o ®¶m cho c¸c ngµnh cã sù ph¸t triÓn æn ®Þnh. Ch¼ng h¹n nh, ®Çu t c¸c ngµnh c«ng nghiÖp phôc vô cho n«ng l©m ng nghiÖp: ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o m¸y mãc phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c¸c ngµnh s¶n xuÊt ph©n bãn, thuèc trõ s©u cung cÊp kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ cho ngµnh n«ng nghiÖp … Ph¸t triÓn nhãm ngµnh thu hót nhiÒu lao ®éng t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho ®¹i bé phËn d©n c ®ang trong ®é tuæi lao ®éng, lîi dông tiÒm n¨ng s½n cã ë c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó khai th¸c mét c¸ch cã kÕ ho¹ch gióp cho viÖc s¶n xuÊt dÔ dµng. Bªn c¹nh ®ã khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n cÇn biÕt vµ thÊy ®îc hiÖu qu¶ trong viÖc ph¸t triÓn nh÷ng nhãm ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng mÜ nghÖ truyÒn thèng ®ã lµ lÜnh vùc kinh doanh rÊt cã ý nghÜa võa gi÷ ®îc nh÷ng lµng nghÒ mµ võa dÔ cã tiÕng t¨m trong viÖc c¹nh tranh trªn thÞ trêng. T¨ng cêng hîp t¸c kinh tÕ t b¶n t nh©n víi kinh tÕ nhµ níc ®Ó cã thÓ hç trî nhau, phèi hîp hµi hoµ gi÷a nh÷ng nguån lùc mµ 2 bªn cã ®îc ®Ó n¨ng suÊt trong s¶n xuÊt kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶ cao. II. gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n. 1. Hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý, qu¶n lý. Sù nhÊt qu¸n vµ æn ®Þnh t¬ng ®èi cña chÝnh s¸ch, c¬ chÕ tµi chÝnh sÏ t¹o t©m lý tin tëng vµ ®iÒu kiÖn thËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ vµ khu vùc KTTN. Tuy nhiªn khi m«i trêng vµ ®iÒu kiÖn kinh doanh ®· thay ®æi l¹i cÇn cã sù ®iÒu chØnh phï hîp ®Ó chÝnh s¸ch, c¬ chÕ tµi chÝnh kh«ng trë thµnh rµo c¶n cho sù 43
- ph¸t triÓn. Tríc m¾t c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch nµy cßn cã sù kh¸c biÖt nhÊt ®Þnh gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, song vÒ l©u dµi cÇn cã sù thèng nhÊt, t¹o m«i trêng c¹nh tranh b×nh ®¼ng cho c¸c doanh nghiÖp trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Hoµn thiÖn c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong qu¶n lý doanh nghiÖp, ®Æc biÖt t¨ng cêng sù phèi hîp gi÷a c¸c së, ngµnh, quËn, huyÖn trong qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp sau cÊp phÐp ho¹t ®éng TiÕp tôc hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý, t¹o sù b×nh ®¼ng khi tiÕp cËn c¸c nguån lùc vµ thi trêng; khuyÕn khÝch vµ b¶o vÖ c¹nh tranh lµnh m¹nh, chèng ®éc quyÒn; b¶o vÖ m«i trêng, chèng s¶n xuÊt hµng gi¶ KhuyÕn khÝch khu vùc kinh tÕ phi chÝnh thøc(tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh, hé kinh doanh c¸ thÓ…) chuyÓn sang ®¨ng ký ho¹t ®éng theo LuËt Doanh NghiÖp. 2. KhuyÕn khÝch t nh©n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nghÒ thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Ban hµnh chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp: chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp võa vµ nhá, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn lµng nghÒ, thñ c«ng nghiÖp, chÝnh s¸ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n ngo¹i thµnh X©y dùng m« h×nh c«ng ty mÑ-con, tËp ®oµn kinh tÕ, bao gåm doanh nghiÖp nhµ níc m¹nh lµm nßng cèt cïng víi c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn, doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh hîp t¸c s¶n xuÊt kinh doanh. Trªn c¬ së x©y dùng c¸c m« h×nh c«ng ty, tËp ®oµn kinh tÕ, cÇn híng cho khuvùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nghÒ kinh tÕ theo xu híng c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸. §Æc biÖt lµ c¸c ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh c¸c mÆt hµng truyÒn thèng, nh»m gi÷ g×n c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng mÆt kh¸c b¶n s¾c d©n té vµ ®éc quyÒn vÒ th¬ng hiÖu lµ rÊt v÷ng ch¾c vµ æn ®Þnh. 3. ThiÕt lËp c¸c ®Þnh chÕ hç trî kinh tÕ t b¶n t nh©n. 3.1. C¸c gi¶i ph¸p vÒ vèn, tÝn dông. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n vÒ vèn, th× cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p. 44
- Xo¸ bá t×nh tr¹ng ®èi xö kh«ng b×nh ®¼ng trªn thùc tÕ trong vay vèn gi÷a c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ doanh nghiÖp nhµ níc. §iÒu nµy ®ßi hái sù nç lùc, cña c¶ 2 phÝa doanh nghiÖp vµ ng©n hµng th¬ng m¹i, sao cho cã sù hîp t¸c chÆt chÏ h¬n n÷a ®Ó gi¶i quyÕt víng m¾c trªn. §èi víi doanh nghiÖp: mét mÆt ph¶i t×m mäi biÖn ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh vµ n¨ng lùc tµi chÝnh, ®¸p øng ë møc cao nhÊt c¸c yªu cÇu vÒ tµi s¶n thÕ chÊp khi vay vèn ®Ó ®¶m b¶o nguyªn t¾c tÝn dông. MÆt kh¸c ph¶i chñ ®éng x©y dùng ®îc c¸c dù ¸n, kÕ ho¹ch kinh doanh kh¶ thi v× ®iÒu nµy sÏ quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña doanh nghiÖp vµ b¶o toµn ®îc vèn ®èi víi bªn cho vay. C¸c doanh nghiÖp ph¶i t¹o ®îc uy tÝn cña m×nh b»ng chÝnh kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm doanh nghiÖp trªn thÞ trêng b»ng tÝnh minh b¹ch trong sæ s¸ch kÕ to¸n, b»ng viÖc sö dông vèn vay vµ tr¶ nî vay ®óng h¹n. §èi víi ng©n hµng th¬ng m¹i cÇn thùc sù coi kh¸ch hµng, trong ®ã cã c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ ®èi tîng phôc vô, lµ môc ®Ých tù th©n cña m×nh, gióp doanh nghiÖp x©y dùng c¸c dù ¸n kh¶ thi, cïng doanh nghiÖp th¸o gì c¸c khã kh¨n, n©ng cao kh¶ n¨ng vay vèn vµ hÊp thô vèn cña doanh nghiÖp. C¸c tæ chøc tÝn dông còng cÇn x©y dùng chÝnh s¸ch tÝn dông phï hîp víi tõng lo¹i h×nh doanh nghiÖp; chñ ®éng t×m kiÕm c¸c dù ¸n s¶n xuÊt kinh doanh kh¶ thi, cã hiÖu qu¶ vµ cã kh¶ n¨ng tr¶ nî vèn vay; më réng ho¹t ®éng tÝn dông theo nguyªn t¾c tù kinh doanh, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn ®îc vèn; t¨ng cêng kh¶ n¨ng tiÕp thÞ, n¨ng lùc thÈm ®Þnh dù ¸n, ®¸nh gi¸ rñi ro, n¨ng lùc kiÓm tra vµ gi¸m s¸t vèn vay. TiÕp tôc ®æi míi, hoµn thiÖn c¬ chÕ tÝn dông vµ ®¶m b¶o tiÒn vay ®Ó võa ®¸p øng c¸c yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n, phï hîp víi thùc tr¹ng x· héi vµ thÞ trêng: + Bæ sung quyÒn sö dông ®Êt lµ tµi s¶n b¶o ®¶m tÝn dông. C¸c vÊn ®Ò thÕ chÊp vÒ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt, ph¹m vi ®¶m b¶o tiÒn vay, qui ®Þnh ®¶m b¶o tiÒn vay h×nh thµnh tõ vèn vay còng cÇn ®îc xem xÐt, bæ sung cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn hiÖn nay. + Xóc tiÕn nhanh viÖc h×nh thµnh Quü b¶o l·nh tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá(kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ) theo Q§193/2001/TTg ngµy 45
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p7
5 p | 67 | 6
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p2
14 p | 83 | 6
-
Giáo trình hình thành quy trình phân tích nguyên lý quốc hữu hóa doanh nghiệp tư bản tư nhân p6
10 p | 74 | 5
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p6
5 p | 65 | 5
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p9
5 p | 66 | 5
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p10
5 p | 76 | 5
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p3
5 p | 68 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p9
14 p | 68 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p5
14 p | 80 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình phân tích giải trình tài chính theo luồng tiền tăng giảm p1
5 p | 57 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p8
5 p | 84 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p5
5 p | 72 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật đầu tư của từng nguồn vốn p4
5 p | 62 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p4
14 p | 58 | 3
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p6
14 p | 61 | 3
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p7
14 p | 63 | 3
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p8
14 p | 71 | 3
-
Giáo trình hình thành quy trình điều khiển kỹ thuật kiểm toán trong hạch toán kinh tế p3
14 p | 65 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn