Giữ vững ổn định chính trị - xã hội để phát triển đất nước

GIỮ VỮNG ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI<br /> ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC<br /> NGUYỄN ĐÌ NH HÒA*<br /> NGUYỄN THỊ CHINH**<br /> <br /> Viê ̣t Nam đã và đang tiến hành công cuộc<br /> đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước<br /> theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình<br /> đó diễn ra trong bối cảnh Toàn cầu hóa, vừa<br /> có những thuận lợi và cơ hội to lớn, vừa có<br /> những khó khăn và thách thức không nhỏ.<br /> Trong bài viết này, chúng tôi cố gắng xem<br /> xét một số khía cạnh chính trị - xã hội cơ<br /> bản để phát triển đất nước, đưa công cuộc<br /> đổi mới tới thành công.***<br /> 1. Giữ vững ổn định chính trị - xã hô ̣i<br /> Đối với Việt Nam hiện nay, để thực hiện<br /> thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm là phát triển<br /> kinh tế, viê ̣c giữ vững ổn định chính trị và<br /> xã hô ̣i dưới sự lãnh đạo của Đảng trở thành<br /> tiền đề, điều kiện tiên quyết. Kinh nghiệm<br /> của thế giới cũng như của Việt Nam cho<br /> thấy, tình hình chính trị - xã hội có ổn định,<br /> thì mo ̣i nguồn lực của đất nước mới được<br /> tập trung cao nhất và sử du ̣ng có hiê ̣u quả<br /> cho phát triển; đồng thời sự phát triển đạt<br /> được mục đích nhân văn chân chính vì con<br /> người, cho con người; ngăn chă ̣n sự phân<br /> hoá, phân tầng xã hội, xung đột giữa các<br /> nhóm lợi ích… Thực tiễn hơn 25 năm đổi<br /> mới đất nước đã chỉ ra rằng, nhờ duy trì và<br /> bảo đảm đươ ̣c môi trường chính trị - xã hội<br /> ổn định, mà nội lực đất nước được khơi dậy<br /> và phát huy, ngoại lực được tiếp nhận và sử<br /> dụng một cách hiệu quả. Theo đó, giữ vững<br /> ổn định chính trị - xã hội là vấ n đề đă ̣c biê ̣t<br /> quan tro ̣ng, là điề u kiê ̣n tiên quyế t cho phát<br /> triể n nói chung và phát triể n xã hô ̣i nói<br /> riêng.<br /> *<br /> <br /> TS. Viện Triết học<br /> ThS. Trường Đại học Hồng Đức, Thanh Hóa<br /> <br /> **<br /> <br /> Trong Cương liñ h xây dựng đất nước (Bổ<br /> sung, phát triển năm 2011), Đảng ta đã nhâ ̣n<br /> đinh<br /> ̣ rằng, cuô ̣c cách ma ̣ng khoa ho ̣c và<br /> công nghê ̣, kinh tế tri thức và quá trình toàn<br /> cầ u hóa diễn ra ma ̣nh me,̃ tác đô ̣ng sâu sắ c<br /> đế n sự phát triể n của nhiề u nước. Các mâu<br /> thuẫn cơ bản trên thế giới biể u hiê ̣n dưới<br /> những hiǹ h thức và mức đô ̣ khác nhau vẫn<br /> đang tồ n ta ̣i và phát triể n. Hòa bình, đô ̣c lâ ̣p<br /> dân tô ̣c, dân chủ, hơ ̣p tác và phát triể n là xu<br /> thế lớn, nhưng đấ u tranh dân tô ̣c, đấ u tranh<br /> giai cấ p, chiế n tranh cu ̣c bô ̣, xung đô ̣t vũ<br /> trang, xung đô ̣t sắ c tô ̣c, tôn giáo, cha ̣y đua<br /> vũ trang, hoa ̣t đô ̣ng can thiê ̣p, lâ ̣t đổ , khủng<br /> bố , tranh chấ p lañ h thổ , biể n, đảo… và ca ̣nh<br /> tranh quyế t liê ̣t về lơ ̣i ić h kinh tế tiế p tu ̣c<br /> diễn ra phức ta ̣p. Châu Á - Thái Biǹ h Dương<br /> và Đông Nam Á tuy đươ ̣c xem là khu vực<br /> phát triể n năng đô ̣ng, song cũng tiề m ẩ n<br /> những nhân tố mấ t ổ n đinh<br /> ̣ 1. Bối cảnh đó đă ̣t<br /> chúng ta trước cả những thời cơ và vận hội<br /> mới lẫn những khó khăn, thách thức mới. Vì<br /> vậy, yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, giữ<br /> gìn trật tự an toàn xã hội trong thời gian tới<br /> là hết sức nặng nề, quyết liệt, đòi hỏi chúng<br /> ta trong bất kỳ tình huống nào cũng phải giữ<br /> vững bằng được chủ quyền quốc gia và sự<br /> ổn định chính trị - xã hội, tạo môi trường<br /> hòa bình và điều kiện thuận lợi để xây dựng<br /> và phát triển đất nước.<br /> Hiê ̣n nay, tình hiǹ h chính trị - xã hô ̣i ở<br /> Việt Nam tiế p tu ̣c trong tra ̣ng thái ổn định,<br /> song vẫn tiềm ẩn nhiều nhân tố phức tạp.<br /> Các lực lượng phản động ở nước ngoài vẫn<br /> tìm cách móc nối với các phần tử bất mãn,<br /> cực đoan trong nước hòng cản trở sự nghiệp<br /> xây dựng hoà bình của nhân dân Việt Nam<br /> <br /> 10<br /> <br /> với nhiều thủ đoạn tinh vi và hiểm độc. Lợi<br /> dụng chiêu bài dân chủ, nhân quyền, dân<br /> tộc, tôn giáo, họ vu cáo Đảng và Nhà nước<br /> Việt Nam vi phạm nhân quyền, cản trở tự do<br /> tôn giáo, kích động tư tưởng ly khai trong<br /> khu vực có đông đồng bào dân tộc thiểu số...<br /> <br /> Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 6/2012<br /> <br /> tiń h nguyên tắ c trong sự phát triể n kinh tế xã hô ̣i của nước ta là phải gắn mục tiêu phát<br /> triển kinh tế với mục tiêu phát triển xã hội,<br /> thống nhất chính sách kinh tế với chính sách<br /> xã hội. Quan điể m có tin<br /> ́ h nguyên tắ c của<br /> Đảng là chúng ta không chờ đến khi kinh tế<br /> Yêu cầu bức thiết đặt ra đối với Đảng, đạt tới trình độ phát triển cao rồi mới thực<br /> Nhà nước và nhân dân Việt Nam là phải tạo hiện tiến bộ và công bằng xã hội, càng<br /> lập môi trường chính trị - xã hội ổn định, không “hy sinh” tiến bộ và công bằng xã hội<br /> thuận lợi để đẩy nhanh nhịp độ phát triển để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn thuần.<br /> của đất nước theo hướng bền vững, phấ n Trái lại, mỗi chính sách kinh tế đều phải<br /> đấ u đế n năm 2020 nước ta cơ bản trở thành hướng tới mục tiêu phát triển xã hội; mỗi<br /> nước công nghiê ̣p theo hướng hiê ̣n đa ̣i, đồng chính sách xã hội phải nhằm tạo ra động lực<br /> thời ta ̣o tiề n đề vững chắ c cho những bước thúc đẩy phát triển kinh tế; khuyến khích<br /> phát triể n tiếp theo. Có thể nói, kiên quyết làm giàu hợp pháp đi đôi với xoá đói, giảm<br /> giữ vững đô ̣c lâ ̣p, chủ quyề n, thố ng nhấ t và nghèo, chăm sóc những người có công,<br /> toàn ve ̣n lañ h thổ , bảo đảm an ninh chiń h tri ̣ những người có hoàn cảnh khó khăn. Đây là<br /> và trâ ̣t tự, an toàn xã hô ̣i2... là định hướng một yêu cầu quan trọng nhằm đảm bảo sự<br /> chính trị cơ bản cho sự phát triển xã hội phát triển xã hội một cách lành mạnh, bền<br /> đươ ̣c Đảng ta khẳng định tại Đại hội lần thứ vững.<br /> XI.<br /> Theo đó, cần thống nhất nhận thức và<br /> 2. Đặt mục tiêu phát triể n xã hô ̣i đi đôi quán triệt quan điểm của Đảng về gắn kết<br /> các mục tiêu phát triển kinh tế, mục tiêu<br /> với mục tiêu phát triể n kinh tế<br /> phát triển xã hội và bảo vệ tài nguyên, môi<br /> Kinh tế là yế u tố nề n tảng, quyế t đinh<br /> ̣ sự trường. Trong điều kiện kinh tế thị trường<br /> phát triể n các liñ h vực khác của đời số ng xã và do sự tác động của nhiều yếu tố, vẫn có<br /> hô ̣i. Xuấ t phát từ vai trò quan tro ̣ng của kinh không ít địa phương, ngành và đơn vị sản<br /> tế , Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam đã xác đinh<br /> ̣<br /> xuất kinh doanh (cả tập thể lẫn tư nhân)<br /> phát triể n kinh tế là nhiê ̣m vụ trọng tâm của chưa thực sự rũ bỏ quan niệm cũ về phát<br /> nước ta hiê ̣n nay. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra triển - đồng nhất phát triển với tăng trưởng<br /> cần giải quyết ở đây là, phát triển kinh tế kinh tế đơn thuần. Điều này làm ảnh hưởng<br /> như thế nào, theo định hướng chính trị nào? đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền<br /> Chúng ta không thể phát triển kinh tế bằng vững, mà xét đến cùng, là sự phát triển vì<br /> mọi giá, mà phải chú ý đến các khía cạnh xã con người. Bởi lẽ, nếu chạy theo phát triển<br /> hội, môi trường sinh thái trong quá triǹ h kinh tế mà xem nhẹ hoặc lãng quên mục tiêu<br /> phát triể n. Vì vậy, cần phát triển kinh tế theo phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, thì<br /> mô hình kinh tế thị trường định hướng xã cái giá phải trả sẽ không thể lường hết, thậm<br /> hội chủ nghĩa; kết hợp đổi mới kinh tế với chí là “phản phát triển”. Phát triển bền vững<br /> đổi mới hệ thống chính trị, gắ n phát triể n không thể chỉ là đường lối chung, mà quan<br /> kinh tế với phát triển xã hội, kết hợp tăng trọng hơn, nó cần phải được xã hội hoá, trở<br /> trưởng kinh tế với thực hiê ̣n tiế n bô ̣ và công thành nhận thức và hành động thực tiễn cụ<br /> bằ ng xã hô ̣i.<br /> thể của mọi chủ thể, của toàn xã hội.<br /> Một trong những đặc trưng cơ bản, thuộc<br /> Ta ̣i Đa ̣i hô ̣i XI, khi đánh giá những thành<br /> tính quan trọng của định hướng xã hội chủ tựu và ha ̣n chế sau 10 năm thực hiê ̣n Chiế n<br /> nghĩa trong kinh tế thị trường ở Việt Nam, lược phát triể n kinh tế - xã hội 2001 - 2010,<br /> đồ ng thời đươ ̣c xem như mô ̣t yêu cầ u có Đảng ta đã rút ra 5 bài ho ̣c kinh nghiê ̣m lớn<br /> <br /> Giữ vững ổn định chính trị - xã hội…<br /> <br /> cầ n đươ ̣c quán triê ̣t nghiêm túc, trong đó có<br /> bài ho ̣c quan tro ̣ng: “Phải coi tro ̣ng viê ̣c kế t<br /> hơ ̣p chă ̣t chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với<br /> thực hiê ̣n tiế n bô ̣ và công bằ ng xã hô ̣i; bảo<br /> đảm an sinh xã hô ̣i, chăm lo đời số ng vâ ̣t<br /> chấ t và tinh thầ n của nhân dân, nhấ t là đố i<br /> với người nghèo, đồ ng bào ở vùng sâu, vùng<br /> xa, đă ̣c biê ̣t là trong tiǹ h hiǹ h kinh tế khó<br /> khăn, suy giảm; gắ n phát triể n kinh tế với<br /> phát triể n văn hóa…”3.<br /> <br /> 11<br /> <br /> xã hô ̣i, gắ n kế t phát triể n kinh tế với phát<br /> triể n xã hô ̣i là quan điể m đúng đắ n của<br /> Đảng, giữ vai trò định hướng chính trị trong<br /> tiế n triǹ h thực hiê ̣n phát triể n nhanh và bề n<br /> vững, trên cơ sở lấ y con người là trung tâm.<br /> 3. Coi trọng và giải quyết tốt những<br /> vấn đề xã hô ̣i đang đặt ra hiện nay<br /> Trong sự nghiệp xây dựng và phát triển<br /> đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa<br /> dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt<br /> Trong bối cảnh hiện nay, xem xét những Nam, con ngươi được đặt vào vị trí trung<br /> ̀<br /> khó khăn và thách thức đố i với sự phát triể n tâm, vưa la mu ̣c tiêu vưa la đô ̣ng lực cua sự<br /> ̉<br /> ̀<br /> ̀<br /> ̀<br /> ̀<br /> xã hô ̣i, Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam cho rằ ng, phat triể n. Theo đo, quan điể m nhấ t quan<br /> ́<br /> ́<br /> ́<br /> nước ta vẫn đứng trước nhiề u thách thức cua Đang la, cung vơi việc thực hiện nhiệm<br /> ̉<br /> ̉<br /> ̀ ̀<br /> ́<br /> lớn, đan xen, có tác đô ̣ng và diễn biế n phức vụ phat triể n kinh tế nhanh và bền vững<br /> ́<br /> ta ̣p, không thể coi thường. Đă ̣c biê ̣t, tiǹ h nhằ m ta ̣o nề n tang vâ ̣t chấ t cho sự phát triển,<br /> ̉<br /> tra ̣ng suy thoái về chính tri,̣ tư tưởng, đa ̣o cầ n đă ̣c biê ̣t coi tro ̣ng và giai quyế t tốt cac<br /> ̉<br /> ́<br /> đức, lố i số ng của mô ̣t bô ̣ phâ ̣n không nhỏ vấ n đề xa hô ̣i. Nế u không nhâ ̣n thưc đung<br /> ̃<br /> ́<br /> ́<br /> cán bô ̣, đảng viên gắ n với tê ̣ quan liêu, tham tầ m quan tro ̣ng cua cac vấ n đề xa hô ̣i cung<br /> ̉<br /> ̃<br /> ̃<br /> ́<br /> nhũng, lañ g phí là nghiêm tro ̣ng. Các thế lực như giai quyế t chung mô ̣t cach kip̣ thơi, hiê ̣u<br /> ̉<br /> ́<br /> ́<br /> ̀<br /> thù đich<br /> ̣ tiế p tu ̣c đẩ y ma ̣nh thực hiê ̣n âm qua, thi du kinh tế co đa ̣t mưc tăng trương<br /> ̉<br /> ̉<br /> ̀<br /> ́<br /> ́<br /> ̀<br /> mưu “diễn biế n hòa biǹ h”, lơ ̣i du ̣ng những cao, song xa hô ̣i la ̣i tiề m ẩ n hoă ̣c hiê ̣n hưu<br /> ̃<br /> ̃<br /> khó khăn về kinh tế - xã hô ̣i cũng như các nhưng yế u tố co thể gây bấ t ổ n đinh<br /> xa<br /> hô<br /> ̣<br /> ̃<br /> ̃ ̣i.<br /> ́<br /> vấ n đề dân tô ̣c, tôn giáo, nhân quyề n… Do đó, để duy tri va bao đam sự ổ n đinh<br /> ̣ xã<br /> ̉<br /> ̀ ̀ ̉<br /> nhằ m làm cho đời số ng xã hô ̣i mấ t ổ n đinh,<br /> ̣<br /> hô ̣i, đồng thời ta ̣o cơ sở cho sự phát triể n<br /> rố i loa ̣n, hòng làm thay đổ i chế đô ̣ chính tri ̣ kinh tế , cầ n tưng bươc giai quyế t tố t cac vấ n<br /> ̉<br /> ̀<br /> ́<br /> ́<br /> ở nước ta.<br /> đề xã hô ̣i, thu he ̣p dầ n khoảng cách về triǹ h<br /> Trước tình hình đó, để thúc đẩy sự phát đô ̣ phát triể n, mức số ng và chấ t lươ ̣ng cuô ̣c<br /> triển đất nước nói chung, phát triển xã hội số ng… giữa các tầ ng lớp dân cư trong xã<br /> nói riêng, chúng ta cùng lúc phải giải quyế t hô ̣i, giữa các vùng, miề n từ đô thi ̣ tới nông<br /> mô ̣t loa ̣t mố i quan hê ̣ cơ bản, trong đó có thôn, từ miề n xuôi đế n miề n ngươ ̣c…, ta ̣o<br /> mố i quan hê ̣ giữa đổ i mới, ổ n đi ̣nh và phát nên sự thố ng nhấ t về lơ ̣i ić h cơ bản trong xã<br /> triể n; quan hê ̣ giữa tăng trưởng kinh tế và hô ̣i. Thực tế đã chứng minh rằ ng, nế u trong<br /> phát triể n văn hóa, thực hiê ̣n tiế n bộ và công xã hô ̣i không có sự thố ng nhấ t về các lơ ̣i ích<br /> bằ ng xã hội. Riêng đố i với vấ n đề phát triể n cơ bản, thì khó có thể có đươ ̣c sự thố ng nhấ t<br /> xã hô ̣i, căn cứ vào quan điể m có tính đinh<br /> về ý chí, hành đô ̣ng, khó có sự đồng thuận<br /> ̣<br /> hướng nêu trên, Đa ̣i hô ̣i XI của Đảng xác và do vậy, sẽ ảnh hưởng không tố t đế n viê ̣c<br /> đinh<br /> ̣ rõ nhiê ̣m vu ̣: “Tâ ̣p trung giải quyế t vấ n xây dựng khố i đa ̣i đoàn kế t toàn dân tô ̣c.<br /> đề viê ̣c làm và thu nhâ ̣p cho người lao đô ̣ng,<br /> Có thể khẳ ng đinh<br /> ̣ rằ ng, cùng với phát<br /> nâng cao đời số ng vâ ̣t chấ t và tinh thầ n của triể n kinh tế , việc coi tro ̣ng giai quyế t tố t va<br /> ̉<br /> ̀<br /> nhân dân. Ta ̣o bước tiế n rõ rê ̣t về thực hiê ̣n hiê ̣u qua cac vấ n đề xa hô ̣i la quan điểm<br /> ̉ ́<br /> ̃<br /> ̀<br /> tiế n bô ̣ và công bằ ng xã hô ̣i, bảo đảm an mang tính đi ̣nh hương chinh tri ̣ hế t sưc đung<br /> ́<br /> ́<br /> ́<br /> sinh xã hô ̣i, giảm tỷ lê ̣ hô ̣ nghèo; cải thiê ̣n đắ n cua Đang ta, hoan toá n phu hơ ̣p vơi ban<br /> ̉<br /> ̉<br /> ̉<br /> ̀<br /> ̀<br /> ̀<br /> ́<br /> điề u kiê ̣n chăm sóc sức khỏe cho nhân chấ t nhân văn, nhân đa ̣o cua chế đô ̣ ta, đồ ng<br /> ̉<br /> dân”4. Như vâ ̣y, có thể khẳ ng đinh<br /> ̣ rằ ng, kế t thơi phu hơ ̣p vơi lơ ̣i ich cung như nguyê ̣n<br /> ̃<br /> ̀<br /> ̀<br /> ́<br /> ́<br /> hơ ̣p chă ̣t chẽ mu ̣c tiêu kinh tế với mu ̣c tiêu<br /> <br /> 12<br /> <br /> vo ̣ng của nhân dân. Thực hiê ̣n tố t đinh<br /> ̣<br /> hướng chiń h tri ̣ đó không chỉ là yếu tố đảm<br /> bảo cho sự vận động và phát triển đất nước<br /> theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mà còn<br /> góp phần quan trọng vào việc xây dựng và<br /> củng cố niềm tin của mọi tầng lớp nhân dân<br /> vào sự lãnh đạo của Đảng, vào chủ nghĩa xã<br /> hội, bởi thông qua sự thụ hưởng những<br /> thành quả phát triển, họ cảm nhận được sự<br /> tốt đẹp của xã hội mới mà chúng ta đang xây<br /> dựng và từ đó nhân dân càng tích cực đóng<br /> góp nhiều hơn nữa vào sự phát triển đất<br /> nước và xã hội.<br /> Trong công cuộc đổi mới, trên cơ sở<br /> khẳng định quan điểm lấy việc phục vụ con<br /> người là mục đích cao nhất trong mọi hoạt<br /> động của Đảng và Nhà nước, lần đầu tiên<br /> Văn kiện Đại hội VI đưa ra khái niệm Chính<br /> sách xã hội, thể hiện sự đổi mới tư duy của<br /> Đảng: Giải quyết các vấn đề xã hội được đặt<br /> trong tổng thể đường lối phát triển của đất<br /> nước. Chính sách xã hội bao trùm mọi mặt<br /> của cuộc sống con người: Điều kiện lao<br /> động và sinh hoạt, giáo dục và văn hoá,<br /> quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp, quan hệ<br /> dân tộc..., đó là nội hàm của chính sách xã<br /> hội. Về mối quan hệ giữa chính sách xã hội<br /> với chính sách kinh tế, Đảng ta xác định:<br /> Trình độ phát triển kinh tế là điều kiện vật<br /> chất để thực hiện chính sách xã hội, nhưng<br /> những mục tiêu xã hội lại là mục đích của<br /> hoạt động kinh tế. Ngay trong khuôn khổ<br /> của hoạt động kinh tế, chính sách xã hội có<br /> ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất lao động,<br /> chất lượng sản phẩm, là một nhân tố quan<br /> trọng để phát triển sản xuất. Do đó, cần có<br /> chính sách xã hội cơ bản, lâu dài và xác<br /> định được những nhiệm vụ, mục tiêu phù<br /> hợp với yêu cầu, khả năng trong từng giai<br /> đoa ̣n phát triể n của đấ t nước.<br /> Tổng kết thực tiễn 25 năm đổ i mới đấ t<br /> nước, trong Cương liñ h xây dựng đấ t nước<br /> trong thời kỳ quá độ lên chủ nghiã xã hội<br /> (Bổ sung, phát triể n năm 2011) được Đại hội<br /> XI thông qua, Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam<br /> khẳ ng đinh:<br /> ̣ “Chính sách xã hội đúng đắ n,<br /> <br /> Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 6/2012<br /> <br /> công bằ ng vì con người là đô ̣ng lực ma ̣nh<br /> mẽ phát huy mo ̣i năng lực sáng ta ̣o của nhân<br /> dân trong sự nghiê ̣p xây dựng và bảo vê ̣ Tổ<br /> quố c. Bảo đảm công bằ ng, biǹ h đẳ ng về<br /> quyề n lơ ̣i và nghiã vu ̣ công dân; kế t hơ ̣p<br /> chă ̣t che,̃ hơ ̣p lý phát triể n kinh tế với phát<br /> triể n văn hóa, xã hô ̣i, thực hiê ̣n tiế n bô ̣ và<br /> công bằ ng xã hô ̣i ngay trong từng bước và<br /> từng chiń h sách; phát triể n hài hòa đời số ng<br /> vâ ̣t chấ t và đời số ng tinh thầ n, không ngừng<br /> nâng cao đời số ng của mo ̣i thành viên trong<br /> xã hô ̣i... Ta ̣o môi trường và điề u kiê ̣n để mo ̣i<br /> người lao đô ̣ng có viê ̣c làm và thu nhâ ̣p tố t<br /> hơn. Có chiń h sách tiề n lương và chế đô ̣ đaĩ<br /> ngô ̣ ta ̣o đô ̣ng lực để phát triể n; điề u tiế t hơ ̣p<br /> lý thu nhâ ̣p trong xã hô ̣i. Khuyế n khích làm<br /> giàu hơ ̣p pháp đi đôi với xóa nghèo bề n<br /> vững; giảm dầ n tiǹ h tra ̣ng giàu – nghèo giữa<br /> các vùng, miề n, các tầ ng lớp dân cư. Hoàn<br /> thiê ̣n hê ̣ thố ng an sinh xã hô ̣i. Thực hiê ̣n tố t<br /> chính sách đố i với người và gia đình có<br /> công với nước. Chú tro ̣ng cải thiê ̣n đời số ng,<br /> lao đô ̣ng và ho ̣c tâ ̣p của thanh, thiế u niên,<br /> giáo du ̣c và bảo vê ̣ trẻ em. Chăm lo đời số ng<br /> những người cao tuổ i, neo đơn, khuyế t tâ ̣t,<br /> mấ t sức lao đô ̣ng và trẻ mồ côi. Ha ̣n chế ,<br /> tiế n tới đẩ y lùi tô ̣i pha ̣m và giảm tác ha ̣i của<br /> tê ̣ na ̣n xã hô ̣i. Bảo đảm quy mô hơ ̣p lý, cân<br /> 5<br /> bằ ng giới tin<br /> ́ h và chấ t lươ ̣ng dân số ” .<br /> Nhìn tổng thể, kể từ năm 1986 đến nay, tư<br /> duy của Đảng Cộng sản Việt Nam về giải<br /> quyết các vấn đề xã hội đã có những bước<br /> phát triển mới: Từ chỗ không đặt đúng tầm<br /> quan trọng của chính sách xã hội trong mối<br /> quan hệ tương tác với chính sách kinh tế, coi<br /> chính sách xã hội chỉ là phái sinh và là thứ<br /> yế u so với chính sách kinh tế … đã đi đến<br /> thống nhất chính sách kinh tế với chính sách<br /> xã hội; chủ trương ngay từ đầ u viê ̣c thực hiê ̣n<br /> tăng trưởng kinh tế đi đôi với bảo đảm tiến<br /> bộ và công bằng xã hội trong từng bước phát<br /> triể n. Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn bộ trong<br /> việc giải quyết việc làm đã dần dần chuyển<br /> trọng tâm sang thiết lập cơ chế, chính sách để<br /> các thành phần kinh tế và người lao động đều<br /> tham gia tạo việc làm. Từ chỗ không chấp<br /> <br /> Giữ vững ổn định chính trị - xã hội…<br /> <br /> nhận có sự phân hoá giàu - nghèo đã đi đến<br /> khuyến khích mọi người làm giàu hợp pháp<br /> đi đôi với tích cực xoá đói, giảm nghèo, coi<br /> việc một bộ phận dân cư giàu trước là cần<br /> thiết cho sự phát triển.<br /> Trong bài phát biể u khai ma ̣c Hô ̣i nghi ̣lầ n<br /> thứ năm Ban Chấ p hành Trung ương khóa<br /> XI, cùng với việc khẳ ng đinh<br /> ̣ phát triể n toàn<br /> diê ̣n, đồ ng bô ̣ kinh tế và xã hô ̣i, kế t hơ ̣p chă ̣t<br /> chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với thực hiê ̣n<br /> tiế n bô ̣ và công bằ ng xã hô ̣i trong từng chính<br /> sách, từng bước đi là chủ trương đúng đắ n<br /> của Đảng và Nhà nước, Tổ ng Bí thư Nguyễn<br /> Phú Tro ̣ng đã nhấn mạnh rằng, sẽ có ý nghiã<br /> chiń h tri,̣ kinh tế và xã hô ̣i hế t sức to lớn khi<br /> Hô ̣i nghi ̣ lầ n thứ năm (khóa XI) ban hành<br /> nghi ̣ quyế t chuyên đề về mô ̣t số chiń h sách<br /> xã hô ̣i giai đoa ̣n từ nay đế n năm 2020, với<br /> tro ̣ng tâm là chính sách ưu đaĩ đố i với người<br /> có công và bảo đảm an sinh xã hô ̣i, với<br /> những nô ̣i dung chủ yế u là bảo đảm viê ̣c làm,<br /> thu nhâ ̣p, giảm nghèo, bảo hiể m xã hô ̣i, bảo<br /> hiể m y tế , nhà ở, trơ ̣ giúp xã hô ̣i và bảo đảm<br /> mô ̣t số dich<br /> ̣ vu ̣ xã hô ̣i cơ bản cho người dân.<br /> 4. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng<br /> đối với sự phát triển xã hô ̣i<br /> Hiện nay, chúng ta tiếp tục hoàn thiện<br /> nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ<br /> nghĩa. Quá trình đó lại diễn ra trong bối<br /> cảnh Toàn cầu hóa và xu thế hội nhập quốc<br /> tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam. Có thể<br /> nói, những yếu tố đó đang tác động rất lớn<br /> đến tiến trình vận động của đất nước, nhất là<br /> khi Việt Nam vẫn còn là một nước nghèo,<br /> đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn.<br /> Những quy luật của kinh tế thị trường cùng<br /> với sự du nhập cả những giá trị lẫn phản giá<br /> trị từ bên ngoài vào bằng nhiều kênh khác<br /> nhau trong quá trình mở cửa, hội nhập, nếu<br /> không được kiểm soát, thì rất có thể gây ra<br /> những hệ lụy không thể lường trước đối với<br /> sự phát triển xã hội. Vì vậy, một trong<br /> những định hướng chính trị cơ bản đối với<br /> sự phát triển xã hội của Việt Nam giai đoạn<br /> 2011 - 2020 là không ngừng tăng cường sự<br /> <br /> 13<br /> <br /> lãnh đạo, sự định hướng chính trị của Đảng<br /> Cộng sản Việt Nam. Mọi thái độ coi thường,<br /> xem nhẹ quan điểm định hướng chính trị có<br /> tính nguyên tắc này đối với sự phát triển xã<br /> hội chắc chắn sẽ phải trả giá đắt. Bài học từ<br /> sự kiện Liên Xô hơn 20 năm trước đây cho<br /> thấy, khi Đảng Cộng sản buông lỏng và từ<br /> bỏ vai trò lãnh đạo, thì sự định hướng chính<br /> trị trở nên mờ nhạt, xã hội chẳng những rối<br /> loạn, mà còn rơi vào khủng hoảng, trì trệ với<br /> hàng loạt những vấn đề xã hội căng thẳng,<br /> bức xúc.<br /> Trong điều kiện phát triển kinh tế thị<br /> trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội<br /> nhập quốc tế, để thực hiện một cách hiệu<br /> quả chiến lược phát triển nhanh và bền vững<br /> nhằm mục tiêu xây dựng một nước Việt<br /> Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ,<br /> công bằng, văn minh”, một yêu cầu khách<br /> quan và tất yếu đặt ra là phải không ngừng<br /> tăng cường sự lãnh đạo, định hướng của<br /> Đảng Cộng sản đối với sự phát triển xã hội.<br /> Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thông qua<br /> Nhà nước và các đoàn thể quần chúng.<br /> Đường lối, chủ trương, quan điểm của Đảng<br /> được Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể<br /> bằng pháp luật và những chủ trương, chính<br /> sách, kế hoạch, chương trình cụ thể. Vì vậy,<br /> Đảng luôn quan tâm đến việc xây dựng Nhà<br /> nước và bộ máy của Nhà nước, đồng thời<br /> kiểm tra việc Nhà nước thực hiện các Nghị<br /> quyết của Đảng.<br /> Để tăng cường sự lañ h đa ̣o, trong Văn<br /> kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i XI, Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam<br /> khẳ ng đinh<br /> ̣ rõ: “… Phương thức lañ h đa ̣o<br /> của Đảng phải chủ yế u bằ ng Nhà nước và<br /> thông qua Nhà nước. Hoàn thiê ̣n nô ̣i dung<br /> và đổ i mới phương thức lañ h đa ̣o của Đảng,<br /> gắ n quyề n ha ̣n với trách nhiê ̣m trong viê ̣c<br /> thực hiê ̣n chức năng lãnh đa ̣o của các cấ p ủy<br /> đảng; tăng cường dân chủ trong Đảng và<br /> phát huy quyề n làm chủ của nhân dân là nô ̣i<br /> dung quan tro ̣ng của đổ i mới chính tri ̣ phải<br /> đươ ̣c tiế n hành đồ ng bô ̣ với đổ i mới kinh tế .<br /> Coi tro ̣ng mở rô ̣ng dân chủ trực tiế p trong<br /> xây dựng Đảng và xây dựng chính quyề n,<br /> <br />