zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Tài Chính - Ngân Hàng

» Ngân hàng - Tín dụng

Hoàn thiện khung khổ pháp lý về ngân hành xanh tại Việt Nam

Chia sẻ: Kim Cương KC | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Báo xấu

28
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết trả lời câu hỏi làm thế nào để cải thiện khuôn khổ pháp lý để khuyến khích các ngân hàng xanh phát triển, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của đất nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hoàn thiện khung khổ pháp lý về ngân hành xanh tại Việt Nam

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN HOAÂN THIÏÅN KHUNG YÁ VÏÌ KHÖÍ NGÊN PHAÁP HAÂNG TAÅI L VIÏÅT XANH NA TRÊÌN THÕ KIM LIÏN - ÀINH TRÊÌN DUÄNG* Ngaây nhêån:4/3/2019 Ngaây phaãn biïån: 15/4/2019 Ngaây duyïåt àùng: 24/5/2019 Toám tùæt: Biïën àöíi khñ hêåu, öi nhiïîm möi trûúâng, khan hiïëm nguöìn nûúác, gia tùng dên söë àaä vaâ àang cuãa caác quöëc gia trïn thïë giúái. Àiïìu àoá khiïën cho Viïåt Nam cuäng nhû nhiïìu quöëc gia hûúáng túái möå lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh thúâi kyâ 2011 - 2020 vaâ têìm nhòn àïën nùm 2050 àaä chó ra rùçng t cuãa toaân Àaãng, toaân dên, caác cêëp chñnh quyïìn, caác Böå caác ngaânh…Àïí thûåc hiïån thaânh cöng chiï töë quan troång laâ caác ngên haâng xanh. Tuy nhiïn, khung phaáp lyá cho hoaåt àöång ngên haâng xanh taåi V mang tñnh cûúäng chïë cao. Vêën àïì àùåt ra laâ laâm thïë naâo àïí hoaân thiïån khung khöí phaáp lyá khuyïën goáp phêìn thûåc hiïån muåc tiïu phaát triïín bïìn vûäng cuãa quöëc gia? Tûâ khoáa: Ngên haâng xanh, tñn duång xanh, khung phaáp lyá ngên haâng xanh IMPROVING THE LEGAL FRAMEWORK FOR GREEN BANKS IN VIETNAM Abstract: Climate change, environmental pollution, water scarcity, population growth have been a constant t around the world. That makes VietNam as well as many countries towards a sustainable development model. on green growth in the period of 2011-2020 and vision until 2050 has shown that green growth is the cause o the whole people, all levels of government, ministries and sectors ... This strategy is indispensable to an imp banks. However, the legal framework for green banking operations in Vietnam is still quite sketchy and not question is how to improve the legal framework to encourage green banks to grow, contributing to the imp country’s sustainable development goals? Keywords: Green bank, green credit, green banking legal framework 1. Ngên haâng xanh haån vaâ thûåc hiïån chiïën lûúåc phaát triïín bïìn vûäng trong 1.1. Khaái niïåm Ngên haâng xanh daâi haån. Trïn thïë giúái, Ngên haâng xanh àûúåc phaát triïín Möåt ngên haâng xanh seä coá nhûäng àiïím khaác biïåt àêìu tiïn tûâ nùm 2003 taåi caác nûúác phûúng Têy vúái so vúái möåt ngên haâng truyïìn thöëng nhû trong muåc àñch baão vïå möi trûúâng. Hiïån nay, vêîn chûa baãng 1. coá möt khaái niïåm chung vïì ngên haâng xanh, tuy Baãng 1: Sûå khaác biïåt giûäa NHX vaâ NH truyïìn thöëng nhiïn theo Lalon (2015) cho rùçng ngên haâng xanh àûúåc hiïíu theo nghôa röång laâ bêët kyâ hònh thûác ngên Tiïu thûác Ngên haâng truyïìn thöëng Ngên haâng xanh haâng naâo tûâ àoá seä coá lúåi cho möi trûúâng cuãa möåt Muåc àñch Töëi àa hoáa lúåi nhuêån cho cöí Cêëp tñn duång cho caác dûå aán höî trúå quöëc gia. Möåt ngên haâng thöng thûúâng trúã thaânh àöng nùng lûúång vaâ thõ trûúâng carbon thêëp ngên haâng xanh bùçng caách thay àöíi caác hoaåt àöång Nguöìn vöën Vöën tûâ cöí àöng vaâ vöën tiïìn Nguöìn vöën cuãa Chñnh phuã, caác cuãa ngên haâng thên thiïån vúái möi trûúâng, àöìng thúâi gûãi quyä coá chiïën lûúåc phaát triïín ngên haâng vûâa àaãm baão Thïí chïë Súã hûäu cuãa tû nhên hoùåc Àûúåc thiïët lêåp nhû möåt cöng cuå lúåi ñch kinh tïë vaâ möi trûúâng. Hiïíu theo nghôa heåp Nhaâ nûúác chñnh trõ àïí thuác àêíy nùng lûúång hún cuãa UN ESCAP (2012), ngên haâng xanh chó saåch caác hoaåt àöång, nghiïåp vuå cuãa ngên haâng khuyïën khñch caác hoaåt àöång vò möi trûúâng vaâ giaãm phaát Nhû vêåy, thûá nhêët, muåc àñch cuãa möåt ngên haâng thaãi Cacbon. xanh laâ töëi àa hoáa viïåc triïín khai nùng lûúång saåch, Toám laåi, ngên haâng xanh àûúåc hiïíu laâ möåt ngên haâng cung cêëp dõch vuå ngên haâng xanh trong ngùæn * Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc 79 cöng àoaâ Söë 15 thaáng 5/2019
KÓ NIÏÅM 90 NÙM NGAÂY THAÂNH LÊÅP CÖNG ÀOAÂN VIÏÅT NAM (28/7/1929 - 28/7/2019) àöìng thúâi giaãm chi phñ taâi trúå cho caác doanh nghiïåp. trònh xanh cuãa ngên haâng BIDV, theo àoá ngên haâng Muåc àñch naây àûúåc thûåc hiïån thöng qua caác khoaãn naây àaä tham gia laâm ngên haâng baán buön cho 4 dûå àêìu tû xanh nhùçm taåo ra vaâ höî trúå nùng lûúång saåch aán taâi chñnh nöng thön do World Bank (WB) taâi trúå vaâ thõ trûúâng carbon thêëp. vúái töíng giaá trõ khoaãng 620 triïåu USD tûâ nùm 1999 Thûá hai, nguöìn vöën cuãa caác ngên haâng truyïìn àïën nay. Vietinbank cuäng laâ möåt ngên haâng àaä ban thöëng tûâ caác cöí àöng, ngûúâi gûãi tiïìn. Ngên haâng haânh chñnh saách möi trûúâng xaä höåi trong hoaåt àöång naây sûã duång vöën cho vay caác dûå aán mang laåi lúåicêëp tñn duång, töí chûác àaâo taåo nghiïåp vuå thêím àõnh nhuêån cao. Coân vúái caác ngên haâng xanh sûã duång cho vay dûå aán tiïët kiïåm nùng lûúång vaâ tiïëp cêån nguöìn nguöìn vöën tûâ Nhaâ nûúác, caác töí chûác phi chñnh phuã,vöën àïí cêëp tñn duång xanh thöng qua caác töí chûác caác quyä taâi trúå biïën àöíi khñ hêåu, traái phiïëu xanh...àïíquöëc tïë nhû WB, ADB... Caác ngên haâng khaác nhû taâi trúå cho caác dûå aán höî trúå nùng lûúång saåch hoùåcTechcombank, Maritime Bank... àïìu coá caác dõch vuå caác dûå aán àêìu tû giaãm phaát thaãi carbon. ngên haâng àiïån tûã nhû internet banking, mobile Thûá ba, Ngên haâng truyïìn thöëng coá thïí thuöåc súã banking... hoaåt àöång song song vúái caác nghiïåp vuå hûäu Nhaâ nûúác hoùåc tû nhên coân caác Ngên haâng xanh ngên haâng truyïìn thöëng, caác dõch vuå naây laâ möåt böå noái chung thuöåc súã hûäu Nhaâ nûúác vaâ sûã duång nguöìnphêån lúán trong viïåc xêy dûång ngên haâng xanh. vöën tûâ Ngên saách Nhaâ nûúác àïí thu huát nguöìn taâi Theo kïët quaã àiïìu tra khaão saát cuãa caác nhaâ kinh chñnh tû nhên. Tuy nhiïn, caác ngên haâng xanh vêîn tïë àöëi vúái 32 ngên haâng thûúng maåi (trong àoá coá 2 coá thïí thïí taåo ra sûå àöåc lêåp vúái Chñnh phuã àïí traánhngên haâng lúán laâ BIDV vaâ Agribank) thöng qua caác caác can thiïåp chñnh trõ vaâ thu huát caác doâng vöën àêìu cêu hoãi sûã duång thang ào likert tûâ 1 àïën 5 (1: hoaân tû daâi haån tûâ caác nhaâ àêìu tû töí chûác. toaân khöng àöìng yá; 2: khöng àöìng yá möåt phêìn; 1.2. Mö hònh ngên haâng xanh 3: àöìng yá; 4: àöìng yá úã mûác àöå cao; 5: hoaân toaân Kaeufer (2010) àaä àûa ra mö hònh ngên haâng àöìng yá) cho thêëy caác ngên haâng vêîn chûa coá nhiïìu xanh 5 cêëp àöå nhû sau: hoaåt àöång gùæn vúái ngên haâng xanh, chuã yïëu vêîn laâ Cêëp àöå 1: ÚÃ cêëp àöå naây caác ngên haâng taâi trúå caác khoaãn cêëp tñn duång cho caác doanh nghiïåp liïn cho caác sûå kiïån xanh vaâ thûåc hiïån caác hoaåt àöång quan àïën cöng nghïå tiïët kiïåm nùng lûúång hoùåc sûã cöång àöìng khöng liïn quan àïën hoaåt àöång kinh doanh duång cöng nghïå xanh saåch (3,492/5 phiïëu àöìng yá), cöët loäi cuãa ngên haâng. tiïëp àïën laâ caác hoaåt àöång ngên haâng xanh trong nöåi Cêëp àöå 2: Ngên haâng phaát triïín thïm caác saãn böå ngên haâng vúái 3,479/5 phiïëu àöìng yá ( baãng 2). phêím vaâ dõch vuå xanh riïng biïåt, chiïëm tyã troång Baãng 2: Caác hoaåt àöång ngên haâng xanh do NHTM nhoã bïn caånh danh muåc caác saãn phêím ngên haâng Viïåt Nam cung cêëp truyïìn thöëng. Thang Cêëp àöå 3: ÚÃ cêëp àöå naây, caác saãn phêím, quy trònh STT Hoaåt àöång àiïím 5 cuãa ngên haâng àïìu tuên thuã theo nguyïn tùæc xanh. Cêëp tñn duång cho caác doanh nghiïåp liïn quan àïën cöng Hoaåt àöång cuãa ngên haâng coá hïå thöëng vaâ cú cêëu töí 1. nghïå tiïët kiïåm nùng lûúång vaâ/hoùåc sûã duång cöng nghïå 3,492 chûác ngên haâng àûúåc thiïët kïë àïí höî trúå nguyïn tùæc xanh saåch xanh trïn 4 giaác àöå: con ngûúâi, quy trònh, nguyïn 2. Nöåi böå ngên haâng thûåc hiïån caác hoaåt àöång möi trûúâng 3,479 tùæc vaâ muåc àñch. Yïu cêìu caác DN àûúåc höî trúå vöën thûåc hiïån caác cam kïët 3. 3,438 Cêëp àöå 4: Cên bùçng hïå sinh thaái mang têìm chiïën vïì baão vïå möi trûúâng lûúåc, sûå bïìn vûäng cuãa xaä höåi, möi trûúâng vaâ taâi chñnh 4. Cêëp tñn duång cho dûå aán sûã duång nùng lûúång taái taåo 3,413 khöng chó giúái haån úã phaåm vi caác nghiïåp vuå àún leã Höî trúå caác ngaânh/lônh vûåc khaác thuác àêíy tùng trûúãng maâ àûúåc múã röång thaânh maång lûúái, liïn minh, àöëi 5. nhanh 3,378 thoaåi cöång àöìng. 6. Internet banking 3,254 Cêëp àöå 5: Saáng kiïën cên bùçng hïå sinh thaái chuã Cung cêëp caác àiïìu kiïån vay vöën ûu àaäi vúái caác dûå aán, àöång. ÚÃ cêëp àöå naây, hoaåt àöång ngên haâng xanh giöëng 7. 3,207 khoaãn àêìu tû xanh nhû úã cêëp àöå 4 nhûng àûúåc thûåc hiïån möåt caách chuã àöång coá muåc àñch chûá khöng phaãi ûáng phoá vúái sûå Nguöìn: Baáo caáo höåi thaão “Vai troâ cuãa ngên haâng thay àöíi bïn ngoaâi. xanh trong xanh hoáa nïìn kinh tïë” 2. Phaát triïín ngên haâng xanh taåi Viïåt Nam Nhòn chung, hiïån nay úã Viïåt Nam chûa coá möåt Trong thúâi gian gêìn àêy, möåt söë ngên haâng àaä ngên haâng xanh àuáng nghôa, têët caã chó dûâng laåi úã triïín khai caác goái tñn duång xanh nhû cho vay tiïët cêëp àöå 1 trong mö hònh ngên haâng xanh 5 cêëp àöå. kiïåm nùng lûúång, sûã duång cöng nghïå saåch, sûã duång Vêåy àêu laâ raâo caãn àïí phaát triïín mö hònh ngên haâng nùng lûúång taái taåo... Àiïín hònh nhû möåt söë chûúng xanh taåi Viïåt Nam? 80 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 15 thaáng 5/2019
KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN Thûá nhêët, vïì nhêån thûác cuãa baãn thên caác töí nguyïn thiïn nhiïn, giaãm cûúâng àöå phaát thaãi khñ chûác tñn duång cuäng nhû khaách haâng vïì ngên haâng nhaâ kñnh, goáp phêìn ûáng phoá hiïåu quaã vúái biïën àöíi xanh coân khaá haån chïë. Theo kïët quaã khaão saát cuãa khñ hêåu; (3) Nêng cao àúâi söëng, xêy dûång löëi söëng Ngên haâng Nhaâ nûúác (NHNN) thaáng 6 nùm 2014 thên thiïån vúái möi trûúâng thöng qua taåo nhiïìu viïåc àöëi vúái 54 Ngên haâng thûúng maåi (NHTM) cho thêëy: laâm tûâ caác ngaânh cöng nghiïåp, nöng nghiïåp, dõch vuå 91% thûâa nhêån chûa coá chñnh saách phaát triïín xanh, xanh, àêìu tû vaâo vöën tûå nhiïn, phaát triïín haå têìng 35% chûa tûâng biïët àïën caác khaái niïåm vïì caác vêën xanh. Àïí àaåt àûúåc caác muåc tiïu trïn, Chiïën lûúåc àaä àïì möi trûúâng xaä höåi. Trïn thûåc tïë, caác ngên haâng àûa ra 17 nhoám giaãi phaáp àïí thûåc hiïån nhû: Tuyïn coá tòm hiïíu nhûäng àõnh hûúáng cuãa Chñnh phuã vïì truyïìn, nêng cao nhêån thûác ngûúâi dên, khuyïën khñch phaát triïín kinh tïë xanh, tùng trûúãng xanh song caác höî trúå thûåc hiïån; nêng cao hiïåu suêët vaâ hiïåu quaã sûã quy àõnh hiïån haânh chûa àêìy àuã, àöìng böå vaâ chûa duång nùng lûúång, giaãm mûác tiïu hao nùng lûúång coá tñnh cûúäng chïë cao àïí triïín khai hoaåt àöång ngên trong hoaåt àöång saãn xuêët, vêån taãi, thûúng maåi...; haâng xanh taåi Viïåt Nam. Àöëi vúái caác khaách haâng,huy àöång nguöìn lûåc thûåc hiïån chiïën lûúåc tùng trûúãng hêìu nhû hoå khöng biïët caác thöng tin, chñnh saách xanh... Nhû vêåy, trong söë 17 nhoám giaãi phaáp phaãi kïí liïn quan àïën ngên haâng xanh, tñn duång xanh vaâ àïën giaãi phaáp thûá 14 àaä àïì cêåp àïën viïåc huy àöång nïëu coá biïët thò nhu cêìu sûã duång caác saãn phêím dõch nguöìn lûåc thûåc hiïån chiïën lûúåc. Hiïån nay, bïn caånh vuå xanh coân thêëp. nguöìn taâi chñnh àïí thûåc hiïån chiïën lûúåc tùng trûúãng Thûá hai, vïì cú chïë, chñnh saách cho phaát triïín taâi xanh tûâ nguöìn ngên saách Nhaâ nûúác, caác töí chûác chñnh xanh, ngên haâng xanh coân thiïëu caác quy àõnh quöëc tïë thò Chñnh phuã àaä àïì cêåp túái viïåc ban haânh cú roä raâng, khung phaáp lyá vaâ quy trònh thêím àõnh tñn chïë, chñnh saách sûã duång nguöìn taâi chñnh khaác thöng duång xanh cuãa NHNN hiïån vêîn chûa coá. Do vêåy, caác qua caác cöng cuå taâi chñnh nhû: taâi chñnh xanh, ngên ngên haâng rêët khoá khùn trong viïåc cêëp tñn duång cho haâng xanh, traái phiïëu xanh... Nhû vêåy, coá thïí noái caác dûå aán xanh. Àöìng thúâi, chûa coá sûå phöëi húåpchiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh laâ nïìn taãng giûäa caác böå, ngaânh àïí xêy dûång möåt hïå thöëng phên cú súã phaáp lyá àïì cêåp àïën taâi chñnh xanh, tuy nhiïn loaåi, àaánh giaá caác ngaânh nghïì gêy ö nhiïîm möi caác nöåi dung liïn quan àïën ngên haâng xanh chûa trûúâng vaâ xêy dûång caác tiïu chñ lûåa choån ngaânh nghïì, àûúåc àïì cêåp àïën trong vùn baãn naây. lônh vûåc saãn xuêët kinh doanh àaáp ûáng àuã tiïu chuêín b) Chiïën lûúåc phaát triïín bïìn vûäng Viïåt Nam kinh tïë xanh, theo àoá caác ngên haâng coá cú súã àaánh giai àoaån 2011 - 2020 giaá khi thêím àõnh cêëp tñn duång cho caác dûå aán naây. Chiïën lûúåc phaát triïín bïìn vûäng giai àoaån 2011 - Thûá ba, Nhûäng dûå aán vïì möi trûúâng thûúâng coá 2020 àûúåc Thuã tûúáng Chñnh phuã phï duyïåt ngaây sûå phûác taåp trong àaánh giaá kô thuêåt, cöng nghïå. Àiïìu 12/4/2012 theo quyïët àõnh 432/QÀ-TTg. Muåc tiïu àoá àoâi hoãi caác ngên haâng phaãi coá àöåi nguä caán böå coácuãa Chiïën lûúåc laâ tùng trûúãng bïìn vûäng, coá hiïåu àuã trònh àöå, nùng lûåc thêím àõnh caác dûå aán, phûúng quaã, ài àöi vúái tiïën böå, cöng bùçng xaä höåi, baão vïå taâi aán vay vöën gùæn vúái yïu cêìu baão vïå möi trûúâng, trïn nguyïn vaâ möi trûúâng, giûä vûäng öín àõnh chñnh trõ xaä thûåc tïë, àöåi nguä naây cuãa ngên haâng coân rêët thiïëu. höåi... Theo àoá, caác chó tiïu giaám saát vaâ àaánh giaá 3. Thûåc traång khung khöí phaáp lyá vïì ngên haâng phaát triïín bïìn vûäng Viïåt Nam giai àoaån 2011 - 2020 xanh taåi Viïåt Nam lêìn àêìu tiïn àûúåc cöng böë bao göìm: caác chó tiïu 3.1. Cú súã phaáp lyá àõnh hûúáng phaát triïín kinh töíng húåp: GDP xanh, chó söë phaát triïín con ngûúâi tïë xanh taåo nïìn taãng cho ngên haâng xanh úã Viïåt (HDI), chó söë bïìn vûäng möi trûúâng (ESI); Chó tiïu vïì Nam hiïån nay kinh tïë: hiïåu quaã sûã duång vöën àêìu tû, nùng suêët lao a) Chiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh àöång xaä höåi...; Caác chó tiïu vïì xaä höi: tyã lïå ngheâo, tyã Ngaây 25/9/2012, Thuã tûúáng Chñnh phuã phï duyïåt lïå thêët nghiïåp...; Caác chó tiïu vïì taâi nguyïn möi “Chiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh thúâi kyâ trûúâng: tyã lïå che phuã rûâng, tyã lïå àêët àûúåc baão vïå... 2011 - 2020 vaâ têìm nhòn àïën nùm 2050” theo quyïët Dûåa vaâo caác chó tiïu noái trïn, Chiïën lûúåc àaä àûa ra àõnh söë 1393/QÀ-TTg. Chiïën lûúåc àaä àûa ra ba muåc caác giaãi phaáp nhùçm phaát triïín bïìn vûäng giai àoaån tiïu cuå thïí: (1) Taái cêëu truác vaâ hoaân thiïån thïí chïë 2011 - 2020, trong àoá nhoám giaãi phaáp thûá hai vïì kinh tïë theo hûúáng xanh hoáa caác ngaânh hiïån coá vaâ tùng cûúâng caác nguöìn taâi chñnh àïí thûåc hiïån phaát khuyïën khñch phaát triïín caác ngaânh kinh tïë sûã duång triïín bïìn vûäng vaâ nhoám giaãi phaáp thûá 5 nêng cao vai hiïåu quaã nùng lûúång vaâ taâi nguyïn coá giaá trõ gia tùng troâ, traách nhiïåm vaâ tùng cûúâng sûå tham gia cuãa cöång cao; (2) Nghiïn cûáu, ûáng duång ngaây caâng röång raäi àöìng doanh nghiïåp, caác töí chûác chñnh trõ - xaä höåi, töí cöng nghïå tiïn tiïën nhùçm sûã duång hiïåu quaã hún taâi chûác xaä höåi - nghïì nghiïåp, töí chûác phi chñnh phuã vaâ Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc 81 cöng àoaâ Söë 15 thaáng 5/2019
KÓ NIÏÅM 90 NÙM NGAÂY THAÂNH LÊÅP CÖNG ÀOAÂN VIÏÅT NAM (28/7/1929 - 28/7/2019) cöång àöìng dên cû trong thûåc hiïån phaát triïín bïìn - Xêy dûång vaâ phaát triïín caác dõch vuå taâi chñnh vûäng àaä àïì cêëp àïën viïåc xêy dûång cú chïë chñnh saách ngên haâng höî trúå caác doanh nghiïåp thûåc hiïån tùng khuyïën khñch caác töí chûác taâi chñnh, caác doanh nghiïåp, trûúãng xanh. caá nhên cung cêëp taâi chñnh, àêìu tû cho muåc tiïu Nhû vêåy, kïë hoaåch naây àûúåc coi laâ vùn baãn phaáp phaát triïín bïìn vûäng.Vùn baãn naây cuäng chûa coá nöåi lyá cao nhêët cho viïåc thûåc hiïån ngên haâng xanh taåi dung àïì cêåp àïën ngên haâng xanh. Viïåt Nam hiïån nay. c) Luêåt baão vïå möi trûúâng Toám laåi, Chiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh, Ngaây 23/6/2014, Luêåt Baão vïå möi trûúâng söë 55/ Chiïën lûúåc phaát triïín bïìn vûäng Viïåt Nam giai àoaån 2014/QH13 àaä àûúåc Quöëc höåi thöng qua vaâ coá hiïåu 2011 - 2020 vaâ Luêåt baão vïå möi trûúâng àaä taåo àõnh lûåc tûâ ngaây 1/1/2015. Luêåt naây bao göìm 20 chûúng hûúáng phaát triïín kinh tïë theo hûúáng bïìn vûäng, tûâ àoá vaâ 170 àiïìu laâ khuön khöí phaáp lyá vïì baão vïå möi taåo nïìn taãng cho viïåc triïín khai ngên haâng xanh taåi trûúâng noái cuäng nhû àïì cêåp àïën vêën àïì baão vïå, caãi Viïåt Nam. Àùåc biïåt kïë hoaåch haânh àöång quöëc gia vïì thiïån möi trûúâng sinh thaái, sûã duång hiïåu quaã tiïët tùng trûúãng xanh giai àoaån 2014 - 2020 àaä phêìn naâo kiïåm nguöìn taâi nguyïn thiïn nhiïn vaâ khuyïën khñch àïì cêåp trûåc tiïëp àïën ngên haâng xanh. caác hoaåt àöång saãn xuêët kinh doanh hûúáng túái baão vïå 3.2. Cú súã àõnh hûúáng phaát triïín ngên haâng möi trûúâng. Àùåc biïåt, trong khoaãn 7 àiïìu 6 cuãa Luêåt xanh trong lônh vûåc taâi chñnh - ngên haâng àaä àïì cêåp àïën thuêåt ngûä tñn duång xanh, àêìu tû xanh. a) Quyïët àõnh söë 1552/QÀ - NHNN ban haânh ngaây Nhû vêåy luêåt naây quy àõnh traách nhiïåm cuãa caác nhaâ 6/8/2015 vïì kïë hoaåch haânh àöång cuãa ngaânh ngên àêìu tû khi thûåc hiïån caác dûå aán coá liïn quan àïën möi haâng thûåc hiïån chiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng trûúâng. Àêy àûúåc coi laâ vùn baãn phaáp lyá àïì cêëp àïën xanh àïën nùm 2020. möåt trong caác khña caånh cuãa ngên haâng xanh dûúái Chiïën lûúåc àaä àûa ra caác muåc tiïu cuäng nhû nhiïåm giaác àöå àaánh giaá caác ruãi ro möi trûúâng xaä höåi cuãa vuå chuã yïëu cho ngaânh ngên haâng thûåc hiïån chiïën ngên haâng trong hoaåt àöång cêëp tñn duång àöëi vúái caác lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh. Caác nhiïåm vuå dûå aán liïn quan àïën vêën àïì möi trûúâng xaä höåi. chuã yïëu sau: d) Kïë hoaåch haânh àöång quöëc gia vïì tùng trûúãng - Raâ soaát, àiïìu chónh vaâ hoaân thiïån thïí chïë vïì xanh giai àoaån 2014 - 2020 ngên haâng vaâ tñn duång phuâ húåp vúái nhûäng muåc tiïu Nùm 2014 taåi quyïët àõnh söë 403/QÀ - TTg ban tùng trûúãng xanh. haânh ngaây 20/3/2014, Thuã tûúáng Chñnh phuã àaä phï - Tùng cûúâng nùng lûåc cho hïå thöëng ngên haâng duyïåt Kïë hoaåch haânh àöång quöëc gia vïì tùng trûúãng trong thûåc hiïån ngên haâng - tñn duång xanh. xanh giai àoaån 2014 - 2020. Kïë hoaåch nïu roä quan - Xêy dûång caác giaãi phaáp nhùçm thuác àêíy caác saãn àiïím, muåc tiïu cuäng nhû giaãi phaáp laâm cú súã cho phêím ngên haâng - tñn duång xanh, höî trúå caác doanh caác Böå, ngaânh, àõa phûúng triïín khai thûåc hiïån. Nöåi nghiïåp thûåc hiïån tùng trûúãng xanh. dung cuãa kïë hoaåch göìm 4 chuã àïí chñnh bao göìm: - Töí chûác tuyïn truyïìn phöí biïën vïì hoaåt àöång Xêy dûång thïí chïë vaâ kïë hoaåch tùng trûúãng xanh taåi ngên haâng - tñn duång xanh. àõa phûúng; Giaãm cûúâng àöå phaát thaãi khñ nhaâ kñnh Nhû vêåy, kïë hoaåch haânh àöång cuãa ngaânh ngên vaâ thuác àêíy sûã duång nùng lûúång saåch, nùng lûúång haâng thûåc hiïån chiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng taái taåo; Thûåc hiïån xanh hoáa saãn xuêët; Thûåc hiïånxanh àaä taåo cú súã phaáp lyá trûåc tiïëp cho viïåc triïín xanh hoáa löëi söëng vaâ tiïu duâng bïìn vûäng. Theo àoá, khai caác hoaåt àöång ngên haâng xanh taåi Viïåt Nam. caác Böå, ngaânh, àõa phûúng vaâ caác cú quan coá liïn Kïë hoaåch àaä àïì cêåp àïën viïåc phaát triïín caác saãn phêím, quan àûa ra caác giaãi phaáp triïín khai, thûåc hiïån theo dõch vuå ngên haâng xanh, trong àoá nhêën maånh àïën kïë hoaåch cho giai àoaån 2014 - 2020. Trong àoá, Ngên saãn phêím tñn duång xanh. Àöìng thúâi, nhêån thûác àûúåc haâng Nhaâ nûúác Viïåt Nam àûúåc giao hoaân thiïån thïí têìm quan troång cuãa vêën àïì naây, Ngên haâng Nhaâ chïë vïì taâi chñnh vaâ tñn duång cho phuâ húåp vúái nhûängnûúác àaä tiïëp tuåc ban haânh Chó thõ söë 03/CT-NHNN muåc tiïu tùng trûúãng xanh, cuå thïí: ngaây 24/3/2015 vïì thuác àêíy tùng trûúãng xanh vaâ quaãn - Raâ soaát, àiïìu chónh vaâ hoaân thiïån thïí chïë vïì taâi lyá ruãi ro möi trûúâng vaâ xaä höåi trong hoaåt àöång cêëp tñn chñnh vaâ tñn duång cho phuâ húåp vúái nhûäng muåc tiïu duång cuãa ngên haâng. Chó thõ àaä chó roä hoaåt àöång tùng trûúãng xanh. cêëp tñn duång cuãa ngaânh ngên haâng cêìn chuá troång - Töí chûác àaâo taåo, têåp huêën nhùçm tùng cûúâng àïën vêën àïì baão vïå möi trûúâng, nêng cao hiïåu quaã nùng lûåc cho caác ngên haâng thûúng maåi vaâ caác sûã duång taâi nguyïn nùng lûúång, caãi thiïån chêët lûúång töí chûác taâi chñnh trong hoaåt àöång taâi chñnh - tñn möi trûúâng vaâ baão vïå sûác khoãe con ngûúâi àaãm baão duång xanh. phaát triïín bïìn vûäng. Vò vêåy, caác töí chûác tñn duång 82 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 15 thaáng 5/2019
KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN (TCTD) cêìn thûåc hiïån raâ soaát, àiïìu chónh vaâ hoaân xaä höåi; Mö hònh töí chûác àïí triïín khai caác hoaåt àöång thiïån thïí chïë tñn duång cho phuâ húåp vúái muåc tiïu tùng quaãn lyá ruãi ro möi trûúâng vaâ xaä höåi trong quy trònh trûúãng xanh; têåp trung nguöìn lûåc àïí cêëp tñn duång cêëp tñn duång; Tyã troång vöën tñn duång cho caác ngaânh, cho caác dûå aán, phûúng aán saãn xuêët kinh doanh thên lônh vûåc xanh cêìn ûu tiïn höî trúå trong danh muåc dûå thiïåt vúái möi trûúâng vaâ xaä höåi. Àùåc biïåt chó thõ àaä àïì aán xanh do NHNN ban haânh; Chêët lûúång àaâo taåo, cêåp àïën viïåc xêy dûång hïå thöëng quaãn lyá ruãi ro möituyïn truyïìn, phöí biïën nhùçm nêng cao nhêån thûác vaâ trûúâng vaâ xaä höåi trong hoaåt àöång cêëp tñn duång thöngnùng lûåc cuãa caán böå ngên haâng noái chung vaâ caán böå qua viïåc caãi thiïån caác chñnh saách, nguöìn lûåc, quy tñn duång noái riïng trong phaát triïín bïìn vûäng, tñn duång trònh vaâ thuã tuåc cêëp tñn duång. Toám laåi, Chó thõ múái xanh, ngên haâng xanh. chó dûâng laåi úã tñnh chêët khuyïën khñch, àõnh hûúáng Àöìng thúâi, NHNN ban haânh hûúáng dêîn xêy dûång caác TCTD, thiïëu caác hûúáng dêîn phaáp lyá vaâ kyä thuêåt baáo caáo vïì ngên haâng xanh/ tñn duång xanh trong àoá cêìn thiïët àïí ngên haâng tuên thuã vaâ aáp duång trong chi tiïët caác chó tiïu vaâ yïu cêìu baáo caáo baão àaãm khi viïåc phaát triïín tñn duång xanh laâ möåt saáng kiïën nhûäng nöåi dung sau: Quaãn trõ vaâ cú cêëu töí chûác, hïå múái mang tñnh chuêín mûåc quöëc tïë maâ hïå thöëng ngên thöëng chñnh saách vaâ nùng lûåc taâi chñnh, quaãn lyá quy haâng Viïåt Nam chûa coá nhiïìu kinh nghiïåm. trònh, kiïím soaát nöåi böå vaâ cöng böë thöng tin; Tiïëp b) Quyïët àõnh söë 1604/QÀ-NHNN ban haânh ngaây tuåc nghiïn cûáu, hoaân thiïån Söí tay hûúáng dêîn àaánh 7/8/2018 vïì viïåc phï duyïåt Àïì aán phaát triïín ngên giaá ruãi ro möi trûúâng vaâ xaä höåi cho 11 caác ngaânh kinh haâng xanh taåi Viïåt Nam. tïë coân laåi trong töíng söë 21 nhoám ngaânh chûa coá Àïì aán àaä àûa ra caác muåc tiïu vaâ chó tiïu cuå thïí hûúáng dêîn trong hoaåt àöång cêëp tñn duång cuãa TCTD; hûúáng àïën tûâng bûúác tùng tyã troång vöën tñn duång cho Àõnh kyâ cêåp nhêåt Danh muåc dûå aán xanh. caác ngaânh, lônh vûåc xanh cêìn ûu tiïn höî trúå trong Nhû vêåy, hiïån nay úã Viïåt Nam thiïëu khung phaáp Danh muåc dûå aán xanh do NHNN ban haânh. Àöìng lyá thûåc hiïån höî trúå ngên haâng xanh, tñn duång xanh thúâi, Àïì aán àêíy maånh ûáng duång cöng nghïå ài cuâng cuãa Chñnh phuã vaâ Ngên haâng Nhaâ nûúác (NHNN). vúái xêy dûång thoái quen thên thiïån vúái möi trûúâng cho Àöìng thúâi tûâ phña baãn thên caác ngên haâng cuäng thiïëu khaách haâng trong khuön khöí caác hoaåt àöång ngên caác quy àõnh nöåi böå vïì thêím àõnh vaâ àaánh giaá ruãi ro haâng; phaát triïín maånh caác kïnh giao dõch àiïån tûã, möi trûúâng xaä höåi cuãa caác dûå aán àïí quyïët àõnh cêëp caác dõch vuå, phûúng thûác thanh toaán múái trïn nïìn tñn duång. taãng cöng nghïå hiïån àaåi. 4. Möåt söë khuyïën nghõ hoaân thiïån khung phaáp Theo àoá, phêën àêëu àïën nùm 2025, 100% ngên lyá àöëi vúái hoaåt àöång ngên haâng xanh taåi Viïåt Nam haâng xêy dûång àûúåc quy àõnh nöåi böå vïì quaãn lyá ruãi 4.1. Hònh thaânh àêìy àuã caác quy àõnh phaáp ro möi trûúâng vaâ xaä höåi trong hoaåt àöång cêëp tñnluêåt liïn quan àïën ngên haâng xanh duång; 100% caác ngên haâng thûåc hiïån àaánh giaá ruãi Bïn caånh viïåc hoaân thiïån caác chñnh saách, luêåt ro möi trûúâng xaä höåi trong hoaåt àöång cêëp tñn duång; nhû luêåt baão vïå möi trûúâng, luêåt taâi nguyïn nûúác, AÁp duång caác tiïu chuêín vïì möi trûúâng cho caác dûå luêåt àêët àai... àïí höî trúå cho hoaåt àöång ngên haâng aán àûúåc ngên haâng cêëp vöën vay; Kïët húåp àaánh giaá xanh, cêìn hoaân thiïån caác luêåt chuyïn ngaânh liïn quan ruãi ro möi trûúâng nhû möåt phêìn trong àaánh giaá ruãi trûåc tiïëp àïën hoaåt àöång ngên haâng xanh nhû luêåt ro tñn duång cuãa ngên haâng. Ñt nhêët 10-12 ngên haâng Ngên haâng Nhaâ nûúác, luêåt caác TCTD búãi thûåc tïë coá àún võ/ böå phêån chuyïn traách vïì quaãn lyá ruãi ro trong caác luêåt naây chûa àïì cêåp àïën hoaåt àöång cuãa möi trûúâng vaâ xaä höåi; 60% ngên haâng tiïëp cêån àûúåc ngên haâng xanh. Àöìng thúâi vïì phña cú quan thanh nguöìn vöën xanh vaâ triïín khai cho vay caác dûå aán tñn tra giaám saát ngên haâng cêìn böí sung xem xeát caác nöåi duång xanh. dung liïn quan àïën taác àöång cuãa dûå aán àûúåc cêëp tñn Àïì aán cuäng àûa ra giaãi phaáp phaát triïín ngên haâng duång àöëi vúái möi trûúâng trong Nghõ àõnh söë 26/2014/ xanh úã Viïåt Nam. Trong àoá, nhoám giaãi phaáp àöëi vúáiNÀ-CP ngaây 7/4/2014 vïì töí chûác vaâ hoaåt àöång cuãa NHNN trûúác hïët laâ xêy dûång vaâ ban haânh hûúáng dêîn Thanh tra, giaám saát ngaânh Ngên haâng. Tûâ àoá coá caác àïí àõnh hûúáng phaát triïín ngên haâng xanh cho caác giaãi phaáp ngùn ngûâa vaâ chïë taâi xûã phaåt àöëi vúái caác TCTD. Ban haânh hûúáng dêîn vïì hoaåt àöång ngên haâng ngên haâng “cöë tònh” cêëp tñn duång cho caác dûå aán khöng xanh, tñn duång xanh trong àoá nïu roä àõnh nghôa cuãa àaåt yïu cêìu. hoaåt àöång tñn duång xanh, ngên haâng xanh; caác tiïu Mùåt khaác, tûâ phña NHNN cêìn xêy dûång nhûäng chñ àaánh giaá ngên haâng xanh trong àoá bao göìm: Hïå chó söë ào lûúâng vaâ àõnh lûúång tùng trûúãng tñn duång thöëng caác quy àõnh nöåi böå vïì quaãn lyá ruãi ro möi trûúângxanh nhû caác giúái haån, tyã lïå àaãm baão an toaân trong Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc 83 cöng àoaâ Söë 15 thaáng 5/2019
KÓ NIÏÅM 90 NÙM NGAÂY THAÂNH LÊÅP CÖNG ÀOAÂN VIÏÅT NAM (28/7/1929 - 28/7/2019) hoaåt àöång cêëp tñn duång àöëi vúái caác dûå aán liïn quan lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh ban haânh theo Quyïët àõnh àïën möi trûúâng xaä höåi cuãa ngên haâng. Cuå thïí cêìn böí söë 1552/QÀ-NHNN ngaây 6 thaáng 8 nùm 2015 cuãa Thöëng àöëc Ngên haâng Nhaâ nûúác. sung thïm vaâo Thöng tû 36/2014/TT-NHNN ngaây 6. Luêåt Baão vïå möi trûúâng söë 55 ban haânh ngaây 23 thaáng 6 nùm 20/11/2014 vïì caác àiïìu khoaãn quy àõnh traách nhiïåm 2014 cuãa Quöëc höåi. cuãa TCTD trong viïåc quaãn lyá ruãi ro möi trûúâng xaä höåi7. Quyïët àõnh vïì viïåc phï duyïåt àïì aán phaát triïín ngên haâng xanh trong hoaåt àöång cêëp tñn duång, böí sung quy àõnh giúái taåi Viïåt Nam söë 1604/QÀ-NHNN cuãa NHNN ngaây 7/8/2018. haån cêëp tñn duång cho caác dûå aán saãn xuêët kinh doanh 8. Trêìn Thõ Thanh Tuá (chuã biïn). Taâi chñnh ngên haâng kïë toaán gêy taác àöång xêëu àïën möi trûúâng xaä höåi. xanh kinh nghiïåm quöëc tïë vaâ haâm yá cho Viïåt Nam, NXB Khoa 4.2. Ban haânh cú chïë, chñnh saách cho hoaåt hoåc vaâ kyä thuêåt, Haâ Nöåi, 2017. 9. Cêën Vùn Lûåc (2016), “Vai troâ cuãa ngên haâng xanh trong phaát àöång tñn duång xanh cuãa ngên haâng triïín kinh tïë bïìn vûäng - thûåc traång vaâ giaãi phaáp àöëi vúái Viïåt - NHNN cêìn súám ban haânh chûúng trònh phaát Nam”, kyã yïëu höåi thaão vai troâ ngên haâng xanh trong xanh hoáa triïín ngên haâng xanh vúái muåc tiïu, giaãi phaáp, löå trònh nïìn kinh tïë, thaáng 9/2016. cuå thïí, vñ duå quy àõnh 5% dû núå cho vay àöëi vúái caác 10. Lalon, R. M. (2015). Green banking: Going green. Interna- dûå aán liïn quan àïën möi trûúâng, tûâ àoá tùng cûúâng tional Journal of Economics, Finance and Management Sci- vai troâ cuãa ngên haâng xanh àöëi vúái sûå phaát triïín bïìn ences, 3(1), 34-42. doi: 10.11648/j.ijefm.20150301.15 11. Kaeufer, K. (2010). Banking as a vehicle for socio-economic vûäng. Àöìng thúâi coá cú chïë khuyïën khñch caác ngên development and change: Case studies of socially responsible haâng khi cêëp tñn duång cho caác dûå aán thên thiïån möi and green banks. Presencing Institute, Cambridge, MA. trûúâng cuå thïí: NHNN böí sung thïm nguöìn vöën cho 12. UN Escap (2012), Green Finance, Available from phaát triïín tñn duång xanh thöng qua chñnh saách taái www.unescap.org/esd/environment/lcgg/...fact...FS-Green- cêëp vöën, taái chiïët khêëu, giaãm tyã lïå dûå trûä bùæt buöåc Finance.pgf 13. Thöng tû 36/2014/TT-NHNN quy àõnh caác giúái haån, tyã lïå baão àöëi vúái caác ngên haâng coá tyã lïå tûâ 10% töíng dû núå trúã lïn àûúåc àaánh giaá laâ dû núå tñn duång xanh. Ngoaâi ra, àaãm an toaân trong hoaåt àöång cuãa töí chûác tñn duång, chi nhaánh ngên haâng nûúác ngoaâi ngaây 20/11/2014. NHNN cêìn phöëi húåp vúái caác böå, ngaânh liïn quan nhû 14. Nghõ àõnh vïì töí chûác vaâ hoaåt àöång cuãa thanh tra, giaám saát Böå Taâi chñnh, Böå Cöng thûúng, Böå Taâi nguyïn Möi ngaânh ngên haâng söë 26/2014/NÀ-CP ngaây 7/4/2014. trûúâng xêy dûång cú chïë àöång lûåc thuác àêìy taâi chñnh xanh nhû ûu àaäi vïì thuïë, laäi suêët, öín àõnh giaá àêìu ra cho caác dûå aán xanh cho doanh nghiïåp tûâ àoá höî trúå caác NHTM thêím àõnh vïì hiïåu quaã, khaã nùng traã núå MÖÅ T SÖË ÀIÏÍM KHAÁC NHAU cuãa khaách haâng. - NHNN cêìn ban haânh caác hûúáng dêîn vaâ böå cöng (Tiïëp theo trang 78) cuå àaánh giaá ruãi ro möi trûúâng, xaä höåi àïí caác ngênAnh Myä, tûâ àoá coá thïí so saánh, àöëi chiïëu àïí sûã haâng aáp duång khi thêím àõnh cêëp tñn duång. Àöìng thúâi,duång linh hoaåt vaâ hiïåu quaã trong moåi tònh huöëng NHNN cêìn phöëi kïët húåp vúái caác Böå, ban ngaânh khaácgiao tiïëp vúái ngûúâi nûúác ngoaâi.  trong viïåc xêy dûång caác tiïu chñ vïì möi trûúâng cuå thïí cho caác ngaânh nghïì, lônh vûåc àïí hïå thöëng ngên Taâi liïåu tham khaão haâng coá àuã cùn cûá thêím àõnh. Ngoaâi ra, cêìn nghiïn 1. American Heritage Dictionary (https://www.ahdictionary.com). cûáu xêy dûång danh saách ngaânh nghïì nïn haån chïë 2. Crytal, D (1995). The Cambridge Encyclopedia of the English àêìu tû vaâ cêëp tñn duång.  Language. Cambridge University Press. ISBN 9780521401791 3. Davies, CH. (2005). Divided by a Comm\=]-091‘‘1234n Lan- Taâi liïåu tham khaão guage. Mayflower Press. ISBN-13 978- 0-618-00275-7 4. Dillard, J.L. (1992). A History of American English. London: 1. Quyïët àõnh phï duyïåt chiïën lûúåc quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh söë 1393/QÀ-TTg cuãa Thuã tûúáng Chñnh phuã ngaây 25/9/2012. Longman. 2. Chó thõ 03/CT-NHNN 2015 vïì thuác àêíy tùng trûúãng tñn 5. Finegan, E. - Rickford, J. R. (2004). Language in the USA. New duång York: Cambridge University Press. ISBN-13 978-0-511-21054- xanh vaâ quaãn lyá ruãi ro möi trûúâng vaâ xaä höåi trong hoaåt àöång cêëp tñn duång. 9 6. Online Etymology Dictionary: Basket case. March 25, 2019 [online] 3. Chiïën lûúåc phaát triïín bïìn vûäng Viïåt Nam giai àoaån 2011 - 2020 theo Quyïët àõnh söë 432/QÀ-TTg ngaây 12 thaáng 4 nùm 2012 Available: http://www.etymonline.com/index.php? allowed_in_ cuãa Thuã tûúáng Chñnh phuã. frame=0&search=basket+case&sear chmode=none 7. Swan, M. (2005). Practical English Usage. Oxford University 4. Kïë hoaåch haânh àöång quöëc gia vïì tùng trûúãng xanh giai àoaån 2014 - 2020 ban haânh theo Quyïët àõnh söë 403/QÀ-TTg ngaây Press. ISBN-13 978 0 19 442099 0 20 thaáng 3 nùm 2014 cuãa Thuã tûúáng Chñnh phuã. 8. Weinreich, Uriel. (1953). [1968]. Languages in Contact. The Hague: Mouton. 5. Kïë hoaåch haânh àöång cuãa ngaânh Ngên haâng thûåc hiïån Chiïën 84 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 15 thaáng 5/2019

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.