Hoàn thiện tổ chức kiểm toán hoàn thuế giá trị gia tăng trong kiểm toán ngân sách địa phương

HOAØN THIEÄN TOÅ CHÖÙC KIEÅM TOAÙN<br /> HOAØN THUEÁ GIAÙ TRÒ GIA TAÊNG TRONG<br /> KIEÅM TOAÙN NGAÂN SAÙCH ÑÒA PHÖÔNG<br /> Ths. Lê Thị Thùy Ngoan*<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> T<br /> hời gian qua, nội dung kiểm toán hoàn thuế giá trị gia tăng được thực hiện kiểm toán cùng<br /> với nội dung kiểm toán quy trình quản lý thu tại Cục Thuế. Kết quả kiểm toán chủ yếu kiến<br /> nghị chấn chỉnh hồ sơ thủ tục khi tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng, chưa có kiến<br /> nghị xử lý tài chính. Đến năm 2018, Tổng Kiểm toán nhà nước xây dựng đề cương kiểm toán<br /> chuyên đề công tác quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng năm 2017. Căn cứ vào hướng dẫn xây dựng đề cương<br /> này, các Kiểm toán nhà nước chuyên ngành và Kiểm toán nhà nước khu vực đã triển khai cuộc kiểm toán<br /> chuyên đề công tác quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng năm 2017 lồng ghép vào cuộc kiểm toán ngân sách<br /> địa phương. Tuy nhiên, công tác tổ chức kiểm toán hoàn thuế của Kiểm toán nhà nước khu vực chưa hiệu<br /> quả và kết quả chưa đạt yêu cầu đề ra. Do vậy, việc xem xét, nghiên cứu các nội dung lý luận về hoàn thuế<br /> giá trị gia tăng, kiểm toán hoàn thuế giá trị gia tăng; đánh giá thực tiễn công tác kiểm toán thuế giá trị gia<br /> tăng thông qua việc nghiên cứu công tác tổ chức kiểm toán hoàn thuế của Kiểm toán nhà nước khu vực là<br /> sự cần thiết để nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán.<br /> Từ khóa: Hoàn thuế giá trị gia tăng; kiểm toán hoàn thuế giá trị gia tăng.<br /> Improvement of auditing value-added tax refund in local budget audits<br /> Value-added tax refund audit is an important audit topic of State Audit Office of Vietnam and also an<br /> important audit content of the tax agencies’ revenue management. Through auditing, SAV has confirmed the<br /> transparency, honesty and reasonableness of tax refund results of tax agencies and enterprises andproposed<br /> many mechanisms and policies for tax refund which still contains shortcomings and inadequacyand need<br /> to be amended in order to create uniformity in the implementation as well as create equality for taxpayers.<br /> Originating from the important nature of the audit, the author has conducted a systematic study from<br /> theoretical basis to practical assessment of value-added tax audit through the organization of tax refund<br /> audits of the Regional State Audit Office No. IX, analyzed the inadequacies and weaknesses of the tax<br /> authorities in tax refunds and identifed forms of tax fraud through value-added tax refund as a necessity in<br /> improving audit quality.<br /> Keywords: Value added tax refund.<br /> <br /> Kiểm toán hoàn thuế giá trị gia tăng là chuyên kiến nghị nhiều cơ chế, chính sách hoàn Thuế giá<br /> đề kiểm toán quan trọng của ngành và cũng là trị gia tăng còn tồn tại, bất cập cần xem xét, chỉnh<br /> nội dung kiểm toán quan trọng về công tác quản sửa nhằm tạo tính thống nhất trong tổ chức thực<br /> lý thu của cơ quan Thuế. Qua kiểm toán xác nhận hiện cũng như tạo sự bình đẳng, công bằng đối với<br /> tính minh bạch, trung thực, hợp lý kết quả hoàn người nộp thuế. Nội dung kiểm toán hoàn thuế<br /> thuế của Cơ quan thuế với doanh nghiệp, từ đó được thực hiện theo hướng dẫn của đề cương kiểm<br /> *Kiểm toán nhà nước Khu vực IX<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 144 - tháng 10/2019 21<br /> NGHIEÂN CÖÙU TRAO ÑOÅI<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> toán chuyên đề công tác quản lý hoàn thuế giá trị lượng và chất lượng kết quả kiểm toán.<br /> gia tăng năm 2017 ban hành kèm theo Quyết định<br /> + Thời gian tổ chức thực hiện: Thời gian kiểm<br /> 519/QĐ-KTNN ngày 29/3/2018 của Tổng Kiểm<br /> toán các nội dung hoàn thuế ngắn; tỷ lệ mẫu chọn<br /> toán nhà nước.<br /> kiểm toán trên tổng thể hồ sơ hoàn thuế theo từng<br /> Thực trạng cuộc kiểm toán chuyên đề hoàn đối tượng hoàn thuế chiếm tỷ lệ rất thấp chưa bao<br /> thuế giá trị gia tăng trong kiểm toán ngân sách quát các loại hình hoàn thuế giá trị gia tăng.<br /> địa phương<br /> + Tài liệu, hồ sơ thực hiện kiểm toán: Chưa khai<br /> - Những mặt đạt được: Kiểm toán nhà nước thác cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế liên quan đến<br /> đã xây dựng quy trình và tổ chức kiểm toán hoàn công tác hoàn thuế và tiến độ cung cấp các hồ sơ<br /> thuế giá trị gia tăng tại 52 Cục Thuế và đạt được theo yêu cầu còn phụ thuộc vào việc phối hợp của<br /> kết quả tích cực như: Kiến nghị khắc phục những cơ quan Thuế.<br /> hạn chế, sai phạm, nộp ngân sách nhà nước và<br /> Một số phát hiện qua kiểm toán hoàn thuế giá<br /> giảm số thuế giá trị gia tăng được hoàn tổng số<br /> trị gia tăng<br /> tiền 183.377.444.003 đồng và nhiều kiến nghị<br /> chấn chỉnh trong công tác quản lý hoàn thuế giá Kiểm toán nhà nước Khu vực IX<br /> trị gia tăng. Cuộc kiểm toán “Chuyên đề hoàn thuế giá trị<br /> - Những tồn tại hạn chế: Chưa tổng kết, đánh gia tăng” lồng ghép trong kiểm toán ngân sách địa<br /> giá thực trạng và tổ chức lập sổ tay kinh nghiệm phương do Kiểm toán nhà nước Khu vực IX thực<br /> kiểm toán hoàn thuế giá trị gia tăng; kiểm toán viên hiện đã đạt được một số kết quả tích cực: 03 cuộc<br /> chưa nắm bắt đầy đủ chính sách thuế giá trị gia kiểm toán Chuyên đề hoàn thuế giá trị gia tăng tại<br /> tăng, chưa có kỹ năng, nghiệp vụ sâu về kiểm toán Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh về cơ bản đã hoàn<br /> hoàn thuế giá trị gia tăng; chưa khai thác cơ sở dữ thành mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán đã<br /> liệu của cơ quan thuế. xác định tại Kế hoạch kiểm toán tổng quát và ý kiến<br /> chỉ đạo của Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước. Các<br /> - Nguyên nhân tồn tại hạn chế:<br /> cuộc kiểm toán đã đạt được một số kết quả kiểm<br /> + Về bố trí nhân sự thực hiện: Chưa đảm bảo số toán nhất định: Cả 03 cuộc kiểm toán có kiến nghị<br /> <br /> 22 Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN<br /> nộp ngân sách thuế giá trị gia tăng đã hoàn không hóa dịch vụ kinh doanh có điều kiện nhưng không<br /> đúng quy định với tổng số tiền 16.180.350.819 đồng đáp ứng được điều kiện kinh doanh theo quy định<br /> và kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý hoàn thuế của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư” không phù<br /> giá trị gia tăng. hợp với Khoản 7 Điều 1 Luật số 31/2013/QH13<br /> ngày 19/6/2013 không đề cập đến những hàng<br /> Kiểm toán nhà nước chuyên ngành và Kiểm<br /> hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện và khoản 3<br /> toán nhà nước các khu vực<br /> Điều 1 Luật số 106/2016/QH13 chỉ đề cập đến “Cơ<br /> Hoàn thuế giá trị gia tăng cho một số trường sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị gia<br /> hợp không đúng đối tượng, không đáp ứng đủ điều tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu<br /> kiện, hoàn cho những hóa đơn, chứng từ không trừ của dự án đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các<br /> hợp lệ, hoàn cho chi phí vượt định mức theo quy trường hợp: Kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh<br /> định hoặc không phục vụ cho dự án đầu tư hoặc doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh<br /> cho hoạt động sản xuất kinh doanh; hoàn cho một doanh theo quy định của Luật Đầu tư hoặc không<br /> số hồ sơ đề nghị hoàn đối với dự án đầu tư khi chưa bảo đảm duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá<br /> đủ cơ sở để xác nhận điều kiện hoàn thuế; hoàn trình hoạt động”.<br /> thuế cho dự án đầu tư chưa góp đủ vốn điều lệ; dự<br /> Nhiều cơ chế, chính sách hoàn Thuế giá trị<br /> án đầu tư đã đi vào hoạt động và phát sinh doanh<br /> gia tăng còn tồn tại, bất cập cần xem xét, chỉnh<br /> thu; hoàn cho dự án BT không hình thành tài sản<br /> sửa nhằm tạo tính thống nhất trong tổ chức thực<br /> của nhà đầu tư.<br /> hiện cũng như tạo sự bình đẳng, công bằng đối<br /> Một số văn bản trả lời của ngành thuế chưa cụ với người nộp thuế, như: Luật số 106/2016/QH13<br /> thể, chủ yếu trích lại các nội dung tại Nghị định, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế<br /> Thông tư đã ban hành nên đã gây khó khăn cho giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật<br /> Cục Thuế cũng như người nộp thuế trong hoàn Quản lý thuế được Quốc hội khóa XIII kỳ họp<br /> Thuế giá trị gia tăng. Một số văn bản hướng dẫn thứ 11 thông qua ngày 06/4/2016, Nghị định số<br /> thực hiện chưa đúng quy định của pháp luật về 100/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định chi<br /> hoàn Thuế giá trị gia tăng như: Thông báo số 6294/ tiết và hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số<br /> TB-TCT ngày ngày 23/11/2016 thông báo kết quả điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu<br /> Hội nghị tập huấn và giải đáp một số nội dung tại thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế của Chính phủ,<br /> thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 Thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016<br /> hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng, quản lý thuế và hướng dẫn Nghị định số 100/2016/NĐ-CP, Thông<br /> hóa đơn của Tổng cục Thuế và Công văn số 10492/ tư số 99/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 hướng dẫn<br /> BTC-TCT ngày 30/7/2015 tăng cường công tác về quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng.<br /> quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng của Bộ Tài chính.<br /> Giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm toán hoàn<br /> Tổng cục Thuế ban hành Thông báo số 6294/ thuế giá trị gia tăng trong kiểm toán ngân sách<br /> TB-TCT ngày 23/11/2016 có nội dung trả lời địa phương<br /> “Trường hợp kỳ đề nghị hoàn vừa chịu sự điều<br /> Hoàn thiện bố trí nhân sự, thời gian và phương<br /> chỉnh của Thông tư số 26/2015/TT-BTC, vừa chịu<br /> thức tổ chức Tổ, Đoàn kiểm toán hoàn thuế giá trị<br /> sự điều chỉnh của thông tư số 130/2016/TT-BTC<br /> gia tăng<br /> thì việc xác định số thuế giá trị gia tăng đầu vào của<br /> hàng hóa dịch vụ xuất khẩu được áp dụng Thông tư a. Bố trí nhân sự<br /> số 130/2016/TT-BTC” không phù hợp với hiệu lực<br /> - Quan tâm xây dựng và đào tạo đội ngũ Kiểm<br /> của từng thông tư.<br /> toán viên vững vàng về chính trị, đạo đức, năng lực<br /> Bộ Tài Chính ban hành Công văn số 10492/ chuyên môn và ý thức trách nhiệm; tăng cường bố<br /> BTC-TCT ngày 30/7/2015 có nội dung tại Điểm trí đầy đủ Kiểm toán viên có kinh nghiệm kiểm<br /> 7 “Doanh nghiệp kinh doanh đối với những hàng toán hoàn thuế giá trị gia tăng.<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 144 - tháng 10/2019 23<br /> NGHIEÂN CÖÙU TRAO ÑOÅI<br /> <br /> - Trước khi thực hiện khảo sát thu thập thông tư, các quy chế quản lý tài chính và các văn bản<br /> tin, lập kế hoạch kiểm toán, Kiểm toán nhà nước khác có liên quan.<br /> cần tổ chức tốt công tác tập huấn nội bộ cho các<br /> + Hồ sơ về chứng từ, sổ sách kế toán: Tờ khai<br /> Kiểm toán viên, thành viên tham gia Đoàn kiểm<br /> thuế giá trị gia tăng; Bảng kê hoá đơn đầu vào, đầu<br /> toán và thực hiện các nhiệm vụ thẩm định, kiểm<br /> ra (nếu có); Bảng tính tỷ lệ hoàn thuế của người<br /> tra, kiểm soát chất lượng kiểm toán.<br /> nộp thuế; chứng từ đầu vào và đầu ra (Hóa đơn,<br /> - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hợp đồng, chứng từ thanh toán, chứng từ chứng<br /> trong hoạt động kiểm toán; nâng cao năng lực kiểm minh thực tế mua hàng, bán hàng; Tờ khai hải<br /> toán viên trong việc khai thác cơ sở dữ liệu của cơ quan; Quy định về định mức tiêu hao về tồn trữ,<br /> quan thuế; đẩy mạnh ứng dụng tin học, khai thác vận chuyển, sản xuất hàng tồn kho trong quá trình<br /> sức mạnh của công nghệ thông tin phục vụ tốt cho kinh doanh của Doanh nghiệp); Sổ cái tài khoản<br /> công tác kiểm toán. kế toán...<br /> b. Thời gian thực hiện kiểm toán + Hồ sơ khác có liên quan đến hoạt động kinh<br /> - Bố trí thời gian khảo sát phù hợp, thỏa đáng, doanh: Các văn bản, công văn trả lời từ các cơ quan<br /> đáp ứng được việc thu thập thêm và củng cố thông chức năng về hoạt động, chính sách ưu đãi của<br /> tin trước khi tiến hành thực hiện kiểm toán; lập kế người nộp thuế được hưởng; các biên bản, kết luận<br /> hoạch kiểm toán đảm bảo đủ thời gian. kiểm tra của các cơ quan chức năng liên quan đến<br /> ưu đãi, hoàn thuế giá trị gia tăng...<br /> c. Phương thức tổ chức kiểm toán<br /> - Phân tích, định hướng tổ chức thực hiện hoạt<br /> Tổ chức riêng biệt một Tổ kiểm toán hoàn thuế<br /> động kiểm toán: Sử dụng phương pháp đối chiếu,<br /> giá trị gia tăng để kiểm toán cùng Đoàn kiểm toán<br /> so sánh để xác định số liệu chi, thu hồi hoàn thuế<br /> ngân sách địa phương; tăng cường xây dựng mối<br /> giá trị gia tăng giữa cơ quan Thuế và Kho bạc Nhà<br /> quan hệ phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước khu<br /> nước; tổng hợp, phân tích để đánh giá công tác<br /> vực với các Vụ chức năng và địa phương được<br /> tổng hợp số liệu hoàn thuế giá trị gia tăng, đánh giá<br /> kiểm toán.<br /> cơ chế chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng. Kiểm<br /> Hoàn thiện kiểm toán hoàn thuế giá trị gia toán chi tiết: Tính toán, phân tích, đối chiếu (hồ sơ<br /> tăng trong kiểm toán ngân sách địa phương chọn mẫu) đánh giá việc xác định đối tượng, điều<br /> a. Giai đoạn khảo sát lập kế hoạch kiểm toán kiện, số thuế giá trị gia tăng được hoàn, việc tuân<br /> tổng quát thủ quy trình hoàn thuế giá trị gia tăng.<br /> <br /> - Thông tin, hồ sơ và tài liệu liên quan đến hoạt b. Giai đoạn thực hiện kiểm toán<br /> động hoàn thuế giá trị gia tăng cần thu thập (1). Đánh giá công tác lập và thực hiện dự toán<br /> * Hồ sơ, thông tin liên quan tại Cục Thuế: Công hoàn thuế giá trị gia tăng<br /> tác lập và thực hiện dự toán hoàn thuế giá trị gia - Tài liệu cần thu thập bổ sung: Dự toán hoàn<br /> tăng; công tác tổng hợp thông tin và báo cáo của thuế giá trị gia tăng năm và các phụ lục Mẫu DT21,<br /> Cục Thuế về Tổng Cục Thuế về số lượng hồ sơ hoàn Mẫu số 01/HT, Mẫu số 01-1/DTHT ban hành kèm<br /> thuế và tình hình chi quỹ hoàn thuế; Báo cáo kết theo Công văn hướng dẫn xây dựng dự toán thu<br /> quả kiểm tra trước hoàn thuế, kiểm tra và thanh ngân sách và hoàn thuế giá trị gia tăng hằng năm<br /> tra sau hoàn thuế giá trị gia tăng; Báo cáo công tác của Tổng cục Thuế.<br /> kiểm tra nội bộ của Cục Thuế về công tác hoàn<br /> thuế giá trị gia tăng. - Thủ tục kiểm toán chi tiết: Đánh giá quy trình<br /> lập dự toán hoàn thuế giá trị gia tăng năm tại Cục<br /> * Hồ sơ liên quan đến đối chiếu tại người nộp thuế: Thuế với Công văn hướng dẫn xây dựng dự toán<br /> + Các hồ sơ pháp lý có hiệu lực của người nộp thu ngân sách và hoàn thuế giá trị gia tăng hằng<br /> thuế: Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu năm của Tổng cục Thuế và Khoản 2 Điều 22 và<br /> <br /> 24 Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN<br /> Khoản 1 Điều 23 Thông tư số 99/2016/TT-BTC. mắc về hoàn thuế giá trị gia tăng của Tổng Cục<br /> Thuế và Cục Thuế có phù hợp với quy định tại hệ<br /> (2). Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm<br /> thống pháp luật về thuế hiện hành hay không? Tính<br /> tra hoàn thuế giá trị gia tăng và kết quả thực hiện<br /> kịp thời của các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, trả lời<br /> - Tài liệu cần thu thập bổ sung: Kế hoạch kiểm vướng mắc về hoàn thuế giá trị gia tăng do Tổng<br /> tra, thanh tra năm; Kế hoạch kiểm tra, thanh tra Cục Thuế và Cục Thuế ban hành theo quy định<br /> năm bổ sung; Hồ sơ kiểm tra, thanh tra sau hoàn tại Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20/4/2015,<br /> thuế giá trị gia tăng năm (chọn mẫu kiểm toán). Quyết định số 2351/QĐ-TCT ngày 11/12/2015.<br /> - Thủ tục kiểm toán chi tiết: Kiểm tra và đánh (4). Việc tuân thủ quy định hoàn thuế giá trị<br /> giá Cục Thuế có lập Kế hoạch kiểm tra, thanh sau gia tăng<br /> hoàn thuế và kế hoạch bổ sung theo quy định; có<br /> đảm bảo theo đúng thời hạn không; tỷ lệ hồ sơ được - Tài liệu cần thu thập bổ sung: Hồ sơ hoàn thuế<br /> kiểm tra, thanh tra so với kế hoạch và kế hoạch bổ giá trị gia tăng thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm<br /> sung; Chọn mẫu kiểm toán đánh giá kết quả và việc tra sau và hồ sơ kiểm tra, thanh tra sau hoàn thuế<br /> xử lý vi phạm hồ sơ kiểm tra, thanh tra hoàn thuế chọn mẫu kiểm toán. Hồ sơ hoàn thuế giá trị gia<br /> giá trị gia tăng theo đúng quy định tại các văn bản tăng thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau chọn<br /> quy phạm pháp luật về thuế hay không?. mẫu kiểm toán.<br /> <br /> (3). Việc ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng - Thủ tục kiểm toán chi tiết: Kiểm toán công tác<br /> dẫn, trả lời vướng mắc về hoàn thuế giá trị gia tăng tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng theo Quy<br /> trình hoàn thuế của Tổng Cục Thuế; Kiểm toán<br /> - Tài liệu cần thu thập bổ sung: Các văn bản chỉ công tác phân loại hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng;<br /> đạo, hướng dẫn, trả lời vướng mắc về hoàn thuế giá<br /> Kiểm toán công tác giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá<br /> trị gia tăng do Cục Thuế, Tổng Cục Thuế ban hành.<br /> trị gia tăng; Kiểm toán công tác thẩm định pháp<br /> - Thủ tục kiểm toán chi tiết: Đối chiếu, so sánh, chế hoàn thuế giá trị gia tăng; Kiểm toán công tác<br /> đánh giá nội dung chỉ đạo, hướng dẫn, trả lời vướng ban hành Quyết định hoàn thuế giá trị gia tăng.<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 144 - tháng 10/2019 25<br /> NGHIEÂN CÖÙU TRAO ÑOÅI<br /> <br /> (5). Công tác tổng hợp kết quả giải quyết hồ sơ, c. Giai đoạn lập, phát hành Biên bản và Báo cáo<br /> số tiền hoàn thuế giá trị gia tăng kiểm toán<br /> - Tài liệu cần thu thập: Báo cáo tổng hợp kết Tổng hợp kết quả kiểm toán theo từng nội dung<br /> quả hoàn thuế giá trị gia tăng theo địa bàn năm. kiểm toán đã thực hiện, nêu bật những sai sót (nếu<br /> Báo cáo tổng hợp kết quả hoàn thuế theo nội dung có) của cơ quan Thuế trong từng bước thực hiện<br /> năm. Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra các doanh Quy trình hoàn thuế giá trị gia tăng. Tổng hợp, lập<br /> nghiệp thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau Báo cáo kiểm toán logic, ngắn gọn thể hiện các sai<br /> năm. Báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra sót trọng yếu qua kết quả kiểm toán.<br /> sau hoàn thuế của các doanh nghiệp hoàn thuế giá<br /> trị gia tăng năm.<br /> - Thủ tục kiểm toán chi tiết: Kiểm tra và đánh TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> giá hồ sơ định kỳ hàng tháng, quý, năm Cục Thuế 1. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 219/BTC<br /> tổng hợp số tiền chi, thu hồi hoàn thuế giá trị gia ngày 31/12/2014 của Bộ Tài chính Hướng<br /> tăng; kiểm tra và đánh giá cuối năm ngân sách Cục dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng<br /> Thuế có thực hiện quyết toán chi hoàn thuế giá trị và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày<br /> gia tăng với Kho bạc Nhà nước hay không? 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết<br /> (6). Công tác công khai thông tin giải quyết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật<br /> hoàn thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng;<br /> 2. Báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương của<br /> - Tài liệu cần thu thập bổ sung: Hồ sơ công khai<br /> các tỉnh: Bến Tre (niên độ 2017), Tiền Giang<br /> thông tin hoàn thuế giá trị gia tăng luân chuyển từ<br /> (niên độ 2017), Trà Vinh (niên độ 2017);<br /> phòng Kê khai kế toán thuế đến phòng Tin học.<br /> 3. Chính phủ (2013), Nghị định số 209/2013/<br /> - Thủ tục kiểm toán chi tiết: Đánh giá công tác NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ<br /> công khai thông tin hoàn thuế giá trị gia tăng trên quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một<br /> Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế có đầy số điều Luật Thuế giá trị gia tăng;<br /> đủ về: Thời điểm tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế; thời 4. Đỗ Thị Tuyết (2016), Kiểm toán thuế<br /> điểm tiếp nhận văn bản giải trình, bổ sung thông tại cơ quan quản lý và thu thuế http://<br /> tin, tài liệu của người nộp thuế; thời điểm ban tapchicong thuong.v n/bai-v iet/kiem-<br /> hành thông báo, quyết định giải quyết hoàn thuế toan-thue-tai-co-quan-quan-ly-va-thu-<br /> giá trị gia tăng của cơ quan thuế; thời điểm Kho thue-43751.htm;<br /> bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế<br /> 5. Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015;<br /> theo hướng dẫn tại Khoản 2 Điều 20 Thông tư số<br /> 6. Lê Quang Thuận (2013), Kinh nghiệm quốc<br /> 99/2016/TT-BTC hay không?<br /> tế về phòng, chống gian lận thuế http://www.<br /> (7). Kiểm tra, đối chiếu đối với người nộp thuế tapchitaichinh.vn/Nghien-cuu-dieu-tra/<br /> Cần bổ sung thủ tục kiểm tra, đối chiếu về chính Kinh-nghiem-quoc-te-ve-phong-chong-gi-<br /> sách thuế tại người nộp thuế đối với các nội dung an-lan-thue/34023.tctc;<br /> sau: Thời điểm ghi nhận nghĩa vụ thuế; cơ sở ghi 7. Lê Thị Hòa (2014), Giải pháp chống gian lận<br /> nhận số thuế phát sinh trên từng tài khoản thuế; trong hoàn thuế giá trị gia tăng, Tạp chí Tài<br /> thời hạn kê khai và nộp của từng loại thuế; phương chính số 6 - 2014;<br /> thức tính thuế và thuế suất; các ưu đãi về thuế; cách 8. Quyết định số 519/QĐ-KTNN ngày<br /> thức trình bày và ghi nhận từng khoản thuế vào 23/3/2018 của Kiểm toán nhà nước về việc<br /> các tài khoản kế toán có liên quan; thu thập các văn ban hành Đề cương kiểm toán chuyên đề<br /> bản thuế đặc thù liên quan đến lĩnh vực hoạt động công tác quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng<br /> của người nộp thuế. năm 2017.<br /> <br /> <br /> 26 Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN<br />