Khóa luận tốt nghiệp: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ<br /> KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> -----  -----<br /> <br /> KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ<br /> <br /> Đ<br /> <br /> CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ<br /> <br /> LÊ THỊ MỘNG HẰNG<br /> <br /> Khóa: 2012 - 2016<br /> <br /> ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ<br /> KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> -----  -----<br /> <br /> KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ<br /> <br /> Đ<br /> <br /> CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ<br /> <br /> Sinh viên thực hiện:<br /> <br /> Giáo viên hướng dẫn:<br /> <br /> Lê Thị Mộng Hằng<br /> <br /> PGS.TS Mai Văn Xuân<br /> <br /> Lớp: K46C - KHĐT<br /> Niên khóa: 2012 - 2016<br /> <br /> Huế, 05/2016<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> Lời Cảm Ơn<br /> <br /> GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân<br /> <br /> Đ<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn hết sức quan trọng, đây<br /> là thời gian để sinh viên tiếp cận với những kiến thức thực tế, vận<br /> hành những kiến thức đã được truyền đạt trong nhà trường vào<br /> hoạt động thực tiễn, góp phần nâng cao trình độ chuyên môn<br /> nghiệp vụ của bản thân.<br /> Để hoàn thành được đề tài tốt nghiệp này ngoài những nổ lực<br /> của chính bản thân thì đã có rất nhiều người ủng hộ và nhiệt tình<br /> giúp đỡ cho em.<br /> Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể qúy<br /> Thầy Cô Khoa Kinh tế và Phát triển đã tận tâm dìu dắt, truyền đạt<br /> những kiến thức kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ em trong suốt thời<br /> gian học tập tại mái trường Đại học Kinh tế Huế.Đặc biệt em xin<br /> gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Mai Văn Xuân đã trực<br /> tiếp hướng dẫn em trong suốt thời gian em làm đề tài tốt nghiệp<br /> này với tất cả tinh thần trách nhiệm và lòng nhiệt huyết.<br /> Tiếp đến em cũng xin gửi lời cảm ơn đến Sở Kế hoạch và Đầu<br /> tư tỉnh Thừa Thiên Huế cùng tập thể cán bộ công nhân viên, các<br /> cô, các chú và các anh chị tại Phòng Tổng Hợp đã tận tình hướng<br /> dẫn, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho em trong suốt quá<br /> trình thực tập ở đó. Mọi người nhiệt tình giải đáp mọi thắc mắc<br /> cũng như cung cấp tài liệu giúp em sớm hoàn thành bài luận văn<br /> này.<br /> Cuối cùng em muốn gửi lời cảm ơn đến gia đình em và những<br /> bạn bè đã giúp đỡ, chia sẽ và chỉ dẫn cho em những điều bổ ích cho<br /> đề tài tốt nghiệp này.<br /> Mặc dù đã rất cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh<br /> nhất, song do buổi đầu mới làm quen với công tác nghiên cứu<br /> khoa học, tiếp cận với thực tế cũng như hạn chế về kiến thức và<br /> kinh nghiệm nên không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định<br /> mà bản thân chưa thấy được. Em rất mong nhận được sự góp ý<br /> của quý Thầy, Cô giáo và các bạn để khóa luận được hoàn chỉnh<br /> hơn.<br /> SVTH: Lê Thị Mộng Hằng<br /> <br /> i<br /> <br /> Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!<br /> Huế, tháng 05, năm 2016<br /> Sinh viên thực hiện<br /> Lê Thị Mộng Hằng<br /> <br /> GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. i<br /> MỤC LỤC ......................................................................................................................ii<br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU .................................................. vi<br /> DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ .........................................................................vii<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .............................................................................. viii<br /> DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC ..................................................................................... ix<br /> TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ........................................................................................... x<br /> PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................................... 1<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 1. Lý do chọn đề tài ......................................................................................................... 1<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu .................................................................................................... 2<br /> 2.1. Mục tiêu chung ......................................................................................................... 2<br /> 2.2. Mục tiêu cụ thể ......................................................................................................... 2<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................... 2<br /> 3.1. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................................... 2<br /> 3.2. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................................. 2<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 4. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................................. 3<br /> 4.1. Nguồn dữ liệu ........................................................................................................... 3<br /> 4.2. Phương pháp phân tích ............................................................................................. 3<br /> 4.2.1. Phương pháp thiết kế mô hình phân tích các chỉ tiêu ............................................ 3<br /> 4.2.2. Phương pháp phân tích thống kê ........................................................................... 3<br /> 4.2.3. Phương pháp điều tra thu thập số liệu ................................................................... 3<br /> 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu .................................................. 3<br /> PHẦN II : NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU............................................. 4<br /> CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ....................................... 4<br /> 1.1.Cơ sở lý luận .............................................................................................................. 4<br /> 1.1.1. Khái niệm đầu tư và đầu tư công ........................................................................... 4<br /> <br /> SVTH: Lê Thị Mộng Hằng<br /> <br /> ii<br /> <br /> GVHD: PGS.TS Mai Văn Xuân<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> 1.1.2. Khái niệm hiệu quả công tác quản lý đầu tư công ................................................ 5<br /> 1.1.3.1. Hoạch định đầu tư công ...................................................................................... 6<br /> 1.1.3.2. Công tác chuẩn bị đầu tư công ........................................................................... 7<br /> 1.1.3.3. Tổ chức thực hiện dự án đầu tư công ................................................................. 8<br /> 1.1.3.4. Quản lý công tác vận hành và nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng ............ 9<br /> 1.1.3.5. Quản lý công tác giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư ..................................... 9<br /> 1.1.4. Vai trò của nhà nước đối với phát triển kinh tế - xã hội...................................... 12<br /> 1.1.5. Đặc điểm của đầu tư công và vai trò của đầu tư công đối với phát triển kinh tế xã hội ............................................................................................................................. 14<br /> 1.1.6. Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý đầu tư công .............. 17<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 1.1.7. Quy trình công tác quản lý đầu tư công .............................................................. 18<br /> 1.1.8.Các chỉ tiêu đo lường hiệu quả công tác quản lý đầu tư công. ............................. 21<br /> 1.1.8.1.Đo lường hiệu quả đầu tư ở tầm vi mô. ............................................................. 21<br /> 1.1.8.2. Các chỉ tiêu đo lường hiệu quả đầu tư ở tầm vĩ mô ......................................... 23<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 1.1.8.3. Các chỉ tiêu đo lường hiệu quả công tác quản lý đầu tư công.......................... 24<br /> 1.2. Cơ sở thực tiễn. ....................................................................................................... 24<br /> CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG<br /> TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾGIAI ĐOẠN 2008 - 2015 ................ 25<br /> 2.1. Giới thiệu về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế giai<br /> đoạn 2008 - 2015 ........................................................................................................... 25<br /> 2.2. Thực trạng đầu tư công trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2008- 2015 . 26<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 2.2.1. Công tác quản lý nhà nước và sử dụng ngân sách vào đầu tư công .................... 26<br /> 2.2.1.1.Công tác quản lý nhà nước vào đầu tư công ..................................................... 26<br /> 2.2.1.2. Sử dụng ngân sách vào đầu tư công ................................................................. 29<br /> 2.2.2. Tình hình thực hiện vốn đầu tư ........................................................................... 29<br /> 2.2.3. Cơ cấu nguồn vốn đầu tư công và tình hình sử dụng vốn đầu tư công tỉnh Thừa<br /> Thiên Huế ...................................................................................................................... 31<br /> 2.2.4. Mức độ đầu tư từ ngân sách nhà nước vào các ngành giai đoạn 2008 -2015 ..... 34<br /> 2.3. Tình hình thực hiện công tác quản lý đầu tư công ................................................. 36<br /> 2.3.1. Công tác hoạch định đầu tư công ........................................................................ 36<br /> 2.3.2. Công tác chuẩn bị đầu tư công ............................................................................ 39<br /> 2.3.3. Công tác tổ chức thực hiện dự án đầu tư công .................................................... 40<br /> SVTH: Lê Thị Mộng Hằng<br /> <br /> iii<br /> <br />