Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về chứng thực của ủy ban nhân dân phường – từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> …………/…………<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ……/……<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> HÀ THỊ HỒNG<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỨNG THỰC CỦA UBND<br /> PHƯỜNG – TỪ THỰC TIẾN QUÂN THANH XUÂN,<br /> THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI - NĂM 2016<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> …………/…………<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ……/……<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> HÀ THỊ HỒNG<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỨNG THỰC CỦA UBND<br /> PHƯỜNG – TỪ THỰC TIẾN QUÂN THANH XUÂN, THÀNH<br /> PHỐ HÀ NỘI<br /> <br /> Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG<br /> Mã số: 60 34 04 03<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> PGS.TS. VŨ ĐỨC ĐÁN<br /> <br /> HÀ NỘI - NĂM 2016<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> 3<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> <br /> 4<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn ............................................................4<br /> 2. Tình hình nghiên cứu ...............................................................................6<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn ........................................................8<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ......................................8<br /> 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.......................................9<br /> 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn.....................................................................9<br /> 7. Kết cấu của luận văn ..............................................................................10<br /> Chương 1:<br /> <br /> 10<br /> <br /> CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC<br /> VỀ CHỨNG THỰC CỦA UBND PHƯỜNG<br /> <br /> 10<br /> <br /> 1.1. Những vấn đề chung về chứng thực......................................................10<br /> 1.1.1. Khái niệm về chứng thực.......................................................................10<br /> 1.1.2. Chủ thể thực hiện hoạt động chứng thực .............................................18<br /> 1.1.3. Tổ chức bộ máy chứng thực của UBND phường .................................20<br /> 1.1.4. Quá trình phát triển hoạt động chứng thực từ thời kỳ đầu đổi mới năm<br /> 1986 đến nay .............................................................................................25<br /> 1.2. Quản lý nhà nước về chứng thực ..........................................................33<br /> 1.2.1. Khái niệm, đặc điểm của quản lý nhà nước về chứng thực ..................33<br /> 1.2.2. Nội dung, yêu cầu của quản lý nhà nước về chứng thực ......................36<br /> 1.2.3. Chủ thể quản lý nhà nước về chứng thực..............................................38<br /> 1.2.4. Sự cần thiết quản lý nhà nước về chứng thực .......................................44<br /> Tiểu kết chương 1<br /> <br /> 46<br /> <br /> Chương 2:<br /> <br /> 47<br /> <br /> THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỨNG THỰC CỦA UBND<br /> PHƯỜNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN<br /> 47<br /> 2.1. Khái quát về quận Thanh Xuân.............................................................47<br /> <br /> 1<br /> <br /> 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ..................................................................................47<br /> 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội .....................................................................49<br /> 2.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về chứng thực của UBND<br /> phường - từ thực tiễn quận Thanh Xuân hiện nay ....................................51<br /> 2.2. Kết quả quản lý nhà nước về chứng thực của UBND phường - từ thực<br /> tiễn quận Thanh Xuân. .................................................................................53<br /> 2.2.1. Cơ sở pháp lý về chứng thực cuả UBND phường từ thực tiễn quận<br /> Thanh Xuân hiện nay. ...............................................................................53<br /> 2.2.2. Thành tựu đạt được trong quản lý nhà nước về chứng thực của UBND<br /> phường - từ thực tiễn quận Thanh Xuân. .................................................56<br /> 2.2.3. Những hạn chế, bất cập trong quản lý nhà nước về chứng thực của<br /> UBND phường từ thực tiễn quận Thanh Xuân .........................................69<br /> 2.2.4. Một số nguyên nhân của những bất cập, hạn chế trong quản lý nhà<br /> nước về chứng thực của UBND phường từ thực tiến quận Thanh Xuân. .76<br /> Tiểu kết chương 2<br /> <br /> 78<br /> <br /> Chương 3:<br /> <br /> 79<br /> <br /> MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ<br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỨNG THỰC CỦA UBND PHƯỜNG TỪ<br /> THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN<br /> 79<br /> 3.1. Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chứng thực<br /> của UBND phường từ thực tiễn quận Thanh Xuân......................................79<br /> 3.1.1 Đòi hỏi từ sự nghiệp đổi mới, xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội<br /> Chủ nghĩa..................................................................................................79<br /> 3.1.2 Đòi hỏi từ thực tiễn công tác quản lý nhà nước về chứng thực .............81<br /> 3.1.3. Quan điểm của Đảng, Chương trình cải cách hành chính về quản lý<br /> nhà nước của Nhà nước ............................................................................82<br /> 3.2. Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về chứng thực của UBND<br /> phường từ thực tiễn quận Thanh Xuân ........................................................85<br /> 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chứng thực<br /> của UBND phường từ thực tiễn quận Thanh Xuân......................................86<br /> 3.3.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế về chứng thực...........................................86<br /> <br /> 2<br /> <br /> 3.3.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của UBND phường<br /> thực hiện hoạt động chứng thực................................................................88<br /> 3.3.3.Cần cải thiện chế độ đãi ngộ đối với công chức tư pháp thực hiện chứng<br /> thực............................................................................................................91<br /> 3.3.4. Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị..................................................93<br /> 3.3.5. Tổ chức tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ...........94<br /> 3.3.6.Triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn<br /> quốc gia TCVN ISO 9001:2008. ...............................................................95<br /> 3.3.7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động chứng thực..........95<br /> 3.3.8. Quán triệt thực hiện nghiêm túc quy chế “ Một cửa” tại UBND phường<br /> ...................................................................................................................97<br /> Tiểu kết chương3 ...........................................................................................100<br /> PHẦN KÊT LUẬN .......................................................................................101<br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................104<br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................108<br /> PHỤC LỤC 1 .............................................................................................108<br /> PHỤ LỤC 2................................................................................................109<br /> <br /> 3<br /> <br />