Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về phát triển du lịch thông minh từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2021

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:83

Thêm vào BST

Báo xấu

17
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn "Quản lý nhà nước về phát triển du lịch thông minh từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2021" được hoàn thành với mục tiêu nhằm đưa ra những định hướng và giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch thông minh ở thành phố Đà Nẵng nhằm phát triển ngành du lịch của thành phố tương xứng với tiềm năng hiện có đạt hiệu quả cao và đáp ứng yêu cầu của thời kì mới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về phát triển du lịch thông minh từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÔNG MINH - TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2018-2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2023
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÔNG MINH - TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2018-2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN PHÚ THÁI HÀ NỘI - 2023
LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước về phát triển du lịch thông minh- từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2021” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập c a t c giả Trong qu tr nh th c hi n luận văn n y t c giả c tham khảo k th a v s d ng nh ng th ng tin số li u t một số t i li u như: S ch chuyên ng nh luận văn tạp chí b i tham luận… theo danh m c t i li u tham khảo Nh ng số li u trong luận văn l ho n to n trung th c c nguồn gốc rõ r ng T c giả cam đoan đ y l c ng tr nh nghiên cứu c a riêng t c giả kh ng tr ng lặp v chịu ho n to n tr ch nhi m về lời cam đoan C c k t quả nghiên cứu do chính t c giả th c hi n dưới s hướng dẫn c a giảng viên hướng dẫn Xin b y tỏ lòng bi t ơn đối với Ti n sĩ Nguyễn Phú Th i người đã tận t nh hướng dẫn t c giả trong suốt qu tr nh nghiên cứu T c giả xin ch n th nh cảm ơn c c giảng viên thầy c trong Học vi n H nh chính Quốc gia đã lu n đồng h nh v hỗ trợ xuyên suốt thời gian ho n th nh bản luận văn thạc sĩ n y Tác giả luận văn Lê Thị Ánh Tuyết
MỤC LỤC MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Lý do chọn đề tài luận văn ............................................................................ 1 2. Tình hình nghiên cứu c liên quan đ n đề tài ............................................... 2 3. M c đích và nhi m v nghiên cứu ................................................................ 5 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu c a đề tài ................................................ 6 5 Phương ph p luận v phương ph p nghiên cứu ............................................ 6 6 Ý nghĩa lý luận và th c tiễn c a đề tài .......................................................... 7 7. K t cấu c a luận văn ..................................................................................... 7 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH VÀ LOẠI HÌNH DU LỊCH THÔNG MINH 8 1.1. Một số khái ni m có liên quan ................................................................... 8 1.1.1.Khái ni m du lịch và du lịch thông minh ................................................. 8 1.1.2. Khái ni m quản lý nh nước về du lịch và quản lý nh nước về du lịch thông minh....................................................................................................... 10 1 2 Đối tượng quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh ................ 12 1.3. Nội dung phương ph p v c ng c quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh....................................................................................................... 12 1.3.1. Nội dung quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh .............. 12 1 3 2 Phương ph p v c ng c quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh ................................................................................................................. 15 1.4. Y u tố t c động đ n công tác quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh ................................................................................................................. 17 1.4.1. Các y u tố t c động đ n đối tượng quản lý nh nước về du lịch thông minh ................................................................................................................. 17 1.4.2. Các y u tố t c động đ n ch thể quản lý nh nước về du lịch thông minh ................................................................................................................ 19 1 5 Tiêu chí đ nh gi vi c quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh ... 22 1.6. Kinh nghi m quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh và bài hoc rút ra đối với vi c quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh tại Đ Nẵng........................................................................................................... 23 1.6.1. Kinh nghi m quả lý nh nước về phát triển du lịch thông minh ở một số nước trong khu v c ......................................................................................... 23 1.6.2. Kinh nghi m quả lý nh nước về phát triển du lịch thông minh ở một số thành phố trong nước ...................................................................................... 26
1.6.3. Bài học kinh nghi m rút ra cho quản lý Nh nước về phát triển du lịch th ng minh trên địa bàn Thành phố Đ Nẵng ................................................. 27 Tiểu k t chương 1............................................................................................ 30 CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÔNG MINH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NĂNG GIAI ĐOẠN 2018-2021................................................................................. 31 2.1. Th c trạng về đối tượng quản lý du lịch thông minh ở Đ Nẵng ............ 31 2.1.1.Vị trí địa lý điều ki n t nhiên thành phố Đ Nẵng .............................. 31 2 1 2 Điều ki n kinh t - xã hội thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 .... 34 2.1.3. Tình hình hoạt động du lịch và du lịch thông minh ở thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 .............................................................................. 37 2.2. Th c trạng về nội dung, phương pháp và công c quản lý nh nước về phát triển du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018- 2021 ................................................................................................................. 45 2.2.1. Th c trạng nội dung quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 ................................... 45 2.2.2. Th c trạng phương ph p v c ng c quản lý về du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021........................................... 50 2.3. Nhân tố t c động đ n quản lý nh nước về du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 ................................................ 51 2.3.1. Các y u tố t c động đ n đối tượng quản lý về du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021........................................... 51 2.3.2. Các y u tố t c động đ n ch thể quản lý nh nước về du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 .......................... 52 2 4 Tiêu chí đ nh gi quản lý nh nước về du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 ....................................................... 53 2.5. Nh ng k t quả đạt được, hạn ch và nguyên nhân .................................. 54 2.5.1. Nh ng k t quả đạt được ........................................................................ 54 2.5.2. Nh ng hạn ch còn tồn tại .................................................................... 55 2.5.3. Nguyên nhân c a hạn ch ..................................................................... 56 Tiểu k t chương 2............................................................................................ 57 CHƢƠNG 3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÔNG MINH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ............................................................. 58
3.1. Một số ki n nghị để hoàn thi n cơ ch quản lý nh nước về phát triển du lịch th ng minh trên địa bàn Thành phố Đ Nẵng .......................................... 58 3.1.1. Một số ki n nghị với Bộ Văn h a Thể Thao và Du lịch ...................... 58 3.1.2. Một số ki n nghị với chính quyền địa phương ở Thành phố Đ Nẵng 58 3.2. Quan điểm định hướng hoàn thi n quản lý nh nước về phát triển du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng đ n năm 2025 tầm nh n đ n năm 2030 ................................................................................................................. 59 3.2 1 Định hướng phát triển du lịch thông minh ............................................ 59 3.2 2 Quan điểm định hướng hoàn thi n quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh................................................................................................ 59 3.3. Giải pháp hoàn thi n quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng đ n năm 2025 tầm nh n đ n năm 2030 ................... 61 3.3 1 Tăng cường truyền thông nâng cao nhận thức về phát triển du lịch thông minh....................................................................................................... 61 3.3.2.Hoàn thi n chính sách, quy hoạch, k hoạch phát triển du lịch thông minh ................................................................................................................ 61 3.3.3. Ki n toàn tổ chức bộ máy quản lý nh nước về du lịch thông minh .... 62 3.3.4. Xây d ng và phát triển cơ sở hạ tầng tương ứng cho phát triển du lịch thông minh....................................................................................................... 63 3 3 5 N ng cao năng l c đội ngũ quản lý nh nước về du lịch thông minh .. 63 3.3.6. Phát triển nguồn nhân l c ph c v du lịch thông minh ........................ 64 3.3.7. Tạo lập m i trường thuận lợi tăng cường xúc ti n, quảng bá du lịch thông minh....................................................................................................... 64 3.3 8 Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu khoa học ứng d ng vào phát triển du lịch thông minh .......................................................................................... 65 3.3 9 Tăng cường thanh tra, kiểm tra và x lý nghiêm vi phạm về du lịch ... 66 Tiểu k t chương 3............................................................................................ 67 KẾT LUẬN .................................................................................................... 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 69
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 GRDP Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn 2 HĐND Hội đồng nhân dân 3 KH K hoạch 4 NQ Nghị quy t 5 UBND Ủy ban nhân dân
DANH MỤC BIỂU DỒ STT NỘI DUNG BIỂU ĐỒ TRANG Tình hình khách du lịch đ n thành phố Đ Nẵng Biểu đồ 2.1 39 giai đoạn 2018-2021 Tình hình doanh thu t dịch v lưu trú v l hành Biểu đồ 2.2 40 c a thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021
DANH MỤC CÁC BẢNG STT NỘI DUNG CÁC BẢNG TRANG Một số công c hỗ trợ du lịch th ng minh đã được Bảng 2.1 44 s d ng tại thành phố Đ Nẵng
DANH MỤC HÌNH ẢNH STT NỘI DUNG HÌNH ẢNH TRANG Hình ảnh Bãi biển Mỹ Khê – Đ Nẵng 31 2.1 Hình ảnh To n cảnh B N Hills – Đ Nẵng 33 2.2 B Nguyễn Thị Ho i An - Gi m đốc Trung t m Xúc Hình ảnh ti n Du lịch th nh phố Đ Nẵng ph t biểu về ứng 44 2.3 d ng VR360 mang tên "Một chạm đ n Đ Nẵng" Hình ảnh Đ nẵng tiên phong trong chuyển đổi số 54 2.4 Hình ảnh Lượng lớn r c thải t du lịch "b a v y" bờ biển 56 2.5 Nguyễn Tất Th nh – Đ Nẵng
DANH MỤC SƠ ĐỒ STT NỘI DUNG SƠ ĐỒ TRANG H thống quản lý Nh nước về phát triển du lịch Sơ đồ 2.1 47 thông minh tại thành phố Đ Nẵng
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn Trải qua quá trình hình thành và phát triển lâu dài, du lịch hi n đã trở thành ngành kinh t quan trọng c a các quốc gia trên th giới, bởi s đ ng góp tích c c c a n l m tăng thu nhập kinh t quốc dân, nâng cao chất lượng cuộc sống c a con người. Vi t Nam là quốc gia được thiên nhiên ưu đãi với nh ng cảnh quan thiên nhiên v nh n văn phong phú đa dạng. Vẻ đẹp độc đ o c a các cảnh quan có sức hấp dẫn với du kh ch trong v ngo i nước. T khi chuyển đổi phát triển nền kinh t theo cơ ch thị trường định hướng xã hội ch nghĩa du lịch đã được x c định l ng nh “mũi nhọn” trong ph t triển kinh t - xã hội đất nước. S đầu tư về nhiều mặt như t i chính nh n l c chất lượng cao… cho ng nh du lịch đã đem lại hi u quả lớn đ ng ghi nhận như: số lượng khách quốc t đ n Vi t Nam ngày càng nhiều; kh ch trong nước tăng nhanh; nguồn thu nhập đ ng g p cho thu nhập kinh t quốc dân ngày càng chi m tỷ trọng lớn. Đ Nẵng là một trong nh ng thành phố có tiềm năng du lịch rất lớn c a nước ta. Với nh ng lợi th về địa lý điều ki n t nhiên như sở h u 1 trong 10 bãi biển đẹp nhất th giới c c b n đảo đảo, bãi tắm đẹp … đã tạo ra nh ng điều ki n h t sức thuận lợi cho vi c phát triển du lịch biển cho thành phố. Ngành du lịch Đ Nẵng đã v đang c nh ng bước phát triển mạnh mẽ, trở thành một trong nh ng ngành kinh t quan trọng đ ng g p v o s tăng trưởng c a thành phố. Du lịch phát triển đã l m thay đổi di n mạo, tạo thêm nhiều vi c làm, cải thi n m i trường và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Du lịch th ng minh đang được nh ng người làm du lịch hướng tới trong v i năm gần đ y v tính ti n ích v mang lại hi u quả cả cho người s d ng và người cung cấp dịch v Đ Nẵng đã c một cơ sở hạ tầng công ngh thông tin khá tốt. Các doanh nghi p du lịch Đ Nẵng khá nhanh nhạy v đầy quy t tâm trong ứng d ng công ngh thông tin vào hoạt động kinh doanh c a mình. Chính quyền thành phố đã c nh ng ch trương chính s ch ph p luật c thể đồng thời hỗ trợ, khuy n khích ứng d ng công ngh trong doanh nghi p du lịch đ o tạo nguồn nhân l c du lịch đ p ứng xu hướng phát triển mới đồng thời bảo v thiên nhiên m i trường sống an toàn, trong sạch hướng tới một thành phố xanh, thông minh. 1
Bên cạnh đ vi c quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh tại thành phố Đ Nẵng cũng còn nh ng kh khăn hạn ch như: cơ sở hạ tầng cho phát triển du lịch thông minh còn y u; s phối hợp gi a c c cơ quan nh nước có liên quan và Hi p hội, doanh nghi p du lịch trong chia sẻ và k t nối d li u còn nhiều hạn ch Do đ c c ứng d ng phần mềm k t nối liên thông, trao đổi thông tin, cập nhật d li u chưa th c s ph t huy được hi u quả; nguồn nhân l c ph c v du lịch thông minh còn hạn ch về năng l c chưa thật s khai thác tối đa v cập nhật lượng ki n thức mới chưa tích c c trong vi c ứng d ng các thi t bị công ngh trong tìm ki m th ng tin năng l c ngoại ng còn hạn ch ... Nh ng hạn ch này khi n cho vi c phát triển du lịch c a thành phố chưa tương xứng với tiềm năng hi n có. Vì vậy, nghiên cứu hi n trạng quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh c a thành phố Đ Nẵng l cơ sở để xây d ng định hướng khai thác hi u quả tiềm năng ph t triển du lịch c a thành phố trong thời kỳ mới là vi c làm h t sức cần thi t Đề t i “Quản lý nhà nước về phát triển du lịch thông minh- từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2021” hy vọng sẽ góp phần giúp c c cơ quan quản lý nh nước ở địa phương ng nh ho n thi n định hướng khai thác hi u quả tiềm năng ph t triển du lịch xứng đ ng l ng nh mũi nhọn trong phát triển kinh t - xã hội c a thành phố thời kì mới. 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong nh ng năm qua nghiên cứu quản lý nh nước về du lịch nói chung và du lịch th ng minh n i riêng đã thu hút được s quan tâm c a nhiều tác giả. Nh ng c ng tr nh c liên quan đ n đề tài có thể kể đ n: Đề t i “Quản lý nh nước trong vi c phát triển toàn di n ngành du lịch tỉnh Tr Vinh” c a tác giả Phùng Thị Phượng Khánh, luận văn thạc sĩ quản lý nh nước năm 2007 Luận văn đã đưa ra nh ng giải ph p đầu tư khai th c c c nguồn l c để phát triển du lịch c a tỉnh Trà Vinh – một tỉnh có th mạnh về nông lâm th y sản. Đề t i “Ho n thi n quản lý nh nước về du lịch tại tỉnh Hậu Giang” c a tác giả Hồ Thị Tú Anh, luận văn thạc sĩ quản lý nh nước năm 2009 Luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch tại tỉnh Hậu Giang – một tỉnh có th mạnh về nông nghi p. Đề t i “Quản lý nh nước đối với hoạt động du lịch tại tỉnh Bà Rịa – Vũng T u” c a tác giả Trần Th Vinh, luận văn thạc sĩ quản lý nh nước năm 2
2011. Luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thi n quản lý nh nước về hoạt động du lịch ở tỉnh Bà Rịa – Vũng T u Đề t i “Quản lý nh nước đối với du lịch trên địa bàn tỉnh An Giang” c a tác giả Huỳnh Xuân Th y luận văn thạc sĩ quản lý nh nước năm 2012 Luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch ở tỉnh An Giang. Đề t i “Quản lý nh nước về du lịch ở tỉnh C Mau” c a tác giả Phạm Hồng Sen luận văn thạc sĩ quản lý nh nước năm 2013 Luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch ở tỉnh Cà Mau. Đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý nh nước về du lịch trên địa bàn tỉnh B n Tre” c a tác giả Trương Ho ng Khanh th c hi n năm 2020 đã h thống h a cơ sở lý luận quản lý nhà nước về du lịch; ph n tích đ nh gi th c trạng quản lý nh nước về du lịch trên địa bàn tỉnh B n Tre giai đoạn 2005-2015 và ra nh ng định hướng, giải pháp góp phần hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch ở tỉnh B n Tre nhằm phát triển các loại hình du lịch c a tỉnh tương xứng với tiềm năng hi n c đạt hi u quả cao v đ p ứng yêu cầu thời kì hội nhập. Đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý nh nước về du lịch trên địa bàn Huy n Chiêm Hóa, Tỉnh Tuyên Quang” c a tác giả Mai Thị Phương Thanh th c hi n năm 2020 đã làm rõ nh ng vấn đề lý luận và th c tiễn quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huy n; ph n tích đ nh gi th c trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huy n Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang với nh ng ưu điểm và hạn ch còn tồn tại, t đ đề xuất các giải pháp hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch trên địa bàn huy n Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang trong thời gian ti p theo. Hội thảo “Du lịch thông minh: Giải pháp phát triển du lịch thông minh c a các tỉnh/thành phố ở Vi t Nam” do Học vi n hàng không Vi t Nam tổ chức th ng 12/2020 đã c c c tham luận tập trung: Đ nh gi th c trạng điểm đ n về hình ảnh điểm đ n, công tác quản lý quy hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật ph c v du lịch c a các tỉnh thành phố gắn với vi c xây d ng h thống du lịch thông minh; Đ nh gi th c trạng c c cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh thành phố gắn với vi c xây d ng h thống du lịch th ng minh; Đề xuất các nhóm giải pháp về chính sách xây d ng h thống du lịch th ng minh trên địa bàn các tỉnh, thành phố; Đa dạng hóa các dịch v du lịch, nâng cao hi u quả dịch v hi n c ; Đ o tạo n ng cao năng l c cho người dân, cán bộ cơ sở trong quản lý và triển khai chính sách xây d ng h thống du 3
lịch thông minh và công tác xúc ti n quảng bá hình ảnh điểm đ n c a các tỉnh, thành phố. Cao Thị Phương Thuỷ, Nguyễn Thị Thu Hương (2021) Phát triển du lịch thông minh ở Việt Nam trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 đã kh i qu t về xu hướng du lịch thông minh ở Vi t Nam thời gian gần đ y v đề xuất định hướng để phát triển ng nh “công nghi p không kh i” th ng minh n y Ngoài ra, còn có nh ng công trình nghiên cứu về du lịch trên địa bàn thành phố Đ Nẵng phải kể đ n như: Tác giả Trần Thị Kim Ánh (2010) đã triển khai đề t i “Nghiên cứu phát triển du lịch biển Đ Nẵng” Thạc sĩ chuyên ngành Du lịch - Trường đại học Khoa học Xã hội v Nh n văn đã h thống hóa nh ng vấn đề lý luận và th c tiễn về du lịch biển và phát triển du lịch biển, nghiên cứu kinh nghi m trong nước và quốc t về phát triển du lịch biển, làm rõ tiềm năng v th c trạng khai thác phát triển du lịch ven biển tại Đ Nẵng v đưa ra định hướng cũng như đề xuất giải ph p để phát triển du lịch biển Đ Nẵng. Tác giả Hoàng Thị Thu Thảo (2012) đã triển khai đề t i “Ph t triển sản phẩm du lịch tại thành phố Đ Nẵng” luận văn Thạc sĩ chuyên ng nh Kinh t phát triểm - Đại học Đ Nẵng Th ng qua đề tài, tác giả đã h thống hóa nh ng vấn đề lý luận liên quan đ n các sản phẩm du lịch nhằm đ p ứng yêu cầu phát triển c a sản phẩm du lịch, t đ đ nh gi c c sản phẩm du lịch c a thành phố Đ Nẵng v đề xuất các giải pháp phát triển sản phẩm du lịch c a thành phố Đ Nẵng. Tác giả Trần Ngọc Khánh (2014) với nghiên cứu “Một số giải pháp phát triển du lịch tại Đ Nẵng” luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Công ngh thành phố Hồ Chí Minh đã h thống h a c c cơ sở lý luận c liên quan đ n du lịch, sản phẩm du lịch trên thành phố Đ Nẵng. Nghiên cứu v đ nh gi th c trạng quản lý ngành du lịch tại thành phố Đ Nẵng cũng như đ nh gi th c trạng hoạt động dịch v du lịch trên địa bàn thành thành phố Đ Nẵng. T đ đưa ra nh ng đề xuất các giải pháp nhằm phát triển du lịch Đ Nẵng. Tác giả Nguyễn Văn Linh với đề tài luận văn thạc sĩ “Chính s ch ph t triển du lịch biển Đ Nẵng” th c hi n năm 2017 đã l m rõ cơ sở lý luận và th c trạng nội dung chính sách phát triển du lịch biển Đ Nẵng, luận văn đề 4
xuất một số nội dung nhằm hoàn thi n chính sách phát triển du lịch biển Đ Nẵng trong thời gian ti p theo. Bài vi t c a tác giả Lê Đức Thọ (2018), Đà Nẵng định hướng phát triển du lịch thông minh đã ph n tích kh i lược th c trạng phát triển du lịch thông minh, t đ định hướng được một số giải pháp phát triển du lịch thông minh ở Đ Nẵng trong bối cảnh cách mạng công nghi p 4.0. Bài vi t c a tác giả Phạm Văn Chi n (2021), Chính sách phát triển du lịch thông minh ở thành phố Đà Nẵng: Thực trạng và giải pháp đã nêu kh i ni m du lịch thông minh, phân tích th c trạng chính sách phát triển du lịch thông minh ở thành phố Đ Nẵng với nh ng k t quả và hạn ch còn tồn tại, t đ đề xuất một số giải ph p thúc đẩy phát triển du lịch thông minh ở Đ Nẵng trong thời gian ti p theo. Mặc d đã c một số đề t i đã đề cập đ n nội dung ph t triển du lịch Đ Nẵng tuy nhiên c c đề t i nêu trên chỉ mới ti p cận vấn đề ở c c khía cạnh về ph t triển kinh t v du lịch nhưng chưa ti p cận vấn đề ở khía cạnh quản lý nh nước v cũng chưa đi s u v o loại h nh du lịch mới ph t triển l du lịch th ng minh Hơn th n a c c giải ph p được đề xuất trong c c đề t i c thể kh ng còn ph hợp với th c trạng kinh t - xã hội hi n tại n i chung Theo khảo s t c a học viên hi n chưa c đề t i n o nghiên cứu về Quản lý Nh nước về ph t triển du lịch th ng minh - t th c tiễn th nh phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021 Đ l khoảng trống nghiên cứu m học viên hướng tới v đề cập đ n trong phạm vi luận văn thạc sĩ c a m nh 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đưa ra nh ng định hướng và giải pháp góp phần hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch thông minh ở thành phố Đ Nẵng nhằm phát triển ngành du lịch c a thành phố tương xứng với tiềm năng hi n c đạt hi u quả cao và đ p ứng yêu cầu c a thời kì mới. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được m c đích trên đề tài cần th c hi n các nhi m v : - H thống hóa và luận giải cơ sở lý luận và th c tiễn quản lý nh nước về du lịch thông minh; - Nêu v ph n tích đ nh gi th c tiễn quản lý nh nước về du lịch thông minh c a thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021, chỉ ra nh ng k t quả đạt được, hạn ch và nh ng nguyên nhân ch y u; 5
- Đề xuất giải pháp hoàn thi n quản lý nh nước về du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng đ n năm 2025 v tầm nh n đ n năm 2030 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chính c a đề tài là công tác quản lý nh nước về du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Du lịch thông minh và các hoạt động liên quan đ n du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng. Về thời gian: Đề tài s d ng các số li u và thông tin t năm 2018 đ n năm 2021; đề xuất giải ph p đ n năm 2025 và tầm nh n đ n năm 2030 Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu nh ng nội dung cơ bản c a quản lý nh nước về phát triển du lịch th ng minh như đối tượng quản lý; nội dung; phương ph p v c ng c quản lý; các y u tố t c động đ n công tác quản lý v c c tiêu chí đ nh gi c ng t c quản lý về du lịch thông minh. T đ liên h với th c ti n trên địa bàn Thành phố Đ Nẵng để đ nh gi v đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hi u quả c a quản lý nh nước về du lịch thông minh. 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp luận: Đề tài Luận văn d a trên cơ sở phương ph p luận c a Ch nghĩa M c - Lê nin; tư tưởng Hồ Chí Minh v c c quan điểm, chính sách c a Đảng Cộng sản Vi t Nam Nh nước Cộng hòa xã hội ch nghĩa Vi t Nam về quản lý nh nước về du lịch. Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: đề tài nghiên cứu nh ng tài li u c a các tác giả về phát triển du lịch và quản lý nh nước về du lịch nói chung và du lịch thông minh nói riêng. Tìm hiểu các nghiên cứu đã c đ nh gi c c quan điểm c a các tác giả, nh ng điểm hợp lý v chưa hợp lý t đ đưa ra c c ki n giải theo cách ti p cận c a nghiên cứu. Bên cạnh số li u và thông tin thu thập c a tác giả đề tài sẽ s d ng nguồn tài li u cơ bản khác là các báo cáo, thống kê c a c c cơ quan quản lý nh nước v c c cơ quan nghiên cứu ở Vi t Nam như: Tổng c c Du lịch, Sở Văn h a thể thao và du lịch thành phố Đ Nẵng, Ủy ban nhân dân thành phố Đ Nẵng, các tài li u nghiên cứu khoa học c a các nhà nghiên cứu được công bố. 6
Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê: Trên cơ sở các d li u, tài li u thu thập được đề tài ti n h nh ph n tích đ nh gi v tổng hợp lại để tìm ra nh ng luận điểm, k t luận có giá trị khoa học, h u ích với đề tài luận văn Phương pháp so sánh: đề tài s d ng phương ph p n y để so sánh qua đối chi u gi a lý luận và cách thức th c hi n c a Đ Nẵng trong quản lý nhà nước về du lịch thông minh. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa lý luận Đề tài h thống hóa, làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cơ bản về du lịch và quản lý nh nước về hoạt động du lịch để bổ sung vào h thống lý luận trong hoạt động quản lý công nói chung và quản lý nh nước về du lịch thông minh nói riêng. Ý nghĩa thực tiễn Đề tài cung cấp nh ng luận cứ khoa học và th c tiễn để đưa ra nh ng ki n nghị nâng cao hi u quả hoạt động quản lý nh nước về du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng. K t quả nghiên cứu c a Luận văn c giá trị làm tài li u tham khảo trong học tập, nghiên cứu và công tác th c tiễn tại thành phố Đ Nẵng và các địa phương kh c 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, k t luận, danh m c tài li u tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nh nước về phát triển ngành du lịch; Chương 2: Th c trạng quản lý nh nước về phát triển du lịch thông minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng giai đoạn 2018-2021; Chương 3: Quan điểm và giải ph p tăng cường quản lý nh nước về phát triển du lịch th ng minh trên địa bàn thành phố Đ Nẵng đ n năm 2025 tầm nh n đ n năm 2030 7
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH VÀ LOẠI HÌNH DU LỊCH THÔNG MINH 1.1. Một số khái niệm có liên quan 1.1.1.Khái niệm du lịch và du lịch thông minh Khái niệm du lịch Hi n nay, nhiều khái ni m về du lịch đã được nhiều tác giả đưa ra với nh ng góc độ ti p cận kh c nhau trong đ c một số khái ni m điển h nh như sau: Theo Tổ chức Du lịch Th giới thuộc Liên Hợp Quốc (1994), du lịch bao gồm tất cả mọi hoạt động c a c nh n đi đ n v lưu lại ngo i nơi ở thường xuyên trong thời gian kh ng d i (hơn một năm) với nh ng m c đích khác nhau ngoại tr m c đích ki m tiền hàng ngày [29]. Theo t điển B ch khoa to n thư c a Vi t Nam (1995), du lịch có hai nghĩa: Một là, du lịch là một dạng nghỉ dưỡng sức, tham quan tích c c c a con người ngo i nơi cư trú với m c đích nghỉ ngơi giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch s c ng tr nh văn h a ngh thuật. Hai là, du lịch là một ngành kinh doanh tổng hợp có hi u quả cao về nhiều mặt: nâng cao hiểu bi t về thiên nhiên, truyền thống lịch s v văn h a d n tộc, t đ g p phần l m tăng thêm t nh yêu đất nước Đối với người nước ngoài là tình h u nghị với dân tộc mình. Về mặt kinh t , du lịch l lĩnh v c kinh doanh mang lại hi u quả rất lớn, có thể coi là hình thức xuất khẩu hàng hóa và dịch v tại chỗ. Hầu như nước n o cũng coi trọng phát triển hoạt động du lịch [10]. Theo Khoản 1 Điều 3 Luật Du lịch 2017 “Du lịch là các hoạt động có liên quan đ n chuy n đi c a con người ngo i nơi cư trú thường xuyên trong thời gian kh ng qu 1 năm liên t c nhằm đ p ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc k t hợp với m c đích hợp ph p kh c” [20] Như vậy, du lịch là một khái ni m có nhiều cách ti p cận xuất phát t tính chất phong phú và s phát triển c a hoạt động du lịch. Chính vì vậy, tùy thuộc vào t ng m c đích nghiên cứu mà có thể s d ng các khái ni m đ một cách phù hợp. Trong phạm vi luận văn n y do ti p cận dưới g c độ là một ngành kinh t nên thuật ng du lịch được hiểu theo Giáo trình Tổng quan về du lịch theo đ “du lịch là tổng thể những hiện tượng và những mối quan hệ phát sinh từ sự tác động qua lại lẫn nhau giữa khách du lịch, những nhà kinh 8
doanh du lịch, chính quyền sở tại, cộng đồng cư dân địa phương trong quá trình thu hút và lưu giữ khách du lịch” [18]. Khái niệm du lịch thông minh Là một thuật ng mới xuất hi n t sau cách mạng công nghi p 4.0, xoay quanh thuật ng “du lịch th ng minh” hi n cũng tồn tại rất nhiều quan điểm, cách hiểu khác nhau. Theo Gretzel & cộng s (2015), du lịch thông minh là du lịch được hỗ trợ bằng cách tích hợp các nỗ l c tại điểm đ n để thu thập và tập hợp/khai thác d li u nhận được t cơ sở hạ tầng vật lý, các k t nối xã hội, các nguồn t chính ph /tổ chức v con người k t hợp với vi c s d ng các công ngh n ng cao để chuyển đổi d li u vào trải nghi m tại điểm đ n và tuyên bố giá trị c a doanh nghi p rõ ràng tập trung vào hi u quả, bền v ng và giàu trải nghi m [6]. Theo Shuichi Kasahara (2019), do s phát triển c a công ngh thông tin nên hi n nay phần lớn các hoạt động dịch v du lịch đều được hỗ trợ bởi công ngh số và loại hình du lịch kiểu n y được gọi là du lịch thông minh [21]. Theo Lê Quang Đăng (2019) du lịch thông minh là du lịch được phát triển trên nền tảng ứng d ng nh ng thành t u c a khoa học và công ngh hi n đại đặc bi t là công ngh thông tin truyền thông, nhằm tạo ra nh ng giá trị, lợi ích và dịch v tốt nhất đ p ứng nhu cầu đa dạng c a khách du lịch, doanh nghi p du lịch cơ quan quản lý du lịch và cộng đồng [4]. Theo ng Vũ Th Bình, Ch tịch Hi p hội L hành Vi t Nam cho rằng: “Du lịch th ng minh l m cho con người ti p cận thông tin một cách nhanh chóng, dễ d ng đa dạng và nhiều thông tin nhất. Vì th n đã l m thay đổi ho n to n tư duy c a một ngành kinh t đ l th ng tin” [7] Như vậy, có thể nhóm thành 2 cách hiểu về du lịch th ng minh như sau: – Cách hiểu thứ nhất: Du lịch th ng minh (Smart Travel) l tr o lưu du lịch mới, khác với nh ng tour du lịch truyền thống trong đ người ta chú trọng đ n lợi ích c a du kh ch nhưng lại có mức chi phí thấp và an toàn. Hiểu theo cách này, du lịch thông minh ở đ y chính l “đi du lịch th ng minh” m chỉ vi c khách du lịch ch động, tính toán, lên k hoạch c thể cho chuy n du lịch một cách thông minh nhất để đạt được giá trị trải nghi m tối đa trong khi chi phí lại ở mức tối thiểu. – Cách hiểu thứ hai: Du lịch thông minh tức là Smart Tourism, là du lịch có s k t hợp c a y u tố công ngh Trong đ : 9