Nhiệm vụ của kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp theo tinh thần thông tư 107/2017/TT-BTC

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN<br /> <br /> NHIÏÅM VUÅ CUÃA KÏË TOAÁN TRONG CAÁ<br /> THEO TINH THÊÌN THÖNG<br /> T-BTC TÛ 107/2017<br /> HAÂ THÕ HÖÌNG HAÅNH*<br /> Ngaây nhêån:03/05/2018<br /> Ngaây phaãn biïån:<br /> 30/05/2018<br /> Ngaây duyïåt àùng:<br /> 15/06/2018<br /> <br /> Toám tùæt:<br />  Thûåc hiïån caác quy àõnh liïn quan àïën cöng taác kïë toaán taåi àún võ haânh chñnh sûå nghiïå<br /> sûãa àöíi (nùm 2015) cuãa Quöëc höåi, Nghõ àõnh 174/2016/NÀ-CP ngaây 30/12/2016 cuãa Chñnh ph<br /> 2017/TT-BTC ngaây 10/10/2017 cuãa Böå Taâi chñnh. Baâi viïët nïu möåt söë  nhûäng àiïím múái vïì chû<br /> kïë toaán, vïì söí saách kïë toaán, vïì baáo caáo kïë toaán... trong kïë toaán HCSN. Àöìng thúâi chó ra nhiï<br /> nghiïåp trong thûåc hiïån caác quy àõnh múái, àûa ra möåt söë kiïën nghõ trong cöng taác töí chûác kïë toa<br /> àuã caác quy àõnh vïì kïë toaán; Thûúâng xuyïn thûåc hiïån kiïím tra, kiïím soaát viïåc chêëp haânh kïë toa<br /> quy àõnh múái cuãa Nhaâ nûúác vïì cöng taác kïë toaán taåi caác àún võ HCSN.<br /> Tûâ khoáa<br /> : Kïë toaán, Haânh chñnh sûå nghiïåp, Kïë toaán haânh chñnh sûå nghiïåp, Thöng tû 107/2017/<br /> <br /> THE  MISSION  OF  ACCOUNTING  IN  ADMINISTRATIVE AGENCIES  ACCOR<br /> TO  CIRCULAR <br /> 107/2017/TT-BTC<br /> <br /> Abstract:<br />  To implement regulations related to accounting work in State administrative agency under Law<br /> th<br /> 2015 of National Assembly, Decree No.174/2016/ND-CP dated 30<br />  December 2016 of The Government and Circular<br /> No.107/2017/TT-BTC dated 10 October 2017 of The Ministry of Finance . The article contains some n<br /> accounting documents, accounting accounts, accounting records, accounting reports ... in Accounting Adm<br /> time pointing out the task of public-sector administrative accountants in implementing the new regulatio<br /> recommendations in the organization of accounting; Strictly and fully implementing the regulations on acc<br /> inspect and supervise the observance of accounting... in order to fully observe the State’s new regulations<br /> at public-sector administrative units.<br /> Keywords:<br />  Accounting, Pubic-sector administrative, The pubic-sector administrative accounting, Circula<br /> TT-BTC<br /> 1. Möåt söë àiïím múái trong kïë toaán haânh chñnh<br /> loaåi bùæt buöåc vaâ khöng àûúåc sûãa àöíi thöng tin àaä<br /> sûå nghiïåp<br /> ban  haânh.<br /> - Ngoaâi caác chûáng tûâ kïë toaán bùæt buöåc, àún võ<br /> Hiïån nay, quy àõnh liïn quan àïën cöng taác kïë<br /> toaán taåi caác àún võ HCSN àaä tûúng àöëi àêìy àuã, thïí haânh chñnh sûå nghiïåp àûúåc tûå thiïët kïë mêîu chûáng<br /> hiïån thöng qua Luêåt Kïë toaán sûãa àöíi (nùm 2015) tûâ  àïí phaãn aánh caác nghiïåp vuå kinh tïë phaát sinh thò<br /> cuãa Quöëc  höåi,  Nghõ  àõnh  174/2016/NÀ-CP  ngaây phaãi laâm àïí baáo caáo chung vúi chûáng tûâ mêîu.<br /> - Phaãi  baão quaãn cêín thêån, khöng àûúåc àïí hû<br /> 30/12/2016 cuãa Chñnh phuã vaâ Thöng tû 107/2017/<br /> hoãng, muåc naát àöëi vúái mêîu chûáng tûâ in sùén nhû:<br /> TT-BTC ngaây 10/10/2017 cuãa Böå Taâi chñnh hûúáng<br /> Seác, Biïn lai thu tiïìn vaâ giêëy túâ coá giaá phaãi àûúåc<br /> dêîn Chïë àöå kïë toaán haânh chñnh, sûå nghiïåp. Cuå thïí: quaãn lyá nhû tiïìn.<br /> Vïì chûáng tûâ kïë toaán<br /> - Caác àún võ haânh chñnh sûå nghiïåp àïìu phaãi * Cuåc ÛÁng duång vaâ Phaát triïín cöng nghïå, Böå Khoa hoåc vaâ<br /> sûã duång thöëng nhêët mêîu chûáng tûâ kïë toaán thuöåc Cöng nghïå<br /> <br /> 77 cöng àoaâ<br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> Söë 12 thaáng 6/2018<br /> <br /> KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN<br /> Vïì taâi khoaãn kïë toaán<br /> thuã, chêëp haânh quy àõnh cuãa phaáp luêåt vïì ngên saách<br /> Àöëi vúái taâi khoaãn kïë toaán thò Thöng tû 107/2017/ Nhaâ nûúác vaâ caác cú chïë taâi chñnh khaác maâ àún võ<br /> TT-BTC cuäng quy àõnh roä:<br /> chõu traách nhiïåm thûåc hiïån, laâ cùn cûá quan troång<br /> - Taâi khoaãn kïë toaán phaãn aánh thûúâng xuyïn, liïn giuáp cú quan Nhaâ nûúác, àún võ cêëp trïn vaâ laänh àaåo<br /> tuåc, coá hïå thöëng tònh hònh taâi saãn, tiïëp nhêån vaâ sûã<br /> àún võ kiïím tra, àaánh giaá, giaám saát vaâ àiïìu haânh<br /> duång nguöìn kinh phñ do ngên saách nhaâ nûúác cêëp vaâ hoaåt àöång taâi chñnh, ngên saách cuãa àún võ. Ngoaâi ra,<br /> caác nguöìn kinh phñ khaác; tònh hònh thu, chi hoaåt àöång, thöng qua Baáo caáo naây nhùçm giuáp Nhaâ nûúác nùæm<br /> kïët quaã hoaåt àöång úã àún võ haânh chñnh sûå nghiïåp. bùæt àûúåc tònh traång tiïëp nhêån vaâ sûã duång nguöìn ngên<br /> - Taâi khoaãn kïë toaán àûúåc phên loaåi thaânh caác saách Nhaâ nûúác nhû thïë naâo? coá hiïåu quaã hay khöng?<br /> loaåi nhû:<br /> coá àuáng muåc àñch sûã duång hay khöng? Viïc lêåp baáo<br /> + Caác loaåi taâi khoaãn trong baãng göìm tûâ loaåi 1<br /> caáo quyïët toaán naây coân giuáp cho Nhaâ nûúác nùæm àûúåc<br /> àïën loaåi 9 vaâ àûúåc ghi söí keáp.<br /> tònh traång thu - chi cuãa àún võ möåt caách cuå thïí nhêët.<br /> + Loaåi taâi khoaãn ngoaâi baãng göìm taâi khoaãn loaåi 0<br /> 2. Nhiïåm vuå cuãa kïë toaán haânh chñnh sûå nghiïåp<br /> vaâ àûúåc ghi àún.<br /> trong thûåc hiïån caác quy àõnh múái<br /> - Tuây vaâo tûâng àùåc àiïím cuãa caác àún võ kïë toaán<br /> Trong àiïìu kiïån kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä<br /> àïí coá thïí lûåa choån hïå thöëng taâi khoaãn kïë toaán mêîu<br /> höåi chuã nghôa ngaây caâng phaát triïín, cuâng vúái quaá<br /> sao cho phuâ húåp.<br /> trònh höåi nhêåp cuãa nïìn kinh tïë, caác hoaåt àöång sûå<br /> Vïì söí saách kïë toaán<br /> - Möîi àún võ kïë toaán chó sûã duång möåt hïå thöëng söínghiïåp ngaây caâng phong phuá vaâ àa daång, goáp phêìn<br /> kïë toaán cho möåt kyâ kïë toaán nùm. Bao göìm söí kïë quan troång vaâo sûå phaát triïín kinh tïë - xaä höåi. Tuy<br /> nhiïn, àïí caác hoaåt àöång sûå nghiïåp thûåc sûå vêån haânh<br /> toaán töíng húåp vaâ söí kïë toaán chi tiïët.<br /> - Phaãi múã söí kïë toaán chi tiïët àïí theo doäi quaá theo cú chïë thõ trûúâng thò phaãi coá phûúng hûúáng vaâ<br /> trònh tiïëp nhêån vaâ sûã duång nguöìn viïån trúå, vay núågiaãi phaáp phaát triïín phuâ húåp. Möåt trong nhûäng biïån<br /> nûúác ngoaâi theo muåc luåc ngên saách nhaâ nûúác laâm phaáp àûúåc quan têm àoá laâ hoaân thiïån töí chûác cöng<br /> cú súã lêåp baáo caáo quyïët toaán vaâ yïu cêìu cuãa nhaâ taác kïë toaán taåi caác àún võ.<br /> Vúái vai troâ àoá, cöng taác kïë toaán trong caác àún võ<br /> taâi trúå.<br /> - Theo quy àõnh cuãa Thöng tû 107/2017/TT-BTC<br /> HCSN phaãi coá kïë hoaåch töí chûác hïå thöëng thöng tin<br /> thò àöëi vúái söí kïë toaán coá caác mêîu söí sau:<br /> bùçng söë liïåu àïí quaãn lyá vaâ àïí kiïím soaát nguöìn kinh<br />  + Söí Nhêåt kyá: àêy laâ loaåi söí duâng àïí ghi cheáp phñ; Tònh hònh sûã duång quyïët toaán kinh phñ; Tònh<br /> caác nghiïåp vuå kinh tïë, taâi chñnh phaát sinh  theo trònh hònh quaãn lyá vaâ sûã duång caác loaåi vêåt  tû taâi saãn<br /> tûå thúâi gian.<br /> cöng; Tònh hònh chêëp haânh dûå toaán thu, chi vaâ thûåc<br />  + Söí Caái: àêy laâ loaåi söí duâng àïí ghi laåi caác nghiïåp hiïån caác tiïu chuêín àõnh mûác cuãa Nhaâ nûúác úã àún<br /> vuå kinh tïë, taâi chñnh phaát sinh  theo nöåi dung kinh tïë võ. Àöìng thúâi, kïë toaán HCSN vúái chûác nùng thöng<br /> (theo taâi khoaãn kïë toaán).<br /> tin moåi hoaåt àöång kinh tïë phaát sinh trong quaá trònh<br /> + Söí theã kïë toaán chi tiïët: Àêy laâ söí duâng àïí ghi chêëp haânh NSNN àûúåc Nhaâ nûúác sûã duång nhû möåt<br /> chi tiïët caác nghiïåp vuå kinh tïë, taâi chñnh phaát sinh liïn cöng cuå sùæc beán trong viïåc quaãn lyá NSNN, goáp phêìn<br /> quan àïën caác àöëi tûúång kïë toaán theo yïu cêìu quaãn àùæc lûåc vaâo viïåc sûã duång vöën möåt tiïët kiïåm vaâ hiïåu<br /> lyá maâ söí caái chûa phaãn aánh chi tiïët. Söë liïåu trïn söí<br /> quaã cao.<br /> kïë toaán chi tiïët cung cêëp caác thöng tin cuå thïí phuåc<br /> Theo Luêåt Kïë toaán sûãa àöíi, kïë toaán àún võ HCSN<br /> vuå cho viïåc quaãn lyá trong nöi böå àún võ vaâ viïåc lêåp<br /> coá nhiïåm vuå cú baãn nhû: Thu thêåp, xûã lyá thöng tin,<br /> caác chó tiïu trong baáo caáo taâi chñnh vaâ baáo caáo quyïët<br /> söë liïåu kïë toaán theo àöëi tûúång vaâ nöåi dung cöng viïåc<br /> toaán ngên saách nhaâ nûúác.<br /> kïë toaán, theo chuêín mûåc kïë toaán vaâ chïë àöå kïë toaán;<br /> Vïì baáo caáo quyïët toaán<br /> Kiïím tra, giaám saát caác khoaãn thu, chi taâi chñnh, nghôa<br /> Trong Thöng tû 107/2017/TT-BTC  àaä quy àõnh<br /> roä caác àún võ haânh chñnh sûå nghiïåp coá sûã duångvuå thu, nöåp, thanh toaán núå; Kiïím tra viïåc quaãn lyá, sûã<br /> ngên saách Nhaâ nûúác phaãi lêåp baáo caáo quyïët toaán duång taâi saãn vaâ nguöìn hònh thaânh taâi saãn; Phaát hiïån<br /> ngên saách àöëi vúái phêìn kinh phñ do ngên saách nhaâ vaâ ngùn ngûâa caác haânh vi vi phaåm phaáp luêåt vïì taâi<br /> chñnh, kïë toaán; Phên tñch thöng tin, söë liïåu kïë toaán;<br /> nûúác cêëp.<br /> Tham mûu, àïì xuêët caác giaãi phaáp phuåc vuå yïu cêìu<br /> Thöng tin trïn Baáo caáo quyïët toaán ngên saách<br /> Nhaâ nûúác phuåc vuå cho viïåc àaánh giaá tònh hònh tuên quaãn trõ vaâ quyïët àõnh kinh tïë, taâi chñnh cuãa àún võ<br /> 78 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 12 thaáng 6/2018<br /> <br /> KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN<br /> kïë toaán; Cung cêëp thöng tin, söë liïåu kïë toaán the<br /> o cöng taác kïë toaán vaâ töí chûác hïå thöëng thöng tin kïë<br /> toaán àaåt chêët lûúång.<br /> quy àõnh cuãa phaáp luêåt.<br /> Àïí thûåc sûå coá hiïåu lûåc trong cöng taác quaãn lyá Coá thïí lûåa choån möåt trong ba mö hònh töí chûác<br /> kinh tïë taâi chñnh, kïë toaán trong caác àún võ HCSN böå maáy kïë toaán sau: Têåp trung, phên taán hoùåc höîn<br /> húåp. Sau khi lûåa choån àûúåc mö hònh phuâ húåp, viïåc<br /> phaãi thûåc hiïån nhûäng nhiïåm vuå chuã yïëu sau:<br /> - Ghi cheáp vaâ phaãn aánh möåt caách chñnh xaác, kõpsùæp xïëp, böë trñ, phên cöng cöng viïåc cho nhûäng ngûúâi<br /> thúâi, àêìy àuã vaâ coá hïå thöëng tònh hònh luên chuyïín vaâlaâm cöng taác kïë toaán trong tûâng àún võ sao cho böå<br /> sûã duång taâi saãn, vêåt tû, tiïìn vöën, quaá trònh hònh thaânhmaáy kïë toaán phaãi phuâ húåp vúái quy mö hoaåt àöång vaâ<br /> kinh phñ vaâ sûã duång nguöìn kinh phñ, tònh hònh vaâ kïët yïu cêìu quaãn lyá cuãa tûâng àún võ, nhùçm phaát huy<br /> hiïåu quaã cao nhêët cuãa böå maáy kïë toaán.<br /> quaã hoaåt àöång saãn xuêët kinh doanh taåi àún võ.<br /> - Thûåc hiïån nghiïm tuác vaâ àêìy àuã caác quy<br /> - Thûåc hiïån kiïím tra, kiïím soaát tònh hònh chêëp<br /> haânh dûå toaán thu, chi; Tònh hònh thûåc hiïån caác chó àõnh vïì kïë toaán trong àún võ HCSN:  Nùæm roä àêìy<br /> tiïu kinh tïë taâi chñnh vaâ caác tiïu chuêín, àõnh mûác àuã caác quy àõnh àöëi vúái hoaåt àöång kïë toaán taåi caác<br /> cuãa Nhaâ nûúác; Kiïím tra viïåc quaãn lyá, sûã duång caácàún võ HCSN. Theo àoá, caác quy àõnh liïn quan àïën<br /> loaåi vêåt tû taâi saãn úã àún võ; Kiïím tra viïåc chêëp haânhhoaåt àöång kïë toaán taåi caác àún võ HCSN àïìu àûúåc<br /> kyã luêåt thu, nöåp ngên saách, chêëp haânh kyã luêåt thanh quy àõnh roä taåi Luêåt Kïë toaán sûãa àöíi 2015 cuãa Quöëc<br /> höåi, Nghõ àõnh 174/2016/NÀ-CP ngaây 30/12/2016 cuãa<br /> toaán vaâ chïë àöå chñnh saách cuãa Nhaâ nûúác.<br /> - Theo doäi vaâ kiïím soaát tònh hònh phên phöëi kinh Chñnh phuã vaâ Thöng tû 107/2017/TT-BTC cuãa Böå<br /> phñ cho caác àún võ dûå toaán cêëp dûúái, tònh hònh chêëp Taâi chñnh.<br /> So vúái caác quy àõnh trûúác àoá vïì chïë àöå kïë toaán<br /> haânh dûå toaán thu, chi vaâ quyïët toaán cuãa caác àún võ<br /> HCSN, coá nhiïìu àiïím múái àaáng chuá yá nhùçm àaáp<br /> cêëp dûúái.<br /> - Lêåp vaâ nöåp àuáng haån caác baáo caáo taâi chñnh choûáng yïu cêìu cuãa höåi nhêåp quöëc tïë, baám saát phaát<br /> caác cú quan quaãn lyá cêëp trïn vaâ cú quan taâi chñnh triïín cuãa khoa hoåc cöng nghïå cuäng nhû yïu cêìu vïì<br /> theo quy àõnh, cung cêëp thöng tin vaâ taâi liïåu cêìn BCTC quöëc gia seä àûúåc thûåc hiïån tûâ nùm 2018…<br /> - Thûúâng xuyïn thûåc hiïån kiïím tra, kiïím soaát<br /> thiïët phuåc vuå cho viïåc xêy dûång dûå toaán, xêy dûång<br /> caác àõnh mûác chi tiïu; Phên tñch vaâ àaánh giaá hiïåu viïåc chêëp haânh kïë toaán: Laâm töët cöng taác kiïím tra<br /> trong cöng taác kïë toaán taåi caác àún võ HCSN. Thûåc<br /> quaã sûã duång caác nguöìn kinh phñ úã àún võ.<br /> Àïí thûåc hiïån töët nhiïåm vuå cuãa mònh, kïë toaán àún hiïån kiïím tra, kiïím soaát tònh hònh chêëp haânh dûå<br /> toaán thu, chi; Tònh hònh thûåc hiïån caác chó tiïu kinh<br /> võ HCSN phaãi àaáp ûáng àûúåc nhûäng yïu cêìu sau:<br /> - Phaãn aánh kõp thúâi, àêìy àuã, chñnh xaác vaâ toaântïë taâi chñnh vaâ caác tiïu chuêín, àõnh mûác cuãa Nhaâ<br /> nûúác; Kiïím tra viïåc quaãn lyá, sûã duång caác loaåi vêåt tû<br /> diïån moåi khoaãn vöën, quyä, kinh phñ, taâi saãn vaâ moåi<br /> taâi saãn úã àún võ; Kiïím tra viïåc chêëp haânh kyã luêåt thu,<br /> hoaåt àöång kinh tïë, taâi chñnh phaát sinh úã àún võ.<br /> - Chó tiïu kinh tïë phaãn aánh phaãi thöëng nhêët vúái nöåp ngên saách, chêëp haânh kyã luêåt thanh toaán vaâ chïë<br /> àöå chñnh saách cuãa Nhaâ nûúác.<br /> dûå toaán vïì nöåi dung vaâ phûúng phaáp tñnh toaán.<br /> - Söë liïåu trong baáo caáo taâi chñnh phaãi roä raâng, dïî Bïn caånh àoá, thûúâng xuyïn kiïím tra viïåc chêëp<br /> hiïíu, àaãm baão cho caác nhaâ quaãn lyá coá àûúåc nhûänghaânh caác quy àõnh taåi Nghõ àõnh 174/2016/NÀ-CP<br /> thöng tin cêìn thiïët vïì tònh hònh taâi chñnh cuãa àún võ. cuãa Chñnh phuã, Thöng tû 107/2017/TT-BTC cuãa Böå<br /> - Töí chûác cöng taác kïë toaán goån nheå, tiïët kiïåm vaâTaâi chñnh... nhùçm àaãm baão quy àõnh phaáp luêåt àûúåc<br /> thûåc thi möåt caách àuáng àùæn. <br /> <br /> coá hiïåu quaã.<br /> 3. Möåt söë kiïën nghõ<br /> Nhùçm thûåc hiïån àêìy àuã caác quy àõnh múái cuãa Taâi liïåu tham khaão<br /> Nhaâ nûúác  vïì cöng  taác kïë  toaán  taåi caác  àún  võ 1. Quöëc höåi (2015), Luêåt Kïë toaán;<br /> HCSN, trong thúâi gian túái, cêìn chuá troång möåt söë 2. Chñnh phuã (2016), Nghõ àõnh 174/2016/NÀ-CP ngaây 30/12/<br /> 2016 quy àõnh chi tiïët möåt söë àiïìu cuãa Luêåt Kïë toaán nùm<br /> nhiïåm vuå sau:<br /> 2015.<br /> - Vïì töí chûác kïë toaán: Töí chûác cöng taác kïë toaán<br /> 3.<br /> goån nheå, tiïët  kiïåm vaâ  coá  hiïåu quaã. Àïí thûåc hiïån Böå Taâi chñnh (2017), Thöng tû 107/2017/TT-BTC hûúáng dêîn<br /> Chïë àöå kïë toaán haânh chñnh, sûå nghiïåp.<br /> chûác nùng, nhiïåm vuå haåch toaán kïë toaán trong möåt 4. ThS. Nguyïîn Thõ Hoaâi (2017), Hoaân thiïån hïå thöëng baáo caáo taåi<br /> àún võ sûå nghiïåp cêìn coá möåt böå maáy kïë toaán húåp lyácaác àún võ haânh chñnh, sûå nghiïåp, Taåp chñ Quaãn lyá Ngên quyä<br /> àûúåc xêy dûång trïn cú súã àõnh hònh àûúåc khöëi lûúång<br /> Quöëc gia söë thaáng<br /> 2017.<br /> 3/<br /> <br /> 79 cöng àoaâ<br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> Söë 12 thaáng 6/2018<br /> <br />