Phát triển kinh tế biên mậu các tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam với Trung Quốc: Thực trạng và vấn đề

Nguyễn Thị Minh Nguyệt và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> 105(05): 157 - 161<br /> <br /> PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIÊN MẬU CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC<br /> VIỆT NAM VỚI TRUNG QUỐC: THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ<br /> Nguyễn Thị Minh Nguyệt*, Đỗ Vũ Sơn<br /> Trường Đại học Sư phạm - ĐH Thái Nguyên<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Các địa phương hai bên quốc giới Việt – Trung cũng đang tận dụng những tiềm năng sẵn có để<br /> giao lưu hợp tác với nhau trên mọi lĩnh vực. Mối quan hệ biên giới này hết sức quan trọng và thu<br /> hút sự chú ý của các nhà nghiên cứu chuyên môn. Mặc dù còn tồn tại những vấn đề, thiếu xót song<br /> quan hệ hai bên đã có những tiến bộ hết sức tốt đẹp, về kinh tế thương mại, đầu tư, du lịch,... Sự<br /> tiến bộ trong mối quan hệ hợp tác giữa hai bên đã làm thay đổi bộ mặt của hai nước nói chung và<br /> với các địa phương hai bên quốc giới nói riêng. Vấn đề đặt ra bây giờ là phải đưa ra được những<br /> định hướng và giải pháp để thực thi những định hướng ấy nhằm đưa mối quan hệ giữa các địa<br /> phương hai bên quốc giới ngày một tiến lên tầm cao mới của sự hợp tác cùng phát triển.<br /> Từ khoá: Phát triển kinh tế, biên giới Việt – Trung, hợp tác<br /> <br /> ĐẶT VẤN ĐỀ*<br /> Việt Nam và Trung Quốc có đường biên giới<br /> trên đất liền là 1449,566 km (đường biên giới<br /> trên đất liền: 1065,652 km, đường biên giới đi<br /> theo sông suối: 383,914 km). Đường biên giới<br /> đi qua 07 tỉnh phía Bắc Việt Nam là: Điện<br /> Biên, Lai Châu, Lào Cai, Hà Giang, Cao<br /> Bằng, Lạng Sơn và Quảng Ninh [6].<br /> Biên giới phía Trung Quốc tiếp giáp với Việt<br /> nam ở hai tỉnh Vân Nam và Quảng Tây. Vân<br /> Nam là tỉnh nằm ở phía Tây Nam của Trung<br /> Quốc có đường biên giới chung với Việt Nam<br /> tiếp giáp ở 4 tỉnh: Hà Giang, Lào Cai, Lai<br /> Châu và Điện Biên. Quảng Tây là khu tự trị<br /> nằm ở phía Nam của Trung Quốc, có đường<br /> biên giới chung với Việt Nam và chung Vịnh<br /> Bắc Bộ. Quảng Tây có 8 huyện thị tiếp giáp<br /> với 17 huyện thuộc ba tỉnh: Quảng Ninh,<br /> Lạng Sơn và Cao Bằng của Việt Nam, có hệ<br /> thống giao thông thuận lợi, “núi liền núi, sông<br /> liền sông”, gồm cả đường ô tô, đường sắt,<br /> đường thủy, đường biển và đường hàng<br /> không. Chính vì vậy, trong bối cảnh hội nhập<br /> kinh tế quốc tế như hiện nay, đây là điều kiện<br /> thuận lợi để hai nước thúc đẩy phát triển kinh<br /> tế, xã hội.<br /> *<br /> <br /> Tel:0988 686257, Email: minhnguyetdhsptn@gmail.com<br /> <br /> THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC ĐỊA<br /> PHƯƠNG HAI BÊN QUỐC GIỚI VIỆT – TRUNG<br /> - Hoạt động thương mại trong các cửa khẩu,<br /> kinh tế cửa khẩu đóng vai trò quan trọng<br /> trong phát triển kinh tế và giao lưu buôn bán<br /> hai bên<br /> Tại Hội nghị “Tổng kết hoạt động thương mại<br /> biên giới phía Bắc giai đoạn 2006 - 2011”<br /> ngày 18 tháng 11 năm 2011 có đại diện Lãnh<br /> đạo Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành liên<br /> quan, đại diện Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân các<br /> tỉnh biên giới phía Bắc, đại diện các Sở Công<br /> Thương và các cơ quan quản lý chuyên ngành<br /> tại các cửa khẩu biên giới đã ghi nhận: Trong<br /> giai đoạn 2006-2011, kim ngạch trao đổi hàng<br /> hóa qua biên giới Việt - Trung không ngừng<br /> phát triển với tốc độ tăng trưởng trung bình<br /> 29% một năm. Năm 2006, tổng kim ngạch<br /> thương mại trao đổi hàng hóa qua biên giới<br /> Việt - Trung đạt 2,8 tỷ USD, nhưng đến năm<br /> 2011 đã tăng lên hơn 7,1 tỷ USD và 9 tháng<br /> đầu năm 2011 đạt trên 6,3 tỷ USD. Kết quả<br /> này đã góp phần thúc đẩy sự phát triển Kinh<br /> tế - Thương mại giữa hai nước, đưa Trung<br /> Quốc trở thành đối tác thương mại lớn nhất<br /> của Việt Nam trong nhiều năm liền. Đáng chú<br /> ý là trong các năm gần đây, với việc đẩy<br /> mạnh xuất khẩu các mặt hàng nông sản, thực<br /> phẩm của Việt Nam qua biên giới đã góp<br /> phần tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam<br /> sang thị trường Trung Quốc, làm giảm nhập<br /> siêu của Việt Nam từ Trung Quốc [7].<br /> 157<br /> <br /> 162Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Nguyễn Thị Minh Nguyệt và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> 105(05): 157 - 161<br /> <br /> Bảng 1: Các cặp cửa khẩu chính giữa Việt Nam – Trung Quốc [3]<br /> Cửa khẩu Việt Nam<br /> Tên cửa khẩu<br /> Thuộc tỉnh<br /> Móng Cái<br /> Quảng Ninh<br /> Hoành Mô<br /> Quảng Ninh<br /> Chi Ma<br /> Lạng Sơn<br /> Hữu Nghị<br /> Lạng Sơn<br /> Đồng Đăng<br /> Lạng Sơn<br /> Bình Nghi<br /> Lạng Sơn<br /> Tà Lùng<br /> Cao Bằng<br /> Thanh Thuỷ<br /> Hà Giang<br /> Lào Cai<br /> Lào Cai<br /> <br /> Cửa khẩu Trung Quốc<br /> Tên cửa khẩu<br /> Thuộc tỉnh<br /> Đông Hưng<br /> Quảng Tây<br /> Đông Trung<br /> Quảng Tây<br /> Ái Điểm<br /> Quảng Tây<br /> Hữu Nghị Quan<br /> Quảng Tây<br /> Bằng Tường<br /> Quảng Tây<br /> Bình Nghi<br /> Quảng Tây<br /> Thuỷ Khẩu<br /> Quảng Tây<br /> Thiên Bảo<br /> Vân Nam<br /> Hà Khẩu<br /> Vân Nam<br /> <br /> Bảng 2: Các khu kinh tế cửa khẩu [8]<br /> Tỉnh<br /> Quảng Ninh<br /> Lạng Sơn<br /> Cao Bằng<br /> Hà Giang<br /> Lào Cai<br /> Lai Châu<br /> <br /> Tên khu kinh tế cửa khẩu<br /> Móng Cái, Bắc Phong Sinh, Hoành Mô-Đồng Văn<br /> Đồng Đăng-Lạng Sơn, Chi Ma<br /> Tà Lùng, Trà Lĩnh, Sóc Giang<br /> Thanh Thủy<br /> Lào Cai<br /> Ma Lù Thàng<br /> <br /> Hoạt động trong các cửa khẩu : Sau khi mở<br /> cửa quan hệ với Trung Quốc hoạt động thương<br /> mại diễn ra sôi động, tiềm năng của mỗi cửa<br /> khẩu ngày càng được phát huy. Theo Hiệp<br /> định tạm thời giữa hai nước trên toàn tuyến<br /> biên giới Việt – Trung có 21 cặp cửa khẩu, đến<br /> nay đã có 9 cặp cửa khẩu chính thức được mở<br /> cửa để thông thương (xem Bảng 1).<br /> Ngoài các cửa khẩu đã được mở theo Hiệp<br /> định còn có các cặp cửa khẩu ngoài Hiệp định<br /> như: Đàm Thuỷ (Cao Bằng), Bản Vượt (Lào<br /> Cai), Thượng Phùng (Hà Giang), Ka Long,<br /> Bắc Phong Sinh (Quảng Ninh), Tân Thanh,<br /> Cốc Nam (Lạng Sơn). Riêng cửa khẩu Tân<br /> Thanh của Lạng Sơn và cửa khẩu Ka Long<br /> của Quảng Ninh tuy không nằm trong 21 cặp<br /> cửa khẩu chính nói trên nhưng hoạt động<br /> thương mại qua hai cửa khẩu này rất phát<br /> triển và có nhiều thuận lợi cho việc trao đổi<br /> hàng hoá giữa hai nước.<br /> - Hoạt động trong các khu Kinh tế cửa khẩu<br /> (KTCK) của Việt Nam<br /> Nhằm thúc đẩy phát triển khu vực biên giới,<br /> đã có 11 khu KTCK được Chính phủ quyết<br /> định phê duyệt thành lập ở khu vực biên giới<br /> Việt Nam – Trung Quốc (xem Bảng 2).<br /> <br /> Theo số liệu thống kê của Tổng cục Du lịch,<br /> hoạt động thương mại, du lịch và dịch vụ phát<br /> triển nhanh ở tuyến biên giới Việt – Trung,<br /> lượng khách xuất nhập cảnh chiếm 90% so<br /> với toàn tuyến. Các khu vực KTCK này phát<br /> triển theo hướng phát huy ưu thế của thương<br /> mại và du lịch, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu<br /> kinh tế của tỉnh có khu KTCK cũng như của<br /> các tỉnh bên trong nội địa. Với lợi thế về phát<br /> triển sớm và sự hình thành các khu KTCK ở<br /> đây đều có mạng giao thông kết nối với các<br /> hậu phương qua các trục quốc lộ liên vùng<br /> như khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn được<br /> nối với Hà Nội và các nơi khác qua quốc lộ<br /> 1A, 1B. Khu KTCK Móng Cái với các nơi<br /> khác qua quốc lộ 18, khu vực KTCK Lào Cai<br /> qua quốc lộ 70. Các khu KTCK Đồng Đăng –<br /> Lạng Sơn, Lào Cai, Móng Cái trở thành cửa<br /> ngõ thông thương giữa các tỉnh trong cả nước<br /> với Trung Quốc; đây cũng là cầu nối quan<br /> trọng của hai hành lang kinh tế: Nam Ninh –<br /> Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng và Côn<br /> Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng.<br /> Tại các khu vực KTCK có cửa khẩu quốc tế:<br /> Lào Cai, Móng Cái và Lạng Sơn việc đầu tư<br /> <br /> 158<br /> <br /> 163Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Nguyễn Thị Minh Nguyệt và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> kết cấu hạ tầng bên trong khu KTCK theo quy<br /> hoạch đã được quan tâm, và đang hình thành<br /> rõ các phân khu chức năng. Nhiều công trình<br /> thiết yếu được đầu tư như Khu kiểm hóa cửa<br /> khẩu, các trạm kiểm dịch, bãi đỗ xe, khu<br /> thương mại, các công trình hạ tầng công nghệ<br /> thông tin, mạng Internet dùng chung, sàn giao<br /> dịch thương mại điện tử, cổng giao tiếp điện<br /> tử được hình thành và phục vụ trực tiếp cho<br /> các hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần<br /> nâng cao hiệu quả công tác của các cấp, các<br /> ngành, cải thiện đời sống nhân dân, làm thay<br /> đổi hẳn bộ mặt khu KTCK, có tác dụng lan<br /> tỏa thúc đẩy sự phát triển các vùng lân cận.<br /> - Cơ chế và chính sách<br /> • Các hình thức kinh doanh ở khu vực biên<br /> giới Việt – Trung: Từ sau khi mở cửa biên<br /> giới Việt - Trung các hoạt động buôn bán diễn<br /> ra rất sôi động với 3 hình thức: chính ngạch,<br /> tiểu ngạch và buôn bán dân gian.<br /> Buôn bán chính ngạch phải tuân thủ Hiệp<br /> định Thương mại được kí kết giữa Chính phủ<br /> hai nước ngày 07/11/1991, theo đó buôn bán<br /> biên giới theo hình thức này được thực hiện<br /> thông qua hợp đồng kí kết giữa các công ty<br /> ngoại thương và các thực thể kinh tế khác có<br /> quyền kinh doanh ngoại thương của Việt Nam<br /> và Trung Quốc theo quy định của Hiệp định<br /> Thương mại, theo Luật pháp của mỗi nước và<br /> theo tập quán thương mại quốc tế.<br /> Theo Thông tư số 05/TMDL-QLTT ngày<br /> 07/05/1992 của bộ Thương mại đã quy định<br /> thì “đối tượng làm xuất nhập khẩu tiểu ngạch<br /> là người buôn bán có hộ khẩu thường trú tại<br /> các xã giáp biên giới và trị giá hàng hóa mỗi<br /> lần xuất hoặc nhập không vượt qua<br /> 500.000VNĐ, tương đương trị giá 200kg gạo<br /> tẻ theo thời giá”.<br /> Để cải tiến các hình thức kinh doanh ở khu<br /> vực biên giới Việt - Trung, Bộ Công Thương<br /> có thông tư số 14/2001/TT - BTM thay thế<br /> cho thông tư 05/TMDL- QLTT ngày<br /> 07/05/1992. Hàng hóa buôn bán qua biên giới<br /> không khống chế về khối lượng và chủng<br /> loại, chỉ cần phù hợp với nội dung trong giấy<br /> chứng nhận đăng kí kinh doanh, trừ những<br /> mặt hàng cấm xuất, nhập khẩu. Đối tượng<br /> <br /> 105(05): 157 - 161<br /> <br /> cũng mở rộng là tất cả thương nhân Việt Nam<br /> và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế<br /> được thành lập theo quy định của pháp luật,<br /> kể cả hộ kinh doanh cá thể.<br /> • Các phương thức mậu dịch: Trong những<br /> năm đầu mở cửa hình thức mậu dịch chủ yếu<br /> là hàng - hàng. Từ những năm 1992 hai nước<br /> kí kết hiệp định hợp tác và một loạt các văn<br /> bản kinh doanh nên phương thức mậu dịch<br /> cũng phát triển, các hình thức thanh toán ngày<br /> càng đa dạng như thanh toán ngân hàng,<br /> thanh toán bằng tiền mặt ngoại tệ theo giấy<br /> phép do ngân hàng Nhà nước cấp, thanh toán<br /> trực tiếp cho nhau bằng tiền mặt<br /> USD/NDT/VNĐ, thanh toán qua tư nhân,<br /> chuyển khoản, tạm nhập tái khẩu, gia công,...<br /> trao đổi tại khu vực biên giới chiếm một tỉ<br /> trọng lớn trong kim ngạch xuất nhập khẩu<br /> hàng hóa.<br /> NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM<br /> NGHIÊN CỨU<br /> Cho đến nay, quan hệ kinh tế Việt - Trung<br /> vẫn đang trên đà phát triển tốt, đặc biệt là các<br /> địa phương biên giới của hai nước hàng ngày<br /> vẫn diễn ra rất sôi động. Tuy nhiên, nhằm<br /> thúc đẩy quan hệ láng giềng hữu nghị hai bên<br /> phát triển hơn nữa, vẫn còn rất nhiều vấn đề<br /> phải nghiên cứu, đó là:<br /> - Khu mậu dịch tự do Trung Quốc – ASEAN<br /> chính thức hình thành. Các tỉnh Vân Nam và<br /> Quảng Tây là “đầu cầu” để Trung Quốc hướng<br /> ra Đông Nam Á, còn Việt Nam là “cầu nối”<br /> liên kết Trung Quốc với các nước ASEAN.<br /> Làm thế nào để phát huy vai trò đầu cầu và cầu<br /> nối của các địa phương biên giới sau khi thành<br /> lập Khu mậu dịch tự do Trung Quốc – ASEAN<br /> là vấn đề cần nghiên cứu.<br /> - Quan hệ láng giềng hữu nghị giữa biên giới<br /> của hai nước cũng là một bộ phận cấu thành<br /> quan trọng của quan hệ Việt - Trung. Làm thế<br /> nào để vừa không đi ngược phương châm<br /> chính trị phát triển quan hệ Việt - Trung mà<br /> hai Đảng, hai Chính phủ đã xác định, vừa có<br /> sự phát triển mang tính sáng tạo quan hệ giữa<br /> chính quyền địa phương, đưa quan hệ láng<br /> giềng hữu nghị lên một tầm cao mới cũng cần<br /> được đi sâu nghiên cứu.<br /> 159<br /> <br /> 164Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Nguyễn Thị Minh Nguyệt và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> - Trong quan hệ láng giềng hữu nghị giữa các<br /> tỉnh, quan hệ hợp tác kinh tế thương mại là<br /> trọng điểm. Tuy nhiên, sự phát triển của quan<br /> hệ văn hoá vẫn chưa thực sự được quan tâm.<br /> Hai nước có rất nhiều nét tương đồng về văn<br /> hóa, tập quán sinh sống nên việc tăng cường<br /> giao lưu và hợp tác trong lĩnh vực văn hoá, tư<br /> tưởng có vai trò vô cùng quan trọng đối với<br /> việc thúc đẩy phát triển quan hệ Việt - Trung.<br /> Làm thế nào để trong khi hợp tác phát triển<br /> kinh tế thương mại thì giao lưu và hợp tác<br /> trong lĩnh vực văn hoá, tư tưởng vẫn được<br /> tăng cường là một vấn đề cần giải quyết.<br /> - Trong hợp tác kinh tế thương mại giữa các<br /> địa phương biên giới, thương mại song<br /> phương vẫn là bộ phận quan trọng nhất. Tuy<br /> nhiên đối với Vân Nam, Quảng Tây - Trung<br /> Quốc và các tỉnh biên giới phía Bắc nước ta<br /> có nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn lao<br /> động phong phú, tương lai hợp tác kinh tế kỹ<br /> thuật vô cùng rộng mở, làm thế nào để đẩy<br /> mạnh mức độ hợp tác kinh tế kỹ thuật cũng<br /> đáng để suy nghĩ.<br /> - Đẩy nhanh tiến trình xây dựng các khu hợp<br /> tác kinh tế xuyên biên giới Bằng Tường<br /> (Trung Quốc) - Đồng Đăng (Việt Nam) và<br /> Khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới Hà Khẩu<br /> (Trung Quốc) – Lào Cai (Việt Nam) trên<br /> tuyến đường biên giới Trung - Việt là trọng<br /> điểm hợp tác kinh tế thương mại giữa các tỉnh<br /> biên giới, song đó chỉ là một mặt. Việc xây<br /> dựng “Hai hành lang một vành đai kinh tế”<br /> vẫn còn nhiều việc phải làm, cần các chuyên<br /> gia, học giả hai nước Trung - Việt quy hoạch.<br /> Để hai tỉnh Vân Nam và Quảng Tây của<br /> Trung Quốc không chỉ quan hệ, phát triển<br /> kinh tế với 7 tỉnh phía Bắc của Việt Nam mà<br /> còn có thể mở rộng phát triển hơn nữa với các<br /> tỉnh ngoài biên giới của Việt Nam và ngược<br /> lại. Đây là những vấn đề cần được nghiên cứu<br /> từ nay về sau.<br /> - Các điều kiện cứng như xây dựng cửa khẩu,<br /> xây dựng đường giao thông nối liền tỉnh Vân<br /> Nam, Quảng Tây - Trung Quốc với các tỉnh<br /> biên giới Đông Bắc Việt Nam được cải thiện,<br /> phía Việt Nam cũng đang khẩn trương xây<br /> dựng cơ sở hạ tầng miền Bắc Việt Nam. Tuy<br /> nhiên, việc cải thiện xây dựng “phần mềm”<br /> như thuận lợi hoá thủ tục thông quan, thuận<br /> <br /> 105(05): 157 - 161<br /> <br /> lợi hoá lưu động nhân viên xuyên quốc gia<br /> vẫn còn đợi hai bên giải quyết thêm.<br /> - Thu hút nhiều lưu học sinh Việt Nam đến du<br /> học ở Vân Nam và Quảng Tây - Trung Quốc<br /> hơn nữa là nội dung quan trọng trong mở cửa<br /> đối ngoại giáo dục của Trung Quốc, song làm<br /> thế nào để cung cấp dịch vụ chất lượng tốt<br /> hơn, bao gồm điều kiện giáo dục, điều kiện<br /> học tập, điều kiện sinh hoạt, để lưu học sinh<br /> yên tâm và khi học tập trở về nước, họ có thể<br /> trở thành trí thức trẻ chất lượng cao để xây<br /> dựng đất nước, thành sứ giả giao lưu hữu nghị<br /> Trung - Việt cũng là việc hai bên cần nỗ lực<br /> rất nhiều.<br /> - Việc cắm mốc phân định biên giới đã hoàn<br /> thành, “Nghị định thư về phân định biên giới”<br /> và “Hiệp định về chế độ quản lý biên giới” đã<br /> ký kết, xoá bỏ một nhân tố ảnh hưởng đến sự<br /> phát triển quan hệ láng giềng hữu nghị của<br /> Trung Quốc và Việt Nam. Tuy nhiên, các<br /> hiện tượng xuất nhập cảnh phi pháp, lao động<br /> phi pháp, cư trú phi pháp, kết hôn phi pháp,<br /> buôn lậu diễn ra do nhiều nguyên nhân, sẽ<br /> không hoàn toàn mất đi do đã phân định biên<br /> giới xong. Trong bối cảnh mới, làm thế nào<br /> để tăng cường quản lý khu vực biên giới vẫn<br /> cần hai bên tiếp tục nghiên cứu.<br /> Quan hệ láng giềng hữu nghị giữa Vân Nam,<br /> Quảng Tây - Trung Quốc và các tỉnh biên<br /> giới Việt Nam đã trải qua sự khảo nghiệm<br /> của thời gian, phát triển phù hợp với lợi ích<br /> của nhân dân hai nước. Quan hệ láng giềng<br /> hữu nghị giữa các địa phương biên giới hai<br /> nước vẫn còn không gian và tiềm lực phát<br /> triển to lớn. Chính phủ hai nước sẽ tiếp tục<br /> đưa ra những định hướng và tìm ra những<br /> giải pháp để tăng cường giao lưu và hợp tác<br /> hữu nghị giữa các địa phương hai bên quốc<br /> giới, vì sự phát triển lành mạnh của quan hệ<br /> Việt - Trung, góp phần vào cục diện mới hợp<br /> tác cùng thắng lợi.<br /> KẾT LUẬN<br /> Các địa phương hai bên quốc giới Việt –<br /> Trung cũng đang tận dụng những tiềm năng<br /> sẵn có để giao lưu hợp tác với nhau trên mọi<br /> lĩnh vực. Mối quan hệ biên giới này hết sức<br /> quan trọng và thu hút sự chú ý của các nhà<br /> nghiên cứu chuyên môn. Mặc dù còn tồn tại<br /> một số vấn đề chưa được giải quyết song<br /> <br /> 160<br /> <br /> 165Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Nguyễn Thị Minh Nguyệt và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> quan hệ hai bên đã có những tiến bộ hết sức<br /> tốt đẹp, về kinh tế thương mại, đầu tư, du<br /> lịch,... Sự tiến bộ trong mối quan hệ hợp tác<br /> giữa hai bên đã làm thay đổi bộ mặt của hai<br /> nước nói chung và với các địa phương hai bên<br /> quốc giới nói riêng.<br /> Khu vực các địa phương hai bên biên giới<br /> Việt - Trung còn nhiều khó khăn là do địa<br /> hình phức tạp, dân cư thưa thớt, kinh tế<br /> chưa thực sự tăng trưởng cao so với các khu<br /> vực ngoài biên giới. Mặc dù vậy, được sự<br /> quan tâm tạo điều kiện của Chính phủ hai<br /> nước Việt – Trung khu vực biên giới này<br /> ngày càng được củng cố và phát triển mạnh,<br /> ngày càng khẳng định được vị thế của khu<br /> vực trong sự dõi theo của cả hai nước Việt Trung. Vấn đề cấp bách hiện nay là phải<br /> đưa ra được những định hướng và giải pháp<br /> để thực thi những định hướng ấy nhằm đưa<br /> mối quan hệ giữa các địa phương hai bên<br /> quốc giới ngày một tiến lên tầm cao mới<br /> của sự hợp tác cùng phát triển.<br /> <br /> 105(05): 157 - 161<br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> 1. Nguyễn Văn Lịch. Quan hệ thương mại Việt<br /> Nam với Vân Nam và Quảng Tây Trung Quốc.<br /> Nxb Thế giới, Hà Nội - 2007.<br /> 2. Đặng Văn Phan & nnk (2010), Các khu kinh<br /> tế cửa khẩu Việt Nam: Lợi thế cạnh tranh và phát<br /> triển, Hội thảo Khoa học quốc tế Địa lý Đông<br /> Nam Á lần thứ 10, 11/ 2010, Hà Nội, tr. 127-228.<br /> 3. QĐ số 1151/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính<br /> phủ v/v phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng biên<br /> giới Việt - Trung đến 2020.<br /> 4. Vũ Thị Thủy (2010), Phát triển kinh tế cửa<br /> khẩu Lạng Sơn trong xu thế hội nhập, Luận văn<br /> Thạc sỹ Địa lý.<br /> 5. Vũ Như Vân (2010), Tổ chức lãnh thổ KTXH<br /> vùng biên giới Việt – Trung hướng tới mục đích<br /> phát triển bền vững mở, Hội nghị Khoa học Địa lí<br /> toàn quốc, 2010, Hà Nội.<br /> 6. http://www.biengioilanhtho.gov.vn<br /> 7. http://haiquan.binhphuoc.gov.vn<br /> 8. http://www.voer.edu.vn<br /> <br /> SUMMARY<br /> ECONOMIC DEVELOPMENT IN LOCALITIES ALONG VIETNAM-CHINA<br /> BORDER: STATES AND ISSUES<br /> Nguyen Thi Minh Nguyet*, Do Vu Son<br /> College of Education – TNU<br /> <br /> The localities of the two countries along the Vietnam-China border have been taking advantage of<br /> the available potentials to cooperate together in all areas. Border relationship is very important and<br /> attracts the attention of professional researchers. Although there exist problems, omissions, but<br /> relations between the two sides have made progress on economy, trade, investment, tourism...<br /> Progress in cooperation between the two sides has changed the face of the two countries in general<br /> and localities along both sides of the national border in particular. The question now is to provide<br /> the direction and solutions to execute those orientations to bring the relationship between these<br /> localities to a new level of collaboration with development.<br /> Key words: economic development, Vietnam-China border, cooperation<br /> <br /> Ngày nhận bài: 04/3/2013; Ngày phản biện: 20/5/2013; Ngày duyệt đăng: 06/6/2013<br /> *<br /> <br /> Tel:0988 686257, Email: minhnguyetdhsptn@gmail.com<br /> <br /> 161<br /> <br /> 166Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br />