intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân - gia đình các vấn đề xã hội (Tập 3): Phần 2 - NXB Tư pháp

Chia sẻ: Bánh Bèo Xinh Gái | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:155

Thêm vào BST
Báo xấu
25
lượt xem 5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân - gia đình các vấn đề xã hội (Tập 3): Phần 2 giới thiệu về quản lý nhà nước về giáo dục và trách nhiệm của chính quyền cấp xã; pháp luật về bình đẳng giới; pháp luật về dân sự và trách nhiệm của chính quyền cấp xã; pháp luật về hôn nhân và gia đình và trách nhiệm của chính quyền cấp xã.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân - gia đình các vấn đề xã hội (Tập 3): Phần 2 - NXB Tư pháp

  1. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· PhÇn IV QU¶N lý NHµ N¦íC VÒ GI¸O DôC Vµ TR¸CH NHIÖM CñA CHÝNH QUYÒN CÊP X· I. MéT Sè VÊN §Ò CHUNG VÒ GI¸O DôC Vµ QU¶N lý NHµ N¦íC VÒ GI¸O DôC 1. Kh¸i niÖm gi¸o dôc Gi¸o dôc lµ qu¸ tr×nh ®µo t¹o con ng­êi mét c¸ch cã môc ®Ých, nh»m chuÈn bÞ cho con ng­êi tham gia vµo c¸c lÜnh vùc kh¸c nhau cña ®êi sèng x· héi, tham gia lao ®éng s¶n xuÊt, b»ng c¸ch tæ chøc viÖc truyÒn thô vµ tiÕp nhËn nh÷ng kinh nghiÖm, kiÕn thøc, kü n¨ng trong cuéc sèng, ho¹t ®éng nghÒ nghiÖp còng nh­ h×nh thµnh, båi d­ìng nh©n c¸ch. 2. Vai trß cña gi¸o dôc ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Ph¸t triÓn gi¸o dôc lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh, lµ ®iÒu kiÖn ®Ó t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ ph¸t triÓn x· héi, thÓ hiÖn cô thÓ nh­ sau: - Ph¸t triÓn gi¸o dôc lµ c¬ së ®Ó ph¸t huy nguån lùc con ng­êi - chñ thÓ cña c«ng cuéc x©y dùng, kiÕn thiÕt ®Êt n­íc, b¶o vÖ Tæ quèc; - Gi¸o dôc lµ c¬ së ®Ó x©y dùng nÒn v¨n hãa tinh thÇn, truyÒn b¸ t­ t­ëng chÝnh trÞ, x©y dùng nÒn v¨n hãa míi, lèi sèng vµ nh©n c¸ch; - Gi¸o dôc t¹o ®iÒu kiÖn ®æi míi vÒ khoa häc, c«ng nghÖ hiÖn 145
  2. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... ®¹i, nÒn s¶n xuÊt x· héi, chuyÓn ®æi t©m lý, lèi sèng thÝch øng nhÞp ®é cña x· héi c«ng nghiÖp, hiÖn ®¹i. 3. C¸c quan ®iÓm chñ yÕu vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc NghÞ quyÕt Héi nghÞ trung ­¬ng 2 khãa VIII vµ LuËt Gi¸o dôc n¨m 2005 ®· ®­a ra c¸c quan ®iÓm vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc nh­ sau: - Môc tiªu gi¸o dôc lµ n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi; - Gi÷ v÷ng môc tiªu x· héi chñ nghÜa cña gi¸o dôc trong néi dung gi¸o dôc, ph­¬ng ph¸p gi¸o dôc vµ chÝnh s¸ch ®èi víi gi¸o dôc; - Thùc sù coi gi¸o dôc lµ quèc s¸ch hµng ®Çu; - Gi¸o dôc lµ sù nghiÖp cña §¶ng, cña Nhµ n­íc vµ cña toµn d©n; - Ph¸t triÓn gi¸o dôc g¾n víi nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, tiÕn bé khoa häc - c«ng nghÖ vµ cñng cè an ninh quèc phßng; - Gi÷ vai trß nßng cèt cña c¸c tr­êng c«ng lËp ®i ®«i víi ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh gi¸o dôc. 4. Môc tiªu ph¸t triÓn gi¸o dôc ®Õn n¨m 2010 ChiÕn l­îc ph¸t triÓn gi¸o dôc 2001 - 2010 ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ®· cô thÓ ho¸ c¸c môc tiªu ®Õn n¨m 2010 trªn c¬ së tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 2 vµ triÓn khai NghÞ quyÕt §¹i héi IX. Cã thÓ kÓ ra mét sè môc tiªu nh­: t¹o b­íc chuyÓn biÕn c¬ b¶n vÒ chÊt l­îng gi¸o dôc theo h­íng tiÕp cËn víi tr×nh ®é tiªn tiÕn cña thÕ giíi, phï hîp víi thùc tiÔn ViÖt Nam, phôc vô thiÕt thùc cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc, cña tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng, h­íng tíi mét x· héi häc tËp; ­u tiªn n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o nh©n lùc, ®Æc biÖt chó träng nh©n lùc khoa häc - c«ng nghÖ tr×nh ®é cao, c¸n bé qu¶n lý kinh doanh giái vµ c«ng nh©n kü thuËt lµnh nghÒ; ®æi míi môc tiªu, néi dung, 146
  3. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· ph­¬ng ph¸p, ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc c¸c cÊp bËc häc vµ tr×nh ®é ®µo t¹o; ph¸t triÓn ®éi ngò nhµ gi¸o; ®æi míi qu¶n lý gi¸o dôc, t¹o c¬ së ph¸p lý vµ ph¸t huy néi lùc ®Ó ph¸t triÓn gi¸o dôc. §Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu trªn, c¸c nhãm gi¶i ph¸p lín ®­îc ngµnh Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®Ò ra lµ: ®æi míi môc tiªu, néi dung, ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc; ph¸t triÓn ®éi ngò nhµ gi¸o, ®æi míi ph­¬ng ph¸p gi¸o dôc; ®æi míi qu¶n lý gi¸o dôc; tiÕp tôc hoµn chØnh c¬ cÊu hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n vµ ph¸t triÓn m¹ng l­íi tr­êng líp vµ c¸c c¬ së gi¸o dôc; t¨ng c­êng nguån tµi chÝnh, c¬ së vËt chÊt cho gi¸o dôc; ®Çu t­ ng©n s¸ch cho gi¸o dôc ®¶m b¶o ®¹t tû lÖ 20% tæng chi ng©n s¸ch nhµ n­íc tr­íc n¨m 2010 tõ 2 ®Õn 3 n¨m; ®Èy m¹nh x· héi hãa gi¸o dôc; ®Èy m¹nh hîp t¸c quèc tÕ vÒ gi¸o dôc. 5. HÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n HÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n gåm gi¸o dôc chÝnh quy vµ gi¸o dôc th­êng xuyªn. C¸c cÊp häc vµ tr×nh ®é ®µo t¹o cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n bao gåm: - Gi¸o dôc mÇm non cã nhµ trÎ vµ mÉu gi¸o; - Gi¸o dôc phæ th«ng cã tiÓu häc, trung häc c¬ së, trung häc phæ th«ng; trong ®ã, gi¸o dôc tiÓu häc vµ gi¸o dôc trung häc c¬ së lµ c¸c cÊp häc phæ cËp; - Gi¸o dôc nghÒ nghiÖp cã trung cÊp chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ; - Gi¸o dôc ®¹i häc vµ sau ®¹i häc (gäi chung lµ gi¸o dôc ®¹i häc) ®µo t¹o tr×nh ®é cao ®¼ng, tr×nh ®é ®¹i häc, tr×nh ®é th¹c sÜ, tr×nh ®é tiÕn sÜ. 6. X©y dùng x· héi häc tËp Häc tËp lµ quyÒn vµ nghÜa vô cña c«ng d©n. Mäi c«ng d©n kh«ng 147
  4. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... ph©n biÖt d©n téc, t«n gi¸o, tÝn ng­ìng, nam, n÷, nguån gèc gia ®×nh, ®Þa vÞ x· héi, hoµn c¶nh kinh tÕ ®Òu b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi häc tËp. Mäi ng­êi ë mäi løa tuæi, mäi tr×nh ®é ®­îc t¹o c¬ héi vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó häc tËp th­êng xuyªn, häc liªn tôc, häc suèt ®êi ë mäi n¬i, mäi lóc, mäi cÊp, mäi tr×nh ®é. CÇn huy ®éng søc m¹nh tæng hîp cña toµn x· héi tham gia x©y dùng vµ ph¸t triÓn gi¸o dôc. Mäi ng­êi, mäi tæ chøc ®Òu cã tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô trong viÖc häc tËp vµ tham gia tÝch cùc x©y dùng x· héi häc tËp. 7. ViÖc d¹y - häc tiÕng d©n téc TiÕng ViÖt lµ ng«n ng÷ chÝnh thøc dïng trong nhµ tr­êng vµ c¬ së gi¸o dôc kh¸c. Nhµ n­íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ng­êi d©n téc thiÓu sè ®­îc häc tiÕng nãi, ch÷ viÕt cña d©n téc m×nh nh»m gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c d©n téc, gióp cho häc sinh ng­êi d©n téc thiÓu sè dÔ dµng tiÕp thu kiÕn thøc khi häc tËp trong nhµ tr­êng vµ c¬ së gi¸o dôc kh¸c. Mét sè nguyªn t¾c chung vÒ viÖc d¹y - häc tiÕng d©n téc: - TriÓn khai d¹y häc m«n tiÕng d©n téc (bao gåm tiÕng nãi, ch÷ viÕt) trong c¸c tr­êng líp mÉu gi¸o, c¸c tr­êng tiÓu häc, c¸c líp xo¸ mï ch÷ vµ bæ tóc v¨n ho¸ t¹i c¸c vïng d©n téc thiÓu sè. - ViÖc d¹y häc tiÕng d©n téc ph¶i ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn ®­îc Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®Ò nghÞ tiÕn hµnh gi¶ng d¹y, ®· cã ch­¬ng tr×nh vµ tµi liÖu, cã ®ñ gi¸o viªn vµ c¬ së vËt chÊt. ë nh÷ng n¬i ®ang tiÕn hµnh d¹y häc tiÕng d©n téc cÇn cñng cè c¸c ®iÒu kiÖn trªn ®Ó viÖc gi¶ng d¹y ®­îc liªn tôc vµ cã chÊt l­îng. - ë nh÷ng c¬ së d¹y tiÕng d©n téc, tiÕng d©n téc ®­îc gi¶ng d¹y nh­ mét m«n häc, b×nh ®¼ng víi c¸c m«n häc kh¸c trong nhµ tr­êng nh»m môc ®Ých gióp ng­êi häc tiÕp thu nhanh, thuËn lîi c¸c kiÕn 148
  5. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· thøc ®­îc truyÒn ®¹t b»ng tiÕng d©n téc vµ tiÕng ViÖt, gãp phÇn b¶o tån vµ ph¸t triÓn tiÕng nãi, ch÷ viÕt vµ vèn v¨n ho¸ truyÒn thèng cña c¸c d©n téc thiÓu sè. - §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc d¹y häc tiÕng d©n téc: Ng­êi häc cã thÓ lùa chän h×nh thøc häc tËp thÝch hîp, nh­ häc ë tr­êng, häc ë gia ®×nh, ë c¸c líp häc thªm ngoµi giê, häc tiÕng d©n téc sau khi ®· häc xong bËc tiÓu häc... Më c¸c líp häc xo¸ mï ch÷ cho ng­êi lín tuæi ë c¸c th«n, Êp, lµng, b¶n, c¸c líp häc tiÕng d©n téc buæi chiÒu, buæi tèi... Dï d¹y häc theo h×nh thøc nµo, nhÊt thiÕt ph¶i thùc hiÖn theo néi dung ch­¬ng tr×nh vµ tµi liÖu d¹y häc do ngµnh Gi¸o dôc quy ®Þnh. - Ngoµi viÖc gi¶ng d¹y trong nhµ tr­êng, tiÕng vµ ch÷ d©n téc cÇn ®­îc sö dông réng r·i trong ®êi sèng x· héi ®Þa ph­¬ng vïng d©n téc thiÓu sè th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn truyÒn thanh, truyÒn h×nh, xuÊt b¶n c¸c lo¹i s¸ch b¸o ®Þa ph­¬ng. 8. X· héi hãa gi¸o dôc Mét sè biÖn ph¸p thiÕt thùc ®­îc ®Ò ra ®Ó thùc hiÖn x· héi ho¸ gi¸o dôc nh­: - TiÕp tôc t¨ng tû lÖ chi ng©n s¸ch cho gi¸o dôc - ®µo t¹o; b¶o ®¶m kinh phÝ cho gi¸o dôc phæ cËp. - Cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó ®µo t¹o ®ñ vÒ sè l­îng vµ b¶o ®¶m chÊt l­îng gi¸o viªn, c¸n bé qu¶n lý gi¸o dôc vµ c¸c nh©n viªn kh¸c, ®Æc biÖt lµ ë c¸c vïng s©u, vïng xa, vïng khã kh¨n; tiÕp tôc thùc hiÖn c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, thu hót häc sinh, sinh viªn giái lµm gi¸o viªn, gi¶ng viªn, g¾n ®µo t¹o víi sö dông. - Huy ®éng nguån lùc cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c tæ chøc kinh tÕ - x· héi vµ c¸ nh©n ®Ó ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o; t¨ng c­êng quan hÖ cña nhµ tr­êng víi gia ®×nh vµ x· héi; huy ®éng trÝ tuÖ, 149
  6. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... nguån lùc cña toµn ngµnh, toµn x· héi vµo viÖc ®æi míi néi dung, ch­¬ng tr×nh, thùc hiÖn gi¸o dôc toµn diÖn; c¸c ®Þa ph­¬ng cã tr¸ch nhiÖm tham gia x©y dùng tr­êng, hç trî kinh phÝ cho ng­êi häc, thu hót nh©n lùc ®· ®­îc ®µo t¹o vµ gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng gi¸o dôc. - §æi míi c¬ b¶n chÕ ®é häc phÝ; xo¸ bá mäi kho¶n thu kh¸c ngoµi häc phÝ. - Cã chÝnh s¸ch trî cÊp häc phÝ hoÆc häc bæng cho häc sinh gi¸o dôc phæ cËp, cho ng­êi häc lµ ®èi t­îng chÝnh s¸ch, nh÷ng ng­êi ë vïng khã kh¨n, nh÷ng ng­êi nghÌo vµ nh÷ng ng­êi häc xuÊt s¾c, kh«ng ph©n biÖt häc ë tr­êng c«ng lËp hay ngoµi c«ng lËp. 9. Gi¸o dôc mÇm non Gi¸o dôc mÇm non thùc hiÖn viÖc nu«i d­ìng, ch¨m sãc, gi¸o dôc trÎ em tõ ba th¸ng tuæi ®Õn s¸u tuæi. Môc tiªu cña gi¸o dôc mÇm non lµ gióp trÎ em ph¸t triÓn vÒ thÓ chÊt, t×nh c¶m, trÝ tuÖ, thÈm mü, h×nh thµnh nh÷ng yÕu tè ®Çu tiªn cña nh©n c¸ch, chuÈn bÞ cho trÎ em vµo häc líp mét. Ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non nh»m t¹o b­íc chuyÓn biÕn c¬ b¶n, v÷ng ch¾c vµ toµn diÖn, n©ng cao chÊt l­îng nu«i d­ìng ch¨m sãc gi¸o dôc trÎ; cñng cè, më réng m¹ng l­íi c¬ së gi¸o dôc mÇm non, ®Æc biÖt chó träng ®èi víi vïng ®ång bµo d©n téc, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n, vïng nói, vïng s©u, vïng xa, vïng biªn giíi, h¶i ®¶o; ®a d¹ng ho¸ c¸c ph­¬ng thøc ch¨m sãc, gi¸o dôc; b¶o ®¶m chÕ ®é, chÝnh s¸ch cho gi¸o viªn mÇm non theo quy ®Þnh. C¬ së gi¸o dôc mÇm non bao gåm: nhµ trÎ, nhµ trÎ nhËn trÎ em tõ ba th¸ng tuæi ®Õn ba tuæi; tr­êng, líp mÉu gi¸o nhËn trÎ em tõ ba tuæi ®Õn s¸u tuæi; tr­êng mÇm non lµ c¬ së gi¸o dôc kÕt hîp nhµ trÎ vµ mÉu gi¸o, nhËn trÎ em tõ ba th¸ng tuæi ®Õn s¸u tuæi. 150
  7. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· §Þnh h­íng gi¸o dôc mÇm non Gi¸o dôc mÇm non ®­îc ph¸t triÓn theo ®Þnh h­íng sau: - §µo t¹o, båi d­ìng, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò gi¸o viªn mÇm non, phÊn ®Êu ®Ó cã 80% gi¸o viªn ®¹t chuÈn tr×nh ®é ®µo t¹o vµo n¨m 2010 vµ 100% vµo n¨m 2015; trong ®ã cã 8% ®¹t tr×nh ®é trªn chuÈn vµo n¨m 2010 vµ 15% vµo n¨m 2015. - Cñng cè, më réng m¹ng l­íi tr­êng, líp, n©ng tû lÖ trÎ d­íi 3 tuæi ®Õn nhµ trÎ; n©ng tû lÖ trÎ tõ 3 ®Õn 5 tuæi ®Õn líp mÉu gi¸o tõ 58% n¨m 2005 lªn 67% vµo n¨m 2010 vµ 75% vµo n¨m 2015; trÎ 5 tuæi ®Õn líp mÉu gi¸o tõ 92% n¨m 2005 lªn 95% vµo n¨m 2010 vµ 99% vµo n¨m 2015. - N©ng tû lÖ c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non ®¹t chuÈn quèc gia tõ 9% n¨m 2005 lªn 20% vµo n¨m 2010 vµ 50% vµo n¨m 2015. - §èi víi c¸c vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n, vïng nói, vïng s©u, vïng xa, vïng biªn giíi, h¶i ®¶o: n©ng tû lÖ trÎ tõ 3 ®Õn 5 tuæi ®Õn líp mÉu gi¸o tõ 43% n¨m 2005 lªn 55% vµo n¨m 2010 vµ 62% vµo n¨m 2015. PhÊn ®Êu ®Ó tû lÖ trÎ 5 tuæi ë c¸c vïng nµy ®Õn líp mÉu gi¸o ®¹t b»ng tû lÖ chung cña toµn quèc. - Cñng cè vµ hoµn thiÖn c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non ë nh÷ng vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n, vïng nói, vïng s©u, vïng xa, vïng biªn giíi, h¶i ®¶o. Tõ n¨m 2006 ®Õn n¨m 2010 ®Çu t­ kinh phÝ trang bÞ c¬ së vËt chÊt, thiÕt bÞ d¹y häc vµ ®µo t¹o gi¸o viªn theo c¸c tiªu chÝ ®¹t chuÈn cho kho¶ng 2.500 c¬ së gi¸o dôc mÇm non ë c¸c vïng nµy; x©y dùng kÕ ho¹ch ®Çu t­ ®Ó ®µo t¹o vµ båi d­ìng ®¹t tr×nh ®é chuÈn cho kho¶ng 3.000 gi¸o viªn. - N©ng chÊt l­îng nu«i d­ìng, ch¨m sãc, gi¸o dôc trÎ trong c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non, phÊn ®Êu ®Ó tû lÖ trÎ em ®¹t chuÈn ph¸t triÓn lµ 80% vµo n¨m 2010 vµ 95% vµo n¨m 2015, gi¶m tû lÖ trÎ 151
  8. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... suy dinh d­ìng ë c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non xuèng d­íi 12% vµo n¨m 2010 vµ d­íi 10% vµo n¨m 2015. - N©ng tû lÖ lªn 70% vµo n¨m 2010 vµ 90% vµo n¨m 2015 sè l­îng cha, mÑ trÎ em ®­îc phæ biÕn, cung cÊp kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ ch¨m sãc, nu«i d­ìng, gi¸o dôc trÎ. §Þnh h­íng gi¸o dôc mÇm non cña tØnh L¹ng S¬n giai ®o¹n 2006 - 2010 Môc tiªu: cñng cè c¸c lo¹i h×nh tr­êng líp mÇm non c«ng lËp hiÖn cã. Ph¸t triÓn lo¹i h×nh tr­êng mÇm non ngoµi c«ng lËp ë thµnh phè, thÞ trÊn vµ vïng kinh tÕ ph¸t triÓn. T¨ng c­êng ph¸t triÓn vµ thµnh lËp míi c¸c tr­êng mÇm non c«ng lËp ë vïng n«ng th«n, vïng cao khã kh¨n. TËp trung ®Çu t­ kinh phÝ c¶i t¹o, n©ng cÊp x©y dùng tr­êng mÇm non vïng n«ng th«n. T¨ng tû lÖ huy ®éng trÎ em ra nhµ trÎ, mÉu gi¸o. N©ng cao chÊt l­îng ch¨m sãc, gi¸o dôc trÎ. X©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn ®ñ vÒ sè l­îng, chuÈn vÒ chÊt l­îng. Thùc hiÖn x©y dùng tr­êng mÇm non ®¹t chuÈn quèc gia. Cô thÓ lµ: - 136/226 x·, ph­êng, thÞ trÊn cã tr­êng mÇm non c¸c lo¹i h×nh c«ng lËp vµ ngoµi c«ng lËp, trong ®ã 50% sè tr­êng ®­îc x©y dùng theo thiÕt kÕ mÉu quy ®Þnh cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o. - T¨ng tû lÖ huy ®éng ra nhµ trÎ ®¹t 18%. TrÎ mÉu gi¸o ®¹t 80%. Riªng trÎ 5 tuæi ®¹t 100% ®­îc häc mÉu gi¸o tr­íc khi vµo líp 1. - T¨ng tû lÖ gi¸o viªn ®¹t chuÈn ®µo t¹o (trung häc s­ ph¹m mÇm non) lªn 80%; 30% gi¸o viªn ®¹t tr×nh ®é ®µo t¹o trªn chuÈn (®¹i häc, cao ®¼ng). - 100% c¸n bé qu¶n lý gi¸o dôc mÇm non ®­îc båi d­ìng nghiÖp vô qu¶n lý vµ 80% ®­îc ®µo t¹o trªn chuÈn. 152
  9. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· - §Çu t­ hoµn chØnh c¬ së vËt chÊt ban ®Çu ®Ó thùc hiÖn b¸n c«ng 100% c¸c tr­êng mÇm non míi thµnh lËp ë khu vùc thµnh phè, thÞ trÊn, mçi n¨m chuyÓn 1-2 tr­êng mÇm non c«ng lËp trªn ®Þa bµn thµnh phè, thÞ trÊn sang ho¹t ®éng theo m« h×nh b¸n c«ng toµn diÖn. - PhÊn ®Êu x©y dùng 20 tr­êng mÇm non ®¹t chuÈn quèc gia. - §­a nhiÖm vô ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non nãi riªng vµ ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc nãi chung vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph­¬ng, trë thµnh nghÞ quyÕt, ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña cÊp ñy, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, coi ®©y lµ mét chñ tr­¬ng mang tÝnh x· héi hãa s©u réng, t¹o ®iÒu kiÖn cho ®«ng ®¶o nh©n d©n ®­îc tham gia thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non ë ®Þa ph­¬ng tõ ®ã ph¸t huy søc m¹nh cña toµn d©n ch¨m lo sù nghiÖp gi¸o dôc mÇm non. - X©y dùng, quy ho¹ch l¹i m¹ng l­íi tr­êng líp mÇm non, tiÕp tôc ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh tr­êng líp. - Víi ®Þa bµn thµnh phè, thÞ trÊn thuËn lîi, kinh tÕ ph¸t triÓn, chñ yÕu ph¸t triÓn lo¹i h×nh tr­êng mÇm non ngoµi c«ng lËp, x©y dùng míi tr­êng mÇm non b¸n c«ng, thùc hiÖn chuyÓn dÇn tõng bé phËn tr­êng mÇm non c«ng lËp ë thµnh phè, thÞ trÊn sang b¸n c«ng ®Ó ®Õn n¨m 2010 cã 100% sè tr­êng mÇm non trªn ®Þa bµn thµnh phè, thÞ trÊn chuyÓn sang b¸n c«ng toµn diÖn. - X· vïng thÊp cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi tiÕp tôc x©y dùng míi tr­êng mÇm non c«ng lËp ®Ó ®¸p øng nhu cÇu göi trÎ vµ gi¶m t¶i sè trÎ trong c¸c tr­êng mÇm non hiÖn cã. - Víi ®Þa bµn n«ng th«n khã kh¨n, c¨n cø t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh mçi x· cã Ýt nhÊt mét tr­êng mÇm non víi m« h×nh tr­êng tËp trung hoÆc tr­êng cã mét ®iÓm chÝnh vµ c¸c ®iÓm lÎ, quy m« tõ 3 nhãm líp trë lªn. Nh÷ng n¬i ch­a cã ®ñ ®iÒu kiÖn më tr­êng tiÕp tôc duy tr× c¸c líp mÉu gi¸o g¾n víi 153
  10. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... tr­êng phæ th«ng vµ më c¸c nhãm trÎ gia ®×nh. PhÊn ®Êu ®¹t vµ v­ît c¸c chØ tiªu huy ®éng trÎ cña tõng giai ®o¹n. - TiÕp tôc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn m« h×nh tr­êng mÇm non d©n lËp, t­ thôc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho lo¹i h×nh nµy ®­îc h­ëng c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73/N§-CP cña ChÝnh phñ. - Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã kÕ ho¹ch x¸c ®Þnh quü ®Êt dµnh cho x©y dùng tr­êng, líp mÇm non, ®¶m b¶o diÖn tÝch tèi thiÓu cho ho¹t ®éng gi¸o dôc, ®¶m b¶o theo quy ®Þnh cña tr­êng chuÈn quèc gia: 10m2/trÎ (ë ®Þa bµn n«ng th«n), 6m2/trÎ (ë ®Þa bµn thµnh thÞ), trong ®ã 50% lµ diÖn tÝch s©n v­ên. - Hµng n¨m dµnh mét kho¶n kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc ®Ó trang bÞ ®å ch¬i ngoµi trêi cho c¸c tr­êng mÇm non ë ®Þa bµn n«ng th«n vïng cao vµ hç trî c¸c lo¹i s¸ch vë, tµi liÖu ®å dïng cho c¸c ch¸u mÉu gi¸o ë c¸c x· nghÌo vµ c¸c x· vïng 3. - §Èy m¹nh c«ng t¸c x· héi hãa. ViÖc d¹y häc tiÕng d©n téc ë c¸c líp mÉu gi¸o vïng d©n téc thiÓu sè, viÖc d¹y häc ®­îc tiÕn hµnh chñ yÕu b»ng tiÕng d©n téc. §èi víi c¸c líp mÉu gi¸o lín tuæi, th«ng qua ch­¬ng tr×nh d¹y häc, b»ng c¸c h×nh thøc ng«n ng÷ giao tiÕp, giíi thiÖu th¬ ca d©n gian b»ng tiÕng d©n téc cho c¸c em; bªn c¹nh ®ã cÇn chó träng d¹y tËp nãi tiÕng ViÖt ®Ó gióp c¸c em chuyÓn sang häc líp 1 ®­îc thuËn lîi. ChuÈn quèc gia ®èi víi tr­êng mÇm non Theo QuyÕt ®Þnh sè 45/2001/Q§-BGD&§T ngµy 26/12/2001 cña Bé tr­ëng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ 154
  11. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· c«ng nhËn tr­êng mÇm non ®¹t chuÈn quèc gia tõ n¨m 2002 ®Õn n¨m 2005 (hiÖn nay vÉn thùc hiÖn), th× tiªu chuÈn cô thÓ tr­êng mÇm non n«ng th«n vµ thµnh thÞ cã kh¸c nhau, song ®Òu gåm 5 tiªu chuÈn: - Tiªu chuÈn 1: vÒ tæ chøc qu¶n lý tr­êng, quy ®Þnh vÒ tæ chøc qu¶n lý vµ ho¹t ®éng cña c¸c ®oµn thÓ; tiªu chuÈn ®èi víi tr­êng mÇm non thµnh thÞ cao h¬n (kh¸m søc kháe ®Þnh kú, s¸ng kiÕn kinh nghiÖm, lµm ®å ch¬i...). - Tiªu chuÈn 2: ®èi víi c¸n bé qu¶n lý, gi¸o viªn vµ nh©n viªn, quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®èi víi Ban gi¸m hiÖu, gi¸o viªn vµ nh©n viªn; vÒ tr×nh ®é cña gi¸o viªn (®èi víi mÉu gi¸o n«ng th«n: cã Ýt nhÊt 90% tæng gi¸o viªn ®¹t tr×nh ®é ®µo t¹o chuÈn - tèt nghiÖp trung häc s­ ph¹m mÇm non - trë lªn, sè gi¸o viªn cßn l¹i ®Òu ®· ®­îc båi d­ìng hoÆc tham gia c¸c khãa ®µo t¹o ng¾n h¹n, th­êng xuyªn ®­îc båi d­ìng vÒ chÝnh trÞ vµ chuyªn m«n nghiÖp vô; ®èi víi mÉu gi¸o thµnh thÞ: Ýt nhÊt 50% gi¸o viªn cã tr×nh ®é cao ®¼ng trë lªn, sè cßn l¹i tèt nghiÖp trung häc mÇm non); vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc cña gi¸o viªn vµ c¸n bé nh©n viªn. Gi¸o viªn mÉu gi¸o ë L¹ng S¬n nãi chung cßn thiÕu vÒ sè l­îng (so víi yªu cÇu), yÕu vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n vµ nghiÖp vô s­ ph¹m (mét sè lµ gi¸o viªn tiÓu häc d«i d­ chuyÓn sang d¹y mÇm non; mét nöa sè gi¸o viªn ch­a ®¹t chuÈn ®µo t¹o - sè liÖu n¨m häc 2003 - 2004). - Tiªu chuÈn 3: vÒ quy m« tr­êng líp, c¬ së vËt chÊt vµ thiÕt bÞ, quy ®Þnh tiªu chuÈn vÒ quy m« (2 lo¹i h×nh: tËp trung t¹i mét ®iÓm vµ nhiÒu ®Þa ®iÓm), vÒ ®Þa ®iÓm tr­êng líp (®Æt n¬i trung t©m d©n c­, ®­êng ®i l¹i thuËn tiÖn, m«i tr­êng trong s¹ch, c¶nh quan ®Ñp, diÖn tÝch mÆt b»ng b×nh qu©n tèi thiÕu 10m2/1 trÎ, c«ng tr×nh x©y dùng kiªn cè hoÆc b¸n kiªn cè, vÖ sinh...), c¸c phßng chøc n¨ng, khu nhµ bÕp, s©n ch¬i, trang thiÕt bÞ tèi thiÓu vµ c¸c yªu cÇu kh¸c (v­ên c©y, n­íc s¹ch, an toµn...). §èi víi mÉu gi¸o thµnh thÞ: quy 155
  12. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... ®Þnh chi tiÕt h¬n vÒ diÖn tÝch, vÒ c¸c ®iÒu kiÖn vÖ sinh, c¬ së vËt chÊt tèi thiÓu. T¹i L¹ng S¬n, mÆc dï ®­îc sù quan t©m nh­ng hÇu hÕt c¬ së vËt chÊt h¹ tÇng nh­ tr­êng, líp, nhµ vÖ sinh, bÕp ¨n qu¸ cò vµ qu¸ h¹n sö dông, s©n ch¬i, thiÕt bÞ ®å dïng phôc vô cho trÎ thiÕu, quü ®Êt dµnh cho gi¸o dôc mÇm non eo hÑp, thiÕu s©n ch¬i, khu thiªn nhiªn, v­ên tr­êng; cßn nhiÒu phßng häc cÊp 4, phßng häc t¹m, thËm chÝ cßn phßng häc nhê hoÆc thuª nhµ d©n. - Tiªu chuÈn 4: vÒ chÊt l­îng ch¨m sãc gi¸o dôc trÎ, quy ®Þnh kÕt qu¶ vÒ tû lÖ chuyªn cÇn cña trÎ: 95% ®èi víi trÎ 5 tuæi, 80% ®èi víi trÎ ë c¸c ®é tuæi kh¸c (mÉu gi¸o thµnh thÞ: 80% cho c¶ nhµ trÎ vµ mÉu gi¸o); vÒ ch¨m sãc: 80% trÎ ®¹t søc kháe kªnh A (mÉu gi¸o thµnh thÞ: 98%), kh«ng cã trÎ kªnh C; vÒ chÊt l­îng gi¸o dôc: 80% trÎ ph¸t triÓn ®¹t yªu cÇu do Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o quy ®Þnh (mÉu gi¸o thµnh thÞ: 98%); b¶o vÖ trÎ: 100% trÎ ®­îc ®¶m b¶o an toµn tuyÖt ®èi. Theo sè liÖu cña tØnh L¹ng S¬n, n¨m häc 2002 - 2003, sè trÎ ra líp ®­îc tæ chøc ¨n nghØ ë tr­êng ®¹t tû lÖ 33,9%, tû lÖ trÎ suy dinh d­ìng trong c¸c ®¬n vÞ mÇm non cßn 23,4%... - Tiªu chuÈn 5: thùc hiÖn x· héi hãa gi¸o dôc, bao gåm c¶ sù tham m­u cña tr­êng vµ sù tham gia cña céng ®ång vµo ch¨m sãc trÎ. X· héi hãa ®èi víi gi¸o dôc mÇm non NhiÒu biÖn ph¸p ®­îc ®Æt ra cho viÖc thùc hiÖn x· héi ho¸ ®èi víi gi¸o dôc mÇm non, vÝ dô nh­: - §Èy m¹nh viÖc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 161/2002/Q§-TTg ngµy 15 th¸ng 11 n¨m 2002 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non. Më réng hÖ thèng nhµ trÎ 156
  13. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· vµ tr­êng líp mÉu gi¸o trªn mäi ®Þa bµn d©n c­, ®Æc biÖt ë n«ng th«n vµ nh÷ng vïng khã kh¨n th«ng qua mét hÖ thèng tr­êng, líp ®a d¹ng vµ mét m¹ng l­íi phæ biÕn kiÕn thøc vµ t­ vÊn nu«i d¹y trÎ cho c¸c gia ®×nh. - ¦u tiªn ng©n s¸ch ®Ó ®Çu t­, ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non c«ng lËp ë vïng kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n, vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc, biªn giíi, h¶i ®¶o. - KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi vµ nh©n d©n ®ãng gãp kinh phÝ, ®Êt ®ai ®Ó x©y dùng tr­êng mÇm non ®¹t chuÈn quèc gia. 10. Gi¸o dôc tiÓu häc vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc Gi¸o dôc tiÓu häc lµ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®Ó n©ng cao d©n trÝ, lµ c¬ së ban ®Çu hÕt søc quan träng cho viÖc ®µo t¹o trÎ em trë thµnh c«ng d©n tèt cña ®Êt n­íc. Do ®ã, Nhµ n­íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc b¾t buéc tõ líp 1 ®Õn hÕt líp 5 ®èi víi tÊt c¶ trÎ em ViÖt Nam trong ®é tuæi tõ 6 ®Õn 14 tuæi. Môc tiªu cña phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc Môc tiªu cña phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc lµ ®¶m b¶o ®Ó häc sinh ®¹t tr×nh ®é gi¸o dôc tiÓu häc tr­íc tuæi 15 (trõ nh÷ng tr­êng hîp trÎ em v× lý do søc khoÎ, v× hoµn c¶nh gia ®×nh cã khã kh¨n ®Æc biÖt hoÆc ë vïng d©n téc thiÓu sè, vïng cao, vïng xa x«i hÎo l¸nh, vïng h¶i ®¶o vµ vïng cã khã kh¨n cã thÓ b¾t ®Çu vµo líp 1 sau 6 tuæi). TrÎ em 6 tuæi, tÝnh theo n¨m, kh«ng tÝnh theo th¸ng, ph¶i ®­îc häc líp 1 ngay tõ ®Çu n¨m häc. TrÎ em cã thÓ lùc tèt vµ ph¸t triÓn sím vÒ trÝ tuÖ ®­îc vµo häc líp 1 tr­íc 6 tuæi nÕu Héi ®ång s­ ph¹m nhµ tr­êng ®Ò nghÞ vµ phßng gi¸o dôc cÊp huyÖn chÊp nhËn. TrÎ em kh«ng ®­îc ®i häc muén h¬n 11 tuæi, trõ c¸c tr­êng hîp: 157
  14. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn søc khoÎ, ph¸t triÓn chËm vÒ thÓ lùc, trÝ lùc hoÆc èm ®au ®ét xuÊt ®­îc tæ chøc y tÕ x¸c nhËn; do hoµn c¶nh gia ®×nh cã khã kh¨n ®Æc biÖt ®­îc chÝnh quyÒn c¬ së x¸c nhËn; c­ tró ë nh÷ng vïng d©n téc thiÓu sè, vïng cao, vïng xa x«i hÎo l¸nh, vïng h¶i ®¶o vµ c¸c vïng cã khã kh¨n. ChuÈn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc - §èi víi c¸ nh©n: TrÎ em ®­îc c«ng nhËn ®¹t chuÈn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc ph¶i tèt nghiÖp ch­¬ng tr×nh tiÓu häc tr­íc 15 tuæi. - §èi víi cÊp x·: §¬n vÞ c¬ së ®­îc c«ng nhËn ®¹t chuÈn vÒ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc ph¶i cã 80% trë lªn sè trÎ em trong ®é tuæi 14 tèt nghiÖp ch­¬ng tr×nh tiÓu häc. Riªng ®èi víi miÒn nói, vïng khã kh¨n ph¶i cã 70% trë lªn sè trÎ em trong ®é tuæi 14 tèt nghiÖp ch­¬ng tr×nh tiÓu häc. ChuÈn c«ng nhËn biÕt ch÷ - §èi víi c¸ nh©n: ng­êi ®­îc c«ng nhËn biÕt ch÷ ph¶i ®­îc kiÓm tra c«ng nhËn hÕt møc 3 ch­¬ng tr×nh chèng mï ch÷ (hoÆc hÕt líp 3 tiÓu häc). - §èi víi cÊp x·: ph¶i cã 90% trë lªn sè ng­êi trong ®é tuæi 15- 35 ®­îc c«ng nhËn biÕt ch÷. Riªng miÒn nói, vïng cã khã kh¨n ph¶i cã 90% trë lªn sè ng­êi trong ®é tuæi 15-25 ®­îc c«ng nhËn biÕt ch÷. C¨n cø vµo tiªu chuÈn, chÝnh quyÒn cÊp x· dùa vµo chøng nhËn häc lùc ®· cã hoÆc tæ chøc kú kiÓm tra ®Ó c«ng nhËn ng­êi biÕt ch÷ hoÆc phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc. Sau khi tù kiÓm tra, nÕu thÊy ®¹t tiªu chuÈn chèng mï ch÷ - phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc th× lµm b¸o 158
  15. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· c¸o ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn kiÓm tra, c«ng nhËn. C¸ch tÝnh kÕt qu¶ (tû lÖ %) ®¹t chuÈn chèng mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc ë ®¬n vÞ c¬ së: Tæng sè ng­êi biÕt ch÷ trong ®é tuæi quy ®Þnh 1. KÕt qu¶ chèng mï ch÷ (%) = Tæng sè ng­êi trong ®é tuæi quy ®Þnh % Tæng sè trÎ 14 tuæi ®· tèt nghiÖp tiÓu häc 2. KÕt qu¶ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc (%) = Tæng sè trÎ 14 tuæi ph¶i PCGDTH % ViÖc d¹y häc tiÕng d©n téc ë tiÓu häc ë bËc tiÓu häc, d¹y cho häc sinh biÕt ®äc, biÕt viÕt t­¬ng ®èi thµnh th¹o vµ v÷ng ch¾c ch÷ viÕt d©n téc nh»m gióp c¸c em cã c¬ së ban ®Çu ®Ó tù häc, tù n©ng cao tr×nh ®é vÒ tiÕng nãi, ch÷ viÕt mÑ ®Î sau nµy. X· héi hãa gi¸o dôc tiÓu häc X· héi ho¸ gi¸o dôc tiÓu häc ®­îc thùc hiÖn b»ng c¸c biÖn ph¸p: - KhuyÕn khÝch më c¸c lo¹i h×nh tr­êng tiÓu häc ngoµi c«ng lËp ë khu vùc thµnh phè, thÞ x· vµ c¸c vïng kinh tÕ ph¸t triÓn nh»m huy ®éng nguån lùc cña x· héi, cña nh÷ng gia ®×nh cã thu nhËp cao ®Çu t­ ph¸t triÓn gi¸o dôc tiÓu häc. - KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi vµ nh©n d©n ®ãng gãp kinh phÝ, ®Êt ®ai ®Ó x©y dùng tr­êng tiÓu häc ®¹t chuÈn quèc gia vµ thùc hiÖn häc 2 buæi/ngµy. - Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ­u tiªn ng©n s¸ch cho vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc, vïng kinh tÕ - x· héi khã kh¨n, ®ång 159
  16. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... thêi huy ®éng tèi ®a c¸c nguån ngoµi ng©n s¸ch nhµ n­íc ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn ®Ó ®Çu t­ cho c¸c vïng nµy. 11. Phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së Môc tiªu phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së Môc tiªu phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së lµ b¶o ®¶m cho hÇu hÕt thanh niªn, thiÕu niªn sau khi tèt nghiÖp tiÓu häc tiÕp tôc häc tËp ®Ó ®¹t tr×nh ®é trung häc c¬ së tr­íc khi hÕt tuæi 18, ®¸p øng yªu cÇu n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. §èi t­îng phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së lµ thanh niªn, thiÕu niªn ViÖt Nam trong ®é tuæi tõ 11 ®Õn hÕt 18, ®· tèt nghiÖp tiÓu häc, ch­a tèt nghiÖp trung häc c¬ së. ChØ tiªu phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së §èi víi cÊp x·, viÖc phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së ph¶i ®¹t ®­îc c¸c chØ tiªu sau: - B¶o ®¶m duy tr×, cñng cè kÕt qu¶ vµ hoµn thiÖn môc tiªu phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc; - Huy ®éng sè häc sinh tèt nghiÖp tiÓu häc hµng n¨m vµo trung häc c¬ së ®¹t tû lÖ tõ 95% trë lªn; ë nh÷ng x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n tõ 80% trë lªn; - N©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc toµn diÖn ë trung häc c¬ së; gi¶m tû lÖ l­u ban, bá häc; b¶o ®¶m tû lÖ häc sinh tèt nghiÖp trung häc c¬ së hµng n¨m tõ 90% trë lªn; ë nh÷ng x· cã ®iÒu kiÖn kinh 160
  17. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n tõ 75% trë lªn; - B¶o ®¶m tû lÖ thanh, thiÕu niªn trong ®é tuæi tõ 15 ®Õn 18 ®¹t tr×nh ®é trung häc c¬ së tõ 80% trë lªn; ë nh÷ng x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n tõ 70% trë lªn. Theo QuyÕt ®Þnh sè 26/2001/Q§-BGD& §T ngµy 05 th¸ng 7 n¨m 2001 cña Bé tr­ëng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o vÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh tiªu chuÈn, kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ c«ng nhËn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së, tiªu chuÈn c«ng nhËn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së nh­ sau: §èi víi c¸ nh©n: thanh, thiÕu niªn ®­îc c«ng nhËn ®¹t chuÈn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së ph¶i cã b»ng tèt nghiÖp trung häc c¬ së hoÆc b»ng tèt nghiÖp trung häc c¬ së hÖ bæ tóc tr­íc khi hÕt tuæi 18. §èi víi cÊp x·: ®¬n vÞ c¬ së ®­îc c«ng nhËn ®¹t chuÈn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së ph¶i ®¹t ®ñ 2 tiªu chuÈn sau: - Tiªu chuÈn 1: + §¬n vÞ ®· ®¹t vµ duy tr× ®­îc chuÈn quèc gia vÒ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc vµ chèng mï ch÷. Huy ®éng sè trÎ em 6 tuæi ®i häc líp 1 ®¹t tû lÖ 90% trë lªn; cã Ýt nhÊt 80% sè trÎ em ë ®é tuæi 11 - 14 tèt nghiÖp tiÓu häc, sè trÎ em cßn l¹i trong ®é tuæi nµy ®ang häc tiÓu häc. §èi víi x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n, huy ®éng trÎ em 6 tuæi ®i häc líp 1 ®¹t 80% trë lªn vµ cã Ýt nhÊt 70% sè trÎ em ë ®é tuæi 11 - 14 tèt nghiÖp tiÓu häc, sè trÎ em cßn l¹i trong ®é tuæi nµy ®ang häc tiÓu häc. + Huy ®éng 95% trë lªn häc sinh tèt nghiÖp tiÓu häc hµng n¨m vµo häc líp 6 trung häc c¬ së phæ th«ng vµ trung häc c¬ së bæ tóc. §èi víi x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n, huy ®éng 80% trë lªn. + C¸c c¬ së gi¸o dôc b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt ®Ó thùc 161
  18. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... hiÖn d¹y ®ñ c¸c m«n häc cña ch­¬ng tr×nh theo quy ®Þnh. Tiªu chuÈn 2: + B¶o ®¶m tû lÖ häc sinh tèt nghiÖp trung häc c¬ së hµng n¨m tõ 90% trë lªn; ®èi víi c¸c x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n, tõ 75% trë lªn. + B¶o ®¶m tû lÖ thanh thiÕu niªn trong ®é tuæi tõ 15 ®Õn hÕt 18 cã b»ng tèt nghiÖp trung häc c¬ së hoÆc trung häc c¬ së hÖ bæ tóc tõ 80% trë lªn; ®èi víi nh÷ng x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n, tõ 70% trë lªn. Tû lÖ nµy ®­îc gäi lµ tû lÖ ®¹t chuÈn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së vµ ®­îc tÝnh nh­ sau: Tæng sè ®èi t­îng tõ 15 ®Õn hÕt 18 tuæi ®· tèt nghiÖp trung häc c¬ së hoÆc trung häc c¬ së bæ tóc Tæng sè ®èi t­îng tõ 15 ®Õn hÕt 18 tuæi ph¶i phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së C¨n cø vµo tiªu chuÈn ®· nªu trªn, c¸c ®¬n vÞ c¬ së tù kiÓm tra ®¸nh gi¸ vµ hoµn thiÖn hå s¬ theo quy ®Þnh, lµm b¸o c¸o ®Ò nghÞ cÊp trªn qu¶n lý trùc tiÕp kiÓm tra, c«ng nhËn. Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn kiÓm tra vµ ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®èi víi cÊp x·. ChÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc hç trî thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së - Häc sinh bÞ tµn tËt thuéc diÖn hé nghÌo; häc sinh må c«i, bÞ bá r¬i, bÞ mÊt nguån nu«i d­ìng vµ kh«ng cßn ng­êi th©n thÝch ®Ó n­¬ng tùa, häc sinh lµ d©n téc thiÓu sè thuéc diÖn hé nghÌo th× ®­îc miÔn 100% häc phÝ, c¸c kho¶n ®ãng gãp x©y dùng tr­êng vµ ®­îc cÊp mét lÇn tèi thiÓu lµ 120.000 ®ång/n¨m/häc sinh ®Ó mua 162
  19. PhÇn VII. Ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp x· s¸ch, vë vµ ®å dïng häc tËp. - Häc sinh lµ ng­êi tµn tËt suy gi¶m kh¶ n¨ng ho¹t ®éng, khiÕn cho lao ®éng, sinh ho¹t, häc tËp gÆp nhiÒu khã kh¨n; häc sinh thuéc diÖn hé nghÌo th× ®­îc gi¶m tèi thiÓu 50% häc phÝ vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp x©y dùng tr­êng. X· héi hãa gi¸o dôc trung häc c¬ së C¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p x· héi hãa gi¸o dôc trung häc c¬ së bao gåm: - KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn tr­êng trung häc c¬ së ngoµi c«ng lËp ë khu vùc thµnh phè, thÞ x· vµ c¸c vïng kinh tÕ ph¸t triÓn, ®Õn n¨m 2010, tû lÖ häc sinh trung häc c¬ së ngoµi c«ng lËp kho¶ng 3,5%; - KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi vµ nh©n d©n ®ãng gãp kinh phÝ, ®Êt ®ai ®Ó x©y dùng tr­êng trung häc c¬ së ®¹t chuÈn quèc gia; - Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ­u tiªn ng©n s¸ch cho vïng ®ång bµo d©n téc, vïng s©u, vïng xa, vïng kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n vµ khã kh¨n thùc hiÖn phæ cËp trung häc c¬ së. §¶m b¶o ®ñ ng©n s¸ch cho gi¸o dôc phæ cËp. 12. Gi¸o dôc th­êng xuyªn Môc tiªu cña gi¸o dôc th­êng xuyªn Gióp mäi ng­êi võa lµm võa häc, häc liªn tôc, häc suèt ®êi nh»m hoµn thiÖn nh©n c¸ch, më réng hiÓu biÕt, n©ng cao tr×nh ®é häc vÊn, chuyªn m«n, nghiÖp vô ®Ó c¶i thiÖn chÊt l­îng cuéc sèng, t×m viÖc lµm, tù t¹o viÖc lµm vµ thÝch nghi víi ®êi sèng x· héi. 163
  20. kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 3: Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc d©n sù, h«n nh©n - gia ®×nh... Néi dung gi¸o dôc th­êng xuyªn Néi dung gi¸o dôc th­êng xuyªn ®­îc thÓ hiÖn ë c¸c ch­¬ng tr×nh: - Xãa mï ch÷ vµ gi¸o dôc tiÕp tôc sau khi biÕt ch÷; - Gi¸o dôc ®¸p øng yªu cÇu cña ng­êi häc; cËp nhËt kiÕn thøc, kü n¨ng, chuyÓn giao c«ng nghÖ; - §µo t¹o, båi d­ìng vµ n©ng cao tr×nh ®é vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô. Néi dung gi¸o dôc cña c¸c ch­¬ng tr×nh nµy ph¶i b¶o ®¶m tÝnh thiÕt thùc, gióp ng­êi häc n©ng cao kh¶ n¨ng lao ®éng, s¶n xuÊt, c«ng t¸c vµ chÊt l­îng cuéc sèng. C¬ së gi¸o dôc th­êng xuyªn tæ chøc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn C¬ së gi¸o dôc th­êng xuyªn tæ chøc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn lµ Trung t©m häc tËp céng ®ång thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xãa mï ch÷ vµ gi¸o dôc tiÕp tôc sau khi biÕt ch÷ vµ ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc ®¸p øng yªu cÇu cña ng­êi häc; cËp nhËt kiÕn thøc, kü n¨ng, chuyÓn giao c«ng nghÖ. C¸c chØ tiªu c¬ b¶n cña gi¸o dôc th­êng xuyªn - N©ng cao kÕt qu¶ xo¸ mï ch÷, phÊn ®Êu tû lÖ ng­êi biÕt ch÷ trong ®é tuæi tõ 15 trë lªn t¨ng tõ 94% (vµo n¨m 2000) lªn trªn 98%, trong ®ã ®èi víi sè ng­êi cã ®é tuæi tõ 15 ®Õn 35 tuæi ®¹t tû lÖ trªn 99%; ®Æc biÖt t¨ng nhanh tû lÖ xo¸ mï ch÷ trong c¸c d©n téc Ýt ng­êi. 164
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2