Thực trạng và giải pháp về giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng hiện nay: Phần 2

Chương III<br /> MỘT SỐ ỌIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO<br /> HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIÊU NẠI<br /> KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG HIỆN NAY<br /> <br /> I. D ự BÁO TÌNH HÌNH VI PHẠM KỶ LUẬT ĐẢNG<br /> VÀ KHIẾU NẠI CỦA ĐẢNG VIÊN<br /> - Khiếu nại của đảng viên không giảm mà có chiểu<br /> hướng tăng lên cùng vỏi tỷ lệ đảng viên bị thi hành kỷ<br /> luật. Khiếu nại của tổ chức đảng bước đầu xuát hiện.<br /> Tỷ lệ thay đổi hình thức kỷ luật qua giải quyết khiếu<br /> nại ở các cấp và đặc biệt là ở cấp Trung ương cũng có<br /> chiều hướng tăng.<br /> - Tình hình vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên<br /> sẽ ngày càng phức tạp và tinh vi hơn, sẽ xuất hiện<br /> những vi phạm mối như tham nhũng quyền lực, VI<br /> <br /> phạm có tính chất công nghệ cao..., do đó, vấn đế giải<br /> quyết khiếu nại của đảng viên sẽ vô cùng phức tạp,<br /> trong khi đội ngủ cán bộ kiểm tra của Đảng cơ bản<br /> 112<br /> <br /> không thay đổi về lượng và chất dẫn đến gặp nhiều khó<br /> khăn trong thực hiện nhiệm vụ được giao.<br /> - Qua khiếu nại và giải quyết khiếu nại của đảng<br /> viên có thể sẽ xuất hiện khiếu nại đông ngưòi, khiếu<br /> nại gay gắt và tích tụ lại thành những điểm nóng chính<br /> trị - xã hội, đòi hỏi phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn<br /> diện về công tác giải quyết của cấp ủy, ban thường vụ<br /> cấp ủy các cấp.<br /> - Đảng viên ngày càng ý thức được quyền của mình,<br /> do đó khiếu nại lên cấp trên và cấp Trung ương ngày<br /> càng nhiều, dẫn đến quá tải trong thực thi nhiệm vụ.<br /> Cấp Trung ương, đặc biệt là Bộ Chính trị, Ban Bí thư<br /> sẽ phải tập trung nhiều thòi gian và công sức để giải<br /> quyết khiếu nại kỷ luật đảng ảnh hưởng đến công việc<br /> chung của Đảng, đến sự lãnh đạo toàn diện của Đảng<br /> về kinh tế, chính trị, xã hội.<br /> - Thông qua công tác giải quyết khiếu nại sẽ xuất<br /> hiện những yêu cầu, đòi hỏi chính đáng của đảng viên bị<br /> thi hành kỷ luật như vấn đê xin lỗi, bồi thường vật chất<br /> và tinh thần cho đảng viên bị oan, sai, vấn đề phục hồi<br /> quyền lợi chính trị cho đảng viên đòi hỏi tổ chức đảng có<br /> thẩm quyền phải nghiêm túc nhìn nhận và giải quyết.<br /> Đây là vấn để phù hợp với xu thế phát triển của Đảng và<br /> thể hiện sự dân chủ, văn minh trong Đảng và xã hội.<br /> - Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại kỷ luật<br /> đảng và chính quyền sẽ có quan hệ ngày càng chặt chẽ,<br /> 113<br /> <br /> đòi hỏi các quy định của Đảng và các quy định của<br /> pháp luật phải đồng bộ, không mâu thuẫn, không<br /> chồng chéo. Từ đó đặt ra phải nghiên cứu nghiêm túc<br /> vấn đê này.<br /> II. MỤC TIÊU, YÊU CẨU CỦA CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT<br /> KHIẾU NẠI KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG<br /> <br /> 1. Mục tiêu<br /> - Mục tiêu bao trùm là khắc phục nhận thức lệch<br /> lạc và tình trạng oan, sai trong thi hành kỷ luật và giải<br /> quyết khiếu nại kỷ luật đối với đảng viên, bảo đảm kỷ<br /> luật của Đảng đúng người, đúng vi phạm, thực sự "công<br /> minh, chính xác, kịp thời" và đảng viên bị kỷ luật thực<br /> sự "tâm phục, khẩu phục".<br /> - Thông qua công tác giải quyết khiếu nại kỷ luật<br /> đảng nhằm mở rộng dân chủ, tạo sự đoàn kết thống<br /> nhất, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, góp phần<br /> quan trọng vào công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện<br /> nay, xây dựng Đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh,<br /> là đạo đức, là văn minh, xứng đáng là người lãnh đạo,<br /> người đày tố trung thành của nhân dân.<br /> - Giúp cho tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên chấn chỉnh<br /> những sai lầm, khuyết điểm, rút ra những kinh nghiệm<br /> sâu sắc trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và trong cóng<br /> tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.<br /> 114<br /> <br /> -<br /> <br /> Củng cô' lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân<br /> <br /> dân đối với Đảng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng,<br /> từ đó thúc đẩy đảng viên và nhân dân có nhiều việc làm<br /> tích cực đóng góp vào sự lãnh đạo của Đảng.<br /> <br /> 2.<br /> <br /> Yêu cầu công tá c giải quyết khiếu nại kỷ<br /> <br /> luật đảng<br /> a)<br /> <br /> Công tác g iả i quyết khiếu nại kỷ luật đảng p h ả i<br /> <br /> bám sát Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định<br /> của Đảng, p h á p luật của N hà nước phụ c vụ mục tiêu,<br /> yêu cầu công tác xây dựng Đ ảng<br /> Công tác giải quyết khiếu nại phải bám sát Điểu lệ<br /> Đảng khoá XI, Hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung<br /> ương khoá XI về thực hiện các quy định về công tác<br /> kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trong chương V II và<br /> chương V III, Điều lệ Đảng và Quy trình giải quyết<br /> khiếu nại kỷ luật Đảng của Ban Chấp hành Trung<br /> ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Uỷ ban Kiểm tra<br /> Trung ương và phù hợp với Luật khiếu nại.<br /> Công tác giải quyết khiếu nại phải đúng nguyên tắc<br /> tổ chức và sinh hoạt đảng và đúng phương hưống,<br /> phương châm, phương pháp, quy trình, thủ tục, thời<br /> hạn giải quyết, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh,<br /> ngại va chạm hoặc tình trạng chậm trễ, đùn đẩy, dìm<br /> bỏ, không giải quyết.<br /> 115<br /> <br /> Công tác giải quyết khiếu nại phải bám sát vào<br /> nội dung khiếu nại, mục đích, yêu cầu của người<br /> khiếu nại để có k ế hoạch giải quyết khả th i. kịp thời,<br /> đúng quy định.<br /> <br /> b)<br /> <br /> Việc g iải quyết khiếu nại kỷ lu ật đản g p h ả i có<br /> <br /> quan điểm kh ách quan, toàn diện, lịch sử cụ th ể<br /> Trong xem xét, xử lý phải kết hợp chặt chẽ kết quả<br /> tự phê bình và phê bình với kết quả thẩm tra, xác minh<br /> để bảo đảm kết luận khách quan, chính xác. Khi xem<br /> xét cần phân biệt rõ nguyên nhân, phân biệt sai lầm do<br /> trình độ, năng lực hay vì lợi ích cá nhân, cục bộ; vi<br /> phạm nhất thời hay có tính hệ thống, tự giác hay không<br /> tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm.<br /> Phải làm rõ mức độ, tính chất, tác hại, động cơ và<br /> nguyên nhân của vi phạm, đồng thời phải xét trong<br /> bối cảnh lịch sử cụ thể, khách quan, toàn diện nhằm<br /> đạt mục tiêu, yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ<br /> chính trị và công tác xây dựng Đảng, từ đó có căn cứ<br /> nhận xét, xử lý đúng người, đúng vi phạm, thấu tình<br /> đạt lý, có tác dụng giáo dục sâu sắc. Có những vụ việc<br /> xảy ra ít tổn hại về vật chất nhưng ảnh hưởng lớn đến<br /> xã hội như tham ô, tham nhũng quỹ cứu trợ, quỹ xóa<br /> đói giảm nghèo, quỹ tình thương phải khai trừ ra khỏi<br /> Đảng; có những vi phạm do hoàn cảnh, nhận thức lúc<br /> đó chưa toàn diện nên cần xử lý ở mức độ thấp hơn, có<br /> 1 16<br /> <br />