Bài giảng môn học Luật hành chính 2: Chương 5 - Nguyễn Hữu Lạc

25/10/2016<br /> <br /> I. KHÁI NIỆM, YÊU CẦU ÐỐI VỚI VIỆC BẢO<br /> ÐẢM PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ KỶ<br /> LUẬT NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC<br /> <br /> CHƯƠNG V<br /> NHỮNG BIỆN PHÁP BẢO ÐẢM PHÁP CHẾ<br /> XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ KỶ LUẬT NHÀ<br /> NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC<br /> <br /> Nội dung của pháp chế XHCN:<br /> - Là việc bảo vệ có hiệu quả các quyền và lợi<br /> ích chính đáng của công dân.<br /> - Là việc thực hiện pháp luật một cách<br /> thường xuyên, thống nhất, tự giác và<br /> nghiêm chỉnh của các cơ quan nhà nước, tổ<br /> chức xã hội và công dân;<br /> - Xử lý nghiêm minh và đấu tranh kiên<br /> quyết với các hành vi vi phạm pháp luật.<br /> <br /> 1. Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa và kỷ<br /> luật nhà nước trong quản lý nhà nước<br /> a. Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa<br /> Pháp chế XHCN có nội dung là sự triệt<br /> để tôn trọng và thực hiện pháp luật một<br /> cách nghiêm chỉnh, chính xác của các cơ<br /> quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhân viên<br /> các cơ quan nhà nước, nhân viên các tổ chức<br /> xã hội và công dân, là phương thức thực<br /> hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa.<br /> <br /> b. Khái niệm kỷ luật nhà nước trong<br /> quản lý nhà nước<br /> Là tổng thể các quy tắc do nhà nước,<br /> các cơ quan nhà nước ban hành nhằm đảm<br /> bảo hoạt động bình thường của nhà nước;<br /> Là việc các cơ quan nhà nước, tổ chức<br /> xã hội và công dân thực hiện đúng trật tự<br /> được quy định trong pháp luật và hoàn<br /> thành các nhiệm vụ được nhà nước giao.<br /> Kỷ luật nhà nước bao gồm các loại kỷ<br /> luật như: kỷ luật lao động, kỷ luật kế hoạch,<br /> kỷ luật hợp đồng, kỷ luật tài chính ...<br /> <br /> c. Mối quan hệ giữa kỷ luật nhà nước và<br /> pháp chế xã hội chủ nghĩa<br /> <br /> 2. Các yêu cầu đối với việc bảo đảm pháp<br /> chế xã hội chủ nghĩa và kỷ luật nhà nước<br /> <br /> Kỷ luật nhà nước và pháp chế xã hội chủ nghĩa<br /> có mối quan hệ khắng khít, mật thiết với nhau;<br /> Trong quan hệ với pháp chế XHCN, kỷ luật nhà<br /> nước sẽ có tác động tích cực hoặc tiêu cực đối với<br /> pháp chế tùy theo kỷ luật đó như thế nào.<br /> Những hành vi vi phạm kỷ luật nhà nước đều<br /> trực tiếp hay gián tiếp xâm phạm trật tự quản lý<br /> hành chính nhà nước, vi phạm pháp chế. Buông lỏng<br /> kỷ luật trong quản lý là tạo cơ hội cho vi phạm pháp<br /> luật nảy sinh và phát triển, phá vỡ kỷ cương nhà<br /> nước. Ngược lại, pháp luật được củng cố sẽ góp<br /> phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.<br /> <br /> a. Các yêu cầu đảm bảo pháp chế xã hội chủ<br /> nghĩa và kỷ luật nhà nước<br /> - Hoạt động của các cơ quan nhà nước phải phù hợp<br /> với mục đích, nội dung và yêu cầu của các văn bản<br /> pháp luật.<br /> - Các cơ quan nhà nước chỉ được hoạt động trong<br /> phạm vi thẩm quyền do pháp luật quy định.<br /> - Các văn bản pháp luật do cơ quan nhà nước ban<br /> hành phải có nội dung và hình thức phù hợp,<br /> - Phải bảo đảm tính thống nhất trong việc áp dụng<br /> luật và các văn bản pháp quy khác.<br /> <br /> 1<br /> <br /> 25/10/2016<br /> <br /> b. Các nguyên tắc để thực hiện các yêu cầu<br /> đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa và kỷ luật nhà<br /> nước<br /> - Nguyên tắc pháp luật hóa<br /> - Nguyên tắc thường xuyên<br /> - Nguyên tắc công khai<br /> - Nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, có<br /> sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan<br /> nhà nước<br /> <br /> II. CÁC BIỆN PHÁP BẢO ÐẢM PHÁP CHẾ XÃ<br /> HỘI CHỦ NGHĨA VÀ KỶ LUẬT NHÀ NƯỚC TRONG<br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC<br /> - Hoạt động giám sát của cơ quan quyền lực nhà<br /> nước.<br /> - Hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan<br /> hành chính nhà nước, của các cán bộ, công chức<br /> nhà nước có thẩm quyền với cơ quan hành chính<br /> nhà nước.<br /> - Hoạt động của Tòa án nhân dân trong việc bảo<br /> đảm pháp chế và kỷ luật nhà nước .<br /> - Hoạt động kiểm tra Ðảng, kiểm tra giám sát của<br /> các tổ chức xã hội.<br /> - Hoạt động khiếu nại, tố cáo của công dân.<br /> <br /> 2<br /> <br />