zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Quản lý Nhà nước

Bài giảng: Quản lý đô thị - Chương III (TS Võ Kim Cương)

Chia sẻ: Nguyen Tran | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:45

Báo xấu

193
lượt xem 25
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chính sách quản lý đô thị là chính sách dùng để quản lý đô thị, nó chính là hệ thống các quan điểm, mục tiêu và giải pháp cơ bản làm cơ sở cho việc xây dựng hệ thống pháp luật và tiến hành các hoạt động quản lý đô thị. Các chính sách QLĐT thường đã được thể chế hóa trong các văn bản pháp luật.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng: Quản lý đô thị - Chương III (TS Võ Kim Cương)

QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CHƯƠNG III CHƯƠNG TRÌNH ĐỊA LÝ KINH TẾ NĂM 2008 GIẢNG VIÊN TS VÕ KIM CƯƠNG
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.1. Các khái niệm Chính sách quản lý đô thị là chính sách dùng để quản lý đô thị, nó chính là hệ thống các quan điểm, mục tiêu và giải pháp cơ bản làm cơ sở cho việc xây dựng hệ thống pháp luật và tiến hành các hoạt động quản lý đô thị. Các chính sách QLĐT thường đã được thể chế hóa trong các văn bản pháp luật. Mỗi lĩnh vực hoạt động trong đô thị đều cần được Nhà nước quản lý, do đó đều cần có chín sách để quản lý. Ta có 10 lĩnh vực khoa học về đô thị, cũng có 10 hệ thống chính sách và pháp luật phục vụ 10 ngành QLĐT. Ngoài các chính sách về đô thị hóa và quy hoạch đô thị đã giới thiệu trong chương I, trong chương này sẽ giới thiệu về các chính sách đất đai, nhà ở, hạ tầng, tài chính và tổ chức chính quyền.
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai 3.2.1. NHẬN THỨC & QUAN ĐIỂM 3.2.1.1. Ñaát ñai laø taøi saûn ñaëc bieät Taøi saûn laø caùc vaät theå höõu hình hoaëc caùc söï vaät voâ hình coù giaù trò vaø ñöôïc chieámhöõu. -Veà sôû höõu, ôû taát caû caùc nöôùc ñeøu laø cheá ñoä song truøng sôû höõu, hoaëc noùi caùch khaùc laø sôû höõu khoâng hoaøn toaøn. -Veà maët vaät theå -Coù vò trí coá ñònh -Coù giaù trò lôùn veà khoâng gian vaø chaát lieäu -Toàn taïi laâu daøi
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai Cheá ñoä Quyeàn Coâng naêng löu sôû höõu theo QH chuyeån Nghóa vuï Loâ ñaát Moâi tröôøng taøi chính Ranh, Thoaùt nöôùc Giao thoâng laùng gieàng Moái quan heä “baùt phöông” cuûa loâ ñaát, tính phöùc taïp cuûa QL ñaát ñai
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai Ñöôøng caùi A Höôùng C thoaùt nöôùc B Ñaát coù quyeàn vaø nghóa vuï khoâng phuï thuoäc ngöôøi chuû ñaát
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai - Ñaát ñai laø nguoàn löïc phaùt trieån - Ñaât ñai laø coâng cuï saûn xuaát - Ñaát ñai laø nguoàn voán - Ñaát ñai laø nguoàn löïc quoác gia Nhaân löïc, theá löïc vaø vaät löïc (taøi löïc) 3.2.1.2. Đất đai là hàng hóa đặc biệt a/ Ba điều kiện để đất đai trở thành hàng hóa: 1/ Mảnh đất được đăng ký quyền sở hữu 2/ Có luật về giao dịch trong thị trường bất động sản 3/ Có luật về thế chấp và tịch thu thế nợ
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai b/ Giaù trò, giáa cả -Haøng hoùa ñaát ñai mang naëng giaù trò xaõ hoäi (thuoäc tính KT&XH) -Haøng hoùa ñaát ñai ñöôïc giao dòch baèng chöùng töø - Khi coù luaät phaùp veà theá chaáp vaø tòch thu theá nôï ñaát ñai coù quan heä maät thieát vôùi tieàn teä - Giaù trò, giaù caû cuûa ñaát phuï thuoäc vaøo vò trí ñòa lyù Nguyeân thuûy Chi phí XD Taùc ñoäng phaùt trieån 50.000 ñ/m2 haï taàng 500.000ñ/m2 50.000.000ñ/m2 Các yếu tố hình thành giá đất, định giá đất
Chương III. CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai 3.2.2. MỤC TIÊU QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mục tiêu cơ bản : Khai thác tối đa nguồn lực từ đất, bảo vệ môi trường, an toàn lương thực, phát triển bền vững trong sự hài hòa các lợi ích. Mục tiêu của công tác quản lý : Hiệu quả, an toàn, công bằng, nguồn thu Vòng luẩn quẩn hạn chế phát triển Ñaàu tö giaûm Giaù ñaát taêng Dö tieàn trong daân Ñaàu cô ñaát
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai 3.2.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT ĐÔ THỊ Luật đất đai và 200 văn bản dưới luật 3.2.3.1. Chính sách sở hữu Cûhuû sôû höõu ñaát = chuû sôû höõu toaøn daân + chuû quyeàn söû duïng ñaát + Noäi dung sôû höõu toaøn daân (ñieàu 5 luaät Ñaát ñai) -Nhaø nöôùc ñaïi dieän sôû höõu toaøn daân -Quyeàn ñònh ñoaït (m ñích SDD; haïn m vaø thôøi uïc öùc haïn SD ñaát; giao ñaát, cho thue,â thu hoài ñaát, ñònh giaù ñaát) -Quyøeân ñieàu tieát caùc quyeàn lôïi töø ñaát ( tieàn SD ñaát, tieàn thueâ ñaát; thueá; giaù trò gia taêng ) -Trao Quyeàn SD vaø quy ñònh quyeàn vaø nghiaõ vu SD ñaátï
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai 3.2.3. 3.2.3.2. Giải pháp đăng ký đất đai Muïc ñích -Xaùc ñònh chuû sôû höõu -Xoùa tranh chaáp, thoâng tin roõ raøng, ñaày ñuû -Ñaûm baûo vieäc giao dòch vaø löu chuyeån thuaän lôïi - Ñaûm baûo phuïc vuï vieäc QLNN toát Hệ thống địa chính là hệ thống quốc gia chuyên lo việc đăng ký đất đai - Từ thời Nhà Nguyễn (theo luật Gia Long) đã công nh ận quyền sở hữu đất đai. Trương Đăng Quế (1793- 1865) trong 5 tháng (1836) đã lập được địa bạ, đinh bạ vùng Châu thố sông Cửu Long. - Bộ TN – MT phụ trách hệ thống Địa chính quốc gia.
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai Giaùy chöùng nhaän . -Phaûi baûo ñaûm caùc nguyeân taéc sau: 1. Moãi thöûa ñaát chæ coù moät chuû 2. Quyeàn sôû höõu hay quyeàn söû duïng phaûi lieân tuïc theo thôøi gian O 3. Thôøi haïn caáp quyeàn sôû höõu hay quyeàn söû duïng caøng laâu caøng toát 4. Ranh giôùi theo khoâng gian ba chieàu
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai N g u y e â n t a é c v e à t h o â n g t in t re â n g ia á y c h ö ù n g nha ä n QSD , QSH -Nguyeân taéc “caùi göông” (phaûn aûnh ñuùng hieän thöïc) -Nguyeân taéc “maøn che” (khoâng coøn caàn thoâng tin gì phía sau) - Nguyeân taéc baûo ñaûm ( tin caäy) Heä thoáng daêng kyù baát ñoäng saûn ñöôïc Robert Torrens thieát laäp ôû UÙc töø naêm 1858 vaø ñöôïc goïi laø heä thoáng Torrens
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.2. Chính sách Đất đai 3.2.3. 3.2.3.3. Chinh sách Tài chính đất đai Noäi dung vaø gaûi phaùp veøâ taiø chính: 1. Ñònh giaù ñaát 2. Ñaáu giaù ñaât, ñaáu choïn döï aùn ñaàu tö treân ñaát 3. Ñònh möùc vaø thu thueá, lôïi töùc, tieàn thueâ ñaát 4. Ñònh möùc vaø thu ñieàu tieát lôïi nhuaän töø taùc ñoäng phaùt trieån 5. Chính saùch ñeàn buø khi thu hoài ñaát 6. Söû duïng quyõ daát coâng, vaø chính saùch ñoåi ñaát laáy haï taàng 7. Ñaàu tö vaøo thò tröôøng BÑS 8. Caùc giaûi phaùp taïo ñieàu kieän, kích thích phaùt trieån khaùc
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.3. Chính sách nhà ở 3.3.1. NHẬN THỨC VÀ QUAN ĐIÊM 3.3.1.1. Nhà ở là hàng hóa đặc biệt a/ Nhà ở là một phần quan trọng của cuộc sống: (1) Nơi cư ngụ, (2) Mục tiêu tiết kiệm và bảo hiểm, (3) Nguồn vốn, (4) Mặt bằng sản xuất b/ Nhà ở là một nghành kinh tế trọng yếu: 2 – 8% GDP, 10 – 30% vốn đầu tư, các ngành kéo theo 5% vốn c/ Thuộc tính xã hội = nhu cầu cơ bản, công bằng, đô thị, lợi ích kinh tế d/ Nhà ở gắn liền với đất
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.3. Chính sách nhà ở 3.3.1. 3.3.1.2. Quan điểm: - Công bằng nhưng không bình quân - Người nghèo là tầng lớp dễ bị tổn thương - Nhà ở là một quá trình (Housing) - Hài hòa lợi ích - Vai trò động lực cá nhân 3.3.2. MỤC TIÊU Mục tiêu cơ bản: bảo đảm chỗ ở cho mọi người Các tiêu chí đánh giá: (1) Tính kinh tế (2) Tính nhân đạo, (3)Tính đô thị
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.3. Chính sách nhà ở 3.3.3. CÁC CHÍNH SÁCH Các chủ thể của chính sách Nhaø nöôùc 3.3.3.1. Yêu cầu đối với chỗ ở (quy hoạch, kỹ thuật và môi trường) Ngöôøi - Công năng và tiện nghi tieâu duøng - Môi trường Nhaø Ngaân haøng - An toàn (PCCC, kết cấu, cung caáp an ninh) - Mỹ quan Các chủ thể trong lĩnh vực nhà ở - Kinh tế
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.3. Chính sách nhà ở 3.3.3.2. Tạo điều kiện phát triển quỹ nhà Ý nghĩa : Tăng cung Biện pháp: (1) Đất , (2) Vốn, (3)Thuế Quyeàn voán Ñòa sôû höõu ñieåm (4) Khuyến khích tư nhân (5)KK chung cư 3.3.3.3. Phát triển thị trường Nghóa vu Kieán bất động sản Nhaø ôû taøi chính truùc +Nhà ở là hàng hóa đặc biết: - Cố định - Cõ quan hệ nhiều mặt với đôt hị An toaøn Haï taàng Moâi - Giá trị lớn tröôøng - Hai thuộc tinh Vật chất và xã hội + Kích cung, Kích cầu Quan heä baùt
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.3. Chính sách nhà ở 3.3.3.4. Phát triển khoa học kỹ thuât về nhà ở Quy chuaån, tieâu chuaån XD veà nhaø ôû - Caùc quy chuaån (QÑ 04/BXD-CSXD, ngaøy /1/2008) - Caùc tieâu chuaån veà nhaø ôû, nhaø ôû cao taàng) - Tính phuø hoïp vôùi ñieàu kieän ñòa phöông Xu höôùng hieän ñaïi veà nhaø ôû - Thaân thieän moâi tröôøng - Khoâng gian giao tieáp - Tieát kieäm naêng löôïng - Nhaø ôû thoâng minh
Chương III. CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 3.3. Chính sách nhà ở 3.3.3. 3.3.3.5. Nhà ở cho người thu nhập thấp và người nghèo + Người thu nhập thâp + Người nghèo + Các giải pháp - Nhà ở thương mại TNT - Nhà ở xã hội - Nhà trả chậm - Nhà cho thuê - Nhà tình thương - Nhà tế bần
Xeùt cho cuøng, thöïc chaát cuûa chính saùch nhaø ôû (daûm baûo choã ôû cho taát caû moïi ngöôøi) chính laø ñaûm baûo choã ôû cho ngöôøi ngheøo.

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.