Bài giảng Tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 2 - Trần Thị Vinh

2018<br /> <br /> CHƯƠNG 2<br /> <br /> QUẢN LÝ TÀI CHÍNH<br /> THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ<br /> <br /> 1<br /> <br /> Nội dung<br /> Một số vấn đề chung về quản lý tài chính<br /> Giới thiệu Mục lục ngân sách<br /> Quản lý tài chính các cơ quan Nhà nước<br /> Quản lý tài chính các đơn vị Sự nghiệp<br /> công lập<br /> Phương pháp lập dự toán<br /> 2<br /> <br /> Một số vấn đề chung về quản lý tài chính<br /> <br />  Khái niệm và đặc điểm<br />  Nguyên tắc quản lý tài chính<br />  Quy chế chi tiêu nội bộ<br />  Phí, lệ phí<br />  Giá, phí dịch vụ sự nghiệp công<br /> <br /> 3<br /> <br /> VinhTT_OU<br /> <br /> 1<br /> <br /> 2018<br /> <br /> Khái niệm<br /> <br /> Cơ quan<br /> hành chính<br /> <br /> Đơn vị sự<br /> nghiệp<br /> <br /> 4<br /> <br /> Đặc điểm<br /> Hoạt động phi lợi nhuận<br /> <br /> Nguồn kinh phí được cấp có thẩm quyền giao toàn bộ hoặc 1<br /> phần theo dự toán được phân bổ hàng năm.<br /> Quá trình sử dụng kinh phí phải chịu sử kiểm soát chi của cơ<br /> quan Kho bạc<br /> Các đơn vị HCSN trong cùng một ngành được quản lý theo hệ<br /> thống dọc<br /> Nguyên tắc cấp phát của ngân sách theo nguyên tắc không bồi<br /> hoàn trực tiếp<br /> 5<br /> <br /> Nguyên tắc quản lý tài chính<br /> 1. Phải đảm bảo kinh phí thường xuyên theo chế<br /> độ tiêu chuẩn, định mức hoặc quy chế chi tiêu<br /> nội bộ của đơn vị<br /> 2. Quản lý tài chính trước hết là trách nhiệm của<br /> Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, sử dụng đúng mục<br /> đích, tiết kiệm và hiệu quả. Tổ chức thực hiện<br /> và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; Xây<br /> dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý<br /> và sử dụng tài sản công.<br /> 3. Tôn trọng dự toán năm được duyệt.<br /> 6<br /> <br /> VinhTT_OU<br /> <br /> 2<br /> <br /> 2018<br /> <br /> Nguyên tắc quản lý tài chính<br /> 4. Thủ trưởng đơn vị được quyết định các mức<br /> chi quản lý, chi nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu<br /> thực tế và khả năng tài chính của đơn vị theo<br /> quy định và chịu sự giám sát của cơ quan tài<br /> chính và kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước<br /> nơi giao dịch.<br /> 5. Phải thực hiện công khai dự toán ngân sách<br /> được cấp có thẩm quyền giao; quyết toán ngân<br /> sách được cấp có thẩm quyền duyệt; kết quả<br /> kiểm toán ngân sách do cơ quan kiểm toán<br /> công bố theo quy định của pháp luật./.<br /> 7<br /> <br /> Quy chế chi tiêu nội bộ<br /> Tạo chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính<br /> Tạo chủ động trong hoàn thành nhiệm vụ<br /> được giao<br /> Là căn cứ để quản lý và thanh toán chi tiêu<br /> Sử dụng tài sản đúng mục đích, có hiệu<br /> quả<br /> Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí<br /> Tạo công bằng, tăng thu, tiết kiệm chi<br /> 8<br /> <br /> Quy chế chi tiêu nội bộ<br /> Thủ trưởng<br /> đơn vị ban<br /> hành<br /> <br /> Quy chế chi<br /> tiêu về<br /> Mức chi<br /> chưa được<br /> cơ quan<br /> thẩm quyền<br /> ban hành<br /> <br /> • Chi quản lý<br /> • Chi nghiệp vụ thường xuyên<br /> • Xây dựng mức chi cho từng<br /> nhiệm vụ, nội dung công việc<br /> trong phạm vi nguồn tài chính<br /> đơn vị<br /> 9<br /> <br /> VinhTT_OU<br /> <br /> 3<br /> <br /> 2018<br /> <br /> Quy chế chi tiêu nội bộ<br /> Chi cho con<br /> người<br /> <br /> Chi hoạt<br /> động<br /> <br /> Chi quản lý<br /> hành chính<br /> Chi chuyên<br /> môn nghiệp vụ<br /> Chi sửa chữa<br /> lớn và mua<br /> sắm TS<br /> <br /> Theo tiêu<br /> chuẩn định<br /> mức<br /> Xây dựng mức<br /> chi theo quy<br /> chế chi tiêu nội<br /> bộ<br /> Theo tiêu<br /> chuẩn định<br /> mức<br /> 10<br /> <br /> Phí, lệ phí<br /> <br /> PHÍ<br /> <br /> Khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả<br /> nhằm cơ bản bù đắp chi phí và mang<br /> tính phục vụ khi được cơ quan nhà nước,<br /> đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức<br /> được cơ quan nhà nước có thẩm quyền<br /> giao cung cấp dịch vụ công được quy<br /> định trong Danh mục phí.<br /> 11<br /> <br /> Phí, lệ phí<br /> LỆ<br /> PHÍ<br /> Khoản tiền được ấn định mà tổ<br /> chức, cá nhân phải nộp khi được cơ<br /> quan nhà nước cung cấp dịch vụ<br /> công, phục vụ công việc quản lý nhà<br /> nước được quy định trong Danh<br /> mục lệ phí.<br /> 12<br /> <br /> VinhTT_OU<br /> <br /> 4<br /> <br /> 2018<br /> <br /> Kê khai, thu, nộp phí, lệ phí<br />  Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai,<br /> nộp phí, lệ phí theo tháng, quý, năm hoặc<br /> theo từng lần phát sinh theo quy định.<br />  Tổ chức thu phí, lệ phí thực hiện kê khai,<br /> nộp phí, lệ phí thu được vào NSNN theo<br /> quy định<br /> <br /> 13<br /> <br /> Quản lý và sử dụng phí<br />  Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà<br /> nước thực hiện phải nộp vào NSNN.<br />  Trường hợp cơ quan nhà nước được khoán chi<br /> phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu<br /> trừ, phần còn lại nộp NSNN.<br />  Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự<br /> nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần<br /> hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải<br /> chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí,<br /> phần còn lại nộp NSNN.<br /> 14<br /> <br /> Quản lý và sử dụng phí<br /> Số tiền phí được khấu trừ, được để lại cho tổ chức<br /> thu phí quy định được trích theo tỷ lệ phần trăm<br /> (%) trên tổng số tiền phí thu được.<br /> Tỷ lệ phần trăm (%) được xác định :<br /> Dự toán cả năm về chi phí cần thiết<br /> cho hoạt động cung cấp dịch vụ, thu<br /> phí theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức<br /> x<br /> Tỷ lệ =<br /> quy định<br /> (%)<br /> Dự toán cả năm về phí thu được<br /> <br /> 100<br /> <br /> 15<br /> <br /> VinhTT_OU<br /> <br /> 5<br /> <br />