intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Cải cách thủ tục gia nhập thị trường góp phần đảm bảo môi trường kinh doanh ở Việt Nam "

Chia sẻ: Mơ Mộng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

63
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cải cách thủ tục gia nhập thị trường góp phần đảm bảo môi trường kinh doanh ở Việt Nam Ngoài ra, pháp luật còn quy định một số trường hợp đặc biệt: Chẳng hạn, NSDLĐ không được đơn phương chấm dứt HĐLĐ có báo trước đối với lao động nữ trong thời gian có thai và trong vòng 4 tháng sau khi sinh;

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Cải cách thủ tục gia nhập thị trường góp phần đảm bảo môi trường kinh doanh ở Việt Nam "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn Nh− ChÝnh * 1. Th c tr ng và m t s nh n xét v ch ng khoán ( ư c t ch c theo hình th c th t c gia nh p th trư ng công ti TNHH ho c công ti c ph n) ăng kí i v i th t c ăng kí kinh doanh, h u thành l p t i y ban ch ng khoán nhà nư c, h t các nghiên c u chuyên sâu u ng ý gi y phép thành l p ng th i là gi y ch ng r ng th t c ăng kí kinh doanh ã ư c c i nh n ăng kí kinh doanh; công ti lu t h p thi n r t nhi u và là m t i m sáng c a môi danh ho c công ti trách nhi m h u h n 1 trư ng kinh doanh Vi t Nam. Theo B k ho c 2 thành viên tr lên ăng kí kinh doanh ho ch và u tư (2008), thành t u l n nh t t i s tư pháp(3)… Như v y, gi s m t trong quá trình phát tri n doanh nghi p doanh nghi p v a kinh doanh ch ng khoán, chính là s c i thi n v khung pháp lí liên v a kinh doanh b o hi m thì cơ quan nào có quan n ăng kí kinh doanh và gia nh p th th m quy n c p gi y ch ng nh n ăng kí trư ng. Lu t doanh nghi p năm 2005 là kinh doanh? Nh ng quy nh t i các lu t bư c ti n dài trong vi c t o l p môi trư ng chuyên ngành này ã gây nên s thi u th ng tích c c cho s phát tri n c a Vi t Nam.(1) nh t trong qu n lí doanh nghi p. C th t năm 1991 n 1999, c nư c ch Th hai, cơ quan ăng kí kinh doanh có 49000 doanh nghi p thu c kinh t tư nhân ư c t ch c theo hai c p nhưng th c t m i qu n huy n ch có b ph n ăng kí kinh nhưng ch riêng năm 2009, nư c ta ã có doanh thu c phòng tài chính k ho ch c a y 81000 doanh nghi p m i ăng kí, ư c tính ban nhân dân qu n, huy n(4) v i m t cán b n h t năm nay (2010) t ng s doanh chuyên trách ho c bán chuyên trách. V i t nghi p ăng kí t con s 539.000.(2) ch c không chuyên nghi p, không n nh M c dù ã có nh ng c i cách rõ r t ã làm cho vi c th c hi n ăng kí kinh nhưng th t c ăng kí kinh doanh hi n nay doanh cho h kinh doanh và ph i h p v i cơ v n còn m t s h n ch : quan nhà nư c có th m quy n ki m tra Th nh t, Lu t doanh nghi p năm 2005 doanh nghi p; xác minh n i dung ăng kí ã quy nh chung v doanh nghi p tư nhân doanh nghi p, chi nhánh, văn phòng i di n và các lo i hình công ti… và quy nh c và a i m kinh doanh c a doanh nghi p trình t , th t c và cơ quan th ng nh t ăng trên ph m vi a bàn theo yêu c u c a phòng kí kinh doanh cho doanh nghi p. Tuy nhiên, ăng kí kinh doanh c p t nh(5) r t khó khăn trên th c t , có nh ng công ti ư c t ch c và kém hi u qu . qu n lí theo Lu t doanh nghi p năm 2005 nhưng l i không ăng kí kinh doanh t i * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t phòng ăng kí kinh doanh, ví d như công ti Trư ng i h c Lu t Hà N i 12 t¹p chÝ luËt häc sè 11/2010
  2. nghiªn cøu - trao ®æi Th ba, cơ quan ăng kí kinh doanh 103/2006/N -CP); d ch v ki m toán c n 3 chưa xây d ng ư c h th ng thông tin, cơ ch ng ch hành ngh c a giám c và ngư i s d li u th ng nh t trên toàn qu c. c gi ch c v qu n lí ( i u 23 Ngh nh bi t là h th ng danh b doanh nghi p liên s 105/2004/N -CP); giám sát thi công xây thông ch ng vi c tên doanh nghi p ăng d ng công trình c n 1 ch ng ch hành ngh kí trùng và nh m l n trên toàn qu c.(6) Hi n c a ngư i tr c ti p gi ch c v qu n lí giám nay ch có c ng thông tin doanh nghi p và sát thi công ( i u 87 Lu t xây d ng)… u tư ư c h tr b i Chương trình phát - Gi y ch ng nh n t tiêu chu n: Ví d tri n doanh nghi p nh và v a k t n i ư c như ch ng nh n t tiêu chu n v sinh thú y, d li u doanh nghi p c a 9 t nh, thành ph tiêu chu n môi trư ng... tr c thu c trung ương (trong ó không có Hà - Gi y ch ng nh n i u ki n kinh N i và thành ph H Chí Minh).(7) Ngoài ra, doanh: Ch ng h n trong lĩnh v c kinh doanh chưa xây d ng ư c h th ng lí l ch, nhân bán l xăng d u, kinh doanh x s ... thân ngư i thành l p doanh nghi p tránh - Gi y ch ng nh n b o hi m trách nhi m các i tư ng x u, thành l p nhi u doanh ngh nghi p: Quy nh áp d ng i v i m t nghi p “ma” t i nhi u a phương khác s ngành ngh chuyên môn òi h i trách nhau, thuê ngư i có trình th p làm giám nhi m cao c a ngư i hành ngh … c bán hoá ơn, th c hi n các hành vi - Gi y ch ng nh n ăng kí, ví d ăng kí b t h p pháp ki m l i. con d u, ăng kí như ng quy n thương m i... i v i các i u ki n kinh doanh c a các - Gi y phép, th hành ngh , ví d gi y ngành ngh c thù: Hi n nay, các i u ki n phép kinh doanh l hành n i a và qu c t , kinh doanh, c th là các gi y phép kinh th lu t sư… doanh nư c ta t n t i dư i nhi u hình th c - Văn b n xác nh n v n pháp nh: Trong và tên g i khác nhau như: m t s ngành ngh kinh doanh, pháp lu t yêu - Ch ng ch hành ngh , là văn b n mà cơ c u nhà u tư ph i có m c v n ban u cao quan nhà nư c có th m quy n c a Vi t Nam hơn m c t i thi u theo quy nh c a pháp lu t.(10) ho c hi p h i ngh nghi p ư c Nhà nư c Hi n nay có kho ng 15 ngành ngh kinh doanh u quy n c p cho cá nhân có trình c n v n pháp nh,(11) ví d : Kinh doanh b t chuyên môn và kinh nghi m ngh nghi p v ng s n - 6 t ng ( i u 3 Ngh nh s m t ngành, ngh nh t nh.(8) Hi n nay có 153/2007/N -CP); d ch v òi n - 2 t ng kho ng 20 ngành ngh mà giám c, ngư i ( i u 13 Ngh nh s 104/2007/N -CP); d ch gi ch c v qu n lí trong doanh nghi p c n v b ov -2t ng (ngoài ra không ư c ph i có ch ng ch thì doanh nghi p m i ư c kinh doanh các ngành, ngh và d ch v khác ho t ng trong nh ng nghành ngh ó.(9) Ví ngoài d ch v b o v - Ngh nh s d : D ch v i di n s h u công nghi p c n 52/2008/N -CP); d ch v ưa ngư i lao ng 1 ch ng ch hành ngh c a giám c ( i u i làm vi c nư c ngoài - 5 t ng ( i u 3 154 Lu t s h u trí tu , i u 29 Ngh nh s Ngh nh s 126/2007/N -CP). t¹p chÝ luËt häc sè 11/2010 13
  3. nghiªn cøu - trao ®æi ây là nh ng lo i gi y t khác (gi y ho c thông tư l i hư ng d n thành ngành phép “con”) bên c nh gi y ch ng nh n ăng ngh kinh doanh có i u ki n.(15) kí kinh doanh mà thi u nó doanh nghi p Th ba, v m c tiêu ban hành gi y không th ho t ng ư c. M c dù s t n t i phép, tính c th , rõ ràng c a các lo i gi y c a m t s lo i gi y phép kinh doanh là c n phép: Khi ban hành gi y phép kinh doanh, thi t nhưng ánh giá t ng quát, h th ng cơ quan ban hành không ti n hành tham gi y phép hi n nay v n còn nhi u b t c p. v n, t o i u ki n cho ngư i liên quan tham Th nh t, v s lư ng, hi n nay có hơn gia tr c ti p, do ó, các quy nh v i u 300 lo i gi y phép, g n 400 ngành, ngh kinh ki n kinh doanh, gi y phép kinh doanh có doanh có i u ki n và các i u ki n tương m c tiêu không rõ ràng, không rõ các i u ng quy nh trong kho ng 430 văn b n có ki n ó ư c ban hành b o v và ph c hi u l c,(12) m c dù Chính ph ã yêu c u v l i ích gì? Nhi u i u ki n ư c quy các cơ quan có th m quy n bãi b các gi y nh chung chung, thi u rõ ràng và c th , phép không minh b ch, không nh t quán, khó th c hi n. Các i u ki n này thư ng là không kh thi t khi ban hành Lu t doanh i u ki n v a i m kinh doanh, cơ s v t nghi p năm 1999. S lư ng các lo i gi y ch t, trang thi t b , trình chuyên môn, phép kinh doanh như v y là quá nhi u, không phương án, k ho ch kinh doanh(16)… Do m b o i u ti t và qu n lí kinh t vĩ mô, v y vi c áp d ng gi y phép trên th c ti n không khuy n khích ư c u tư, kinh doanh. ph thu c nhi u vào s suy di n ch quan Th hai, v cơ s pháp lí, theo quy nh c a các cơ quan nhà nư c có th m quy n. t i Lu t doanh nghi p năm 2005, b , cơ quan ây là nguyên nhân quan tr ng c a s l m ngang b , h i ng nhân dân và y ban nhân d ng gi y phép trong qu n lí. dân không ư c quy nh v i u ki n kinh Th tư, v th t c c p gi y phép, h sơ doanh(13) và m t ngành ngh kinh doanh có áp ng các i u ki n kinh doanh, xin i u ki n ư c coi là “h p pháp” ch khi c gi y phép không ư c quy nh c th v s tên ngành ngh và các i u ki n kinh doanh lư ng, các lo i gi y t , nhi u gi y t không tương ng c a ngành, ngh ó ư c quy nh c n thi t, không phù h p v i th c t … t i lu t, pháp l nh, ngh nh ho c quy t nh Ngoài ra, gi y phép là bi n pháp qu n lí c a Th tư ng.(14) Trong khi ó v i kho ng hành chính trên cơ ch “xin - cho” do ó trên 400 ngành ngh kinh doanh có i u ki n thì th c t , nhi u khi tiêu chí cơ quan hành có kho ng 50 ngành ngh kinh doanh mà c chính c p phép ho c t ch i c p phép ôi khi tên ngành ngh kinh doanh và i u ki n kinh chưa rõ ràng. doanh ch ư c quy nh t i thông tư c a b Nh ng b t c p ó m t m t làm cho hi u ho c quy t nh c a b trư ng, không tính qu qu n lí nhà nư c thông qua gi y phép h p pháp. Ngoài ra có nh ng ngành ngh mà không cao, m t khác ó còn là nguyên nhân lu t, pháp l nh không quy nh c n i u ki n ch y u gây nên nhi u b t l i i v i doanh kinh doanh nhưng ngh nh và quy t nh nghi p kinh doanh trong các ngành ngh òi 14 t¹p chÝ luËt häc sè 11/2010
  4. nghiªn cøu - trao ®æi h i ph i có gi y phép. T ó, làm gi m tính như v y, có th thành l p t ng c c ăng kí h p d n và năng l c c nh tranh c a môi kinh doanh t i trung ương và chi c c ăng kí trư ng kinh doanh. Th c t hi n nay, thành kinh doanh t i c p t nh... l p doanh nghi p mua bán hoá ơn thì d - C n xây d ng h th ng thông tin ăng nhưng kinh doanh th c t l i khó, trong kí doanh nghi p qu c gia theo Ngh nh s khi kinh doanh th c t m i mang l i giá tr 43/2010/N -CP m b o n ngày gia tăng cho n n kinh t . 01/01/2011 tên doanh nghi p ăng kí không 2. M t s gi i pháp c i cách th t c gia ư c trùng, nh m l n trên ph m vi toàn nh p th trư ng nh m góp ph n b o m qu c. Ngoài ra, như ph n th c tr ng ã nêu, môi trư ng kinh doanh Vi t Nam h th ng thông tin ăng kí doanh nghi p 2.1. Gi i pháp v c i cách th t c ăng này ph i lưu tr y danh b doanh kí kinh doanh nghi p, lí l ch, nhân thân c a ngư i thành - V i vi c các lu t chuyên ngành khác l p doanh nghi p có th d dàng ki m tra quy nh m t s cơ quan chuyên ngành có nh ng i tư ng gian d i, thành l p doanh th th c hi n ăng kí kinh doanh cho doanh nghi p vi ph m pháp lu t. nghi p kinh doanh ngành ngh mình qu n lí 2.2. Gi i pháp v gi y phép kinh doanh như hi n t i, ph i tr l i th m quy n ăng kí - Th c hi n rà soát t ng th , bãi b các lo i kinh doanh cho cơ quan ăng kí kinh doanh gi y phép kinh doanh trái v i quy nh c a ư c quy nh t i Lu t doanh nghi p năm Lu t doanh nghi p, nh ng gi y phép không 2005. ây là cơ quan duy nh t có th m c n thi t, kèm v i vi c th c hi n b sung, s a quy n c p gi y ch ng nh n ăng kí kinh i các quy nh v nh ng gi y phép còn l i. doanh, các cơ quan chuyên ngành ch có Hi n nay, t t c các b , ngành ang tích th m quy n ki m tra các i u ki n ho t ng c c th c hi n ch trương c a Chính ph v kinh doanh trong lĩnh v c mình ph trách. ơn gi n hoá th t c hành chính v i hai n i - Có th h c t p m t s nư c trên th dung chính: Rà soát các th t c hành chính gi i, th ng nh t vi c ăng kí kinh doanh và xu t c t gi m nh ng th t c hành ư c ti n hành t i toà án. Khi ti n hành ăng chính không c n thi t, rư m rà ( án 30). kí kinh doanh t i toà án s t o i u ki n gi i i v i các th t c gia nh p th trư ng, c quy t nhanh chóng các v vi c phát sinh khi bi t là các i u ki n kinh doanh, gi y phép thành l p doanh nghi p gian d i, mâu thu n kinh doanh, các b , ngành c n ph i tăng gi a các thành viên trong công ti. Ngoài ra, cư ng cơ ch ph i h p m b o rà soát, hi n nay m t s nư c trên th gi i cũng ã c t xén nh ng th t c không c n thi t, trái có nh ng thành công trong vi c tách ăng kí pháp lu t gây khó khăn cho quá trình gia kinh doanh ra kh i toà án, thi t l p m t h nh p th trư ng c a nhà u tư. th ng riêng ư c t ch c t trung ương n - V i th c tr ng có quá nhi u cơ quan a phương. Vi t Nam cũng có th thi t l p ban hành gi y phép kinh doanh và vi c quy riêng h th ng cơ quan ăng kí kinh doanh nh v gi y phép kinh doanh nhi u văn t¹p chÝ luËt häc sè 11/2010 15
  5. nghiªn cøu - trao ®æi b n pháp quy khác nhau như hi n nay, th p k g n ây, t i các qu c gia Âu - M ã xoá b tình tr ng này c n ph i quy nh phát tri n m t ngành nghiên c u m i là law th ng nh t cho m t cơ quan duy nh t có and economics (kinh t h c pháp lu t). D a th m quy n ban hành các lo i gi y phép kinh trên cơ s k t h p gi a kinh t h c và lu t doanh trên cơ s ngh c a các cơ quan h c, kinh t h c pháp lu t ã tr thành ngành qu n lí chuyên ngành. C n ban hành ngh khoa h c c l p, ng d ng các phân tích nh riêng v qu n lí nhà nư c i v i gi y kinh t vào môi trư ng pháp lí. M t trong phép kinh doanh, trong ó quy nh rõ vi c nh ng thành t u c a kinh t h c pháp lu t ban hành gi y phép kinh doanh thu c th m là giúp các nhà ho ch nh chính sách và quy n c a Th tư ng Chính ph hay U ban so n th o lu t pháp tính ư c phí t n mà xã thư ng v Qu c h i. N u có th , ngh nh h i có th ph i gánh ch u khi áp d ng chính này cũng t p h p t t c nh ng i u ki n kinh sách ho c o lu t c th trong tương lai. doanh hi n hành. i v i nh ng quy nh v th t c gia nh p - Trư c khi ban hành b t kì lo i gi y th trư ng, nhà làm lu t c n ph i quy nh phép nào u c n ph i tham v n ý ki n công trình t , th t c, chi phí xin c p các gi y chúng, c bi t là các doanh nghi p. Vi c phép kinh doanh như th nào các nhà các doanh nghi p là ch th tham gia vào u tư d dàng ch p nh n th c hi n. Nhà tham v n, i u tr n trong quá trình so n th o u tư s cân nh c nh ng thi t h i v công ban hành gi y phép kinh doanh nh m m s c, th i gian, cơ h i kinh doanh khi th c b o hi u qu , l i ích cao nh t cho xã h i. hi n úng các trình t có ư c gi y phép th c hi n ư c vi c này, cơ quan so n th o kinh doanh v i vi c b ra m t s ti n th c các quy nh v gi y phép kinh doanh ph i hi n h i l ho c vi ph m pháp lu t t t o i u ki n cho các cá nhân, t ch c ch u ư c gi y phép kinh doanh ó m t cách tác ng c a gi y phép kinh doanh ư c nhanh nh t, d dàng nh t. Như v y, n u quá tham v n trong quá trình so n th o. m b o nhi u các lo i gi y phép ư c ban hành, th i gian h p lí các bên có liên quan bình làm cho vi c tuân th khó khăn, ngư i dân lu n, góp ý b ng nhi u phương th c khác s tìm cách th c hi n nh ng “giao d ch nhau. Cơ quan so n th o ph i công b công ng m”. Áp d ng nguyên lí kinh t h c pháp khai m i ý ki n góp ý, báo cáo t ng h p v lu t khi ban hành các gi y phép kinh doanh vi c ti p thu ý ki n, ng th i ph i nêu rõ lí s gi m chi phí xã h i và ch ng ư c nh ng do chưa ti p thu các ý ki n ó. N u gi y “giao d ch ng m” này. phép kinh doanh có tác ng l n n các ch - Tuy nhiên, cơ ch c p phép còn t n t i th trong quá trình u tư, kinh doanh thì cơ thì v n ph i thư ng xuyên rà soát, cân nh c quan so n th o ph i t ch c phiên h p công khi ban hành gi y phép m i. m r ng t i khai v i s tham gia c a các bên. a quy n t do kinh doanh c a m i ngư i - Áp d ng nguyên lí kinh t h c pháp dân thì thi t y u ph i chuy n t vi c qu n lí lu t khi ban hành các lo i gi y phép. Nh ng kinh doanh b ng gi y phép sang mô hình 16 t¹p chÝ luËt häc sè 11/2010
  6. nghiªn cøu - trao ®æi ăng kí kinh doanh theo các i u ki n kinh doanh không c n gi y phép. (2). Ngu n: Trung tâm thông tin doanh nghi p - Phòng phát tri n doanh nghi p nh và v a, B k th c hi n mô hình này, trong su t ho ch và u tư. quá trình kinh doanh, doanh nghi p ph i (3). Lu t ch ng khoán và Ngh nh s 28/2007/N - CP. hoàn toàn t ch u trách nhi m tuân th các (4). Nh ng huy n có s lư ng h kinh doanh và h p i u ki n kinh doanh mà h ã cam k t. Các tác xã ăng kí thành l p m i hàng năm trung bình t cơ quan nhà nư c có trách nhi m ăng kí 500 tr lên trong hai năm g n nh t m i ư c thành l p Phòng ăng kí kinh doanh ( i u 9 Ngh nh cho doanh nghi p khi doanh nghi p áp 43/2010/N -CP). ng nh ng i u ki n kinh doanh mà (5). i u 11 Ngh nh s 43/2010/N -CP. pháp lu t ã quy nh. Vai trò c a các cơ (6). i u 14 Ngh nh s 43/2010/N -CP quy nh quan nhà nư c ư c th hi n trong vi c doanh nghi p không ư c t tên trùng ho c tên gây nh m l n v i tên c a doanh nghi p khác ã ăng kí giám sát và phát huy vai trò giám sát c a trong ph m vi toàn qu c ư c áp d ng k t ngày 01 nhi u ch th khác nhau i v i vi c tuân tháng 01 năm 2011. th các i u ki n kinh doanh c a doanh (7).http://www.businessportal.vn/Default.aspx?tabid=80. nghi p trong su t quá trình ho t ng và x (8). Xem thêm i u 6 Ngh nh s 139/2007/N -CP. (9).Ngu n: http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn/vie/ lí nh ng trư ng h p vi ph m. default.asp Doanh nghi p sau khi hoàn t t các th (10). Kho n 7 i u 4 Lu t doanh nghi p năm 2005. t c ăng kí (kê khai), quá trình kinh doanh (11).Ngu n:http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn/vie c a h s b t u b ng “Thông báo kinh /default.asp doanh”. ây là m t d ng thông báo công (12). Ngu n: TCK, Công trình rà soát, phân lo i các ngành, ngh kinh doanh có i u ki n và i u ki n khai c a doanh nghi p trư c cơ quan qu n kinh doanh tương ng c a Vi n nghiên c u qu n lí lí nhà nư c, cam k t th c hi n các i u kinh t trung ương (CIEM) ph i h p v i t ch c GTZ ki n kinh doanh ã quy nh. Cơ quan nhà th c hi n. nư c có quy n t ch i, không ch p nh n (13). Kho n 5 i u 7 Lu t doanh nghi p năm 2005. (14). Kho n 1, 3 i u 5 Ngh nh s 139/2007/N -CP. nh ng thông báo này trong th i h n quy (15). Ví d : Xác nh n ăng kí i lí d ch v chuy n nh nhưng ph i nêu rõ lí do, doanh nghi p phát thư - Pháp l nh bưu chính vi n thông ch quy có quy n khi u n i, kh i ki n các quy t nh h p ng i lí ph i l p thành văn b n; sau ó nh ó. Nhà nư c ch óng vai trò ghi Ngh nh s 128/2007/N -CP quy nh h p ng nh n ch không ch u trách nhi m v nh ng ph i ăng kí nhưng Thông tư s 08/2008/TT- BTTTT hư ng d n vi c ăng kí thành “n p h sơ, th m tra h i u ki n do doanh nghi p kê khai, doanh sơ và c p gi y xác nh n ăng kí h p ng”. nghi p ph i có trách nhi m l n và thư ng (16). có gi y ch ng nh n i u ki n kinh doanh xuyên v nh ng cam k t kinh doanh mà h hàng mi n thu , doanh nghi p ph i áp ng các i u ã ăng kí./. ki n quy nh t i Quy t nh s 206/2003/Q -TTg: - Có ít nh t 01 cán b lãnh o doanh nghi p và 01 cán b ph trách c a hàng mi n thu có trình qu n (1). Trung tâm nghiên c u kinh t và chính sách, lí ho t ng kinh doanh c a hàng mi n thu Trư ng i h c kinh t , i h c qu c gia Hà N i, - Có c a hàng, kho hàng thu n ti n cho vi c bán Báo cáo t ng quan môi trư ng kinh doanh t i Vi t hàng và vi c ki m tra, giám sát c a h i quan… Nam, Hà N i 10/2009. t¹p chÝ luËt häc sè 11/2010 17
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2