Báo cáo "Chính sách về quyền con người của Liên minh Châu Âu. "

Chia sẻ: Bút Màu | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

73
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chính sách về quyền con người của Liên minh Châu Âu.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Chính sách về quyền con người của Liên minh Châu Âu. "

C H I M I S A C H V E Q U Y E N C O N N G l J d l C U A L I E N M I N H C H A U A U Ths. Trinh T h i Hien Vien Nghien cuu ChauAu Y t u o n g ve nhan pham con n g u o i da co cac dan toe b i ap biic tren the g i d i nham xac tir xa xua trong l i c h sir ciia nhan loai, d u o i cac lap quyen b i n h dang, t u do t r o n g cac quan he hinh thirc khac nhau, trong tat ca cac nen van giua n g u d i va n g u d i , cung n h u g i u a cac dan hoa va ton giao. V i du, co the thay nhung gia tpc; va do cung la thanh qua dau tranh ciia tri cao quy p h i i hop v o i con n g u o i trong triet loai n g u d i n h a m h u d n g t d i l a m chii t h i e n hoc chau Phi ciia " u b u n t u " hay viec bao ve nhien, l a m c h i i x a h p i , l a m chii ban than nguoi nuoc ngoai t r o n g dao H o i . " Q u y tac m i n h . D o la quyen ciia m o i n g u d i v d i t u vang" ve yeu cau m o i n g u o i can d o i xir v o i each la thuc the t u n h i e n va xa h p i , k h o n g n g u o i khac n h u d o i x i r v o i chinh m i n h ton tai phan biet quoc t i c h , m a u da, n g o n n g u , c h i n h trong cac ton giao Ion. D i e u nay cung t u o n g k i e n , v . v . dupe bao d a m bang luat phap quoc t u v o i trach nhiem ciia xa hoi ve quan tam tod te va quoc gia m a t r u d c het la luat phap quoc n g u d i ngheo, v i cac khai n i e m co ban ve cong g i a . D o do, viec bao d a m va thiic day thuc 1 bang xa h o i . T u y nhien, y t u o n g ve quyen con hien quyen c o n n g u o i t r u d c het la trach n g u o i la ket qua ciia t u t u o n g triet hoc thoi n h i e m va quyen han ciia m o i quoc gia dan hien dai, khong chi dua tren triet hoc ciia chii tpc. Cac quoc gia co trach n h i e m xay d u n g nghTa duy l y va t h o i dai khai sang, chii nghTa he t h o n g phap luat t r o n g nude p h i i hpp v d i t u do va dan chii, m a con dua tren chii nghTa cac nguyen tac c o ban cua luat phap quoc te, xa h o i . M a c d i i , k h a i n i e m ve quyen con dac biet la H i e n c h u o n g L i e n h p p quoc, co n g u o i hien dai chii yeu bat nguon tir chau A u , t i n h den hoan canh ciia quoc gia m i n h de bao nhirng can khang d i n h rang, khai n i e m t u do dam cho n g u d i dan d u p e h u d n g t h u quyen va cong bang xa h o i - n h u n g khai n i e m co con n g u d i m p t each tot nhat. The n h u n g , do ban ciia quyen con n g u o i , nam trong tat ca khac biet ve hoan canh l i c h sir, che dp c h i n h m o i nen van hoa. t r i , t r i n h dp phat t r i e n , gia t r i truyen thong Q u y e n con n g u o i la thanh qua dau tranh lau dai qua cac t h d i dai ciia nhan loai, ciia http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object= 5&news ID=181234364
30 NGHIEN CCfU CHAU AU • EUROPEAN STUDIES REVIEW N ° 0 6 (129).2011 van hoa... nen each thuc hien quyen c o n m i n h Chau A u t h 6 n g nhat da tao dieu k i e n de n g u d i cua m o i quoc gia co the khac nhau. Su dan chii v a q u y e n c o n n g u d i t r d thanh quan hop tac va d o i thoai giua cac quoc gia de n i e m c o ban t r o n g cac v a n de phap l y chung thiic day viec thuc h i e n va bao ve quyen c o n ciia chau A u . C h i n h v i vay, sau de xuat h i n h n g u d i la m o t yeu cau can thiet va khach thanh m o t chau A u t h o n g nhat nam 1985 tai 2 quan . H o i n g h i ciia H o i d o n g Chau A u , quyen t u do d i c h u y e n bat dau dugc tiep can d khia L i e n m i n h Chau A u dugc h i n h thanh tir canh c h i n h t r i x a h o i v d i k h a i n i e m nguai nhung nam 1950. tir H i e p udc Paris (1951) ddn chdu Au, t r o n g do nhan m a n h thuc hien thanh lap Cong dong T h a n va Thep, H i e p cac quy d i n h t r o n g C o n g udc Chau A u ve udc Rome (1957) thiet lap Cong dong N a n g Q u y e n con n g u d i ( E C H R ) . Khac v d i quyen l u g n g N g u y e n t u Chau A u den Cong dong t u do d i chuyen ca nhan c h i thuan tuy thuoc K i n h te Chau A u . Dao luat Chau A u d o n khai n i e m k i n h te t r u d c day, quyen t u do di nhit (1986). H i e p udc Maastricht (1991), chuyen t r o n g thuat n g u " q u y e n cong dan" Hiep udc A m s t e r d a m (1997), H i e p udc N i c e trong H i e p u d c M a a s t r i c h t da t r d thanh mot (2001). H i e n phap Chau A u (2004). C i i n g quyen c h i n h t r i . T i r do, quyen cong dan E U v d i qua t r i n h lien ket va h o i nhap ve ca chieu dugc phat t r i e n t r o n g H i e p udc A m s t e r d a m rong lan chieu sau d L i e n m i n h Chau A u , v d i quyen l i e n he ciia c o n g dan v d i cac the van de quyen con n g u d i cung dugc de cap va che E U t h o n g qua n g o n n g u c h i n h thiic ciia quan tam. T u y nhien. luc dau, quyen con cac nude thanh v i e n , q u y e n t r u y cap cac van n g u d i d E U dugc dua ra m d i chi la quyen t u ban luat ciia N g h i v i e n , U y ban Chau A u va do d i chuyen ca nhan d o i v d i cac cong nhan H o i dong C h a u A u . D o n g t h d i , quyen t u do trong nganh than va thep. D e n nam 1957, d i chuyen ca nhan c i i n g dugc m d r p n g k h i quyen t u do d i chuyen nay dugc m d rong cong dan E U d u g c h u d n g t u do d i chuyen trong l i n h vuc hang hoa. lao dong v a v o n . 3 ma k h o n g co su k i e m soat qua bien g i d i . Viec hoa nhap c h i n h t r i theo h u d n g m o t L i e n 2 http: www.tapchicongsan.org.\Ti'details.asp?Object= 5&news_ID=l 81234364 1 Luan van thac si Luat hpc. Dang Minh Dure. Vai trd ciia Nghi vien Chdu Au trong tien trinh ddn chu hod a Lien minh Chdu Au, tr 49.
31 M o t so q u y e n c o b a n cua c o n g d a n E U t r o n g H i e p xr&c M a a s t r i c h t " Q u y e n tir do d i chuyen va c u t r u trong lanh tho cac n u a c thanh v i e n ( D i e u 1 8 A ) ; Q u y e n bau cir va u n g c u n a i n h u n g cong dan dang t h u o n g t r u a n u a c thanh v i e n m a ho k h o n g m a n g quoc t i c h ( D i e u 18 B ( 1 ) ) ; Q u y e n bau c u va u n g cir vao N g h i v i e n Chau A u ( D i e u 18 B ( 2 ) ) ; Cong dan E U co quyen duoc bao ve thong qua con d u o n g ngoai giao hoac lanh sir ciia bat cir nuoc thanh v i e n nao co dai dien tai lanh tho do ( D i e u 18C); Q u y e n g u i cac k i e n n g h i t o i N g h i vien Chau A u hoac t o i thanh tra N g h i v i e n theo quy d i n h ciia D i e u 138 E " N g u o n : D a n g M i n h D u e . Vai trd cua Nghi vien Chdu Au trong tien trinh ddn chu hod d Lien minh Chdu Au. L u a n van thac sT Luat hoc, H a N o i , 2006. Toa an C o n g l y C h a u A u dong vai tro con co cac dieu k h o a n ve quyen con n g u o i quan trong t r o n g viec xay d u n g tham quyen trong cac hiep d i n h song p h u o n g ciia m i n h phap l y ve quyen con n g u o i tren co so truyen n h u " H i e p d i n h H p p tac va B e n v u n g " , H i e p thong hien phap chung ciia cac quoc gia dinh Cotonou hay Hiep dinh Euromed. thanh v i e n va cac cong uoc quoc te m a quoc N g o a i ra, L i e n m i n h Chau A u dua ra c h i n h gia do tham gia v o i t u each la thanh vien, sach ve quyen con n g u o i ca trong cac m o i dang chii y la C o n g u o c Chau A u ve Q u y e n quan he d o i n p i cung n h u quan he quoc te con n g u o i . T i r do, m o t so quyen con n g u o i ciia to chirc nay v a c o i do la m p t phan ciia da dupe xay d u n g n h u la cac nguyen tac c h i n h sach chung ve an n i n h va ngoai giao. chung ciia Luat C o n g dong. V i du, quyen so Bao cao hang n a m ve q u y e n con n g u o i ciia huu, quyen t u do h o i hop va t u do t i n H p i dong L i e n m i n h C h a u A u phan anh t a m nguong hay nguyen tac b i n h dang - m o t quan t r o n g ciia c h i n h sach nay d o i v o i L i e n nguyen tac rat quan t r o n g trong luat phap ciia m i n h Chau A u n o i chung. H p i dong dua ra cong dong chau A u . cac t u y e n bo cong k h a i n h u n g c i i n g rat nang dpng. N g o a i ra H p i d o n g Chau A u ciing v a i C o n g d o n g Chau A u cung da xay d u n g U y ban Chau A u cung d i n h h u o n g "ngoai chinh sach ve quyen con n g u o i lien quan den giao ve quyen c o n n g u o i " va tien hanh " d o i cac nuoc t h u ba. C h i n h sach nay dupe the thoai nhan q u y e n " v o i m p t so nuoc nhu hien 6 chuan muc Copenhagen ve viec t h i m T r u n g Quoc va Iran. nhan cac quoc gia m o i 6 D o n g N a m chau A u . N a m 2000, H p i n g h i ve soan thao H i e n B e n canh v a i tro ciia H p i dong Chau A u c h u o n g ve cac q u y e n co ban ciia L i e n m i n h va U y ban Chau A u t r o n g c h i n h sach ve Chau A u da dupe tien hanh va H i e n c h u o n g quyen con n g u o i ciia L i e n m i n h Chau A u , dupe H p i n g h i T h u p n g d i n h N i c e thong qua. N g h i v i e n C h a u A u d o n g v a i tro d i dau t r o n g H i e n c h u o n g dua ra cac quy d i n h ve cac viec tiep tuc de cao v a n de quyen con n g u o i quyen ve k i n h te, xa h p i cung n h u van hoa trong c h u o n g t r i n h n g h i sir ciia E U va ciing t u o n g t u n h u U D H R ( T u y e n ngon The g i a i cong bo Bao cao T h u o n g nien ve quyen con ve Q u y e n con n g u a i ) . L i e n m i n h Chau A u n g u o i . V e sang k i e n , v i e n t r p tai c h i n h chp
32 NGHIEN C l f U CHAU A U - EUROPEAN STUDIES REVIEW N ° 0 6 (129).2011 d u an cua cac to chuc p h i c h i n h p h u t r o n g v u c cong v a t u nhan tren toan E U . T u o n g t u . ITnh vuc dan chu va quyen con n g u d i xuat L i e n m i n h Chau A u c i i n g c h i i t r o n g dac biet phat t u sang k i e n chau A u ve dan chu va den van de b i n h dang. Theo D i e u 141 ciia quyen con n g u d i do T o chuc H o t r o Chau D i e u udc ve C o n g d o n g C h a u A u , cac quoc A u phat dong thay mat cho U y ban Chau A u gia thanh v i e n phai ap d u n g nguyen tac "tra - la nod dua ra cac chien l u o c c h i n h t r i . Cuoc l u o n g cong bang cho ca n a m g i d i va n u g i d i " dau tranh chong l a i nan tra tan va an tir h i n h va phai t h o n g qua cac b i e n phap mang binh hay chien d i c h v i T o a an H i n h su Quoc te dang ve c o h o i . T h e m vao do, nguyen tac dugc nhan m a n h dac biet. nay cung dugc tiep tuc phat trien t r o n g cac quy d i n h v a c h i t h i g i o n g n h u chi t h i ve cap Trung tam Giam sat nan Phan biet nhat v a n de d o i x i r b i n h dang so 2002/73/EC. chiing toe va nan B a i ngoai ciia L i e n m i n h K h o n g phan biet d o i x i r .4 Chau A u ( E U M C ) do E U sang lap tai V i e n n a nam 1998 nham giai quyet t i n h trang gia Ngay 1/1/2009, H i e p udc L i s b o n ciia tang ciia van de phan biet c h i i n g toe va bai E U c h i n h t h i i c co h i e u luc. H i e p udc nay ngoai d chau A u , g i a m sat t i n h h i n h va thiic cung da d e m l a i n h u n g q u y e n l g i m d i cho day cac hoat dong chong phan biet chiing toe cong dan E U : T r o n g H i e n c h u o n g ve cac va bai ngoai. C o quan Chau A u ve Cac quyen c o ban, H i e p u d c L i s b o n co dieu quyen co ban dugc thanh lap d V i e n n a nam khoan quy d i n h c o n g dan E U co the dugc 2007 de g i a m sat viec thuc hien quyen con tham gia vao c o n g viec ciia U y ban Chau A u n g u d i theo H i e n c h u o n g Chau A u . Can c i i ( E C ) t r o n g m o t so ITnh v u c nhat d i n h de dua vao cong viec ciia E U M C , co quan nay se ra r m u n g de xuat phap l y . N g o a i ra, v d i Sang thu thap dtr lieu va cung cap cac bao cao ve k i e n ciia cong dan ( T h e C i t i z e n s Initiative), hien trang quyen c o n n g u d i theo yeu cau, do m o t trieu n g u d i dan tir n h i e u nude thanh vien do se ho t r g cho cac c h i n h sach ve quyen con co kha nang y e u cau H o i d o n g Chau A u dua n g u d i ciia L i e n m i n h Chau A u . N a m 1998, ra n h u n g ke hoach c h i n h sach m d i , gop phan D i e u 13 ciia H i e n c h u o n g da dugc phat trien tao ra m o t chau A u t r o n g sang, m i n h bach, thanh dieu udc ciia C o n g dong Chau A u de dan chii h o n . B e n canh do, H i e p u d c cung trao quyen cho cong d o n g nham chong l a i chii t r o n g h o n t d i cac quyen c o ban ciia nan phan biet d o i x i r ve c h i i n g toe, nguon n g u d i dan n h u nhan p h a m , t u do, dan chii, goc sac toe, t o n giao, t i n n g u d n g , t u o i tac, b i n h dang v a cac k h i a canh khac lien quan n g u d i tan tat v a d i n h h u d n g g i d i t i n h . N a m den q u y e n c o n n g u d i , h u d n g t d i k h a i n i e m 2000, Hoi dong da thong qua Chi thi cong dan chau A u . Q u y e n cong dan se dugc 2000/43/EC ve viec t h i hanh nguyen tac d o i dam bao b i n h dang g i u a cac nude thanh vien, xir cong bang lien quan den nguon goc dong t h d i dugc thiet lap d m u c do phap l y chirng toe n o i chung va sac toe n o i rieng, trong ITnh v u c t u y e n dung, tiep can v d i giao 4 Tim hieu ve quyen con nguai (tai lieu huong ddn ve giao due quyen con nguai). Chii bien Wolfgang due, dao tao va tiep can v d i cac l g i i c h ciia Benedek (Tai lieu djch). Nha xuit ban Tu phap Ha xa h o i - ITnh vuc dugc ap dung cho ca k h u Noi, 2008.
33 cao nhat. D i e u nay co nghTa la H i e p uoc quan cac n u a c thanh v i e n E U v a cac phai L i s b o n se bao d a m tot h o n cac quyen n h u t u doan U y ban Chau A u ) la giao dien c h i n h do t o n giao, n g o n luan va t u do tiep can tai giua L i e n m i n h v a cac n u a c thanh v i e n v a i lieu, cung n h u b i n h dang g i a i , bao ve cac cac nha bao ve nhan q u y e n tai c a sa. quyen cua tre em tren tat ca cac ITnh v u c , dac B e n canh do, E U cung l u o n thuc day su biet nhan manh bao ve cac quyen cong dan t o n trong cac nha bao ve nhan quyen t r o n g day du tren cac k h i a canh k i n h te lao dong dan su va c h i n h t r i . 5 quan he v a i cac n u a c t h u ba va tren cac dien dan da p h u o n g ; H o t r g cac quy t r i n h dac biet M o t k h i a canh nua E U cung rat quan cua U y ban N h a n q u y e n L i e n hgp quoc, bao tam do la ho t r a cac nha bao ve nhan quyen, g o m ca dai dien dac biet cua cac nha bao ve v o n la m o t yeu to da h i n h thanh t u lau trong nhan quyen; H o t r g thiet thuc cho cac nha chinh sach d o i ngoai ve nhan quyen cua L i e n bao ve nhan quyen, bao g o m ca thong qua m i n h Chau A u . c h i n h sach phat t r i e n . Cac c h u o n g t r i n h cua Cac T r u o n g C a quan D a i dien cua E U C o n g dong Chau A u va cac nuoc thanh da dugc yeu cau cung cap bao cao d i n h k y ve 6 vien . tinh h i n h nhan quyen a cac nuoc n a i ho dugc c u t a i l a m dai su. Cac bao cao cua T r u o n g Co the n o i , c h i n h sach ve quyen con C o quan D a i dien va cac thong t i n lien quan n g u d i l u o n dugc E U quan t a m va dua ra khac n h u bao cao va k h u y e n n g h j cua D a i trong viec hoach d i n h cac c h i n h sach d o i n o i , dien Dac biet cua T o n g T h u k y ve cac nha doi ngoai cua m i n h . L a m o t the che sieu bao ve nhan quyen, cac bao cao v i e n dac biet quoc gia, c h i n h sach ve nhan quyen cua E U cua L i e n hop quoc va cac C a quan H i e p udc k h o n g chi dap u n g d o i v d i L i e n m i n h m a con cung n h u cac to chuc p h i chinh phu, se cho p h u hop v d i t u n g nude thanh v i e n da dem lai phep B a n C o n g tac ve N h a n Q u y e n cua H o i l g i i c h cho cong dan E U . C u n g v d i qua t r i n h dong ( C O H O M ) va cac ban cong tac lien m d rong L i e n m i n h ve ca chieu sau va chieu quan khac xac d i n h n h u n g hoan canh d o i h o i rong, quyen c o n n g u d i cua cong dan E U phai co cac hanh d o n g cua E U va quyet d i n h ciing dugc m d r o n g tir q u y e n t u do d i chuyen cac hanh dong can tien harm, hoac k h u y e n trong ITnh v u c lao d o n g sang tat ca cac ITnh n g h j k h i t h i c h hgp, len P S C / H o i dong. vuc, dac biet nhan m a n h bao ve cac quyen cong dan day d i i tren cac k h i a canh k i n h te, Cac ca quan dai dien cua E U cung co lao dong dan su va c h i n h t r i . vai tro rat I o n t r o n g viec ho t r g va bao ve cac nha bao ve nhan quyen tai nhieu nuac t h u ba. Cac ca quan dai dien cua E U (dai su 6 Dinh Cong Tuan: Vai trd cua Lien minh Chdu Au va http://www.delvnm.ec.europa.eu/other publications/E Hiep uac Lisbon. Tap chi Chau Au, so 9/2010. U%20Guidlines%20on%20HR%20Defenders%20vn. pdf