intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Chức năng xã hội của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

114
lượt xem
14
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chức năng xã hội của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, nếu quyền khiếu nại là quyền hiến định(1) được xây dựng từ rất sớm(2) và khá quen thuộc trong đời sống pháp lí của người dân Việt Nam thì quyền khiếu kiện được quy định muộn hơn, gắn liền với sự ra đời của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 1998 và 2006) và vừa được pháp điển hoá thành Luật tố tụng hành...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Chức năng xã hội của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi Lª Thu H»ng* T heo nguyªn lÝ cña chñ nghÜa M¸c, xuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt x héi v vai trß x héi cña nh n−íc, ngo i viÖc duy tr× sù thèng trÞ n¨ng x héi cña Nh n−íc ta. §iÒu 3 HiÕn ph¸p 1992 ghi nhËn: "Nh n−íc b¶o ®¶m v kh«ng ngõng ph¸t huy quyÒn l m chñ vÒ mäi giai cÊp, nh n−íc cßn l ®¹i diÖn chÝnh thøc mÆt cña nh©n d©n..., x©y dùng ®Êt n−íc gi u cho x héi ®Ó tæ chøc thùc hiÖn v qu¶n lÝ m¹nh, thùc hiÖn c«ng b»ng x héi, mäi ng−êi "c«ng viÖc chung"(1) n¶y sinh tõ tån t¹i, ph¸t cã cuéc sèng Êm no, h¹nh phóc, tù do, cã triÓn cña to n bé céng ®ång nªn bÊt k× nh ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn to n diÖn". n−íc n o còng thùc hiÖn chøc n¨ng x héi. Tuy nhiªn, trªn ph−¬ng diÖn lÝ luËn, ë §ång thêi xuÊt ph¸t tõ sù kh¸c biÖt vÒ b¶n n−íc ta hiÖn nay, cßn nhiÒu quan ®iÓm kh¸c chÊt cña nh n−íc, tõ ®iÒu kiÖn tån t¹i v nhau vÒ viÖc x¸c ®Þnh kh¸i niÖm chøc n¨ng ph¸t triÓn cña mçi nh n−íc m chøc n¨ng x héi còng nh− ph¹m vi cña nã trong hÖ x héi cña mçi nh n−íc cã néi dung v thèng c¸c chøc n¨ng nh n−íc. Nh×n chung, ph−¬ng thøc thùc hiÖn kh¸c nhau. c¸c quan ®iÓm n y ®Òu xuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt Tõ sau th¾ng lîi cña C¸ch m¹ng th¸ng cña nh n−íc ®Ó luËn gi¶i nh−ng cho ®Õn nay T¸m, trong tÊt c¶ c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn cña vÉn cã sù nhËn thøc kh¸c nhau vÒ chøc n¨ng m×nh, víi tÝnh c¸ch l Nh n−íc cña d©n, do x héi cña Nh n−íc. d©n v v× d©n, trong ®iÒu kiÖn ho n c¶nh cô Cã quan ®iÓm cho r»ng chøc n¨ng x héi thÓ, Nh n−íc ta ® thùc hiÖn chøc n¨ng x l nh÷ng gi¸ trÞ x héi m nh n−íc thùc héi ë nh÷ng møc ®é v h×nh thøc kh¸c nhau. hiÖn(3) hoÆc l "chøc n¨ng c«ng qu¶n".(4) Nh n−íc ta lu«n coi con ng−êi l môc tiªu Chøc n¨ng x héi thÓ hiÖn râ thuéc tÝnh thø v ®éng lùc cña sù ph¸t triÓn x héi. B¸c Hå hai cña b¶n chÊt nh n−íc l tÝnh x héi v ® nãi: "Môc ®Ých cña CNXH l g×? Nãi mét th−êng ®−îc ®Æt trong mèi liªn hÖ víi chøc c¸ch ®¬n gi¶n v dÔ hiÓu l kh«ng ngõng n¨ng trÊn ¸p. C¸c quan niÖm n y l phï hîp n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt v tinh thÇn cña khi nghiªn cøu chung cho tÊt c¶ c¸c kiÓu nh nh©n d©n, tr−íc hÕt l nh©n d©n lao ®éng".(2) n−íc. Nh−ng trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn nÒn Tinh thÇn n y ® ®−îc thÓ hiÖn nhÊt qu¸n kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x héi chñ trong tÊt c¶ c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn cña Nh nghÜa, xuÊt ph¸t tõ nh÷ng thay ®æi vÒ c¬ së n−íc ta. §Æc biÖt l tõ khi thùc hiÖn c«ng kinh tÕ, x héi, vÒ vai trß x héi cña nh cuéc ®æi míi to n diÖn ®Êt n−íc, c¸c v¨n n−íc, chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc ta cã kiÖn cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam v HiÕn ph¸p 1992 kh¼ng ®Þnh râ h¬n vai trß, chøc * §¹i häc Hång §øc Thanh Hãa T¹p chÝ luËt häc - 25
  2. nghiªn cøu - trao ®æi nh÷ng thay ®æi nhÊt ®Þnh v ng y c ng trë gi÷a lîi Ých c¸ nh©n v lîi Ých céng ®ång, sù nªn quan träng. Chøc n¨ng x héi gi÷ vÞ trÝ gi u cã, h¹nh phóc c¸ nh©n v sù t¨ng tiÕn ®éc lËp t−¬ng ®èi víi chøc n¨ng trÊn ¸p v cña x héi".(5) Khi cã nh÷ng dÊu hiÖu, nh÷ng chøc n¨ng kinh tÕ cña Nh n−íc ®ång thêi ®iÒu kiÖn ¶nh h−ëng, t¸c ®éng hoÆc ®e däa còng cã mèi liªn hÖ biÖn chøng, thèng nhÊt ®Õn chÊt l−îng cuéc sèng cña c¸c th nh viªn víi c¸c chøc n¨ng ®ã. Cã thÓ hiÓu mét c¸ch trong céng ®ång hoÆc c¶ céng ®ång th× Nh kh¸i qu¸t: Chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc l n−íc ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó phßng ph−¬ng diÖn (h−íng, mÆt) ho¹t ®éng chñ yÕu ngõa, ng¨n chÆn hoÆc gi¶i quyÕt theo h−íng cña nh n−íc nh»m ®Þnh h−íng v gi¶i quyÕt cã lîi cho sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña c¸c th nh c¸c nhiÖm vô x héi ®Æt ra tr−íc Nh n−íc, viªn ®ã nãi riªng v céng ®ång nãi chung. trong ®ã lÜnh vùc x héi cã tÝnh ®éc lËp Thùc tÕ, Nh n−íc ta kh«ng quan niÖm viÖc t−¬ng ®èi, ®èi víi lÜnh vùc chÝnh trÞ, lÜnh vùc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x héi chØ l gi¶i quyÕt kinh tÕ (theo quan ®iÓm cña M¸c). mét c¸ch thô ®éng nh÷ng sù kiÖn, hiÖn t−îng Tuy nhiªn, kh¸i niÖm n y còng chØ mang hay qu¸ tr×nh tiªu cùc vÒ mÆt x héi m quan tÝnh t−¬ng ®èi v× nÕu lÊy tÝnh chÊt ®¹i diÖn träng h¬n l t¹o ra ®−îc nh÷ng ®Þnh h−íng, tËp trung cho lîi Ých chung cña x héi, vai nh÷ng khu«n mÉu mang tÝnh tÝch cùc ®Ó trªn trß tæ chøc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc chung c¬ së ®ã x héi ph¸t triÓn. Trong ph¹m vi cña x héi v môc ®Ých v× sù ph¸t triÓn v n y, chøc n¨ng x héi ®−îc hiÓu l chøc tiÕn bé x héi cña Nh n−íc l m tiªu chÝ ®Ó n¨ng phôc vô x héi. xem xÐt th× c¸c chøc n¨ng cña Nh n−íc ë ë cÊp ®é thø hai: Chøc n¨ng x héi cña nh÷ng møc ®é kh¸c nhau, ®Òu chøa ®ùng Nh n−íc ta l nh÷ng lÜnh vùc ho¹t ®éng c¬ thuéc tÝnh x héi cña Nh n−íc. b¶n cña Nh n−íc liªn quan ®Õn bé phËn d©n Theo chóng t«i, hiÖn nay, chøc n¨ng x c− chÞu thiÖt thßi vÒ mÆt x héi - nh÷ng héi cña Nh n−íc cÇn ®−îc xem xÐt trªn hai nhãm ng−êi do ®iÒu kiÖn chñ quan v kh¸ch cÊp ®é: quan cÇn cã sù gióp ®ì, b¶o vÖ cña Nh n−íc ë cÊp ®é thø nhÊt: Chøc n¨ng x héi cña nh− ®èi t−îng chÝnh s¸ch, ng−êi nghÌo, Nh n−íc l nh÷ng lÜnh vùc ho¹t ®éng c¬ ng−êi t n tËt do hËu qu¶ cña chiÕn tranh, b¶n cña Nh n−íc, t¸c ®éng ®Õn c¸c lÜnh vùc ng−êi gi c« ®¬n kh«ng n¬i n−¬ng tùa, trÎ x héi cã liªn quan ®Õn tÊt c¶ céng ®ång x em nghÌo må c«i, lang thang c¬ nhì, ng−êi héi, ®Õn tõng giai cÊp, tÇng líp, nhãm x héi, thÊt nghiÖp... Trong cÊp ®é n y, chøc n¨ng tõng c¸ nh©n nh− lao ®éng v viÖc l m, thu x héi ®−îc hiÓu l chøc n¨ng b¶o ®¶m x nhËp, dÞch vô c«ng céng, v¨n hãa, gi¸o dôc, héi. y tÕ, ®¹o ®øc, an to n x héi... Chøc n¨ng x Tr−íc ®©y, trong thêi k× kinh tÕ kÕ ho¹ch héi cña Nh n−íc ®−îc x¸c lËp v thùc hiÖn hãa tËp trung, mÆc dï nÒn kinh tÕ rÊt khã tr−íc hÕt l ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x héi kh¨n, chÞu hËu qu¶ nÆng nÒ cña c¸c cuéc mang tÝnh tæng thÓ v× lîi Ých chung cña to n chiÕn tranh nh−ng Nh n−íc ta vÉn quan t©m x héi, "®¶m b¶o cho sù h i hßa nhÊt ®Þnh ®Õn c¸c vÊn ®Ò x héi v ® ®¹t ®−îc nh÷ng 26 - T¹p chÝ luËt häc
  3. nghiªn cøu - trao ®æi th nh tùu ®¸ng kÓ. B»ng nh÷ng quy ®Þnh cña trong giai ®o¹n chuyÓn tiÕp. Tr−íc thùc tÕ luËt ph¸p v nh÷ng ho¹t ®éng thùc tiÔn, Nh ®ã, Nh n−íc ta kh«ng nh÷ng kh«ng tõ bá n−íc ® ®¶m b¶o cho c«ng d©n c¸c ®iÒu kiÖn m cßn quan t©m h¬n ®Õn viÖc thùc hiÖn b¶o ®¶m x héi, c¸c phóc lîi x héi (nh− häc chøc n¨ng x héi cña m×nh. Chøc n¨ng x tËp, kh¸m ch÷a bÖnh, nh ë... kh«ng ph¶i tr¶ héi cña Nh n−íc mang nh÷ng néi dung míi, tiÒn), kh«ng cã t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp. §ång ®−îc thùc hiÖn b»ng nh÷ng ph−¬ng thøc míi. thêi, do ®Æc thï cña chÕ ®é së h÷u, do c¬ chÕ Nãi c¸ch kh¸c, chøc n¨ng x héi cña Nh kinh tÕ nªn viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x héi n−íc ® thùc sù biÕn ®æi c¶ vÒ néi dung v lóc ®ã ®−¬ng nhiªn l thuéc tr¸ch nhiÖm cña ph−¬ng thøc thùc hiÖn. Sù thay ®æi n y l tÊt Nh n−íc. yÕu kh¸ch quan, kh«ng xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu Tuy vËy, h¹n chÕ c¬ b¶n trong viÖc thùc tù th©n cña Nh n−íc m ®Ó ®¸p øng ®ßi hái hiÖn chøc n¨ng x héi ë giai ®o¹n n y l Nh cña chÝnh sù vËn ®éng v ph¸t triÓn cña x n−íc víi vai trß l ng−êi b¶o trî ® «m ®åm héi. thùc hiÖn mäi c«ng viÖc trong tÊt c¶ c¸c lÜnh Chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc l to n vùc x héi. C¬ chÕ ®ã ® thñ tiªu tÝnh tÝch bé c¸c ph−¬ng diÖn ho¹t ®éng cña Nh n−íc cùc cña c«ng d©n, t¹o ra t©m lÝ û l¹i, tr«ng tõ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch x héi, thÓ chÕ hãa chê v o Nh n−íc. Nh−ng s©u xa h¬n, do c¬ chÝnh s¸ch th nh ph¸p luËt v tæ chøc thùc chÕ vËn h nh cña nÒn kinh tÕ trong giai ®o¹n hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt ®ã nh»m t¸c n y, Nh n−íc ®iÒu tiÕt mäi quan hÖ b»ng ®éng v o c¸c lÜnh vùc cô thÓ cña lÜnh vùc x c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch, b»ng mÖnh lÖnh h nh chÝnh theo nguyªn t¾c ph©n phèi b×nh qu©n héi. C¸c ph−¬ng diÖn ho¹t ®éng ®ã n»m nªn cã lóc ® kh«ng t«n träng c¸c quy luËt trong chØnh thÓ thèng nhÊt, cã mèi quan hÖ kinh tÕ kh¸ch quan, dÉn ®Õn viÖc triÖt tiªu biÖn chøng t¹o nªn néi dung chøc n¨ng x c¸c lîi Ých, c¸c nhu cÇu tù nhiªn trong x héi héi cña Nh n−íc. B»ng c¸c chÝnh s¸ch cô - ®éng lùc cña sù ph¸t triÓn x héi, do ®ã thÓ, th«ng qua c¸c ho¹t ®éng thùc tiÔn cña trªn b×nh diÖn chung, v× "c¶nh nghÌo ® ®−îc m×nh, Nh n−íc ® v ®ang tËp trung gi¶i san sÎ"(6) nªn c¸c vÊn ®Ò x héi kh«ng gay quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x héi næi cém trong g¾t v d−êng nh− ®−îc gi¶i quyÕt triÖt ®Ó. ®iÒu kiÖn míi nh− xãa ®ãi gi¶m nghÌo, lao Trong ®iÒu kiÖn ®ã, chøc n¨ng x héi cña ®éng v viÖc l m, gi¸o dôc, ch¨m sãc søc Nh n−íc mê nh¹t h¬n so víi chøc n¨ng kháe cho nh©n d©n, trËt tù an to n x héi, chuyªn chÝnh v chøc n¨ng kinh tÕ v nhiÒu vÊn ®Ò b¶o trî x héi... khi c¸c vÊn ®Ò x héi ®−îc gi¶i quyÕt th«ng Nh n−íc thùc hiÖn chøc n¨ng x héi qua viÖc thùc hiÖn hai chøc n¨ng ®ã. kh«ng chØ b»ng c¸c biÖn ph¸p h nh chÝnh Khi chuyÓn ®æi c¬ chÕ kinh tÕ, m« h×nh nh− tr−íc ®©y m ®Æc biÖt chó träng c¸c biÖn kinh tÕ míi h×nh th nh, t¹o nªn hÖ thèng x ph¸p kinh tÕ v tæ chøc. Trong khi nÒn kinh héi t−¬ng øng víi sù phong phó, ®a d¹ng vÒ tÕ ch−a thùc sù ph¸t triÓn nh−ng Nh n−íc ® lîi Ých ®ång thêi còng h m chøa nh÷ng m©u ®Çu t− rÊt lín cho viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò thuÉn nhÊt ®Þnh ph¶n ¸nh ®Æc thï cña x héi x héi (n¨m 1999, chØ riªng tæng vèn ®Çu t− T¹p chÝ luËt häc - 27
  4. nghiªn cøu - trao ®æi cña Ch−¬ng tr×nh 135 v c¸c ch−¬ng tr×nh dù n−íc ® v ®ang tiÕn h nh nh÷ng c¶i c¸ch ¸n kh¸c trªn ®Þa b n 1000 x ®Æc biÖt khã to n diÖn nh»m gi¶i phãng c¸c tiÒm n¨ng kh¨n kho¶ng trªn 700 tØ ®ång.(7) Nh n−íc kinh tÕ v x héi, n©ng cao hiÖu qu¶ cña chi tËp trung ®Çu t− ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng thiÕt tiªu x héi ®Ó thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô yÕu cho x héi, hç trî ®Çu t−, ®iÒu tiÕt thu thuéc chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc. nhËp, cung cÊp nh÷ng dÞch vô thiÕt yÕu phôc Nh n−íc thùc hiÖn chøc n¨ng x héi vô nh©n d©n (bÖnh viÖn c«ng, tr−êng häc theo nguyªn t¾c: Nh n−íc t¹o mäi ®iÒu c«ng...). VÒ mÆt tæ chøc, hÖ thèng c¸c c¬ kiÖn, c¬ héi ®Ó mäi th nh viªn trong x héi quan, tæ chøc chuyªn tr¸ch t−¬ng øng ®−îc cïng ph¸t triÓn theo kh¶ n¨ng cña m×nh, b¶o th nh lËp ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng n y ®ång ®¶m cho mäi ng−êi ®−îc sèng trong m«i thêi cã sù phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c bé tr−êng x héi an to n, l nh m¹nh; b¶o ®¶m ng nh, ®o n thÓ v c¸c ®Þa ph−¬ng trong cho mäi ng−êi ®Òu ®−îc quan t©m ch¨m sãc, nh÷ng ch−¬ng tr×nh cô thÓ. V× thÕ, trong giai h−ëng c¸c phóc lîi vÒ gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ®o¹n hiÖn nay, cã thÓ nãi c¸c biÖn ph¸p kinh hãa... h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc cña kinh tÕ thÞ tÕ v tæ chøc cã ý nghÜa v vai trß quan träng tr−êng ®èi víi con ng−êi, h¹n chÕ sù chªnh ®Ó ®¶m b¶o cho c¸c chøc n¨ng cña Nh n−íc lÖch gi u nghÌo qu¸ møc do sù ph©n c«ng ®Æc biÖt l chøc n¨ng x héi. cña x héi t¹o ra. Bëi xuÊt ph¸t ®iÓm cña Tõ khi chuyÓn ®æi c¬ chÕ kinh tÕ, Nh chóng ta l n−íc nghÌo, nÒn s¶n xuÊt tuy cã n−íc ® chuyÓn dÇn tõ vai trß l "ng−êi b¶o nh÷ng thay ®æi lín vÒ c¬ cÊu kinh tÕ nh−ng trî" chung cho to n x héi, "duy tr× nh÷ng c¨n b¶n vÉn l s¶n xuÊt n«ng nghiÖp víi gÇn chøc n¨ng to ph×nh"(8) th nh ng−êi khëi 80% d©n sè g¾n víi n«ng nghiÖp, n«ng th«n x−íng nh÷ng thay ®æi cÇn thiÕt cho x héi v× nªn tØ lÖ d©n nghÌo t−¬ng ®èi cao (thèng kª lîi Ých x héi nãi chung. Do ®ã, cã sù ph©n n¨m 1992 l 30%, n¨m 1999 cßn 14%). V× biÖt møc ®é ®iÒu tiÕt cña Nh n−íc: Mét mÆt thÕ Nh n−íc ®Æc biÖt quan t©m ®Õn viÖc xãa Nh n−íc ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm to n bé ®èi ®ãi, gi¶m nghÌo theo ph−¬ng ch©m: "Kh«ng víi nh÷ng vÊn ®Ò x héi nhÊt ®Þnh th«ng qua cho con c¸ m cho cÇn c©u" v thËm chÝ cßn ho¹t ®éng cña hÖ thèng c¸c c¬ quan chøc ph¶i "d¹y c¸ch c©u" cho hä. Còng do t×nh n¨ng v bé m¸y c«ng chøc, mÆt kh¸c, Nh h×nh ®ã m ®èi t−îng t¸c ®éng cña c¸c chÝnh n−íc chñ tr−¬ng tiÕn h nh x héi hãa ®Ó cã s¸ch x héi cña Nh n−íc ® cã sù thay ®æi thÓ huy ®éng ®−îc nguån lùc trong nh©n d©n lín. Tr−íc ®©y, ®èi t−îng ®−îc h−ëng c¸c v sù hç trî cña c¸c chñ thÓ kh¸c ®èi víi chÕ ®é b¶o ®¶m x héi v dÞch vô c«ng céng nh÷ng vÊn ®Ò x héi kh¸c nh−ng vÉn ®¶m chñ yÕu l nh÷ng ng−êi lao ®éng trong khu b¶o vai trß ®Þnh h−íng, ®iÒu tiÕt cña Nh vùc h nh chÝnh sù nghiÖp, c¸c c¬ quan v n−íc. HiÖn nay, sù phôc vô x héi chØ ®−îc ®¬n vÞ kinh tÕ nh n−íc. Tõ khi thùc hiÖn Nh n−íc b¶o ®¶m mét phÇn nh−ng to n bé c«ng cuéc ®æi míi, ngo i viÖc vÉn thùc hiÖn hÖ thèng b¶o ®¶m x héi vÉn thuéc thÈm c¸c chÕ ®é ®èi víi nh÷ng ®èi t−îng ®ã, Nh quyÒn v tr¸ch nhiÖm cña Nh n−íc. Nh n−íc ® thËt sù quan t©m ®Õn n«ng d©n, n«ng 28 - T¹p chÝ luËt häc
  5. nghiªn cøu - trao ®æi th«n, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó kh«ng ngõng rót hiÖn chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc. §¶ng ng¾n kho¶ng c¸ch gi÷a n«ng th«n v th nh v Nh n−íc chñ tr−¬ng t¨ng tr−ëng kinh tÕ thÞ, gi÷a n«ng d©n v nh÷ng ng−êi lao ®éng ph¶i kÕt hîp víi c«ng b»ng x héi. Trong hÖ kh¸c, cñng cè khèi liªn minh c«ng n«ng, b¶o thèng c¸c chøc n¨ng cña Nh n−íc ta, chøc ®¶m sù æn ®Þnh x héi trong khu vùc réng n¨ng x héi lu«n gi÷ vÞ trÝ quan träng. VÞ trÝ lín nhÊt cña ®Êt n−íc, tõ ®ã gãp phÇn quan ®ã ®−îc quy ®Þnh xuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt cña träng æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh trÞ v x héi Nh n−íc ta l Nh n−íc cña d©n, do d©n v trong c¶ n−íc. v× d©n; tõ môc ®Ých cña Nh n−íc l ph¸t Chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc nh»m æn triÓn kinh tÕ - x héi nh»m ®¹t ®Õn sù gi u ®Þnh v ph¸t triÓn x héi, n©ng cao chÊt m¹nh cña c¶ céng ®ång d©n téc v sù ph¸t l−îng cuéc sèng cña mäi th nh viªn trong x triÓn to n diÖn cña mçi c«ng d©n, h−íng tíi héi v ®¶m b¶o c«ng b»ng x héi. V× vËy, ®Ó môc tiªu d©n gi u, n−íc m¹nh, x héi c«ng cã thÓ æn ®Þnh v ph¸t triÓn c¬ së x héi - t¸c b»ng, d©n chñ v¨n minh. Trong giai ®o¹n nh©n tÝch cùc kÝch thÝch, thóc ®Èy sù t¨ng hiÖn nay, chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc ta tr−ëng kinh tÕ, thóc ®Èy x héi ph¸t triÓn ®−îc x¸c ®Þnh võa l môc tiªu, võa l ph−¬ng theo h−íng phï hîp víi b¶n chÊt cña Nh tiÖn ®Ó thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng kh¸c cña n−íc; b¶o vÖ lîi Ých quèc gia, lîi Ých d©n téc, Nh n−íc./. céng ®ång, giai cÊp, nhãm x héi v c«ng d©n trong mèi quan hÖ t−¬ng quan, hîp lÝ (1).Xem: C.M¸c - Ph.¡ngghen, to n tËp, tËp 25, TiÕng nga, tr.422. gi÷a chóng; x©y dùng, b¶o vÖ c¸c gi¸ trÞ x (2).Xem: Hå ChÝ Minh, to n tËp, tËp 9, Nxb. ChÝnh trÞ héi b»ng c¸c chuÈn mùc chung nhÊt m x quèc gia H Néi, 1989, tr.22. héi c«ng nhËn v b¶o vÖ th× kh«ng cã g× kh¸c (3).Xem: Ph¹m Ngäc Quang, TrÇn ThÞ Ngäc Hªn - h¬n l Nh n−íc ph¶i thùc hiÖn tèt chøc n¨ng "Mèi liªn hÖ gi÷a b¶n chÊt giai cÊp, chøc n¨ng x héi cña Nh n−íc v c¶i c¸ch nÒn h nh chÝnh nh n−íc x héi cña m×nh. §ã còng chÝnh l bæn phËn, trong thêi k× ®æi míi ë n−íc ta", TriÕt häc, sè 1/1999. l tr¸ch nhiÖm cña Nh n−íc ®èi víi nh©n (4).Xem: §¹i héi VIII - "Nh÷ng t×m tßi v ®æi míi", d©n. "TÊt c¶ nh÷ng viÖc m §¶ng v Nh Häc viÖn chÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, 1996, tr.78. n−íc ®Ò ra ®Òu nh»m c¶i thiÖn ®êi sèng cho (5).Xem: "ChÝnh s¸ch x héi, mét sè vÊn ®Ò lÝ luËn thùc tiÔn, CT KH-CN cÊp nh n−íc KX - 04", H Néi nh©n d©n. L m g× kh«ng nh»m môc ®Ých Êy 1993, tr.18, 29, Bïi §×nh Thanh chñ biªn. l kh«ng ®óng"(9). (6). C«ng ti ADUKI- "VÊn ®Ò nghÌo ë ViÖt Nam", Trong nh÷ng n¨m qua, tõ nh÷ng thay ®æi Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, H Néi 1996. (7).Xem: "B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh trong nhËn thøc v h nh ®éng cña Nh n−íc ph¸t triÓn kinh tÕ x héi c¸c x ®Æc biÖt khã kh¨n phï hîp víi sù vËn ®éng v ph¸t triÓn, chøc miÒn nói v vïng s©u, vïng xa n¨m 1999 v kÕ ho¹ch n¨ng x héi cña Nh n−íc ® ®−îc kh¼ng n¨m 2000 cña ChÝnh phñ". ®Þnh vÞ trÝ, vai trß cña m×nh ®èi víi ®êi sèng (8).Xem: Osadchaja I.M, Nh n−íc v thÞ tr−êng (vai trß cña Nh n−íc trong kinh tÕ thÞ tr−êng, Th«ng tin x héi v víi c¸c chøc n¨ng kh¸c cña Nh khoa häc x héi, 1998). n−íc. Trong xu h−íng chung hiÖn nay, tÝnh (9).Xem: Hå ChÝ Minh, to n tËp, tËp 7, Nxb. ChÝnh trÞ −u viÖt cña CNXH thÓ hiÖn trong viÖc thùc quèc gia H Néi, 1989, tr.415. T¹p chÝ luËt häc - 29
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2