intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đối với việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST
Báo xấu
82
lượt xem 9
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đối với việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đối với NSDLĐ, lí do quan trọng có thể là: NLĐ thường xuyên nghỉ việc không có lí do chính đáng; xúc phạm nghiêm trọng NSDLĐ hoặc người quản lí; tiết lộ bí mật, công nghệ kinh doanh... Đối với NLĐ, việc NSDLĐ không trả lương đầy đủ mặc dù đã được nhắc nhở trước đó hoặc yêu cầu NLĐ làm thêm giờ trái quy định pháp luật... là những lí do quan trọng....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đối với việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi TS. Lª Thanh ThËp * P hát tri n n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa nư c ta hi n nay là quá trình v n ng, phát tri n n n c a cách m ng xã h i ch nghĩa và l i ích c a giai c p công nhân, c a toàn th nhân lao ng không ư c b o m tr thành kinh t dư i s lãnh o c a ng thông qua hi n th c l ch s . Do ó, nhà nư c pháp vai trò qu n lí i u hành c a Nhà nư c, trên quy n xã h i ch nghĩa là nhân t quy t nh cơ s nh n th c và v n d ng nh ng quy lu t b o m vai trò lãnh o c a ng trong kinh t th trư ng nh m t ng bư c hoàn vi c xây d ng và phát tri n n n kinh t th thi n nh ng c trưng cơ b n c a ch nghĩa trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa. xã h i. Như v y, vai trò c a nhà nư c pháp S lãnh o c a ng i v i Nhà nư c quy n xã h i ch nghĩa i v i vi c phát là i u ki n tiên quy t tăng cư ng s c tri n n n kinh t th trư ng nh hư ng xã m nh c a Nhà nư c, nâng cao hi u l c qu n h i ch nghĩa là khâu vô cùng quan tr ng lí c a Nhà nư c; ngư c l i, n u không có Nhà trong ti n trình phát tri n. nư c thì ng không th th c hi n ư c s Vai trò nhà nư c th hi n khái quát các lãnh o xã h i, công cu c xây d ng n n kinh ch c năng nhà nư c ng th i cũng th hi n t th trư ng và xây d ng thành công ch b n ch t giai c p c a nhà nư c, vì v y ch c nghĩa xã h i. S lãnh o c a ng th hi n năng c a nhà nư c pháp quy n xã h i ch t p trung Nhà nư c và ư c th c hi n ch nghĩa là nh ng phương di n ho t ng ch y u thông qua Nhà nư c, vì v y ph i không y u phù h p v i b n ch t, m c ích, nhi m ng ng nâng cao quy n l c và hi u qu qu n v c a nó nên t t y u ph i tuân th s lãnh lí c a Nhà nư c là th c hi n nhi m v chính o tuy t i c a ng c ng s n. S lãnh tr và s lãnh o c a ng. Vai trò và hi u o c a ng c ng s n i v i s phát tri n l c qu n lí c a nhà nư c trong n n kinh t kinh t -xã h i t p trung quy n l c nhà th trư ng là nh ng d u hi u kh ng nh nư c, ư c th c hi n b i ch c năng và trình , năng l c, uy tín lãnh o c a ng. nhi m v c a Nhà nư c; tr ng tâm c a nh Mô hình, th ch kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa là khâu qu n lí, hư ng xã h i ch nghĩa không hình thành i u hành c a nhà nư c. N u cương lĩnh, m t cách t phát mà là quá trình tìm tòi, th ch trương, ư ng l i c a ng không ư c nghi m, i u ch nh phù h p v i th c ti n th ch hoá thành chính sách, pháp lu t c a * Gi ng viên Khoa lí lu n chính tr Nhà nư c thì lí tư ng c a ng, m c tiêu Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010 29
  2. nghiªn cøu - trao ®æi l ch s m i nư c. Trư c i m i (1986), t p th và xã h i u ư c coi tr ng, ư c k t mô hình kinh t Vi t Nam áp d ng là mô h p và gi i quy t m t cách hài hoà g n v i hình kinh t k ho ch hoá t p trung, trong vi c th c hi n nh ng m c tiêu dân giàu, nư c mô hình kinh t ó, vi c qu n lí kinh t c a m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh. Nhà nư c ư c th c hi n b ng m nh l nh Nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa hành chính là ch y u v i h th ng ch tiêu là th ch chính tr tương thích v i th ch pháp l nh ư c giao t trên xu ng. K ho ch kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch hoá ư c s d ng làm công c qu n lí và có nghĩa, nó là khâu trung gian làm cho nh ng tính pháp l nh b t bu c i v i t t c các quan i m, tư tư ng c a ng c ng s n ngành, các c p, các ơn v kinh t , các h gia ư c th ch hoá thành chính sách, pháp lu t ình, pháp lu t ư c coi như nh ng phương và thông qua ho t ng c a b máy nhà ti n th c thi m nh l nh th c hi n ch tiêu nư c mà chính sách, pháp lu t tác ng n k ho ch hoá. Mô hình kinh t k ho ch hoá th ch kinh t . S ra i c a nhà nư c pháp t p trung làm cho các ti m năng kinh t quy n là k t qu t t y u c a kinh t th không ư c khai thác, s n xu t ình tr , suy trư ng, n u kinh t th trư ng không có nhà gi m lòng tin c a qu n chúng nhân dân vào nư c pháp quy n b o m thì do s phát m c tiêu xây d ng ch nghĩa xã h i. tri n t phát s d n n m t n n kinh t th Trong mô hình kinh t th trư ng nh trư ng “hoang dã”. ó là th trư ng kinh t hư ng xã h i ch nghĩa, Nhà nư c b o m v i s c nh tranh kh c li t và tri t tiêu l n v m t pháp lí cho s t n t i bình ng c a nhau d n t i s kh ng ho ng, v tri n các thành ph n kinh t , t o môi trư ng pháp miên theo chu kì nh t nh như cu c kh ng lí thu n l i cho phát tri n kinh t và h i nh p ho ng ti n t khu v c châu Á năm 1998 và v i th gi i, ch ng l i nguy cơ làm suy y u toàn th gi i năm 2008. Kinh t th trư ng tư ho c phá ho i s t n t i c a th ch kinh t . b n òi h i ph i có nhà nư c pháp quy n tư Nhà nư c ph i th c s i di n cho l i ích s n và kinh t th trư ng nh hư ng xã h i c a giai c p công nhân và các t ng l p nhân ch nghĩa t t y u cũng ph i có nhà nư c dân lao ng khác, vì s phát tri n ph n vinh pháp quy n xã h i ch nghĩa. c a dân t c mà d n d n hoàn thi n mô hình Th ch kinh t th trư ng nư c ta hi n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nay m c dù ã d n ư c hình thành song còn nghĩa. Th c hi n ch c năng qu n lí nhà nư c ch m, chưa ng b , có nh ng thành ph n n n kinh t th trư ng, nhà nư c v a t o i u trong th ch chưa phù h p ã c n tr quá ki n cho vi c hoàn thi n h kinh t th trư ng trình v n hành c a cơ ch th trư ng. Vai trò v a b o m s v n hành c a toàn b n n i u ti t n n kinh t c a nhà nư c còn n ng kinh t , thông qua các công c qu n lí i u tính hành chính nên hi u l c qu n lí nhà ti t n n kinh t phát tri n theo nh hư ng xã nư c còn h n ch . Môi trư ng pháp lí và h i ch nghĩa. V i mô hình kinh t th trư ng môi trư ng kinh doanh ch m ư c c i thi n, nh hư ng xã h i ch nghĩa, l i ích cá nhân, chưa áp ng ư c yêu c u h i nh p, s c 30 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010
  3. nghiªn cøu - trao ®æi c nh tranh c a n n kinh t , c a các doanh l p v i s khép kín và cô l p vì v y ch c năng nghi p và c a s n ph m hàng hoá còn y u; kinh t , ch c năng phát tri n c a nhà nư c d u n c a mô hình kinh t k ho ch hoá t p óng vai trò quan tr ng trong vi c làm thay trung còn khá n ng n . S chuy n d ch cơ i c u trúc và cơ ch c a mô hình kinh t c u kinh t theo hư ng công nghi p hoá, b o m cho s phát tri n. Vai trò c a nhà nư c hi n i hoá còn ch m. Vi c c i cách th ch pháp quy n xã h i ch nghĩa là t o l p mô kinh t di n ra chưa áp ng yêu c u phát hình kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch tri n, trong ó ph i k n các th t c hành nghĩa, i u ó khi n cho nhà nư c th c hi n chính và s hình thành các lo i th trư ng ư c vai trò và ch c năng thích ng c a mình như th trư ng b t ng s n, th trư ng khoa trong th ch c a mô hình kinh t phát tri n. h c, công ngh , th trư ng s c lao ng… Nhà nư c pháp quy n v i tính cách là còn quá ch m, th m chí có nhi u i m b t phương th c th c hi n quy n l c nhà nư c, n nên ã t o ra tình tr ng c nh tranh không cách th c t ch c nhà nư c và xã h i trên n n bình ng gây b t l i cho m t s lo i doanh t ng dân ch nên ó cũng là cách th c t nghi p và ngư i lao ng. ch c n n dân ch , m t trình phát tri n dân Mô hình kinh t t ng quát nư c ta hi n ch . Nhà nư c pháp quy n tư s n t ch c n n nay v i hai thu c tính b n ch t là kinh t th dân ch tư s n, là bi u hi n trình phát tri n trư ng và nh hư ng xã h i ch nghĩa là c a n n dân ch trong hình th c dân ch tư phương th c phát tri n kinh t d a trên s n. Nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa nh ng nguyên t c, quy lu t c a th trư ng và là hình th c cơ b n nh t th c hi n dân ch s i u ti t c a nhà nư c. Trong ó, nhà xã h i ch nghĩa – k th a nh ng giá tr tích nư c óng vai trò quy t nh trong vi c t o c c c a n n dân ch tư s n và phát tri n n n nh ng i u ki n và môi trư ng pháp lí dân ch v i nh ng n i dung m i tương thích thúc y s hình thành và phát tri n ngày th ch kinh t , chính tr c a ch nghĩa xã càng y hơn, nâng cao hơn m c hoàn h i. Cơ s kinh t c a n n dân ch tư s n là thi n các lo i th trư ng theo úng m c tiêu n n kinh t th trư ng tư b n ch nghĩa và ã ư c ra nh m nâng cao kh năng c nh n n dân ch tư s n là nhân t b o m cho tranh c a n n kinh t , c a các doanh nghi p các ch th kinh t phát tri n h t kh năng, và c a s n ph m hàng hoá. th c hi n m c tiêu kinh t c a h và c a Mô hình kinh t th trư ng m c a toàn xã h i tư s n. Cơ s kinh t c a n n dân hư ng vào xu t kh u là hình th c và bư c i ch nư c ta hi n nay là n n kinh t th thích h p c a quá trình h i nh p vào ti n trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa và dân trình phát tri n hi n i c a n n kinh t toàn ch v kinh t là nhân t b o m cơ ch và c u ng th i là s nh d ng v phương s phát tri n n n kinh t nhi u thành ph n, th c chuy n t n n kinh t ch m phát tri n b o h b ng pháp lu t v quy n s h u h p thành n n kinh t phát tri n hi n i. Kinh t pháp c a ch s h u thu c m i thành ph n th trư ng là mô hình kinh t xã h i hoá i kinh t , t o i u ki n gi i phóng s c s n t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010 31
  4. nghiªn cøu - trao ®æi xu t, khai thác m i ti m năng, phát huy kh t c dân ch pháp quy n là s th ng nh t gi a năng sáng t o trong lao ng, s n xu t, kinh dân ch v i k cương và oàn k t xã h i; h p doanh c a m i t ng l p nhân dân. tác và ng thu n xã h i gi a nhà nư c, N n kinh t hàng hoá v n hành theo cơ doanh nghi p và công dân theo hư ng dân ch th trư ng và chính cơ ch th trư ng s ch hoá toàn di n t o ng l c cho s phát t o môi trư ng kinh t thu n l i phát tri n tri n. Dân ch là v n thu c v ti m năng dân ch . N n kinh t th trư ng ã ch a ng con ngư i, thu c v s c m nh c a qu n yêu c u khách quan phát tri n dân ch , b i chúng nhân dân, ng th i là môi trư ng, vì nó áp ng ư c quy n và l i ích c a các m c tiêu, b n ch t và ng l c c a s phát ch th kinh t và c a ngư i lao ng; t dân tri n theo nh hư ng xã h i ch nghĩa. Dân là ch th g c c a quy n l c. Ch dân ch ch và quy n con ngư i là tính th nh t còn th c ch t là s u quy n c a dân vào nhà pháp quy n là tính th hai, cho nên dân ch nư c. Do ó, có xây d ng nhà nư c pháp ph i ư c pháp lu t hoá và pháp lu t ph i d a quy n m i m b o cơ s pháp lí cho th c thi vào dân ch mà hi n th c hoá nó. quy n l c c a nhân dân và phát tri n dân ch . Xây d ng nhà nư c pháp quy n xã h i Xây d ng nhà nư c pháp quy n xã h i ch ch nghĩa c a dân, do dân và vì dân Vi t nghĩa nư c ta hi n nay là t o l p v ng ch c Nam ph i bi t k t h p các giá tr ph bi n khuôn kh pháp lí b o m dân ch thúc c a nhà nư c pháp quy n v i tính c thù y kinh t th trư ng phát tri n, y c a nhà nư c xã h i ch nghĩa và b n s c nhanh quá trình h i nh p kinh t qu c t vào văn hoá dân t c. Trình kinh t th trư ng, các nư c trong khu v c và th gi i, nh ó trình nhà nư c pháp quy n và dân ch em l i kh năng nâng cao hi u qu c a h p nư c ta phát tri n chưa cao, òi h i ph i có tác và c nh tranh ưa kinh t , xã h i nư c s n l c hoà nh p v i xu hư ng phát tri n ta hoà nh p xu hư ng phát tri n hi n i. hi n i. Dân ch - nhà nư c pháp quy n - Th c ti n phát tri n n n kinh t th trư ng kinh t th trư ng là i u ki n, ti n c a nư c ta hi n nay, không ch òi h i dân ch nhau, thâm nh p vào nhau, h tr nhau cùng hoá xã h i mà còn òi h i ph i có k cương phát tri n. Dân ch , kinh t th trư ng không v i h th ng pháp lu t phù h p và ngày càng có nhà nư c pháp quy n không th t n t i, hoàn thi n, thúc y s phát tri n. Dân ch phát tri n m t cách y ng th i nhà ph i g n v i th ch pháp quy n. Th c ch t nư c pháp quy n cũng không t n t i theo c a nhà nư c pháp quy n là nhà nư c dân úng nghĩa c a nó ngoài cơ s kinh t th ch , trong ó các quy n công dân và quy n trư ng v i môi trư ng xã h i dân ch . l c nhà nư c ư c hi n pháp và pháp lu t Nói n nhà nư c pháp quy n, kinh t th quy nh; công dân và nhà nư c ph i tuy t trư ng, dân ch xã h i ph i g n li n v i xã i tuân th hi n pháp và pháp lu t. Dân ch h i dân s . Nhà nư c pháp quy n không và pháp quy n là hai m t g n bó ch t ch t o ng trên, ng ngoài xã h i mà ng trong thành quy lu t c a xã h i văn minh. Nguyên xã h i dân s , cùng v i xã h i, vì xã h i. Xã 32 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010
  5. nghiªn cøu - trao ®æi h i dân s là xã h i mà ó m i công dân là ng và vai trò qu n lí, i u hành kinh t m t ngư i dân t do, công dân có trách c a nhà nư c. Vì v y, gi i pháp ưu tiên hàng nhi m v i nhà nư c ng th i nhà nư c u th c hi n m c tiêu kinh t -xã h i là cũng ph i có trách nhi m v i t ng công dân. gi v ng n nh kinh t vĩ mô. Không có m t xã h i dân s lành m nh, hoàn Nói n vai trò qu n lí i u ti t kinh t vĩ thi n thì nhà nư c pháp quy n cũng không có mô c a nhà nư c ph i c p n i dung và ch d a v ng ch c và môi trư ng phát các công c qu n lí nhà nư c i v i n n tri n. Trong xã h i dân s quan h pháp kinh t . N i dung qu n lí nhà nư c n n kinh quy n, pháp ch là cao nh t; m i công dân t òi h i ph i có nh hư ng phát tri n kinh u bình ng trư c pháp lu t; ngư i dân t b ng chi n lư c, chương trình, k ho ch không s pháp lu t mà chính pháp lu t b o v và các d án các ph m vi và c p khác quy n l i chính áng, h p pháp c a h . Dân nhau nh m khơi d y và phát huy m i ti m là ch , nhà nư c là ngư i thay m t dân năng, s c m nh c a các thành ph n kinh t qu n lí xã h i. Nhà nư c ph c v cho dân, t o phát tri n kinh t th trư ng nh hư ng i u ki n cho ngư i dân th c hi n các quy n xã h i ch nghĩa. Chi n lư c kinh t vĩ mô t do mưu sinh theo úng pháp lu t và ư c ph i xu t phát t i u ki n, ti m năng c a làm nh ng vi c mà pháp lu t không c m. Dân t ng vùng, t ng a phương áp ng nhu c u ch ư c th c hi n và b o m b i xã h i c a th trư ng trong nư c, các nư c trong dân s và nhà nư c pháp quy n nhưng bao khu v c và th trư ng th gi i; ng th i, gi chúng cũng g n v i trình văn minh c a nh hư ng cho các ch th kinh t xác nh m t xã h i d a trên trình kinh t -xã h i phương hư ng phát tri n s n xu t, kinh nh t nh; ng th i, cùng v i s phát tri n, doanh; thêm vào ó là hư ng d n hành vi hoàn thi n nhà nư c pháp quy n là t ng bư c c a các ch th kinh t và tác ng n hoàn thi n n n dân ch và s phát tri n n n quy t nh c th trong hành vi kinh doanh kinh t th trư ng, nư c ta là n n kinh t th c a h như l a ch n m t hàng, phương th c, trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa. quy mô và i tác kinh doanh. M c tiêu phát tri n kinh t nư c ta là Công c qu n lí i u ti t n n kinh t c a nh m không ng ng nâng cao i s ng v t nhà nư c là h th ng chính sách, pháp lu t, ch t, tinh th n c a nhân dân. M c tiêu ó òi trong ó c bi t là h th ng chính sách, h i ph i có s tăng trư ng kinh t n nh, pháp lu t kinh t . b n v ng và không tăng trư ng kinh t Chính sách kinh t th hi n quan i m, tác ng làm phân hoá giàu nghèo m t cách gi i pháp c a nhà nư c s d ng kích sâu s c, làm m t cân b ng sinh thái hay tăng thích h tr s ho t ng và phát tri n các trư ng “nóng” d n n làm m t cân i. N u quan h kinh t c a các doanh nghi p b ng m t n nh kinh t vĩ mô s nh hư ng phương pháp tác ng gián ti p ho c qua ó x u n tăng trư ng kinh t , làm suy gi m h n ch s bi n ng c a th trư ng ngăn lòng tin c a nhân dân vào s lãnh o c a ng a r i ro gây thi t h i n n kinh t qu c t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010 33
  6. nghiªn cøu - trao ®æi dân. ó là chính sách tài chính-ti n t th th c hi n công tác qu n lí; ph thu c vào hi n qua chính sách thu , tín d ng, ngân vi c s p x p b máy qu n lí nhà nư c v hàng; chính sách khoa h c-công ngh , lao kinh t v i th ch , th t c hành chính g n ng, giáo d c- ào t o... Phương th c tác nh , thông thoáng và không có tình tr ng ng và th c thi chính sách kinh t vĩ mô quan liêu, sách nhi u, phi n hà nhân dân. c a nhà nư c là nh ng bi n pháp như thuy t S d ng công c i u ti t kinh t vĩ mô, ph c, cư ng ch , t ch c, hành chính, kinh các nư c có n n kinh t th trư ng phát tri n t . th c hi n m c tiêu xây d ng kinh t có r t nhi u kinh nghi m, do ó h c h i th trư ng xã h i ch nghĩa, chính sách kinh h , th m chí thuê chuyên gia c a h là m t t c a nhà nư c ph i linh ho t, năng ng vi c làm c n thi t tránh nh ng v p váp, b o m tính kh thi và hi u qu . ư ng vòng không c n thi t phát tri n. Nhà nư c qu n lí, i u ti t n n kinh t Thành công c a nh hư ng xã h i ch nghĩa b ng pháp lu t nh m b o m quy n t do trong n n kinh t th trư ng ph thu c vào kinh doanh, quan h bình ng cùng có l i ch t lư ng hi u qu s d ng công c i u c a các ch th kinh t . Vì v y, qu n lí ti t kinh t vĩ mô c a nhà nư c. m t cách hi u qu n n kinh t , ph i có h Kinh t th trư ng t b n ch t c a nó, th ng pháp lu t y ( c bi t là h th ng trong s v n ng và phát tri n t t y u ph i pháp lu t kinh t ) và pháp lu t ph i rõ ràng, h i nh p vào ti n trình phát tri n hi n i minh b ch th hi n ý chí, nguy n v ng c a c a n n kinh t toàn c u và chính s h i nhân dân; i u ch nh k p th i nh ng quan h nh p cũng là con ư ng t t y u hi n i pháp lu t kinh t n y sinh, b o m quy n và hoá toàn b n n kinh t và hoàn thi n th ch l i ích h p pháp c a các ch th kinh t . V n kinh t th trư ng. Kinh t th trư ng nh c n ư c quan tâm là tuyên truy n và ph hư ng xã h i ch nghĩa là hư ng t i n n bi n pháp lu t, làm cho các ch doanh nghi p kinh t th trư ng hi n i, l y chu n hi n n m v ng các văn b n pháp lu t trong nư c i c a th gi i làm khuôn m u cho ti n cũng như pháp lu t c a các nư c khác v trình phát tri n t o ra s nh y v t trong nh ng lĩnh v c có liên quan n kinh doanh phương th c s n xu t và trong k t c u kinh c a doanh nghi p các doanh nghi p có t qua ó c i t o và cu n hút khu v c kinh t th ch ng b o v l i ích c a mình. truy n th ng vào ti n trình phát tri n hi n Vi c xây d ng và s d ng các công c i. Kinh t th trư ng hi n i là cái ch nh i u ti t n n kinh t không hoàn toàn thu c ý th c a n n kinh t toàn c u, xác l p n n chí, nguy n v ng ch quan mà ph thu c kinh t th trư ng hi n i dư i s qu n lí, ch y u vào các quy lu t kinh t khách quan i u hành c a nhà nư c pháp quy n xã h i và hoàn c nh c th , trình phát tri n c a ch nghĩa là hư ng t i th c hi n nh ng m c n n kinh t m i giai o n. ng th i, m c tiêu kinh t -xã h i c a ch nghĩa xã h i. hoàn thi n và vi c s d ng nh ng công Kinh t th trư ng hi n i là h kinh t t t c này như th nào l i ph thu c vào năng y u cho s phát tri n và trên n n t ng phát l c, ph m ch t c a i ngũ cán b công ch c tri n hi n i mà t t i s giàu có, s ph n 34 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010
  7. nghiªn cøu - trao ®æi th nh, văn minh ng th i s phát tri n hi n nhà nư c thích ng v i cơ ch kinh t th i ã t o ra nh ng i u ki n c n thi t trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa, khi n nhà nư c tr thành ngư i nh hư ng cho s cho nó tr thành cơ quan chuyên nghi p, v i phát tri n, vì v y vai trò c a nhà nư c pháp cơ c u t ch c h p lí, b máy nhà nư c quy n xã h i ch nghĩa là nhân t quy t nh trong s ch, công ch c có y năng l c, s nh hư ng phát tri n hi n i t t i m c ph m ch t, th c hi n t t ch c trách c a mình tiêu ch nghĩa xã h i. - ó là nhân t quy t nh c a quá trình h i Nhà nư c pháp quy n thúc y s phát nh p và phát tri n hi n i. tri n hi n i thông qua ch c năng ch th Th c t phát tri n kinh t th trư ng kinh t công trong xã h i dân s , cung c p nư c ta hơn 20 năm qua ã kh ng nh, hàng hoá d ch v công c ng và ch c năng không ph i nhà nư c không c n can thi p vào i u ti t. V i ch c năng là ch th kinh t kinh t mà là s k t h p gi a i u khi n tr c c a h th ng kinh t , nhà nư c là ch th ti p b ng k ho ch và i u khi n gián ti p kinh t công th c hi n nhi m v qu n lí và thông qua cơ ch th trư ng i v i ho t ng phát tri n lĩnh v c kinh t công, trong ó các kinh t trong xã h i. Trong cơ ch v n hành cơ quan nhà nư c ch th c thi quy n hành c a n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i m t cách h p pháp theo các lu t ã ư c ch nghĩa, nhà nư c không ch có vai trò xây so n th o ra và ban hành r ng rãi; v i ch c d ng môi trư ng pháp lí, môi trư ng xã h i năng i u ti t n n kinh t thông qua cơ ch dân ch b o m quy n t do kinh doanh và th trư ng nh m làm cho n n kinh t phát qu n lí, i u ti t kinh t vĩ mô mà còn t tri n n nh luôn có ti m năng hư ng t i s ch c và th c hi n ch c năng ki m tra, ki m phát tri n lâu dài, b n v ng, nhà nư c k p soát nh m thi t l p k cương trong ho t ng th i ưa ra (ho c lo i b ) các chính sách, kinh t , phát hi n và ngăn ch n các hành vi pháp lu t và các gi i pháp “nóng” khi c n vi ph m pháp lu t, làm sai chính sách b o v thi t theo úng th t c pháp lí. Nhà nư c tài s n và l i ích c a các ch th kinh t . giúp cho vi c hình thành h kinh t th N u th c hi n úng ch c năng, nhi m v trư ng, óng vai trò n n t ng c a s phát c a nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa tri n, làm cho cơ ch th trư ng v n hành, trong n n kinh t th trư ng s tránh ư c ch ng chu kì kh ng ho ng, ch ng c quy n hai xu hư ng c c oan: M t là nhà nư c can và cung c p hàng hoá d ch v công c ng cho thi p quá sâu vào các quá trình kinh t như toàn b ho t ng c a n n kinh t . trong mô hình kinh t k ho ch hoá, t p Như v y, có ư c s phát tri n hi n trung, quan liêu phi th trư ng, như v y s i c a n n kinh t th trư ng, i u quy t duy trì kinh t trong khuôn kh kinh t t nh là ph i xác l p ư c nhà nư c pháp nhiên, truy n th ng ch ng l i s phát tri n; quy n thích ng, th c hi n ư c ch c năng hai là kinh t th trư ng không có s qu n lí phát tri n và thúc y s phát tri n. Xây i u ti t c a nhà nư c, rơi vào tình tr ng d ng nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa kinh t th trư ng “hoang dã”, “cá l n nu t cá - m t th ch nhà nư c hi n i, là xây d ng bé”, kh ng ho ng tri n miên, không n nh. t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010 35
  8. nghiªn cøu - trao ®æi Trong n n kinh t th trư ng nh hư ng xã QUY CH TÀI CHÍNH ÁP D NG CHO h i ch nghĩa, cơ ch th trư ng là “trung tâm” C C S H U TRÍ TU - NH NG B T c a n n kinh t , óng vai trò trung gian gi a C P VÀ GI I PHÁP (ti p theo trang 28) nhà nư c và doanh nghi p. Nhà nư c qu n lí S p t i, C c s h u trí tu c n ư c t kinh t theo nguyên t c k t h p k ho ch v i ch c l i theo hư ng tách riêng b ph n cơ th trư ng, qua ó phát huy ư c m t tích c c quan nhà nư c ch th c hi n ch c năng và h n ch , kh c ph c nh ng tiêu c c n y sinh trong cơ ch th trư ng và nguy cơ ch ch qu n lí nhà nư c v s h u trí tu và b hư ng phát tri n c a n n kinh t . M t trong ph n s nghi p ch th c hi n các ho t ng nh ng nguyên nhân tác ng n nguy cơ s nghi p v s h u trí tu . Khi t ch c l i ch ch hư ng ó là v n n n tham nhũng. như v y thì cơ ch tài chính áp d ng v i b Th c t Vi t Nam, v n n n tham ph n cơ quan nhà nư c là theo Ngh nh s nhũng ã và ang gây ra nh ng tác ng tiêu 130/2005/N -CP và các văn b n pháp lu t c c v kinh t , chính tr và xã h i. M c dù, khác liên quan, còn i v i b ph n s ng và Nhà nư c C ng hoà xã h i ch nghi p thì áp d ng cơ ch tài chính theo nghĩa Vi t Nam ã t rõ quy t tâm ch ng Ngh nh s 43/2006/N -CP và các văn tham nhũng thông qua vi c phát hi n và em b n pháp lu t khác liên quan. ra xét x , k lu t nhi u cán b công ch c N u pháp lu t i u ch nh v n tài tham nhũng nhưng ch s không có tham chính c a C c s h u trí tu theo hư ng nhũng Vi t Nam trong g n m t th p k qua nêu trên s góp ph n c i cách tài chính v n duy trì m c th p, luôn dư i 30%. Ch ng h n, i m s không có tham nhũng công nh m th c hi n i m i cơ ch phân Vi t Nam năm 2008 là 26% th p hơn m c b ngân sách nhà nư c, xóa b ch c p trung bình c a th gi i (m c trung bình c a kinh phí theo s lư ng biên ch , thay th th gi i là 41,1%). b ng cách tính toán kinh phí căn c vào Nhà nư c m nh là nhà nư c không k t qu và ch t lư ng ho t ng, hư ng tham nhũng có cơ h i phát tri n, các nhà vào ki m soát u ra, ch t lư ng chi tiêu lãnh o, qu n lí là nh ng ngư i liêm khi t, theo m c tiêu, i m i h th ng nh m c chính tr c, chí công vô tư. Nhà nư c xác chi tiêu cho ơn gi n hơn, tăng quy n ch nh úng và th c hi n t t vai trò, nhi m v , ng c a cơ quan, ơn v s d ng ngân kìm ch ho t ng trong ch c năng c thù sách và i m i cơ b n cơ ch tài chính c a mình là nhân t quy t nh cho s thành i v i khu v c d ch v công. Qua ó, công c a s phát tri n. nư c ta, xây d ng C c s h u trí tu có i u ki n v v t ch t và t ng bư c hoàn thi n nhà nư c pháp th c hi n t t ch c năng, nhi m v c a quy n xã h i ch nghĩa là y u t quy t nh mình trong i u ki n n n kinh t th gi v ng s nh hư ng xã h i ch nghĩa c a vi c phát tri n kinh t th trư ng hi n i trư ng và trong i u ki n h i nh p kinh t h i nh p vào n n kinh t toàn c u./. qu c t ./. 36 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.11: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Tài Chính Ngân Hàng
172 tài liệu
829 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2