intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Quy định về tội phạm và hình phạt trong các văn bản pháp luật chuyên ngành của Canada "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

118
lượt xem
6
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nguồn của luật hình sự là vấn đề được Trong các văn bản pháp luật chuyên ngành, tội phạm và hình phạt được quy định khá cụ thể, rõ ràng. Quy định về tội phạm và hình phạt trong các văn bản pháp luật chuyên ngành liên quan trực tiếp đến các hành vi bị cấm trong đạo luật tương ứng. Vì vậy, những quy định này không tồn tại biệt lập mà được đặt trong tổng thể các quy định về mảng vấn đề nhất định mà đạo luật đó điều chỉnh. Ở vị trí như vậy, tội phạm...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Quy định về tội phạm và hình phạt trong các văn bản pháp luật chuyên ngành của Canada "

  1. Nhµ n-íc vµ ph¸p luËt n-íc ngoµi TS. Cao ThÞ Oanh * guồn của luật hình sự là vấn đề được Trong các văn bản pháp luật chuyên ngành, N quy định tương đối khác biệt trong luật hình sự các nước trên thế giới. Trong tội phạm và hình phạt được quy định khá cụ thể, rõ ràng. Quy định về tội phạm và hình khi ở Việt Nam, Bộ luật hình sự là nguồn phạt trong các văn bản pháp luật chuyên duy nhất của luật hình sự thì ở Canada cũng ngành liên quan trực tiếp đến các hành vi bị như nhiều nước khác, ngoài bộ luật hình sự, cấm trong đạo luật tương ứng. Vì vậy, nguồn của luật hình sự còn bao gồm nhiều những quy định này không tồn tại biệt lập văn bản pháp luật chuyên ngành. Nghiên mà được đặt trong tổng thể các quy định về cứu cho thấy trong số 103 đạo luật chuyên mảng vấn đề nhất định mà đạo luật đó điều ngành hiện nay của Canada , có đến 100 chỉnh. Ở vị trí như vậy, tội phạm trong các đạo luật có quy định tội phạm và hình phạt, văn bản pháp luật chuyên ngành Canada chiếm 97,09%. Chỉ có 3 đạo luật không quy đều được quy định rất rõ ràng, đầy đủ, cụ định tội phạm và hình phạt (chiếm 2,91%) thể. Về cơ bản, một mặt, các nội dung có là: Đạo luật về Bộ đối ngoại và ngoại liên quan đến quy định về tội phạm ở đây thương năm 1985, Đạo luật về ngư i chưa đều được thể hiện trong các quy định khác thành niên phạm tội năm 1991 và Đạo luật của văn bản pháp luật tương ứng và mặt về uỷ ban đầu tư và bồi thư ng trong lĩnh khác, hành vi phạm tội cũng được mô tả vực công năm 1999. Đây là những đạo luật khá rõ ràng, cụ thể. Cách quy định này cho chỉ bao gồm các quy định về tổ chức, hoạt phép hiểu và áp dụng thống nhất các quy động hoặc các quy định mang tính giải định về tội phạm. Đây có thể coi là ưu điểm thích, không có các quy định về các hành vi của việc quy định tội phạm trong các văn bị cấm và chế tài đối với chúng như ở các bản pháp luật chuyên ngành Canada. đạo luật khác. Ví dụ: Điều 67.1(1) Đạo luật về thông Kết quả nghiên cứu các quy định về tội tin năm 1985 quy định tội cản trở quyền phạm và hình phạt trong các văn bản pháp truy cập như sau: luật chuyên ngành của Canada cho phép chúng tôi đưa ra những kết luận sau đây: * Giảng viên Khoa luật hình sự Thứ nhất, về cách quy định tội phạm: Trư ng Đại học Luật Hà Nội T¹p chÝ luËt häc sè 2/2011 63
  2. Nhµ n-íc vµ ph¸p luËt n-íc ngoµi “Không ai với ý định ngăn chặn quyền quy định trong các văn bản pháp luật khác truy cập theo quy định của Đạo luật này được: nhau và khó có thể xác định được tội danh a) Tiêu huỷ, sửa chữa, thay đổi dữ liệu; chung cho tất cả các hành vi đó. b) Làm giả dữ liệu hoặc đưa dữ liệu sai; Ví dụ: Điều 44 Đạo luật về thuốc lá năm c) Che giấu dữ liệu; hoặc 1997 quy định: d) Chỉ đạo, đề nghị, khuyên hoặc có lỗi “ gư i nào vi phạm quy định tại Điều trong việc m t ngư i b ng c ch nào đó 6, Điều 0 ) hoặc ), Điều 6 ) hoặc ), th c hiện hành vi được quy định t đi m a Điều 3 ) hoặc 3), Điều 3 hoặc Điều đến c. 38 ) hoặc ) là phạm t i và bị phạt theo ) gư i nào vi phạm khoản là thủ tục rút gọn đến 50.000$ hoặc bị phạt phạm t i: đến 6 th ng tù hoặc cả hai”. a) Bị phạt đến năm tù hoặc đến Điều 48 Đạo luật này quy định: “ gư i 10.000$ hoặc cả hai hình phạt nói trên. nào vi phạm quy định tại Đạo luật này hoặc b) Bị phạt theo thủ tục rút gọn đến 6 c c quy t c kh c được ban hành đ th c th ng tù hoặc đến 5.000$ hoặc cả hai hình hiện quy định tại Đạo luật này) mà chưa phạt nói trên”. được quy định hình phạt thì bị phạt theo thủ Trước đó, Điều 4 Đạo luật này đã quy tục rút gọn đến 25.000$”. định mọi ngư i có nghĩa vụ cho phép cơ Thứ ba, về vị trí quy định tội phạm và quan của Chính phủ truy cập vào dữ liệu. hình phạt: Tội phạm và hình phạt có thể Cách quy định cụ thể, chi tiết về tội được quy định trong cùng một điều luật hoặc phạm như trên tương đối khác so với cách được quy định ở các điều luật khác nhau. quy định khái quát về tội phạm trong Bộ Cách quy định tội phạm và hình phạt luật hình sự Việt Nam. trong cùng một điều luật chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ Thứ hai, về tên tội: Hành vi khách quan trong số các văn bản pháp luật chuyên của các tội phạm được quy định trong các ngành Canada có quy định tội phạm và hình văn bản pháp luật chuyên ngành đều không phạt (khoảng 28%). Ví dụ: Điều 27(1) Đạo được ghi tên tội danh mà nội dung của hành luật về nhiên liệu t các lò phản ứng hạt vi tội phạm được mô tả trực tiếp trong các nhân năm 2002 quy định: “ ếu công ti năng điều luật được đánh số theo thứ tự các điều lượng nguyên tử không tuân thủ quy định luật của văn bản pháp luật tương ứng. Sở dĩ tại Điều 0 5) hoặc Điều 7 quy định về như vậy là vì mỗi điều luật quy định về tội đặt cọc m t khoản tiền) là phạm t i và bị phạm ở đây thư ng mô tả nhiều loại hành vi phạt theo thủ tục rút gọn đến 300.000$ cho khác nhau, các hành vi này có thể được quy mỗi ngày vi phạm”. định ở các điều luật khác nhau trong cùng Bên cạnh đó, trong các văn bản pháp một văn bản pháp luật hoặc thậm chí được luật chuyên ngành Canada còn quy định tội 64 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2011
  3. Nhµ n-íc vµ ph¸p luËt n-íc ngoµi phạm và hình phạt trong các điều luật khác định tội phạm và hình phạt, chỉ có 3 loại nhau, cụ thể là tội phạm được quy định hình phạt chính có thể được áp dụng đối với trong điều luật này còn hình phạt lại được ngư i phạm tội, đó là phạt tiền, tù có th i quy định trong điều luật khác. Cách quy hạn và tù chung thân. Trong đó, phạt tiền và định này chiếm tỉ lệ đáng kể trong số các phạt tù có th i hạn chiếm tỉ lệ tuyệt đối văn bản pháp luật chuyên ngành Canada có (99%) và tương đương nhau, hình phạt tù quy định tội phạm và hình phạt (khoảng 72%). chung thân chỉ chiếm tỉ lệ rất nhỏ, khoảng Ví dụ: Điều 40 Đạo luật về xuất, nhập 1% và chỉ được áp dụng đối với một số ít khẩu các sản phẩm văn hoá năm 1985 quy tội phạm đặc biệt nguy hiểm như: Tội buôn định: “Xuất khẩu hoặc tìm c ch xuất khẩu bán bất hợp pháp chất ma tuý (Điều 4(1) ra khỏi Canada đồ vật được nêu ở danh Đạo luật về kiểm soát ma tuý năm 1985); s ch đồ vật được ki m so t, tr trư ng hợp tội chiếm hữu chất ma tuý với mục đích được phép hoặc phù hợp với mệnh lệnh buôn bán (Điều 4(2) Đạo luật về kiểm soát được ban hành trên cơ sở Đạo luật này...”. ma tuý năm 1985); tội phạm được thực hiện Điều 45 Đạo luật này quy định: bởi ngư i chỉ huy (Điều 73 Đạo luật về “ gư i nào vi phạm quy định t Điều quốc phòng năm 1985)... 40 đến Điều... là phạm t i và: Cách quy định hình phạt đối với t ng a) Bị phạt theo thủ tục rút gọn đến hành vi phạm tội chủ yếu là: “phạt tiền 5.000$ hoặc đến th ng tù hoặc cả hai đến... hoặc phạt tù đến... hoặc cả hai hình hình phạt đó. phạt đó”. Cách quy định này chiếm 98,5%. b) Bị phạt đến 5.000$ hoặc đến 5 năm Ví dụ: Điều 30(1) Đạo luật về tiêu chuẩn tù hoặc cả hai hình phạt đó”. tiêu thụ năng lượng của các phương tiện có Cách quy định thứ hai được thực hiện gắn động cơ năm 1983 quy định: trong trư ng hợp đạo luật đó quy định nhiều a) gư i nào vi phạm hoặc không hành vi bị cấm và tính nguy hiểm cho xã tuân thủ quy định của Đạo luật này, tr quy hội của các hành vi này là tương đương nhau định tại Điều ) hoặc 7 ) hoặc quy nên mặc dù nhiều hành vi bị cấm khác nhau t c... là phạm t i và: Bị phạt theo thủ tục nhưng đều bị áp dụng một hoặc một số hình rút gọn đến 00.000$ hoặc đến năm tù phạt giống nhau. Do vậy, tuy các hành vi hoặc cả hai hình phạt nói trên. Bị phạt đến phạm tội được quy định (liệt kê) trong .000.000$ hoặc đến 5 năm tù hoặc cả hai nhiều điều luật khác nhau nhưng hình phạt hình phạt nói trên”. đối với tất cả các hành vi đó lại (chỉ cần) được quy định trong cùng một điều luật. Cách quy định hình phạt: “... tù chung Thứ tư, về hình phạt: Trong các văn bản thân hoặc hình phạt nhẹ hơn” hoặc “tối thiểu pháp luật chuyên ngành của Canada có quy là...” chiếm tỉ lệ rất nhỏ, chỉ khoảng 1,5%. T¹p chÝ luËt häc sè 2/2011 65
  4. Nhµ n-íc vµ ph¸p luËt n-íc ngoµi Ngoài hình phạt chính, trong các văn Thứ s u, cơ sở của việc quy định tội bản pháp luật chuyên ngành của Canada có phạm và hình phạt trong các văn bản pháp quy định tội phạm và hình phạt còn quy luật chuyên ngành ở Canada là tính liên định cả hình phạt bổ sung như cấm làm quan của hành vi phạm tội với quy định công việc nhất định, phạt tiền. Ví dụ: Điều trong văn bản pháp luật chuyên ngành và 13.(2) Đạo luật về duy trì hoạt động của các tính linh hoạt của tội phạm được quy định cảng năm 1986 quy định: “ ếu ngư i phạm trong văn bản pháp luật chuyên ngành. t i là nhân viên của ngư i đại diện tổ chức Nghiên cứu quy định về tội phạm và công đoàn th c hiện hành vi khi thi hành hình phạt trong các văn bản pháp luật nhiệm vụ thì ngư i đó không được sử dụng chuyên ngành của Canada cho thấy các làm nhân viên hoặc đại diện tổ chức công hành vi được quy định là tội phạm bao gi đoàn hoặc hành đ ng với tư c ch của ngư i cũng là hành vi liên quan chặt chẽ với các đó trong th i hạn 5 năm k t khi bị kết quy định trong văn bản pháp luật chuyên án”. Điều 13 Đạo luật về dịch vụ quảng cáo ngành tương ứng. Mỗi văn bản pháp luật cho nhà xuất bản nước ngoài năm 1999 quy chuyên ngành của Canada chỉ quy định về định: “Trư ng hợp toà n nhận thấy do một mảng quan hệ xã hội tương đối hẹp và hành vi phạm t i, ngư i phạm t i nhận quy định về tội phạm trong mỗi văn bản được lợi ích b ng tiền thì có th tuyên hình chính là các hành vi nguy hiểm đối với các phạt bổ sung tương đương với số tiền đó”. quan hệ xã hội đó. Thứ năm, về số lượng tội phạm được Ví dụ: Đạo luật về công viên quốc gia quy định trong mỗi văn bản pháp luật Canada năm 2000 quy định các vấn đề có chuyên ngành: Hầu hết các văn bản pháp liên quan đến bảo vệ công viên quốc gia luật chuyên ngành của Canada đều là những đồng th i quy định là tội phạm những hành văn bản tương đối ngắn, số lượng điều luật vi vi phạm các quy định này hoặc những không nhiều. Vì vậy, thông thư ng trong hành vi xâm hại đến sự an toàn của các loài mỗi văn bản pháp luật chuyên ngành cũng động, thực vật của công viên. Điều 24 Đạo chỉ có một số điều luật quy định về tội luật về công viên quốc gia Canada năm phạm và hình phạt. Ví dụ: Đạo luật về phụ 2000 quy định vi phạm quy định của Đạo gia nhiên liệu Mangan năm 1997 chỉ có 3 luật này thì bị phạt đến 2.000 , hành vi vi điều luật trực tiếp quy định tội phạm và phạm quy tắc khác (nh m thực hiện các quy hình phạt là các Điều 14, 15, và 16; Đạo định của Đạo luật này) thì bị phạt đến luật về an toàn phương tiện có gắn động cơ 2.000 . Ngoài ra, Điều 25 Đạo luật này năm 1993 chỉ có một điều luật trực tiếp quy cũng quy định là tội phạm đối với hành vi định về tội phạm và hình phạt là Điều 17. buôn bán động vật hoang dã. 66 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2011
  5. Nhµ n-íc vµ ph¸p luËt n-íc ngoµi Vì các tội phạm và hình phạt được quy đổi một số điều của bộ luật hình sự như định trong các văn bản pháp luật chuyên trư ng hợp các quy định đó được ghi nhận ngành của Canada đều là các tội phạm có trong bộ luật hình sự. tính chuyên ngành nên phải đặt chúng trong Qua nghiên cứu các văn bản pháp luật tổng thể văn bản (hoặc các văn bản) pháp chuyên ngành của Canada chúng tôi nhận luật chuyên ngành chúng ta mới có thể hiểu thấy cách quy định tội phạm và hình phạt đúng, hiểu đủ và qua đó mới áp dụng đúng trong các văn bản pháp luật chuyên ngành và thống nhất các quy định của pháp luật. này làm cho quy định về tội phạm chuyên Hơn nữa, vì hành vi khách quan của các tội ngành trở nên dễ hiểu, dễ áp dụng (trong phạm và hình phạt được quy định trong các đó có những tội chỉ có thể được hiểu đúng văn bản pháp luật chuyên ngành liên quan và đầy đủ khi gắn với quy định của văn với nhau rất chặt chẽ cho nên nếu một quy bản pháp luật chuyên ngành đó). Cách quy định thay đổi, sẽ kéo theo sự thay đổi của định này hoàn toàn có thể được áp dụng quy định khác trong đó có quy định về tội vào quy định các tội phạm mang tính phạm và hình phạt. chuyên ngành ở Việt Nam. Chúng tôi cho Việc quy định tội phạm và hình phạt r ng đối với các lĩnh vực phức tạp như trong các văn bản pháp luật chuyên ngành ở thuế, chứng khoán, ngân hàng, xây dựng, Canada tạo cho các quy định này có tính giao thông, bảo hiểm…, nhà làm luật cần linh hoạt cao. Việc sửa đổi, bổ sung hay xoá học tập kinh nghiệm của các nước như bỏ một quy định nào đó về tội phạm và hình Canada để xây dựng cho mỗi lĩnh vực một phạt trở nên khá đơn giản. Như đã phân tích văn bản pháp luật chuyên ngành điều chỉnh ở trên, quy định về tội phạm và hình phạt toàn bộ các vấn đề liên quan đến lĩnh vực gắn với quy định của pháp luật chuyên đó. Mỗi văn bản này cần xác định rõ các ngành phụ thuộc trực tiếp vào quy định của hành vi bị cấm thuộc lĩnh vực được điều văn bản pháp luật chuyên ngành tương ứng. chỉnh trong đó xác định cụ thể những hành Chẳng hạn, khi một đạo luật chuyên ngành vi nào là tội phạm và có thể bị áp dụng mở rộng phạm vi các hành vi bị đạo luật đó hình phạt và những hành vi nào bị coi là cấm thì quy định về tội phạm cũng phải các vi phạm pháp luật khác và bị áp dụng được thay đổi theo. Vì vậy, khi quy định về các chế tài pháp lí khác. Chúng ta có thể tội phạm và hình phạt được ghi nhận trong học tập kinh nghiệm của Canada trong việc văn bản pháp luật chuyên ngành thì sự thay quy định về tội phạm và hình phạt tại các đổi đó mới có thể được tiến hành một cách điều luật ở cuối các văn bản pháp luật đồng bộ và kịp th i, tránh được những khó chuyên ngành để thuận tiện cho việc tra khăn, phức tạp có thể gặp khi cần phải sửa cứu và áp dụng./. T¹p chÝ luËt häc sè 2/2011 67
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2