Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Một số giải pháp tài chính hỗ trợ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:63

Thêm vào BST

Báo xấu

25
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài nghiên cứu gồm 3 chương trình bày doanh nghiệp ngoài quốc doanh và vai trò đối với sự phát triển kinh tế trong giai đoạn hiện nay; thực trạng phát triển các doanh nghiệp kinh tế ngoài quốc doanh trên đại bàn thành phố Hồ Chí Minh; một số giải pháp tài chính hỗ trợ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Một số giải pháp tài chính hỗ trợ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

BQ GIAO DT)C VA DAO T~O TRUONG D~I HOC KINH TE TP. HO CHi MINH &-WaG\ v6 PHUOC LOC--- . A K ? " ' " ~ MOT • SO GIAI PHAP TAl CHINH HO TRO• cAc DOANH NGHIEP • NGOAI QU6C DOANH TREN DlA BAN ' K ~ " THANH PHO HO CHI MINH A """ ,., ,.,.~ . VAN THAC LUAN . SI KINH TE. Huong d~n khoa hQc: TS. NGUYEN NGQC D:(NH ' ,..... ~ , THANH PHO HO CHI MINH - 2002
MT)C LVC Loi mil' d~u 1 CHUC1NG I : DOANH NGHI~P NGOAI QUOC DOANH VA VAl TRO DOl Vdl ST,f PHAT TRIEN KINH TE TRONG GIAI DOJ}N HI~N NAY 4 1.1. T6'ng quari v~ doanh nghi~p ngorti qu6c doanh 1 1.1.1. Khai ni~m doanh nghi~p 1.1.2. Khai ni~m doanh nghi~p ngoai qu6c doanh 1.2. Vai tro va d~c diim cua doanh nghi~p ngoai qu6c doanh 5 1.2.1 Vai tro 1.2.2. B?c diem doanh nghi~p ngoai qu6c doanh. 1.3. M
2.2.3.4. Trlnh d
..... ? ;:: LOIMODAU I. Slj CAN THIET PMI NGHIEN cuu DE TAl. Hi~n nay, trong vi~e hlnh thanh d6ng th~ ehe' kinh te' thi tnl'ong b9 dinh httdng XHCN, Bang ta ehti tntong phat tri~n n@n kinh te' nhi@u thanh phfrn, nhi@u hlnh thue sd huu, m~e tieu huy d
so sanh tren ph
• V~ T6ng th~, lu~n an sii' dtJng phu'dng phap duy v~t bi~n chung, phudng phap logic ke't h
CHUONG I DOANH NGHI:¢P NGOAI QUOC DOANH VA VAl TRO DOl Vdl Sl} ;I ,..? "" A PHA T TRIEN KINH TE TRONG GIAI DO.t}N HII~N NAY ~ ~ A ' ~ 1.1. TONG QUAN VE DOANH NGHI~P NGOAI QUOC DOANH : 1.1.1. Khai ni~m v~ doanh nghi~p : Theo dit3u 3, lu~t doanh nghi~p ban hanh ngay 12/611999 thl : "Doanh nghi¢p la td chac kinh tf c6 ten rieng, c6 tai sim, c6 tr(!- siJ giao dfch dn dfnh, du(/C dang kJ kinh doanh theo quy djnh czla phap luqt nhtfm m(!-C dfch thf/C hi¢n cdc hor;zt d9ng kinh doanh". Nhu' v~y, doanh nghi~p la m()t t6 chile kinh doanh, c6 ttl' each phap nhan, tht,I'C hi~n cac ho~t d()ng san xua_'t, cung ti'ng, trao d6i hang h6a tren thi tnl'ong theo nguyen ta:c t6i da h6a lQi ich kinh te' ct'ia ngtl'oi chti sd huu vt3 tai san ctia doanh nghi~p, thong qua t6i da h6a lQi ich ctia d6i trfQng tieu dung Va ke't hQp illQt each hQp ly CclC ffi\lC tieu Xa hQi. 1.1.2. Khai ni~m doanh nghi~p ngoai qu6c doanh Sd huu ttl' nhan v@ tu li~u san xua't Ia Cd sd nay sinh kinh te' ttl' nhan. Tuy nhien cho de'n nay vfrn chtl'a c6 S\l' th6ng nha't vt3 d!nh nghia nhtl' the' nao Ia kinh te' ttl' nhan. C6 y kie'n cho ding kinh te' ttl' nhan Ia m()t khu Vt,I'c kinh te' va cling c6 y kie'n cho d6 Ia m()t thanh ph~n kinh te'. Xua't phat til ban cha't ctia che' de) sd huu ttl' nhan, theo chung t6i thl kinh te' ttl' nhan Ia lo~i hlnh t6 chti'c kinh te' ctia tu nhan dt,I'a tren sd huu tu nhan v~ v6n va ttl' li~u san xua't. Hlnh thti'c t6 chti'c ctla kinh te' ttl' nhan g6m : he) ca th€, he) ti€u chii, doanh nghi~p ttl' nhan, cong ty c6 ph~n, cong ty trach nhi~m huu h~n ... Trong n~n kinh te' thi tnl'ong d ml'oc ta con t6n t~i nhi~u hlnh thti'c so huu khac nhau do v~y vi~c phan dinh ca'u true nt3n kinh te' ra thanh cac khu vqc kinh te' d€ nghien cti'u la dit3u c~n thie't. Theo chung toi thl cd ca'u kinh te' nude ta bao g6m ba khu Vrfc : d6 Ia khu Vrfc kinh te' nha nuoc ( con g9i la khu V\l'C kinh te' qu6c doanh) , khu vt,I'c kinh te' tu nhan ( Ngoai qu6c doanh) va klm Vl,I'C d~u ttl' ml'oc ngoai. Con m()t illQt khu V\l'C kinh te' khac d6 la khu Vt,I'C kinh te' h6n hQp giua qu6c doanh Va ngoai qu6c doanh. K.lm Vt,I'C nay chung ta c6 th€ d€ chung o m()t trong hai khu V\l'c qu6c doanh va ngoai qu6c doanh khi xet v6n d~u ttl' ctla ben nao chie'm ty 1~ kh6ng che'. St,I' phan chia 4
ra cac klm v~l'c neu tren ch1 mang tinh cha't tuong dai va chu ye'u nh~m t~o sq thu~n lqi cho vi~c nghien cuu d~ tai rna thoi. Trong ph~m vi d~ tai nay chiing t6i t~p trung nghien cuu cac don vi kinh doanh thuqc toan bq khu v~l'c kinh te' ngoai quae doanh, bao g6m cac Cong ty c6 phfrn, cong ty 1NHH, cong ty hqp danh, doanh nghi~p ttl' nhan, t~p th€ hqp tac xa va ca th€ kinh doanh. Do do, til doanh nghi~p trong d~ tai nay duqc bao quat rqng rai hon so voi cac dinh nghia trong Lu~t doanh nghi~p. Lu~t hqp tac xa nh~m d~t duqc mt;~c tieu nghien cuu ctla d~ tai dai vdi khu Vt}c kinh te' ngoai-quac doanh. 1.2. Vai tro va d~c die'm cua doanh nghi~p ngoai quO'c doanh 1.2.1. Vai tro : Bi~u 21 Hie'n phap ml'dc Cqng hoa xa hqi chtl nghia Vi~t nam nam 1992 kl1£ng dinh : " Kinh te' ca th€, kinh te' ttl' ban ttl' nhan dtl'dc chon hlnh thuc t6 chile san xua't, kinh doanh, dtl'qc th[mh l~p doanh nghi~p khong bi h~n che' v~ quy mo ho~t dqng trong nhung nganh, ngh~ co lqi cho quae ke' dan sinh" Ntl'dc ta til sau nam 1986, vdi dtl'ong Iai d6i mdi toan di~n ctla B~i h
mtoc nong nghi~p dang phat tri~n, phu hqp voi xu httong phat tri~n kinh te' tren the' gioi. Trong vi~c phan lo~i theo quy mo vdn trong th~mh phfrn kinh te' _ ngoai qu6c doanh thl da sd Ia cac doanh nghi~p vua va nho. Chinh sach phat tli~n kinh te' ttl' nhan cfing nh~m vao vi~c tim hut vdn nhan r6i, 1\l'C htqng lao dqng va tay ngh~ da d:;mg trong dan chung. Nhi~u cong trlnh nghien cuu da chung minh vi tri va nhfi'ng dong gop to IOn ctia cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh, d~c bi~t la cac doanh nghi~p vua va nho (DNV &N) trong mvc tieu phat tri~n kinh te'. Cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh co nhi~u thu~n lqi va linh ho~t trong vi~c tie'p nh~n sdlao dqng khong ngung tang len hang nam, trong do chu ye'u Ia tu nong thon; d6ng thoi con tie'p nh~n sdlao dqng tu ca.c doanh nghi~p nha mtoc doi ra qua vi~c s~p xe'p, t6 chile l~i. Hi~n nay, thqc hi~n chti tntdng phat huy nqi ltfc, kh~c pht~c da giam slit kinh te', vi~c phat huy kha nang to Ion ctia doanh nghi~p ngoai qudc doanh l~i cang co y nghia quan trqng. Qua sdli~u thdng ke nam 2000 cua th~mh phd H6 Chi Minh va bang phan tich cd diu phtln tram GDP ca mtoc tu nam 1995 de'n nam 2000, ta co th~ tha'y dttqc tinh hi~u qua, kha nang c~nh tranh, dong gop GDP, cong an vi~c lam, dong gop ngan sach ctia cac doanh nghi~p khu vtfc ngoai qudc doanh so voi cac thanh phfrn kinh te' khac tren dia ban thanh phd. Bie'u sd 1 : Mqt sd chi tieu phat tri~n kinh te' nam 2000 ( gia th~tc te') TT Cac chi tieu Qudc doanh Ngoai QD Bfru ttl' NN 1 T6ng san phfim xa hqi 45.8% 35.5% 18.7% 2 Sd lao dqng 6n dinh 8.787 155.473 (chung NQD) 3 Thu ngan sach (tri~u d6ng) 5.758.432 2.109.705 1.834.004 Ngu6n: Nien giam thdng ke Thanh phdH6 Chi Minh nam 2000 Qua sd li~u thdng ke nam 2000, ta thffy khu v~tc kinh te' ngoai qudc doanh da dong gop de'n 35,5% gia tri t6ng san ph£m xa hqi, cao hdn ca khu vtfc co vdn dfru ttl' mtoc ngoai (18,7%), gop phfrn giai quye't sd cong an vi~c lam nhi~u nha't cho thanh phd. Thu ngan sach 2.109.705 tri~u d6ng, d~t 21,74% so voi t6ng thu ngan sach tren dia ban thanh phd. 1.2.2. D~c di~m cua cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh: Cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh chie'm da sd v~ m
hqp tac xa va cac ca th€ kinh doanh. 1.2.2.1. Cong ty tnich nhi~m hfi'u h~n (TNHH): * Cong tyTNHH hai tlzluzlz vien trll len : Ia doanh nghi~p, trong do cac thanh vien chiu tnich nhi~m V~ cac khoan llQ va cac nghJa V\). tai san khac cua doanh nghi~p trong ph~m vi s6 v6n da cam ke't gop vao doanh nghi~p. ·· Theo di~n 26, Lu~t doanh nghi~p thl cac thanh vien ctla c6ng ty co th€ la t6 chile, ca nhan; s61ttqng thanh vien khong vttqt qua 50. * Cong ty TNHH mqt thiuzh vien : la doanh nghi~p do m
Cong ty 1NHH m~c du con mang da'u a'n cda cong ty d6i nhan nhung no vfin mang ban cha't cda cong ty d6i v6n. Cong ty co tr( each phap nhan d()c I~p va chtu trach nhi~m v~ cac khoan nq cua b~ng tai san cua cong ty, thanh vien cong ty ch1 phai chtu trach nhi~m trong ph
trong do: . Phai co it nha't hai thanh vien hqp danh, ngoai cac thfmh vien hqp danh co th@' co thfmh vien gop v6n. _Thanh vien hqp danh phai la cac nhan, co trlnh d
Nhu' v~y hqp tac Ia t6 chli'c kinh te mang tinh xa ht?i va hqp tac cao. Tai san Ctla hqp tac xa thUQC sd huu t~p the'. E>6 la ndi t~p trung nhung ngttoi lao dt?ng t\l' nguy~n hqp tac de' h6 trq nhau. Bay cling la ndi de' cac xa vien th\l'c hi~n quy
vua va nho. DNV &N eli a E>ai Loan la nhung doanh nghi~p co sei vein thfrp han 60 tri~u NT$ va seilao dC)ng thu'ong xuyen it han 200 ngtioi (deii voi cac doanh nghi~p san xufit va khai khoang), vein thfrp hdn 80 tri~u NT$ va seilao dC)ng thtiong xuyen it hdn 50 ngtioi (deii vdi cac doanh nghi~p thtiong m?i va dich vt~), sii' d~ng nhi6u lao dC)ng d~ dap tl'ng nhu d.u trong nude va giai quye't vfrn d€ dti thlia lao dC)ng cua xa hC)i. Trong nhung nam 80, E>ai Loan da chinh thuc ban hanh m9t h~ theing chinh sach t6ng hqp h6 trq cac DNV &N va ngay l~p tile da tac dC)ng m(_lnh me de'n Slf phat tri~n CUa khu yVc doanh nghi~p nay, t(_lo nen mQt lan song phat tri€n DNV &N. H~ theing chinh sach h6 trq phat td~n cac DNV &N ct1a E>ai Loan hi~n nay bao gam : 1. Chinh sach h6 trq v€ tai chinh, tin d~ng 2. Chinh sach h6 trq v€ c6ng ugh~ 3. Chinh sach v€ nghien cuu va phat tri~n 4. Chinh sach v€ ki~m soat chfit ltiqng san phfim 5. Chinh sach quan ly dao t(_lO 6. Chinh sach an toan c6ng nghi~p 7. Chinh sach h6 trq nghien ctl'u thi tniong queic te' 8. Chinh sach h6 trq ki~m soat 6 nhi€m m6i tniong 9. Chinh sach trq giup cac DNV &N hqp tac lfrn nhau cling phat td~n 10. Chinh sach trq giup cac DNV&N thich ling voi h~ theing phap lu~t, tham gia vao cac cong trlnh cong CQng va Stf mua S~m CUa chfnh quy6n Vdi h~ theing chinh sach nay, E>ai Loan da thanh cong trong phat td~n cac DNV &N . Cac DNV &N ct1a E>ai Loan dong gop blnh quan m6i nam tdi 40%GNP, 60% kim ng
4 Khong c6 tai san the' chfip 16.67 38.68 34.49 5 Gia ca ali san the' chfip ba't d
yeu diu cac ngan hang thu'dng m
M~t du m
th6ng cac ngan hang; hai la cac t6 chuc phi ngan hang. H~ th6ng ngan hang dttQC chia th~mh 4 lo
phd, cac t6 chile ttl nhan cfing da tri~n khai cac chuang trlnh trn goi nhAm giup cho doanh nhan co kha nang tin cha'p bAng each cung ca'p cho hQ cac lo~i dich VlJ nhAm giai quye't cac va'n d~ cftn thie't giup cho doanh nghi~p phat tri~n. CtJ th~ Ia cac dich VlJ : h6 tn~ phat tri~n thi trudng, h6 trq phat tri~n san phfrm, d~lO t~o nang cao tay ngh~ cong nhan, d~lO t~o quan ly v6n va th~m chi cac chti'ong trlnh phat tri~n quan tri doanh nghi~p. Nhln chung , Philippine hi~n dang ra't chu y de'n cac chinh sach h6 trq phat tri~n cho cac DNV &N, h~ tho'ng cho vay hi~n dang dti'qc ho~m thi~n : m
Do tha'y ro tftm quan trqng ciia cac DNV &N, m()t k€ ho~ch phat tri€n DNV&N, K€ ho~ch t6ng th€ phat tri€n DNV&N, da drl'qc phat tri€n voi n6 llfc ciia nhi~u phia. K€ ho~ch nay duqc dua vao thtfc hi~n nam 1998 nh~m bie"n cac DNV&N thanh cac doanh nghi~p c6 sll'c s6ng va sll'c h6i pht~c. K€ ho~ch c6 5 miii chii ch6t gitip cai each cac DNV&N va giam thi€u riii ro thanh l~p. B6 Ia: 1. Tai chinh va k€ ho~ch kinh doanh. 2. Tie"p nh~n, ap d~ng va cai tie"n cong ngh~. 3. Quan ly ngu6n nhan l~l'c. 4. Cai thi~n va hua'n luy~n kha nang san xua't. 5. Hqp Uic thi tnl'ong va kinh doanh. B€ gitip cac doanh nghi~p qua 5 di€m ma'u ch6t tren, cac k€ ho~ch nh~m gitip cac DNV &N tie"p c~n cong ngh~, phat tri€n ngu6n nhan l~l'c, thi tnl'ong, thong tin Va tai trq dang dll'QC l~p. Nhi~u clnl'dng trlnh nang ca'p khac nhau da dtl'qc cac cd quan Chinh phii thie"t k€, h6 trq v~ m~t tai chinh nh~m gitip cac doanh nghi~p cai tie"n h~ th6ng ho~t d()ng. Ba trong s6 cac chtl'dng trlnh nay Ia : Chtl'dng trlnh nang dip cong nghi~p dia phtl'dng, tai trq hua'n luy~n cho DNV &N, va t~p hqp thanh tung nh6m kinh t€ trong DNV &N. 17