Luận văn tốt nghiệp: Giải pháp để nứơc ta thoát khỏi lối kinh doanh "bảo thủ " phần 4

Chia sẻ: Szfasf Fadsfs | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

33
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Do đó chủ trương cổ phần hóa phải được chủ động giải quyết từ phía Nhà nước, không chỉ dựa vào sự tự nguyện của các doanh nghiệp Phải tuyên truyền chủ trương cổ phần hóa sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng, giải đáp các thắc mắc dù nhỏ của người lao động tại doanh nghiệp,

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn tốt nghiệp: Giải pháp để nứơc ta thoát khỏi lối kinh doanh "bảo thủ " phần 4

®éng cña c¬ chÕ thÞ trêng. Do ®ã chñ tr¬ng cæ phÇn hãa ph¶i ®îc chñ ®éng gi¶i quyÕt tõ phÝa Nhµ níc, kh«ng chØ dùa vµo sù tù nguyÖn c ña c¸c doanh nghiÖp Ph¶i tuyªn truyÒn chñ tr¬ng cæ phÇn hãa s©u réng trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, gi¶i ®¸p c¸c th¾c m¾c dï nhá cña ngêi lao ®éng t¹i doanh nghiÖp, kh«ng ph¶i chØ tuyªn truyÒn chung chung mµ ph¶i xuèng tËn c¬ së, tiÕp xóc víi ngêi lao ®éng vµ c¶ gi¸m ®èc cña hä. Khi quÇn chóng lao ®éng nhËn thøc ®îc vµ l·nh ®¹o doanh nghiÖp cã quyÕt t©m, tiÕn ®é cæ phÇn hãa sÏ rÊt nhanh. 2.VÒ quyÒn ®¹i diÖn chñ së h÷u vèn Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp cæ phÇn hãa Nh»m ®¶m b¶o sau cæ phÇn hãa c¸c doanh nghiÖp thùc thi “c¬ chÕ qu¶n lý Nhµ níc” theo ®óng LuËt C«ng ty, ngo¹i trõ c¸c doanh nghiÖp nhµ níc do Nhµ níc n¾m cæ phiÕu chi phèi hoÆc cæ phÇn ®Æc biÖt, Nhµ níc chØ gi÷ 2 cæ ®«ng lµm ®¹i diÖn. Mét lµ, ®¹i diÖn cña Côc qu¶n lý vèn (C«ng ty tµi chÝnh); hai lµ, ®¹i diÖn c¬ quan chñ qu¶n. Khi tiÕn hµnh ®¹i héi cæ ®«ng ®Ó bÇu Héi ®ång qu¶n trÞ, hoÆc Tæng gi¸m ®èc (Gi¸m ®èc) doanh nghiÖp ®¹i diÖn Nhµ níc chØ bá phiÕu kh«ng tuú thuéc vµo sè vèn cña Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp nhiÒu hay Ýt. Nh vËy, lo¹i trõ kh¶ n¨ng Nhµ níc dïng quyÒn khèng chÕ ®Ó cö ngêi vµo Héi ®ång qu¶n trÞ hay Gi¸m ®èc theo ý ®å riªng, b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ réng r·i trong bÇu cö. Nhµ níc nªn nhanh chãng chÊm døt c¬ quan chñ qu¶n, ®Ó doanh nghiÖp ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp sè 13/1999/ QH10. Khi ®ã ®¹i diÖn vèn Nhµ níc chØ cßn lµ mét cña Bé Tµi chÝnh. 3.VÒ chÝnh s¸ch hç trî tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp cæ phÇn hãa . 19
C¨n cø N§ 44/1998/ N§-CP th× doanh nghiÖp sau khi cæ phÇn hãa ®îc hëng hai néi dung u ®·i: mét lµ, miÔn lÖ phÝ tríc b¹ khi chuyÓn së h÷u tõ doanh nghiÖp nhµ níc sang C«ng ty Cæ phÇn; hai lµ, gi¶m 50% thuÕ lîi tøc hai n¨m liªn tiÕp kÓ tõ sau khi chuyÓn sang ho¹t ®éng theo LuËt C«ng ty. Nh÷ng néi dung cßn l¹i vÒ thùc chÊt kh«ng cã g× ®¸ng gäi lµ u ®·i. Nhµ níc nªn cã nh÷ng chÝnh s¸ch thËt sù u ®·i h¬n n÷a cho c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn nh: - Gi¶m møc thuÕ suÊt thu nhËp C«ng ty cæ phÇn thÊp h¬n c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp kh¸c (nh nhiÒu níc ®· lµm) - MiÔn thuÕ thu nhËp cho phÇn lîi nhuËn dïng ®Ó t¸i ®Çu t. - Khi x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó cæ phÇn hãa nªn theo gi¸ “thuËn mua võa b¸n”, kh«ng nªn qu¸ nÆng vÒ bªn nµo. - Kh«ng nªn h¹n chÕ sè lîng cæ phÇn b¸n ra cho c«ng nh©n viªn (trõ giíi l·nh ®¹o doanh nghiÖp)vµ cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi. - Sè tiÒn thu ®îc do b¸n cæ phÇn nªn u tiªn ®Çu t l¹i cho doanh nghiÖp cæ phÇn hãa (®Ó ®µo t¹o l¹i c«ng nh©n viªn, ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ ). Trªn ®©y lµ mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n nh»m ®Èy nhanh qu¸ tr×nh cæ phÇn hãa c¸c doanh nghiÖp nhµ níc ®ång th êi thóc ®Èy ho¹t ®éng cña mäi c«ng ty cæ phÇn ph¸t triÓn bÒn v÷ng. 4. T¹o m«i trêng ph¸p lý ®Çy ®ñ ®ång bé vÒ cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc 20
Cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc còng cã nghÜa lµ b¸n ®i mét phÇn tµi s¶n Nhµ níc cã gi¸ trÞ lín hµng chôc ngµn tØ ®ång. VËy liÖu NghÞ ®Þnh 44/1998/N§ vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh cña Ban ®æi míi doanh nghiÖp Trung ¦¬ng cã ®ñ tÇm cì vµ søc m¹nh ph¸p lý ®Ó ®iÒu chØnh hay ph¶i cã v¨n b¶n ph¸p luËt cao h¬n (LuËt kinh tÕ cæ phÇn ch¼ng h¹n…). Trong khi cha cã luËt, Nhµ níc giao nhiÖm vô cho Ban chØ ®¹o cæ phÇn hãa Trung ¦¬ng tËp trung chØ ®¹o c¸c tØnh , thµnh phè vµ c¸c Bé ph¶i thêng xuyªn theo dâi, n¾m ch¾c t×nh h×nh, gióp c¸c doanh nghiÖp tiÕn hµnh cæ phÇn hãa vµ ho¹t ®éng thuËn lîi. TiÕn hµnh bæ sung, söa ®æi kÞp thêi c¸c v¨n b¶n cã liªn quan, hoµn chØnh dÇn c¸c chÝnh s¸ch nh»m b¶o ®¶m cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc mét c¸ch v÷ng ch¾c, ®¹t môc tiªu ®· ®Ò ra, kh«ng ®Ó x¶y ra tiªu cùc, thÊt tho¸t tµi s¶n Nhµ níc. Nhµ níc nªn thµnh lËp ñy Ban Quèc Gia (UBQG) vÒ cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc do mét phã Thñ tíng lµm Chñ tÞch, BéTµi chÝnh lµm phã Chñ tÞch thêng trùc, c¸c Bé liªn ngµnh lµm Uû viªn. UBQG vÒ cæ phÇn hãa ®îc quyÒn gi¶i quyÕt mäi vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn cæ phÇn hãa theo LuËt kinh tÕ cæ phÇn. Gi¶m thiÓu nh÷ng thñ tôc hµnh chÝnh rêm rµ, kh«ng cÇn thiÕt ®Ó tr¸nh g©y phiÒn hµ, hay lµm lì thêi c¬ kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp . 5. Ph¸t triÓn hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i, C«ng ty Tµi chÝnh, C«ng ty B¶o hiÓm, ®a nhanh thÞ trêng Chøng kho¸n vµo ho¹t ®éng Chñ tr¬ng h×nh thµnh vµ ®a vµo ho¹t ®éng thÞ trêng chøng kho¸n ë níc ta ®· cã tõ n¨m 1996. §Õn n¨m 2000, Trung t©m giao dÞch chøng kho¸n ®Çu tiªn ®· ®a vµo ho¹t ®éng tõ ®ã t¹o lßng tin vµo cæ ®«ng cña c¸c d oanh nghiÖp ®îc 21
cæ phÇn hãa . Bëi v× khi cæ phiÕu cña c«ng ty ®îc niªm yÕt t¹i trung t©m giao dÞch chøng kho¸n th× khi cÇu tiÒn mÆt hoÆc gi¶m lßng tin ®èi víi c«ng ty mµ m×nh mua cæ phÇn, cæ ®«ng cã thÓ b¸n ngay cæ phÇn m×nh cã t¹i thÞ trêng chøng kho¸n. C«ng ty cæ phÇn vµ thÞ trêng chøng kho¸n lµ “hai ngêi b¹n ®ång hµnh” vèn cã quan hÖ nh©n qu¶ víi nhau, c¸i nä lµ tiÒn ®Ò ®Ó c¸i kia tån t¹i vµ ph¸t triÓn, t¹o nªn thÞ trêng vèn. §iÒu nµy gióp lµm lµnh m¹nh ho¸ nÒn tµi chÝnh quèc gia vµ lµ mét biÓu hiÖn cô thÓ tiÒm lùc cña nÒn kinh tÕ. Khi cã thÞ trêng chøng kho¸n, vèn nhµn rçi trong x· héi sÏ ®îc thu hót vµo ®Çu t. Tuy nhiªn, do thÞ trêng Chøng kho¸n ë níc ta ®ang ë giai ®o¹n s¬ khai, do ®ã viÖc tham gia thÞ trêng Chøng kho¸n cña c¸c C«ng ty cæ phÇn ®Ó huy ®éng vèn cßn ph¶i thùc hiÖn nhiÒu thñ tôc phøc t¹p. V× vËy Bé Tµi chÝnh cÇn ®¬n gi¶n thñ tôc phª chuÈn ph¸t hµnh cæ phÇn nh»m khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp tham gia thÞ trêng Chøng kho¸n . 22
KÕt luËn Qua nh÷ng ph©n tÝch ban ®Çu trªn, chóng ta cã thÓ phÇn nµo nhËn thÊy tÇm quan träng cña cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc ë ViÖt Nam. Qu¶ thËt cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc lµ mét híng ®i ®óng ®¾n thÓ hiÖn sù s¸ng t¹o, vËn dông quan ®iÓm duy vËt biÖn chøng, vËn dông c¸c quy luËt kh¸ ch quan vµo thùc tÕ mét c¸ch khÐo lÐo cña §¶ng vµ Nhµ níc ta. Cæ phÇn hãa ®· t¹o ra ®éng lùc m¹nh mÏ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña m×nh. Nhê cã cæ phÇn hãa mµ c¸c doanh nghiÖp ®ang gÆp khã kh¨n cã thªm mét gi¶i ph¸p míi h÷u hiÖu cho nh÷ng vÊn ®Ò cña m×nh, c¸c doanh nghiÖp ®ang ph¸t triÓn th× cã ®iÒu kiÖn rÊt tèt ®Ó më réng h¬n n÷a, ph¸t triÓn h¬n n÷a nhê vµo nguån vèn lín, nguån nh©n lùc dåi dµo, ®îc tiÕp xóc víi nh÷ng c«ng nghÖ míi hiÖn ®¹i ... Ch¼ng nh÷ng thÕ, cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc cßn gãp phÇn to lín vµo c«ng cuéc c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc, t¹o ®iÒu kiÖn cho nÒn kinh tÕ cã nh÷ng bíc chuyÓn biÕn m¹nh mÏ, ®¹t ®îc tèc ®é t¨ng trëng nhanh. Mét quèc gia cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× ch¾c ch¾n sÏ cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó gi÷ v÷ng an ninh, quèc phßng, ®¶m b¶o nÒn ®éc lËp d©n téc, gi÷ v÷ng ®îc chÕ ®é chÝnh trÞ cña m×nh. Nh vËy, cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc lµ mét híng ®i hoµn toµn ®óng ®¾n cña §¶ng vµ Nhµ níc, nã võa gãp phÇn vµo sù t¨ng t rëng cña nÒn kinh tÕ võa gãp phÇn gi÷ v÷ng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa cña §¶ng. Nh÷ng ph©n tÝch cña em trong tµi liÖu nµy vÉn cßn rÊt nhiÒu thiÕu sãt, v× thÕ cha thÓ lµm s¸ng tá mét c¸ch thùc sù vai trß v« cïng to lín cña cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc ë ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay. Tuy vËy em vÉn m¹nh d¹n ®a ra nh÷ng quan ®iÓm cña m×nh, bëi lÏ, cèng hiÕn søc m×nh cho sù nghiÖp x©y dùng ®Êt níc, x©y dùng mét x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh ®ã lµ mong muèn cña sinh viªn nãi chung vµ cña em nãi riªng. Vµ em mong r»ng nh÷ng gi¶i ph¸p em ®· nªu ra cã thÓ gãp mét phÇn nhá bÐ vµo sù nghiÖp chung cña c¶ d©n téc- sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc. 23
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. T¹p chÝ ph¸t triÓn kinh tÕ. 3. Kinh tÕ vµ dù b¸o sè 10-1999 4. Gi¸o tr×nh Kinh tÕ chÝnh trÞ 5. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam (NXB Thèng kª) 6. Kinh tÕ x· héi ViÖt Nam híng tíi chÊt lîng t¨ng trëng -héi nhËp ph¸t triÓn bÒn v÷ng (TS. NguyÔn M¹nh Hïng NXB Thèng Kª) 7. PGS.TS Ph¹m ngäc c«n : Cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc 8. GS.TS trÇn v¨n tr¸nh: Mét sè biÖn ph¸p nh»m ®Èy nhanh tiÕn ®é cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc (T¹p chÝ ph¸t triÓn kinh tÕ, Sè 111/2000). 9. NguyÔn s¬n: VÒ mét sè gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy tiÕn tr×nh cæ phÇn hãa – doanh nghiÖp nhµ níc 24