intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Bài giảng Văn bản và kỹ thuật soạn thảo văn bản quản lý hành chính nhà nước

Chia sẻ: Na Na | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:55

Thêm vào BST
Báo xấu
942
lượt xem 169
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Văn bản và kỹ thuật soạn thảo văn bản quản lý hành chính nhà nước trình bày khái niệm, các loại văn bản quản lý nhà nước, chức năng và vai trò của văn bản quản lý hành chính nhà nước, kỹ thuật soạn thảo văn bản quản lý hành chính nhà nước, soạn thảo một số văn bản quản lý hành chính thông dụng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Văn bản và kỹ thuật soạn thảo văn bản quản lý hành chính nhà nước

  1. VĂN BẢN VÀ KỸ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
  2. I. VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1. Khái niệm: a. V¨n b¶n lµ: ph­¬ tiÖn ghi l¹i vµ truyÒn ® ng ¹t th«ng tin b»ng mét ng«n ng÷hay mét ký hiÖu nhÊt ® Þnh. b. V¨n b¶n qu¶n lý nhµ n­íc lµ nh÷ quyÕt ® ng Þnh qu¶n lý vµ th«ng tin qu¶n lý thµnh v¨n (® v¨n ­îc b¶n ho¸) do c¸c c¬quan Nhµ n­íc ban hµnh theo thÈm quyÒn, tr× tù, thñ tôc, h× thøc nh nh nhÊt ® Þnh vµ ® Nhµ n­íc b¶o ® thi hµnh ­îc ¶m b»ng nh÷ biÖn ph¸p kh¸c nhau, nh»m ® ng iÒu chØnh c¸c mèi quan hÖ qu¶n lý néi bé nhµ n­íc hoÆc gi÷ c¸c c¬quan nhµ n­íc víi c¸c tæ chøc a
  3. I. VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 2. Các loại văn bản quản lý nhà nước: a. Văn bản quy phạm pháp luật: - Khái niệm: Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục trình tự luật định, trong đó có quy tắc xử sự chung được nhà nước đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
  4. I. VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC - Các loại văn bản quy phạm pháp luật: + Hiến pháp; Bộ luật, đạo luật; Pháp lệnh; + Nghị quyết của QH, UBTVQH; Hội đồng nhân dân; Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao + Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước; + Quyết định, chỉ thị, thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Chánh án Toà án nhân tối cao; + Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ; Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định, Chỉ thị, Thông tư, Thông tư liên tịch của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; Quyết định, chỉ thị của UBND.
  5. I. VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC b. V¨n b¶n c¸ biÖt: - Kh¸i niÖm: V¨n b¶n c¸ biÖt lµ v¨n b¶n do c¸c c¬quan nhµ n­íc, c¸c c¸ nh© cã thÈm quyÒn trong n c¸c c¬quan nhµ n­íc ban hµnh, ® gi¶i Ó quyÕt c¸c vô viÖc cô thÓ, cho mét ® t­îng, èi mét nhãm ® t­îng cô thÓ. Lµ lo¹i v¨n b¶n èi chøa ® ùng nh÷ quy t¾c xö sù riªng. ng - Lo¹i h× nh: QuyÕt ® Þnh, ChØ thÞ, C¸o tr¹ng, B¶n ¸n.
  6. I. VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC • c. Văn bản hành chính thông thường: là những văn bản do các cơ quan nhà nước ban hành, không chứa các quy phạm pháp luật, dùng để giải quyết những công việc cụ thể và để tác nghiệp hằng ngày của cơ quan nhà nước. • Ví dụ: Công văn, báo cáo, tờ trình, biên bản, thông báo .v.v.
  7. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC 1. Kh¸i niÖm v¨n b¶n qu¶n lý hµnh c hÝnh nhµ n­íc . V¨n b¶n qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc lµ nh÷ quyÕt ® ng Þnh vµ th«ng tin qu¶n lý b»ng v¨n viÕt, do c¸c c¬quan hµnh chÝnh nhµ n­íc, c¸c c¸ nh© cã thÈm quyÒn trong n c¸c c¬quan hµnh chÝnh nhµ n­íc ban hµnh, theo thÓ thøc, thÈm quyÒn do luËt ® Þnh, mang tÝnh quyÒn lùc ® n ph­¬ lµm ph¸t ¬ ng, sinh c¸c hÖ qu¶ ph¸p lý nhÊt ® Þnh, nh»m ® iÒu chØnh c¸c quan hÖ qu¶n lý hµnh
  8. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC 2. Chức năng và vai trò của văn bản quản lý hành chính NN. a. Chức năng: - Chức năng thông tin - Chức năng quản lý: - Chức năng pháp lý: - Chức năng văn hoá- xã hội: - Các chức năng khác:
  9. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC b. Vai trß cña v¨n b¶n qu¶n lý hµnh chÝ nh nhµ n-íc: - жm b¶o th«ng tin cho ho¹t ® éng cña các cơ quan qu¶n lý hành chính nhµ n­íc - lµ ph­¬ tiÖn truyÒn ® c¸c quyÕt ng ¹t ® Þnh qu¶n lý. - lµ ph­¬ tiÖn kiÓm tra, theo dâi ho¹t ng ® éng cña bé m¸y l·nh ® vµ qu¶n lý. ¹o
  10. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC 3. Ph©n lo¹i v¨n b¶n qu¶n lý hµnh c hÝnh nhµ n­íc . a. Tiªu chÝ ph©n lo¹i: -Tiªu chÝ t¸c gi¶: V¨n b¶n cña ChÝnh phñ; Thñ t­íng ChÝnh phñ; Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng C¬quan ngang Bé; Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ; UBND, cña Chñ tÞch UBND; TTcq chuyªn m«n UBND. - Dùa vµo tiªu chÝ tªn lo¹i: NghÞ quyÕt, NghÞ ® Þnh, QuyÕt ® Þnh, ChØ thÞ, Th«ng t­, Th«ng t­ liªn tÞch, Th«ng b¸o, B¸o c¸o, Tê tr×nh.v.v. - Dùa vµo thêi gian ban hµnh: Ngµy th¸ng n¨m ban hµnh v¨n b¶n. - Néi dung v¨n b¶n: V¨n b¶n vÒ xuÊt nhËp khÈu, ® Þa chÝnh.v.v. - Dùa vµo kü thuËt chÕ t¸c: V¨n b¶n trªn ® lôa, Ngµ voi, ¸, GiÊy.v.v. - Dùa vµo hiÖu lùc ph¸p lý v¨n b¶n: V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
  11. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC b. Ph©n lo¹i v¨n b¶n qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc (Theo hiÖu lùc ph¸p lý cña v¨n b¶n): - V¨n b¶n quy ph¹m hµnh chÝnh (V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt d-íi luËt, v¨n b¶n lËp quy). +Kh¸i niÖm: V¨n b¶n quy ph¹m hµnh chÝnh, lµ v¨n b¶n thùc hiÖn ph¸p luËt, chøa ® ùng c¸c quy t¾c xö sù chung, ® ¸p dông nhiÒu lÇn, thuéc ­îc ph¹m trï v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt d­íi luËt lËp quy, do c¸c c¬quan hµnh chÝnh nhµ n­íc, c¸ nh© cã thÈm quyÒn trong c¸c c¬quan hµnh n chÝnh nhµ n­íc ban hµnh theo tr× tù, thÓ thøc nh ® ph¸p luËt quy ® ­îc Þnh.
  12. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC + Các loại hình văn bản quy phạm hành chính: * Nghị quyết của Chính phủ * Nghị định của Chính phủ * Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ * Quyết định, Chỉ thị, Thông tư, Thông tư liên tịch của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ * Quyết định, Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân.
  13. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC ­ Văn bản hành chính cá biệt: + Khái niệm: Là văn bản áp dụng các quy phạm pháp luật để giải quyết một công việc, một vấn đề, một lĩnh vực cụ thể nào đó. Loại văn bản chứa đựng những quy tắc xử sự riêng, được áp dụng một lần, cho một đối tượng cụ thể. + Loại hình: Quyết định, chỉ thị (bổ nhiệm, khen thưởng, kỹ luật, điều động công chức; phê chuẩn kế hoạch sản xuất kinh doanh, luận chứng kinh tế-kỹ thuật; hướng dẫn công việc cụ thể v.v. + Chủ thể ban hành: Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch UBND các cấp; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh.
  14. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC ­ Văn bản hành chính thông thường: + Đặc điểm: * Là những loại hình văn bản mang tính chất thông tin quy phạm (Báo cho ai đó biết có những văn bản quy phạm...) * Cụ thể hoá và thực thi văn bản lập quy. * Dùng để giải quyết những tác nghiệp cụ thể của các cơ quan quản lý (Báo cáo tình hình lên cấp trên; đôn đốc nhắc nhở.v.v.) + Các loại hình văn bản hành chính thông thường: * Công văn: Hướng dẫn, phúc đáp, đôn đốc nhắc nhở, đề nghị.v.v. * Báo cáo: Định kỳ, bất thường, chuyên đề, hội nghị. * Biên bản: Hội nghị, vi phạm hành chính, tai nạn giao thông...
  15. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC - V¨n b¶n chuyªn m «n vµ kü thuËt: +V¨n b¶n chuyªn m«n: Trong ngµnh Thèng kª, KÕ ho¹ch, Tµi chÝnh, Ng© n hµng, Th­¬ nghiÖp, Y tÕ, Gi¸o dôc.v.v. ng +V¨n b¶n kü thuËt: Trong ngµnh X© y dùng, KHCN,c¸c c¬quan khoa häc kü thuËt, nh­ ® ¸n, b¶n vÏ, thiÕt kÕ thi c«ng, å b¶n quy tr× c«ng nghÖ, quy ph¹m kü nh thuËt.v.v.
  16. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC 4. Thể thức văn bản quản lý hành chính nhà nước. a. Khái niệm: Thể thức văn bản là tập hợp các thành phần và kết cấu các thành phần đó của văn bản, để đảm bảo sự chính xác về giá trị pháp lý và trách nhiệm của cơ quan ban hành văn bản đó. b. Các yếu tố của văn bản QLHCNN: 1*. Quốc hiệu: Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập ­ Tự do ­ Hạnh phúc
  17. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC 2*. Tên cơ quan ban hành văn bản: Đối với các cơ quan hành chính như: Chính phủ, UBND, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ, thì viết ngay tên cơ quan ban hành văn bản: Ví dụ: Chính phủ uỷ ban nhân dân tỉnh Hà tĩnh
  18. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC Đối với các cơ quan có cơ quan chủ quản, thì viết tên cơ quan chủ quản phía trên, sau đó viết tên cơ quan ban hành văn bản phía dưới: Vớ dụ: bộ giáo dục - đào tạo vụ đại học và sau đại học Ubnd tỉnh hà tĩnh Sở giáo dục ­ đào tạo
  19. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC 3*. Số và ký hiệu văn bản: Chữ "Số" của văn bản, được viết bằng chữ thường, sau chữ "Số' có dấu hai chấm (:) Ký hiệu của văn bản, gồm có chữ viết tắt của tên loại văn bản và tên cơ quan ban hành văn bản. Cần chỳ ý: - Văn bản quy phạm hành chớnh cú thờm số năm ban hành văn bản ở số và ký hiệu VB. Vớ dụ: Nghị định Số: 146/ 2007/ NĐ-CP
  20. II. VĂN BẢN QLHC NHÀ NƯỚC - Đối với văn bản cá biệt, không có số năm ban hành văn bản, nhưng có thêm tên viết tắt của công việc, vấn đề mà văn bản đề cập. Ví dụ: Quyết định Số: 31/ QĐ - UBND - NC. - Đối với văn bản không tên loại (công văn), không có chữ viết tắt tên loại văn bản, nhưng có thêm chữ viết tắt bộ phận trực tiếp soạn thảo văn bản. Ví dụ: Công văn Số: 15/ UBND - VP.
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2