intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Thực hiện quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự của Viện kiểm sát"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

91
lượt xem
20
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thực hiện quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự của Viện kiểm sát Toà án nhân dân tối cao vẫn phải xử phúc thẩm cho các bản án bị kháng nghị, kháng cáo của 63 tỉnh, thành và tỉ lệ án tồn đọng vẫn khá cao. Tính độc lập của các thẩm phán vẫn chưa được đảm bảo do nhiệm kì bổ nhiệm của thẩm phán chỉ có 5 năm và hết nhiệm kì đó thẩm phán phải được Chánh án Toà án nhân dân tối cao bổ nhiệm lại theo...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Thực hiện quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự của Viện kiểm sát"

  1. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 TS. Hoµng ThÞ s¬n * B lu t t t ng hình s (BLTTHS) u tiên c a nư c CHXHCN Vi t Nam ư c Qu c h i khoá VIII kì h p th 3 (t văn b n pháp lu t nh m b o v quy n t do dân ch c a công dân cũng như u tranh ch ng và phòng ng a t i ph m có hi u qu ngày 22/6 n ngày 28/6/1988) thông qua, hơn. M t trong nh ng v n cơ b n ư c có hi u l c t ngày 01/01/1989. Qua 15 năm ư c quy nh rõ nét hơn trong BLTTHS thi hành v i 3 l n s a i, b sung ư c năm 2003 là ch c năng công t và ki m sát Qu c h i thông qua ngày 30/6/1990, ngày vi c tuân theo pháp lu t trong t t ng hình s 22/12/1992 và ngày 09/6/2000 ã góp ph n c a vi n ki m sát. không nh vào vi c u tranh ch ng và BLTTHS năm 1988 ch quy nh nguyên phòng ng a t i ph m, b o v các quy n và t c “ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong l i ích h p pháp c a công dân ng th i là t t ng hình s ” ( i u 23) v i n i dung: cơ s pháp lí cơ quan i u tra, vi n ki m “Vi n ki m sát có nhi m v ki m sát vi c sát và toà án x lí công minh, k p th i m i tuân theo pháp lu t trong t t ng hình s , hành vi ph m t i, b o m không l tt i th c hi n quy n công t , b o m pháp lu t ph m và ngư i ph m t i, không làm oan ư c ch p hành nghiêm ch nh và th ng ngư i vô t i. Tuy nhiên, trong giai o n nh t. Trong các giai o n c a t t ng hình hi n nay khi mà t nư c ta ang trên con s , vi n ki m sát có trách nhi m áp d ng ư ng i m i v m i m t v i m c tiêu nh ng bi n pháp do B lu t này quy nh xây d ng m t xã h i công b ng, dân ch và lo i tr vi c vi ph m pháp lu t c a b t kì cá văn minh, nhi u ch nh trong BLTTHS nhân ho c t ch c nào. Khi th c hi n nhi m năm 1988 không còn phù h p. Hơn n a, v c a mình, ki m sát viên ch tuân theo trong xu th h i nh p, ti p t c y m nh pháp lu t, ch u s ch o tr c ti p c a vi n công cu c c i cách tư pháp và th c hi n trư ng vi n ki m sát cùng c p và s lãnh Ngh quy t s 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 o th ng nh t c a vi n trư ng Vi n ki m c a B chính tr v m t s nhi m v tr ng sát nhân dân t i cao”. tâm c a công tác tư pháp trong th i gian t i, Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t và nhi u v n liên quan n nh ng quy nh c a BLTTHS ã ư c s a i, b sung * Gi ng viên chính Khoa lu t hình s m b o tính th ng nh t và ng b gi a các Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc 65
  2. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 th c hành quy n công t là hai ch c năng nh t”. ây là văn b n pháp lu t u tiên c a c trưng cơ b n c a vi n ki m sát có m i nư c ta quy nh v quy n công t . i u 137 liên quan m t thi t v i nhau. So v i Hi n pháp năm 1992 cũng quy nh tương BLTTHS năm 1988 thì BLTTHS năm 2003 t . Tuy nhiên, cho n nay v n chưa có văn ã quy nh rõ ràng và c th hơn ch c năng b n nào quy nh khái ni m quy n công t . th c hành quy n công t và ch c năng ki m Do v y, trong lí lu n cũng như th c ti n áp sát vi c tuân theo pháp lu t c a vi n ki m d ng còn nhi u ý ki n khác nhau và v n sát trong ph n nh ng nguyên t c cơ b n t i này chưa ư c gi i áp m t cách th ng nh t, " i u 23: Th c hành quy n công t và ki m c th là: sát vi c tuân theo pháp lu t trong t t ng Quan i m th nh t cho r ng quy n công hình s : t là quy n i di n cho Nhà nư c ưa - Vi n ki m sát th c hành quy n công t các v vi c vi ph m tr t t pháp lu t ra cơ trong t t ng hình s , quy t nh truy t quan xét x b o v l i ích nhà nư c, b o ngư i ph m t i ra trư c toà án; v tr t t pháp lu t.(1) - Vi n ki m sát ki m sát ki m sát vi c N u hi u quy n công t như trên thì quá tuân theo pháp lu t trong t t ng hình s có r ng, b i l nh ng ngư i theo quan i m này nhi m v phát hi n k p th i vi ph m pháp ã ng nh t quy n công t v i quy n h n lu t c a các cơ quan ti n hành t t ng, c a vi n ki m sát trong các lĩnh v c nói trên. ngư i ti n hành t t ng và ngư i tham gia t T c là ph m vi th c hành quy n công t t ng, áp d ng nh ng bi n pháp do B lu t không ch trong vi c gi i quy t v án hình s này quy nh lo i tr vi c vi ph m pháp mà còn trong vi c gi i quy t các v án dân lu t c a nh ng cơ quan ho c cá nhân này; s , v án kinh t , v án hành chính, v án - Vi n ki m sát th c hành quy n công t lao ng và th m chí c trong công tác thi và ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong t hành án, công tác ki m sát giam gi , c i t o. t ng hình s nh m b o m m i hành vi Quan i m th hai cho r ng quy n công ph m t i u ư c x lí k p th i; vi c kh i t là quy n Nhà nư c giao cho vi n ki m sát t , i u tra, truy t , xét x , thi hành án úng mà tr c ti p là ki m sát viên thay m t Nhà ngư i, úng t i, úng pháp lu t, không nư c th c hi n vi c bu c t i t i phiên toà.(2) l t t i ph m và ngư i ph m t i, không làm Ngư c l i v i quan i m th nh t, nh ng oan ngư i vô t i”. ngư i theo quan i m này l i cho r ng quy n 1. Khái ni m quy n công t và th c công t ch là quy n bu c t i c a vi n ki m hành quy n công t trong t t ng hình s sát t i phiên toà và như v y thì ph m vi th c i u 138 Hi n pháp năm 1980 c a nư c hành quy n công t ch có trong t t ng hình ta quy nh: “Vi n ki m sát nhân dân... th c s mà c th là ch gi i h n trong phiên toà hành quy n công t , b o m cho pháp lu t hình s . N u hi u quy n công t như quan ư c ch p hành nghiêm ch nh và th ng i m này thì quá h p, là ng nh t vi c th c 66 T¹p chÝ luËt häc
  3. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 hành quy n công t nói chung v i vi c th c trong t t ng hình s , Nhà nư c còn giao hành quy n công t t i phiên toà. cho vi n ki m sát các quy n năng t t ng Quan i m th ba cho r ng quy n công t khác. Do v y, có th hi u r ng th c hành ch là m t quy n năng, m t hình th c th c quy n công t là vi c vi n ki m sát th c hi n hi n ch c năng ki m sát vi c tuân theo pháp các quy n năng t t ng nh m truy c u trách lu t c a vi n ki m sát trong t t ng hình s .(3) nhi m hình s i v i ngư i ph m t i. Theo quan i m này thì không c n có s 2. Nhi m v , quy n h n c a vi n phân bi t gi a ch c năng th c hành quy n ki m sát khi th c hành quy n công t và công t và ch c năng ki m sát vi c tuân ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong theo pháp lu t trong t t ng hình s và th c t t ng hình s theo quy nh c a hành quy n công t ch là m t phương th c BLTTHS năm 2003 th c hi n ch c năng ki m sát vi c tuân theo BLTTHS ã quy nh rõ ph m vi, trách pháp lu t. nhi m c a vi n ki m sát trong vi c th c Quan i m th tư cho r ng quy n công hành quy n công t và ki m sát vi c tuân t là quy n bu c t i (quy n truy c u trách theo pháp lu t trong t t ng hình s là nh m nhi m hình s ) nhân danh Nhà nư c (nhân b o m cho vi c kh i t , i u tra, truy t , danh quy n l c công) i v i k ph m t i. xét x và thi hành án úng ngư i, úng t i, Quy n này là quy n c a Nhà nư c, Nhà úng pháp lu t. nư c giao cho m t cơ quan th c hi n ( 2.1. Th c hi n quy n công t và ki m sát nư c ta là vi n ki m sát nhân dân). làm vi c tuân theo pháp lu t trong vi c kh i t ư c i u này cơ quan công t ph i có trách v án hình s nhi m b o m vi c thu th p tài li u, ch ng BLTTHS không ch quy nh vi c th c c xác nh t i ph m và ngư i ph m t i. hành quy n công t c a vi n ki m sát trong Trên cơ s ó truy c u b can ra trư c toà án giai o n i u tra, xét x như trư c ây mà và b o v s bu c t i ó trư c phiên toà. Và “ho t ng công t ph i ư c th c hi n do quy n công t là quy n truy c u trách ngay t khi kh i t v án và trong su t quá nhi m hình s nhân danh công quy n i v i trình t t ng”.(5) Kho n 1 i u 109 ngư i ph m t i nên i tư ng c a quy n BLTTHS năm 2003 quy nh rõ: “Vi n ki m công t ch là t i ph m và ngư i ph m t i.(4) sát th c hành quy n công t , ki m sát vi c T nh ng phân tích và trình bày trên tuân theo pháp lu t trong vi c kh i t v án chúng tôi hoàn toàn ng ý v i quan i m hình s , b o m m i t i ph m ư c phát cho r ng quy n công t ch có trong t t ng hi n u ph i ư c kh i t , vi c kh i t v hình s và quy n công t là quy n c a vi n án có căn c và h p pháp”. ki m sát nhân danh Nhà nư c truy c u trách BLTTHS ã quy nh c th hơn nhi m nhi m hình s i v i ngư i ph m t i. v , quy n h n c a vi n ki m sát khi th c Tuy nhiên, th c hành quy n công t hành quy n công t và ki m sát vi c tuân T¹p chÝ luËt häc 67
  4. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 theo pháp lu t ng th i quy nh cơ ch b o + Vi n ki m sát có quy n ra quy t nh m vi c th c hành quy n công t c a vi n kh i t v án hình s theo quy nh t i ki m sát trong t t ng hình s có hi u qu kho n 1 i u 104 BLTTHS. ó là trư ng hơn, phân nh rõ ràng trách nhi m gi a cơ h p vi n ki m sát hu b quy t nh không quan i u tra và vi n ki m sát trong giai kh i t v án hình s c a cơ quan i u tra, o n kh i t v án hình s . Cơ quan i u tra ơn v b i biên phòng, cơ quan h i quan, có trách nhi m xác minh, gi i quy t t t c ki m lâm, l c lư ng c nh sát bi n, th các tin báo, t giác t i ph m, vi n ki m sát trư ng các cơ quan khác c a công an nhân nh n ư c tin báo, t giác v t i ph m cũng dân, quân i nhân dân ư c giao nhi m v chuy n cho cơ quan i u tra xem xét vi c ti n hành m t s ho t ng i u tra và kh i t ch không t mình ra quy t nh trư ng h p h i ng xét x yêu c u vi n kh i t v án hình s như trư c ây. Quy ki m sát kh i t v án hình s khi qua vi c nh này không có nghĩa là BLTTHS m i ã xét x t i phiên toà mà phát hi n ư c t i làm gi m trách nhi m c a vi n ki m sát ph m ho c ngư i ph m t i m i c n ph i trong giai o n kh i t v án hình s mà i u tra. ngư c l i vi n ki m sát ph i có trách nhi m Ngoài ra, BLTTHS quy nh trách nhi m cao hơn n a trong vi c ki m sát vi c gi i c a vi n ki m sát trong vi c thay i ho c quy t tin báo, t giác t i ph m c a cơ quan b sung quy t nh kh i t v án hình s là: i u tra. Theo ó, vi n ki m sát ph i ch Khi có căn c xác nh t i ph m ã kh i t ng ra quy t nh kh i t v án hình s không úng v i hành vi ph m t i x y ra trong trư ng h p cơ quan i u tra b l t t i ho c còn có t i ph m khác thì vi n ki m sát ph m.(6) Khi th c hành quy n công t và cũng có quy n ra quy t nh thay i ho c ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong giai b sung quy t nh kh i t v án hình s . o n kh i t v án hình s vi n ki m sát có Trong th i h n 24 gi , k t khi ra quy t trách nhi m: nh thay i ho c b sung quy t nh kh i + Ki m sát vi c gi i quy t i v i t t v án hình s , vi n ki m sát ph i g i cho giác, tin báo v t i ph m c a cơ quan i u cơ quan i u tra ti n hành i u tra. tra và ki n ngh kh i t ( i u 103); BLTTHS quy nh nhi m v , quy n h n + Có quy n ra quy t nh hu b quy t c a vi n ki m sát trong vi c th c hành nh kh i t v án hình s không có căn c quy n công t và ki m sát vi c tuân theo c a các cơ quan quy nh t i kho n 2 i u pháp lu t như trên không ch h n ch vi c ra 109 BLTTHS; quy t nh kh i t v án hình s không có + Có quy n kháng ngh quy t nh kh i căn c theo quy nh c a pháp lu t mà còn t v án hình s c a h i ng xét x không h n ch vi c b l t t i ph m. Theo Báo cáo có căn c lên toà án c p trên (kho n 3 i u t ng k t công tác ngành ki m sát nhân dân 109 BLTTHS); năm 2003 thì trong năm 2003 qua ki m sát 68 T¹p chÝ luËt häc
  5. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 vi c kh i t v án hình s , vi n ki m sát ( i u 126). nhân dân các c p ã yêu c u cơ quan i u tra BLTTHS quy nh rõ trách nhi m c a kh i t 234 v án hình s ; hu 46 quy t nh vi n ki m sát trong vi c thay i ho c b kh i t v án hình s không úng c a cơ sung quy t nh kh i t b can t i i u 127. quan i u tra; hu 29 quy t nh không kh i Khi ti n hành i u tra v án, n u có căn c t v án hình s c a cơ quan i u tra; tr c xác nh hành vi ph m t i c a b can không ti p ra quy t nh kh i t v án hình s và ph m vào t i ã b kh i t ho c còn hành vi yêu c u cơ quan i u tra ti n hành i u tra ph m t i khác thì không ch cơ quan i u tra 49 v . Vi n ki m sát quân s các c p ã yêu mà vi n ki m sát cũng có quy n ra quy t c u cơ quan i u tra kh i t v án hình s 5 nh thay i ho c b sung quy t nh kh i v ; hu quy t nh kh i t v án hình s t b can. Trư ng h p vi n ki m sát ra quy t không úng c a cơ quan i u tra 2 v ; ra nh thay i ho c b sung quy t nh kh i quy t nh kh i t v án hình s và yêu c u t b can thì trong th i h n 24 gi vi n ki m cơ quan i u tra ti n hành i u tra 2 v . sát ph i g i cho cơ quan i u tra ti n 2.2. Th c hành quy n công t và ki m hành i u tra. sát vi c tuân theo pháp lu t trong i u tra v BLTTHS quy nh c th trách nhi m án hình s c a vi n ki m sát i v i m t s ho t ng So v i BLTTHS năm 1988 thì BLTTHS i u tra như trong m i trư ng h p vi c năm 2003 quy nh rõ ràng và y hơn khám nghi m hi n trư ng, khám nghi m t trách nhi m c a vi n ki m sát trong vi c thi ph i ư c thông báo trư c cho vi n kh i t b can là trong th i h n 3 ngày, k t ki m sát cùng c p bi t. Ki m sát viên ph i ngày nh n ư c quy t nh kh i t b can, có m t ki m sát vi c khám nghi m vi n ki m sát ph i quy t nh phê chu n ( i u 150, i u 151). ho c quy t nh hu b quy t nh kh i t b BLTTHS cao trách nhi m c a vi n can và g i ngay cho cơ quan i u tra; trong ki m sát trong vi c áp d ng, thay i, hu b trư ng h p phát hi n ngư i ã th c hi n bi n pháp ngăn ch n và c bi t là i v i hành vi ph m t i chưa b kh i t thì vi n nh ng trư ng h p phê chu n vi c áp d ng ki m sát yêu c u cơ quan i u tra ra quy t các bi n pháp ngăn ch n. b o m cho nh kh i t b can. Trư ng h p sau khi ã vi c b t ngư i trong trư ng h p kh n c p có nh n h sơ và k t lu n i u tra mà vi n ki m căn c và h p pháp, ngoài vi c quy nh như sát m i phát hi n có ngư i khác ã th c hi n BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 hành vi ph m t i trong v án chưa kh i t thì còn quy nh: “Trong trư ng h p c n thi t, vi n ki m sát có quy n ra quy t nh kh i t vi n ki m sát ph i tr c ti p g p, h i ngư i b b can. Trong th i h n 24 gi , k t khi ra b t trư c khi xem xét, quy t nh phê chu n quy t nh kh i t b can, vi n ki m sát ph i ho c quy t nh không phê chu n”. g i cho cơ quan i u tra ti n hành i u tra Trong vi c phê chu n các quy t nh c a T¹p chÝ luËt häc 69
  6. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 cơ quan i u tra, BLTTHS quy nh khi th c quy t nh ình ch i u tra, quy t nh ình hành quy n công t và ki m sát vi c tuân ch v án và quy t nh truy t là khi k t theo pháp lu t trong ho t ng t t ng i thúc i u tra, cơ quan i u tra ph i làm b n v i v án hình s , vi n trư ng vi n ki m sát k t lu n i u tra k c trư ng h p quy t nh có quy n quy t nh phê chu n ho c quy t ình ch i u tra. Vi c i u tra k t thúc khi nh không phê chu n các quy t nh c a cơ cơ quan i u tra ra b n k t lu n i u tra quan i u tra như l nh b t b can, b cáo ngh truy t ho c ra b n k t lu n i u tra và t m giam; l nh b t ngư i trong trư ng h p quy t nh ình ch i u tra. Trong th i h n kh n c p... 2 ngày k t ngày ra b n k t lu n i u tra, cơ Th m quy n phê chu n t m giam và gia quan i u tra ph i g i b n k t lu n i u tra h n t m giam c a vi n ki m sát c p huy n ngh truy t ho c b n k t lu n i u tra và vi n ki m sát c p t nh ã ư c tăng hơn. kèm theo quy t nh ình ch i u tra cùng Theo BLTTHS năm 1988 thì vi n ki m sát h sơ v án cho vi n ki m sát cùng c p. Khi c p huy n không có quy n phê chu n t m nh n ư c quy t nh ình ch i u tra, n u giam i v i t i ph m r t nghiêm tr ng, gia th y quy t nh ình ch i u tra là có căn c h n t m giam i v i t i ph m ít nghiêm thì vi n ki m sát ph i tr l i h sơ cho cơ tr ng và t i ph m nghiêm tr ng nhưng quan i u tra gi i quy t theo th m quy n; BLTTHS (s a i) ã quy nh cho vi n n u quy t nh ình ch i u tra không có ki m sát c p huy n quy n phê chu n t m căn c thì vi n ki m sát có quy n hu b giam i v i c t i ph m r t nghiêm tr ng, quy t nh ình ch i u tra và yêu c u cơ gia h n t m giam i v i t i ph m ít nghiêm quan i u tra ph c h i i u tra; n u th y tr ng, t i ph m nghiêm tr ng và gia h n t m căn c truy t thì vi n ki m sát hu b giam l n th nh t i v i t i ph m r t quy t nh ình ch i u tra và ra quy t nh nghiêm tr ng. truy t . Năm 2003, vi n ki m sát nhân dân các Khi h sơ v án cùng b n k t lu n i u c p không phê chu n 127 l nh b t ngư i tra ngh truy t ã ư c chuy n sang vi n trong trư ng h p kh n c p; 15 l nh gia h n ki m sát mà vi n ki m sát ra quy t nh ình t m gi ; 285 l nh b t b can, b cáo t m ch v án không có căn c thì vi n trư ng giam; 343 l nh t m giam do cơ quan i u vi n ki m sát c p trên có quy n hu b tra ngh vì không căn c theo quy quy t nh ó và yêu c u vi n ki m sát c p nh c a pháp lu t. Vi n ki m sát quân s dư i ra quy t nh truy t . các c p không phê chu n l nh b t b can, 2.3. Th c hành quy n công t và ki m b cáo t m giam c a cơ quan i u tra là sát vi c tuân theo pháp lu t trong trong vi c 4 trư ng h p.(7) xét x v án hình s BLTTHS còn quy nh c th và rõ ràng Vi n ki m sát th c hành quy n công t hơn quy n h n c a vi n ki m sát trong vi c trong giai o n xét x v án hình s , b o 70 T¹p chÝ luËt häc
  7. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 m cho vi c truy có căn c và h p pháp, t ng ý ki n. Ch to phiên toà có quy n không l t t i ph m và ngư i ph m t i; ngh ki m sát viên ph i áp l i nh ng ý ki n vi n ki m sát ki m sát vi c tuân theo pháp có liên quan n v án c a ngư i bào ch a lu t trong giai o n xét x nh m b o m và nh ng ngư i tham gia t t ng khác mà cho vi c gi i quy t v án hình s khách nh ng ý ki n ó chưa ư c ki m sát viên quan, úng pháp lu t. tranh lu n. T i phiên toà, trư c khi ti n hành xét Th c ti n ti n hành ho t ng th c hành h i, ki m sát viên c b n cáo tr ng, quy t quy n công t và ki m sát vi c xét x t i nh c a vi n ki m sát liên quan n vi c phiên toà trong nh ng năm qua cho th y gi i quy t v án, trình bày ý ki n b sung trình c a ki m sát viên chưa u, m t b (n u có). ph n c a ki m sát viên còn y u v năng l c nâng cao ch t lư ng th c hành quy n và trình chuyên môn nghi p v nên khi công t c a vi n ki m sát t i phiên toà và gi quy n công t t i phiên toà còn th m r ng tranh t ng trong t t ng hình s ng, lúng túng trong vi c tham gia xét h i theo tinh th n Ngh quy t s 08-NQ/TW là và tranh lu n. Th c hành quy n công t và b o m tranh t ng v i ngư i bào ch a và ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong t nh ng ngư i tham gia t t ng khác theo quy t ng hình s là ho t ng c thù c a vi n nh c a pháp lu t, BLTTHS quy nh c th ki m sát có tính tác nghi p v cao. Do v y, hơn vi c tham gia phiên toà c a ki m sát quy nh trên c a BLTTHS òi h i ki m sát viên là: viên th c hành quy n công t và ki m sát xét - Khi xét h i, ki m sát viên h i b cáo v x t i phiên toà ph i nghiên c u kĩ h sơ v nh ng tình ti t c a v án liên quan n vi c án và chu n b chu áo các phương án tham bu c t i, g t i b cáo; gia phiên toà ch ng, tích c c tranh - Khi lu n t i, ki m sát viên ph i căn c lu n v i ngư i bào ch a và nh ng ngư i vào nh ng tài li u, ch ng c ã ư c ki m tham gia t t ng khác theo quy nh c a tra t i phiên toà và ý ki n c a b cáo, ngư i pháp lu t xác nh s th t khách quan c a bào ch a, ngư i b o v quy n l i c a ương v án làm cơ s toà án ra b n án úng s và nh ng ngư i tham gia t t ng khác t i ngư i, úng t i, úng pháp lu t. phiên toà; BLTTHS quy nh c th vi c th c - Khi i áp, b cáo, ngư i bào ch a và hành quy n công t c a ki m sát viên t i nh ng ngư i tham gia t t ng khác có quy n phiên toà phúc th m là: “T i phiên toà trình bày ý ki n v lu n t i c a ki m sát viên phúc th m khi tranh lu n, ki m sát viên và ưa ra ngh c a mình; ki m sát viên phát bi u quan i m c a vi n ki m sát v ph i ưa ra nh ng l p lu n c a mình i v i vi c gi i quy t v án”. T¹p chÝ luËt häc 71
  8. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 BLTTHS quy nh quy n ư c xem biên giam. Quy nh trên c a BLTTHS góp ph n b n phiên toà, quy n yêu c u ghi nh ng s a vào vi c h n ch và kh c ph c nh ng thi u i, b sung vào biên b n phiên toà và kí xác sót trong công tác thi hành án. nh n c a ki m sát viên ( i u 200). 2.5. Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t 2.4. Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong vi c gi i quy t khi u n i, t cáo, trong trong vi c thi hành án hình s t t ng hình s Thi hành án là th c hi n b n án và quy t B o m quy n khi u n i và t cáo c a nh c a toà án ã có hi u l c pháp lu t. Do công dân i v i ho t ng c a các cơ quan v y, trong giai o n này vi n ki m sát không ti n hành t t ng là nguyên t c cơ b n c a th c hành quy n công t mà ch ki m sát lu t t t ng hình s . Theo ó, công dân có vi c tuân theo pháp lu t c a cơ quan, t ch c quy n khi u n i và t cáo nh ng vi c làm có liên quan trong vi c thi hành b n án, trái pháp lu t c a cơ quan i u tra, vi n ki m quy t nh ã có hi u l c pháp lu t và nh ng sát và toà án ho c b t c cá nhân nào thu c b n án, quy t nh ư c thi hành ngay theo cơ quan ó. Cơ quan có th m quy n ph i quy nh c a pháp lu t nh m b o m cho xem xét và gi i quy t nhanh chóng các khi u các b n án và quy t nh ó ư c thi hành n i và t cáo, thông báo b ng văn b n và k t k p th i, úng pháp lu t. Khi th c hi n ch c qu cho ngư i khi u n i và t cáo bi t và có năng ki m sát thi hành án hình s , vi n ki m biên pháp kh c ph c. sát có quy n yêu c u toà án ra quy t nh thi Do ch c năng t t ng c thù v a th c hành án úng quy nh c a pháp lu t; yêu hành quy n công t v a ki m sát vi c tuân c u các cơ quan, t ch c liên quan thi hành theo pháp lu t mà vi n ki m sát là cơ quan b n án, quy t nh ã có hi u l c pháp lu t ti n hành t t ng tham gia t t c các giai và nh ng b n án, quy t nh ư c thi hành o n, t giai o n kh i t v án hình s (và ngay theo quy nh c a pháp lu t; cung c p các ho t ng t t ng ư c ti n hành trư c h sơ, tài li u có liên quan n vi c thi hành khi kh i t v án hình s ) cho n giai o n án; tham gia vi c xét gi m th i h n ch p thi hành án. Theo quy nh trên thì vi n ki m hành hình ph t, xoá án tích; ngh mi n sát là m t trong nh ng cơ quan ti n hành t ch p hành hình ph t theo quy nh c a pháp t ng có th m quy n gi i quy t khi u n i, t lu t...(8) Qua công tác ki m sát thi hành án cáo nhưng ng th i còn có nhi m v ki m hình s trong năm 2003 cho th y có nơi v n sát vi c tuân theo pháp lu t trong vi c gi i còn x y ra tình tr ng cán b qu n giáo dùng quy t khi u n i, t cáo trong t t ng hình s . nh c hình i v i ph m nhân; nhi u ngư i b Khi th c hi n công tác ki m sát vi c tuân k t án và b n án i v i h ã có hi u l c theo pháp lu t trong lĩnh v c này vi n ki m pháp lu t nhưng v n còn l i trong tr i t m sát có nhi m v quy n h n sau: 72 T¹p chÝ luËt häc
  9. ®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 Th nh t, yêu c u cơ quan i u tra, toà sát vi c tuân theo pháp lu t là cơ s cho ho t án cùng c p và c p dư i, h i quan, ki m lâm, ng th c hi n quy n công t có hi u qu . l c lư ng c nh sát bi n, các cơ quan khác M i quan h gi a ho t ng th c hành c a công an nhân dân, quân i nhân dân quy n công t và ho t ng ki m sát vi c ư c giao nhi m v ti n hành m t s ho t tuân theo pháp lu t là m i quan h h n h p ng i u tra ra văn b n gi i quy t khi u n i, tác ng l n nhau nh m th c hi n nhi m v t cáo theo quy nh c a BLTTHS; ki m tra chung c a lu t t t ng hình s là phát hi n vi c khi u n i, t cáo c a c p mình và c p k p th i, x lí nghiêm minh m i hành vi dư i; thông báo k t qu ki m tra cho vi n ph m t i, b o m không l t t i ph m và ki m sát; cung c p h sơ, tài li u liên quan ngư i ph m t i, không làm oan ngư i vô t i. n vi c gi i quy t khi u n i t cáo cho vi n Th c hành quy n công t có tính c l p ki m sát. tương i v i ho t ng ki m sát vi c tuân Th hai, tr c ti p gi i quy t vi c khi u theo pháp lu t nhưng luôn có m i quan h n i, t cáo t i các cơ quan có th m quy n tác ng l n nhau./. gi i quy t khi u n i, t cáo nói trên trong t t ng hình s . (1).Xem: "Giáo trình công tác ki m sát ph n chung", 3. M i quan h gi a th c hành quy n trư ng Cao ng ki m sát, Nxb. CAND, H. 1996, tr. 85 công t và ki m sát vi c tuân theo pháp lu t (2).Xem: Võ Th , "M t s v n v lu t t t ng hình BLTTHS năm 2003 không ch quy nh s ", Nxb. Pháp lí, H.1985, tr.86. trách nhi m c a vi n ki m sát khi th c hành (3), (4).Xem: TS. Lê H u Th , “Vi n ki m sát nhân dân quy n công t trong t t ng hình s mà còn v i ho t ng th c hành quy n công t và ki m sát ho t quy nh rõ ph m vi và phân nh rõ gi a hai ng tư pháp”, T p chí nghiên c u l p pháp, c san s ho t ng th c hành quy n công t và ki m 4/2003 "chuyên c i cách tư pháp", tr.66. sát vi c tuân theo pháp lu t trong t t ng (5).Xem: Ngh quy t s 08-NQ/TW c a B chính tr ngày 02.01/2002 v m t s nhi m v tr ng tâm công hình s ng th i nh n m nh vi c vi n ki m tác tư pháp trong th i gian t i. sát th c hành quy n công t trong t t ng (6).Xem: Hà M nh Trí, "Ngành ki m sát nhân dân ph n hình s , quy t nh truy t ngư i ph m t i ra u nâng cao ch t lư ng th c hành quy n công t và trư c toà án. ki m sát vi c tuân theo pháp lu t theo quy nh c a Th c hành quy n công t và ki m sát BLTTHS", T p chí ki m sát nhân dân s 1/2004, tr.5. vi c tuân theo pháp lu t là hai ch c năng c (7).Xem: Báo cáo t ng k t công tác ngành ki m sát trưng c a vi n ki m sát tuy c l p nhưng có nhân dân năm 2003. m i quan h m t thi t v i nhau, “trong ó (8).Xem: i u 24 Lu t TCVKSND. m i ho t ng công t u là ti n cho (9).Xem: T trình v D án Lu t TCVKSND (s a ho t ng ki m sát vi c tuân theo pháp lu t i) trình trư c Qu c h i khoá X kì h p th 11 ngày và ngư c l i”,(9) k t qu c a ho t ng ki m 26/03/2002. T¹p chÝ luËt häc 73
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2