Luận văn:Giải pháp phát triển nguồn nhân lực của huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi

Chia sẻ: Lang Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

101
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bình Sơn là huyện thuộc vùng đồng bằng ven biển, nằm ở phía Bắc tỉnh Quảng Ngãi, có tọa độ địa lý từ 15o11 đến 15o25 vĩ độ Bắc và từ 108o34 đến 108o56 kinh độ Đông. Phía Bắc: giáp tỉnh Quảng Nam, nằm kề với Khu kinh tế mở Chu Lai, là cơ hội để mở rộng hợp tác cùng phát triển trên nhiều lĩnh vực.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn:Giải pháp phát triển nguồn nhân lực của huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N SƠN Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. Lê Th Gi i Ph n bi n 1: GS.TS. TRƯƠNG BÁ THANH GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C Ph n bi n 2: TS. ĐOÀN H NG SƠN C A HUY N BÌNH SƠN T NH QU NG NGÃI Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n Mã s : 60.31.05 văn t t nghi p Th c sĩ Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 30 tháng 11 năm 2011. TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin-H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng Đà N ng – Năm 2011
3 4 tri n kinh t xã h i. Bài h c kinh nghi m v quá trình phát tri n M Đ U ngu n nhân l c v n d ng trong vi c phát tri n ngu n nhân l c. 1. Tính c p thi t c a ñ tài Hai là, phân tích th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c trong Phát tri n ngu n nhân l c là nhi m v ñ t phá c a huy n quá trình phát tri n kinh t - xã h i c a huy n Bình Sơn. Trên cơ s Bình Sơn, t nh Qu ng Ngãi, v a có tính c p bách v a có tính chi n ñó rút ra nguyên nhân và bài h c kinh nghi m t th c tr ng c a phát lư c, nh m xây d ng l c lư ng lao ñ ng có ph m ch t và năng l c tri n ngu n nhân l c trong th i gian qua. ngày càng cao, có cơ c u ngành ngh h p lý. Qua ñó, góp ph n thúc Ba là, v ch ra nh ng quan ñi m và gi i pháp cơ b n v ngu n ñ y kinh t ñ a phương tăng trư ng; cơ c u kinh t t ng bư c chuy n nhân l c ñ th c hi n m c tiêu chi n lư c kinh t xã h i c a huy n d ch m nh theo hư ng CNH, HĐH. Tuy nhiên, so v i yêu c u phát giai ño n 2011 - 2015 và ñ nh hư ng ñ n 2020. tri n kinh t - xã h i, nh t là th i kỳ ñ y m nh CNH, HĐH trên ñ a 4. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u bàn giai ño n 2010 - 2015 và ñ n năm 2020, NNL c a huy n còn 4.1. Đ i tư ng nghiên c u thi u v s lư ng, ch t lư ng th p, cơ c u chưa ñ ng b . Do ñó, Nghiên c u nh ng v n ñ th c ti n v ngu n nhân l c và trong công cu c ñào t o phát tri n ngu n nhân l c c a huy n Bình gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c huy n Bình Sơn. Tuy nhiên, ñây Sơn cũng còn nhi u v n ñ t n t i, c n nghiên c u gi i quy t. Trong là m t lĩnh v c r t r ng liên quan ñ n t t c các ngành, các lĩnh v c ñó, c n n m ñư c th c t v công tác ñào t o và phát tri n NNL. c a huy n. Vì v y, trong lu n văn này ch ñi vào nh ng n i dung cơ Ti p ñ n c n thi t có các gi i pháp, ki n ngh k p th i ñ gi i quy t b n v gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c trong quá trình phát tri n nh ng v n ñ ñang t n ñ ng và d báo, ñ nh hư ng phát tri n trong kinh t - xã h i c a huy n Bình Sơn. nhưng năm s p t i. 4.2. Ph m vi nghiên c u Vì th tôi ch n ñ tài: "Gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c - V th i gian: Nghiên c u th c tr ng ngu n nhân l c năm 2001 c a huy n Bình Sơn t nh Qu ng Ngãi" làm lu n văn Th c s Kinh t - 2010. phát tri n, v i mong mu n góp ph n tìm ra các gi i pháp phát tri n - V không gian: Nghiên c u v ngu n nhân l c c a huy n ngu n nhân l c trong quá trình phát tri n kinh t xã h i c a huy n. Bình Sơn. 2. Tình hình nghiên c u ñ tài 5. Cơ s lý lu n, phương pháp nghiên c u 3. M c ñích và nhi m v 5.1. Cơ s lý lu n 3.1. M c ñích Nh ng nguyên lý c a ch nghĩa Mác - Lênin và tư tư ng H Thông qua vi c nghiên c u ngu n nhân l c nói chung và c a Chí Minh v ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c. Các văn huy n Bình Sơn nói riêng, m c ñích c a ñ tài là gi i pháp phát tri n ki n c a Đ ng C ng s n Vi t Nam v phát tri n giáo d c ñào t o phát ngu n nhân l c c a huy n Bình Sơn giai ño n 2011 - 2015 và ñ nh tri n ngu n nhân l c. Các nguyên lý c a kinh t chính tr Mác - Lênin. hư ng ñ n 2020. 5.2. Phương pháp nghiên c u 3.2. Nhi m v V n d ng phương pháp lu n chung; phương pháp c th là logic M t là, h th ng hóa nh ng v n ñ cơ b n, cơ s lý lu n v l ch s , phân tích và t ng h p so sánh, ñi u tra th c t , th ng kê, mô phát tri n ngu n nhân l c v ñào t o và s d ng trong quá trình phát hình hóa và kinh nghi m th c ti n....Đưa ra các gi i pháp pháp tri n
5 6 ngu n nhân l c. CHƯƠNG 1 6. Đóng góp m i c a lu n văn LÝ LU N CHUNG V PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C M t là, h th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n cơ b n v phát TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I tri n ngu n nhân l c nói chung Vi t Nam, huy n Bình Sơn t nh 1.1. Khái ni m v ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c Qu ng Ngãi nói riêng. 1.1.1. Các quan ni m v ngu n nhân l c Hai là, b ng các s li u ch ng minh, lu n văn phân tích và Ngu n nhân l c c a xã h i bao g m nh ng ngư i trong ñ làm sáng t th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c c a huy n Bình tu i lao ñ ng (theo B Lu t Lao ñ ng) và ngoài ñ tu i lao ñ ng Sơn; qua ñó rút ra nguyên nhân và bài h c kinh nghi m cho vi c phát nhưng có kh năng ho c s tham gia lao ñ ng. tri n ngu n nhân l c quan tr ng c a huy n trong qúa trình phát tri n Ngu n nhân l c hay ngu n l c con ngư i bao g m l c lư ng kinh t - xã h i. lao ñ ng và lao ñ ng d tr . Trong ñó l c lư ng lao ñ ng ñư c xác Ba là, v ch ra quan ñi m cơ b n và gi i pháp ch y u th c ñ nh là ngư i lao ñ ng ñang làm vi c và ngư i trong ñ tu i lao ñ ng hi n m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a huy n giai ño n 2011 - có nhu c u nhưng không có vi c làm (ngư i th t nghi p). Lao ñ ng 2015 và ñ nh hư ng ñ n năm 2020. d tr bao g m h c sinh trong ñ tu i lao ñ ng, ngư i trong ñ tu i B n là, lu n văn ñã d báo nhu c u ñào t o, các gi i pháp lao ñ ng nhưng không có nhu c u lao ñ ng. phát tri n ngu n nhân l c, các ki n ngh v ñi u ki n ñ th c hi n 1.1.2. Phát tri n ngu n nhân l c các gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c c a huy n ñ c k t qu cao. T khái ni m v ngu n nhân l c, chúng ta có th hi u v phát Năm là, cung c p s li u th c t dùng làm tài li u ñ tri n tri n ngu n nhân l c là gia tăng giá tr cho con ngư i trên các m t ñ o khai th c hi n các nhi m v kinh t - xã h i c a huy n, nh t là m t ñ c, trí tu , k năng lao ñ ng, th l c, tâm h n… Đ h có th tham s cơ quan: Phòng Tài chính- K ho ch, phòng Lao ñ ng Thương gia vào l c lư ng lao ñ ng, th c hi n t t quá trình s n xu t và tái s n binh và Xã h i, phòng N i V , phòng Kinh t và H t ng, phòng xu t t o ra nhi u s n ph m, góp ph n làm giàu cho ñ t nư c làm giàu Nông nghi p và phát tri n Nông thôn…. cho xã h i. 7. K t c u lu n văn 1.1.2.1. Phát tri n ngu n nhân l c v s lư ng Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, 1.1.2.2. Phát tri n ngu n nhân l c v ch t lư ng các ph l c, m u phi u h i, ñi u tra; k t c u lu n văn g m 3 chương: 1.1.2.3. Cơ c u phát tri n ngu n nhân l c Chương 1: Lý lu n chung v phát tri n ngu n nhân l c trong - Cơ c u ngu n nhân l c theo tu i quá trình pháp tri n kinh t - xã h i. - Cơ c u ngu n lao ñ ng theo gi i tính Chương 2: Th c tr ng ngu n nhân l c và pháp tri n ngu n - Cơ c u ngu n lao ñ ng theo trình ñ h c v n nhân l c c a huy n Bình Sơn, t nh Qu ng Ngãi 1.1.3. S c n thi t khách quan phát tri n ngu n nhân l c Chương 3: Quan ñi m, ñ nh hư ng và các gi i pháp phát S nghi p xây d ng và phát tri n ñ t nư c ñòi h i ph i có tri n ngu n nhân l c c a huy n Bình Sơn t nh Qu ng Ngãi giai ño n ngu n nhân l c không ch v ch t lư ng và s lư ng mà còn ph i có 2011 - 2015 và ñ nh hư ng ñ n năm 2020. m t cơ c u ñ ng b . 1.2. H th ng các ch tiêu ñánh giá s phát tri n ngu n nhân l c
7 8 1.2.1. Nhóm ch tiêu ñánh giá s lư ng ngu n nhân l c c a NNL ñư c th hi n thông qua tri th c. 1.2.2. Các ch tiêu ñ ñánh giá ch t lư ng c a ngu n nhân l c 1.3.6. Th trư ng s c lao ñ ng 1.2.2.1. Ch tiêu bi u hi n tr ng thái s c kh e c a ngu n nhân l c Văn ki n Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th X ch rõ: “Phát 1.2.2.2. Ch tiêu trình ñ h c v n c a ngu n nhân l c tri n th trư ng s c lao ñ ng trong m i khu v c kinh t , t o s g n 1.2.2.3. Ch tiêu ñánh giá trình ñ chuyên môn kĩ thu t c a ngu n nhân l c k t cung - c u lao ñ ng, phát huy tính tích c c c a ngư i lao ñ ng 1.3. Các nhân t nh hư ng ñ n quá trình phát tri n ngu n nhân l c trong h c ngh , t t o và tìm vi c làm” [35, tr.82]. 1.3.1. Dân s nh hư ng ñ n quá trình phát tri n ngu n nhân l c 1.3.7. Phát tri n ngu n nhân l c ch t lư ng cao Dân s ñư c coi là y u t cơ b n quy t ñ nh ñ n s lư ng Ngu n nhân l c ch t lư ng cao ph i là nh ng con ngư i phát ngu n lao ñ ng, qui mô và cơ c u c a dân s có ý nghĩa quy t ñ nh tri n c v trí l c và th l c, c v kh năng lao ñ ng, tính tích c c ñ n qui mô và cơ c u c a ngu n lao ñ ng. chính tr - xã h i, v ñ o ñ c, tình c m trong sáng. Ngu n nhân l c 1.3.2. Con ngư i nh hư ng ñ n quá trình phát tri n ngu n nhân l c ch t lư ng cao có th không c n ñông v s lư ng, nhưng ph i ñi vào Như chúng ta ñ u bi t b t kỳ m t quá trình s n xu t xã h i ch t lư ng. nào cũng c n có 3 y u t : s c lao ñ ng, ñ i tư ng lao ñ ng và tư li u 1.4. Vai trò c a ngu n nhân l c ñ i v i quá trình phát tri n kinh t - xã h i lao ñ ng; trong ñó s c lao ñ ng là y u t ch th c a quá trình s n 1.4.1. Vai trò c a ngu n nhân l c ñ i v i tăng trư ng kinh t xu t; nó không ch làm “s ng l i” các y u t c a quá trình s n xu t 1.4.2. Vai trò c a ngu n nhân l c ñ i v i phát tri n kinh t xã h i mà còn có kh năng sáng t o ra các y u t c a quá trình s n xu t. 1.5. Kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c m t s nư c trên th gi i V y, nhân t con ngư i nh hư ng tr c ti p phát tri n ngu n Kinh nghi m c a Hàn Qu c và Đài Loan nhân l c. Kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c Nh t B n 1.3.3. S c kh e con ngư i nh hư ng ñ n quá trình phát tri n ngu n Tóm t t chương 1. Lu n văn ñã phân tích làm sáng t nh ng nhân l c khái ni m cơ b n v ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c; Nhóm nhân t nh hư ng ñ n ch t lư ng ngu n nhân l c nh ng nhân t nh hư ng ñ n phát tri n ngu n nhân l c; vai trò c a trư c h t ph i k ñ n là s c kh e c a ngu n nhân l c. ngu n nhân l c ñ i v i quá trình phát tri n kinh t xã h i. Đ ng th i, 1.3.4. Nhân t kinh t - xã h i nh hư ng ñ n quá trình phát tri n nêu lên m t s bài h c kinh nghi m c a các nư c v phát tri n ngu n ngu n nhân l c nhân l c trong quá trình công nghi p hóa, hi n ñ i hóa và phát tri n Ngoài nhân t con ngư i thì có r t nhi u nhân t khác nh kinh t xã h i ñ v n d ng vào Vi t Nam nói chung và huy n Bình hư ng ñ n công tác ñào t o và phát tri n ngu n nhân l c. M c tiêu, Sơn, t nh Qu ng Ngãi nói riêng. chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i tác ñ ng m nh m ñ n công tác ñào t o và phát tri n ngu n nhân l c. 1.3.5. Giáo d c - ñào t o nh hư ng ñ n quá trình phát tri n ngu n nhân l c Trí tu - lao ñ ng trí tu là nhân t quan tr ng hàng ñ u ñ i ngũ NNL trong ñi u ki n phát tri n kinh t xã h i ngày nay. Trí tu
9 10 CHƯƠNG 2 năm 2001 tăng lên 161,93% năm 2010, t c ñ tăng trư ng ñó thích TH C TR NG NGU N NHÂN L C VÀ PHÁT TRI N ng v i ñ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i huy n Bình Sơn. NGU N NHÂN L C HUY N BÌNH SƠN T NH QU NG NGÃI B ng 2.3: Lao ñ ng làm vi c trong các ngành kinh t giai ño n 2.1. Các nhân t kinh t - xã h i c a huy n Bình Sơn nh hư ng 2001-2010 ñ n s phát tri n ngu n nhân l c Đơn v tính: Ngư i 2.1.1. Nh ng ñ c ñi m v t nhiên NĂM 2.1.2. Nh ng ñ c ñi m kinh t - xã h i 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ngành Là m t huy n ñi lên t nông nghi p, trong nh ng năm qua l c kinh t lư ng lao ñ ng t p trung vào các ngành sau ñây: Nông - lâm - ngư nghi p, T ng s 97821 98509 98664 99368100797100345101538103125104483106925108908 công nghi p - xây d ng, thương m i và d ch v . % 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 B ng 2.1: T ng giá tr s n xu t phân theo ngành kinh t so v i năm Nông-Lâm- Th y s n 83089 82317 81281 81052 81559 81047 80532 80816 80612 81437 81879 2001 (giá so sánh năm 1994) % 84.94 83.56 82.38 81.57 80.91 80.77 79.31 78.37 77.15 76.16 75.18 Đơn v tính: T ñ ng Công nghi p- Xây d ng 3451 3203 3371 3479 3639 3827 4102 4782 5054 5261 5612 Ch s phát ti n (%) % 3.53 3.25 3.42 3.50 3.61 3.81 4.04 4.64 4.84 4.92 5.15 Năm T ng s N-L-Ngư CN-XD TM-DV Thương m i- Chung NLN CN và XD DV D ch v 11281 12989 14012 14837 15599 15471 16904 17527 18817 20227 21417 % 11.53 13.19 14.20 14.93 15.48 15.42 16.65 17.00 18.01 18.92 19.67 2001 507.148 374.355 35.633 97.160 113,52 112,51 114,95 117,02 Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Bình Sơn 2001 – 2010. 2002 510.800 410.665 52.187 118.947 114,72 109,70 146,46 122,42 2.1.3. Nh ng ñ c ñi m văn hóa - xã h i 2003 609.830 391.268 76.750 141.811 104,82 95,28 147,07 119,22 2.2. Th c tr ng ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c c a huy n 2004 780.000 518.278 104.882 156.840 127,90 132,46 136,65 110,06 2.2.1. Quy mô và t c ñ tăng ngu n nhân l c 2005 836.768 554.250 109.053 173.465 107,28 106,94 103,98 110,06 - V cơ c u dân s phân theo gi i tính: 2006 928.460 564.067 127.877 236.516 110,96 101,77 117,26 136,35 - V cơ c u dân s phân theo khu v c thành th nông thôn: 2007 987.119 543.555 107.489 306.075 106,32 96,36 107,52 129,41 B ng 2.5: Lao ñ ng trong ñ tu i năm 2001-2010 2008 1.120.233 534.472 160.760 425.001 117,04 98,33 116,93 138,86 Đơn v tính: Ngư i 2009 1.336.974 598.448 279.401 459.125 119,35 111,97 173,80 108,03 NĂM 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 1.627.023 624.140 452.427 550.456 121,69 104,29 161,93 119,89 T ng dân s 175818 176948 177943 179360 180730 182256 183750 185561 186110 195987 Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Bình Sơn năm 2001- 2010. LĐ trong ñ 89348 92003 93212 94854 96581 98403 99705 100907 102080 107932 Ch tiêu phát tri n c a các ngành trong giá tr t ng s n ph m tu i xã h i c a huy n hàng năm ñ u tăng; t c ñ phát tri n cao nh t là T l so v i 50,82 51,99 52,38 52,88 53,44 53,99 54,26 54,38 54,85 55,07 năm 2004, k ñ n là 2010 - 2009 - 2008; so v i các ngành t c ñ phát dân s (%) tri n c a ngành công nghi p - xây d ng tăng lên ñáng k t 114,95% Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Bình Sơn 2001 – 2010.
11 12 Theo s li u niên giám th ng kê huy n Bình Sơn 2001-2010 ñ ng nhi u hơn các nhóm tu i khác. lao ñ ng trong ñ tu i tăng t l thu n v i tăng dân s , năm 2001 có + V gi i tính: 89.348 ngư i trong ñ tu i lao ñ ng chi m t l 50,82% so v i t ng 120000 109231 dân s , năm 2005 có 96.581 ngư i trong ñ tu i lao ñ ng chi m t l 100000 53,44%, năm 2010 ñã tăng lên 107.932 ngư i chi m t l 55,07% so 80000 v i t ng dân s . Đây l c lư ng lao ñ ng cơ b n c a huy n, ngu n l c 54255 54976 60000 2009 th c hi n các chương trình phát tri n kinh t - xã h i c a huy n. 40000 - V nhóm tu i, gi i tính lao ñ ng, khu v c thành th nông thôn: 20000 0 B ng 2.8: L c lư ng lao ñ ng t 15 tu i tr lên chia theo nhóm tu i, N Nam T ng c ng gi i tính và khu v c thành th , nông thôn năm 2009 Đơn v tính: Ngư i Ngu n: K t qu ñi u tra dân s ngày 01/4/2009 c a huy n Bình Sơn. T ng s Thành th Nông thôn Bi u ñ 2.5 L c lư ng lao ñ ng t 15 tu i tr lên phân theo gi i tính Nhóm tu i T ng T l T ng T ng L c lư ng lao ñ ng n (49,67%) chi m t l th p hơn nam N Nam N Nam N s % Nam s s (50.33%). t l l c lư ng lao ñ ng nam cao hơn t l l c lư ng 15-17 tu i 12.778 11,70 6.577 6.221 563 279 284 12.215 6.278 5.937 lao ñ ng n (0,66%), ñi u này phù h p quy ho ch và cơ c u dân 18-19 tu i 6.186 5,66 3.495 2.691 175 100 75 6.011 3.395 2.616 s phân theo gi i tính thì t l n b ng nam. + Khu v c thành th - nông thôn: 20-24 tu i 13.155 12,04 7.136 6.019 428 236 192 12.727 6.900 5.827 25-29 tu i 12.664 11,59 6.631 6.033 554 282 272 12.110 6.349 5.761 150000 103785 109231 100000 30-34 tu i 12.955 11,86 6.668 6.287 597 293 304 12.358 6.375 5.983 2009 50000 35-39 tu i 14.323 13,11 7.107 7.216 754 355 399 13.569 6.752 6.817 5446 0 40-44 tu i 13.387 12,26 6.481 6.906 804 377 427 12.582 6.104 6479 Thành th Nông th n T ng c ng 45-49 tu i 9.751 8,93 4.533 5.218 652 304 348 9.099 4.229 4.870 S lư ng (ngư i) 50-54 tu i 8.338 7,63 3.862 4.476 580 276 304 7.758 3.586 4.172 55-59 tu i 5.694 5,21 2.506 3.188 339 147 192 5.355 2.359 2.996 Ngu n: K t qu ñi u tra dân s ngày 01/4/2009 c a huy n Bình Sơn. T ng c ng 109.231 54.976 54.255 5.446 2.649 2.797 103.785 52.327 51.458 Bi u ñ 2.6: L c lư ng lao ñ ng t 15 tu i tr lên phân theo Ngu n: K t qu ñi u tra dân s ngày 01/4/2009 c a huy n Bình Sơn. nhóm khu v c thành th và nông thôn + V nhóm tu i: T l l c lư ng lao ñ ng phân theo khu v c nông thôn và L c lư ng lao ñ ng theo các nhóm tu i, lao ñ ng t p trung thành th t l thu n v i dân s , khu v c nông thôn ñông lao ñ ng t nhi u nh t là nhóm t 25 ñ n 39 tu i (13,11%), t 40 ñ n 44 tu i 15 tu i tr lên chi m 95,01%, còn khu v c thành th ch chi m (12,26%). Nhìn chung trong ñ tu i t 25 ñ n 44 tu i tham gia lao 4,99%. Tuy nhiên năng su t lao ñ ng trong lĩnh v c nông nghi p r t
13 14 th p. Vì v y quá trình công nghi p hóa nông nghi p nông thôn ph i - V m c s ng: chuy n d ch t tr ng lao ñ ng nông nghi p sang các ngành khác là - V th l c ( y t , s c kho ) r t l n. Đây là k ho ch ñ c ra gi i pháp c n có gi i pháp t i ưu ñ i 2.2.3. Th c tr ng s d ng ngu n nhân l c v i các hyu n có t tr ng lao ñ ng nông nghi p chi m t l quá cao Theo s li u th ng kê năm 2001 có 89.817 lao ñ ng tham gia trong cơ c u kinh t c a huy n Bình Sơn. 2.2.2. Ch t lư ng ngu n nhân l c ho t ñ ng kinh t chi m t l 51,09%, ñ n năm 2010 tăng lên 100.743 - V cơ c u ngu n nhân l c: lao ñ ng tham gia ho t ñ ng kinh t chi m t l 51,40% so v i t ng - V ch t lư ng ngu n nhân l c: dân s . - V ñào t o ngu n nhân l c: - Th c tr ng s d ng theo ñ tu i: - V trình ñ h c v n: - Th c tr ng s d ng theo khu v c kinh t : 70000 60000 57547 - Tình hình s d ng lao ñ ng qua ñào t o: 50000 40000 34798 B ng 2.14: T l lao ñ ng qua ñào t o năm 2001-2010 24497 2009 30000 20000 Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 10000 0 T l LĐ qua Ti u h c Trung h c cơ s Trung h c ph thông ñào t o chung 16,75 17,24. 17,68 18,17 18,59 19,27 20,47 21,90 22,35 23,80 S lư ng (ngư i) (%) T l LĐ ñư c Ngu n: K t qu ñi u tra dân s ngày 01/4/2009 c a huy n Bình Sơn. ñào t o ngh 12,81 13,32 13,74 14,09 14,52 15,16 15,98 17,35 18,41 19,12 Bi u ñ 2.8 : Trình ñ h c v n c a l c lư ng lao ñ ng (%) - V trình ñ chuyên môn k thu t: Lao ñ ng ñã qua ñào t o c a huy n Bình Sơn còn r t th p; Ngu n: Báo cáo t ng k t công tác Phòng Lao ñ ng TB&XH huy n. ph n l n lao ñ ng không có trình ñ chuyên môn k thu t. 9179 B ng 2.15: T l lao ñ ng th t nghi p năm 2001-2010 10000 8000 5415 Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 6000 3816 4000 2625 2009 527 863 18 14 T l s 2000 0 d ng th i Sơ c p Trung c p Trung c p Cao ñ ng Cao ñ ng Đ i h c Th c s Không 85,06 85,59 86,11 86,62 87,12 87,61 88,08 88,08 88,99 89,43 ngh ngh chuyên ngh xác ñ nh gian LĐ nghi p nông thôn S lư ng (ngư i) T l LĐ 5,59 5,21 4,82 4,47 4,12 3,91 3,86 3,62 3,11 3,02 th t nghi p Ngu n: K t qu ñi u tra dân s ngày 01/4/2009 c a huy n Bình Sơn. Ngu n: Báo cáo t ng k t công tác Phòng Lao ñ ng TB&XH huy n. Bi u ñ 2.9 : Trình ñ chuyên môn k thu t c a l c lư ng lao ñ ng
15 16 2.3.1. Nh ng k t qu ñ t ñư c và nh ng h n ch h n ch cao, m t l c lư ng lao ñ ng l n chưa qua các l p ñào t o ngh , cơ S lư ng lao ñ ng trong ñ tu i lao ñ ng có ho t ñ ng kinh c u ngu n nhân l c d n chuy n d ch theo hư ng d ch v - công t thư ng xuyên tăng lên, t l th t nghi p gi m. Cơ c u lao ñ ng d n nghi p - nông nghi p, nhưng chưa tương thích v i s chuy n d ch cơ d n d ch chuy n theo hư ng gi m lao ñ ng nông nghi p, tăng s c u kinh t . Vi c s d ng ngu n nhân l c chưa hi u qu , môi trư ng lư ng lao ñ ng ngành công nghi p - xây d ng, ngành thuong m i - làm vi c. Nhìn chung, l c lư ng lao ñ ng trong huy n, chưa ñáp ng d ch v cùng v i s chuy n d ch c a cơ c u kinh t . ñư c yêu c u c a quá trình phát tri n kinh t - xã h i, yêu c u c a 2.3.2. Nh ng thách th c, t n t i công nghi p hoá, hi n ñ i hóa. Đ i ngũ cán b công ch c nhà nư c 2.3.2.1. Nh ng thách th c c n nâng cao hơn trình ñ lý lu n và trình ñ chuyên môn. Đó là cơ 2.3.2.2. Nh ng t n t i s ñưa ra nh ng ñ nh hư ng và gi i pháp thi t th c chương 3. 2.3.2.3. Nguyên nhân nh ng h n ch 2.3.2.4. Nh ng v n ñ cơ b n huy n c n t p trung gi i quy t Tóm t t Chương 2. D a trên cơ s lý lu n c a chương 1, chương 2 lu n văn t p trung phân tích toàn c nh v ngu n nhân l c c a huy n Bình Sơn, nh ng nhân t v kinh t - xã h i, v trí ñ a lý, dân s , nh hư ng ñ n ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c c a huy n. Trong nh ng năm g n ñây Huy n u , UBND huy n Bình Sơn ñã t p trung ch ñ o ñ y nhanh ti n ñ phát tri n ngu n nhân l c c a huy n b ng r t nhi u các gi i pháp nh m huy ñ ng các ngu n l c. Quy ho ch l i m ng lư i ñào t o, h th ng y t hoàn thi n hơn, nâng cao ñ i s ng văn hóa tinh th n cho ngư i lao ñ ng. Trên cơ s ñó Lu n văn ñã phân tích làm sáng t v th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c v quy mô, cơ c u, ch t lư ng, giáo d c - ñào t o; phân tích nh ng thành t u, h n ch , nguyên nhân c a nh ng t n t i, rút ra nguyên nhân, bài h c kinh nghi m trong quá trình phát tri n kinh t xã h i, ñ ng th i nêu lên ñư c nh ng v n ñ ñ t ra hi n nay ñ i v i ngu n nhân l c Huy n Bình Sơn. Tuy nhiên, th c tr ng ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c huy n Bình Sơn có quá nhi u b t c p như: trình ñ h c v n th p, t l chưa t t nghi p ti u h c còn
17 18 CHƯƠNG 3 tri n kinh t - xã h i c a huy n có tính ñ n h i nh p kinh t qu c t , QUAN ĐI M, Đ NH HƯ NG VÀ CÁC GI I PHÁP PHÁT ñi lao ñ ng ngoài huy n và xu t kh u lao ñ ng. TRI N NGU N NHÂN L C HUY N BÌNH SƠN, T NH 3.2. Nh ng gi i pháp ch y u phát tri n ngu n nhân l c QU NG NGÃI GIAI ĐO N 2011 - 2015 VÀ Đ NH HƯ NG 3.2.1. Tăng cư ng phát tri n lĩnh v c ñào t o ngh Đ N NĂM 2020 3.2.1.1. D báo nhu c u v h c ngh 3.1. M c tiêu, quan ñi m phát tri n ngu n nhân l c c a huy n D ki n dân s trung bình năm 2011 là 188.124 ngư i, t l 3.1.1. M c tiêu phát tri n ngu n nhân l c c a huy n Bình Sơn tăng t nhiên 0.653%; năm 2015 dân s trung bình là 193.068 ngư i, t l tăng t nhiên là 0,649%; ñ n năm 2020 dân s trung bình là Cơ c u kinh t c a huy n chuy n d ch theo hư ng gi m t 199.381 ngư i, t l tăng t nhiên là 0,645%. (Ph l c: 1) tr ng nông nghi p, tăng công nghi p và thương m i - d ch v như D ki n ngu n nhân l c c a huy n năm 2011 là 110.424 sau: Năm 2011 t tr ng Ngành nông - lâm - thu s n là 30%, ngành ngư i, ñ n năm 2015 là 113.195 ngư i và ñ n năm 2020 là 116.733 công nghi p - xây d ng 32%, ngành thương m i - d ch v 38%, Năm ngư i. (Ph l c: 2) 2015 t tr ng Ngành nông - lâm - thu s n là 21%, ngành công Ngu n nhân l c ñang làm vi c trong các ngành kinh t qu c nghi p - xây d ng 37%, ngành thương m i - d ch v 42%. Hàng năm dân c a huy n d ki n giai ño n 2010 – 2020 t c ñ tăng bình quân gi i quy t vi c làm cho 2.000 ñ n 2.500 lao ñ ng tr lên, ñ n năm 1,5% /năm. (Ph l c: 3) 2020 t l h nghèo còn dư i 3%, t 2011-2020 m i năm gi m 1,5- 3.2.1.2. Các cơ s ñào t o và năng l c ñào t o ngh 2% h nghèo và gi m 1% t l suy dinh dư ng tr em. Đ n năm Đ n năm 2015 t l lao ñ ng qua ñào t o chung (t ngh ñ n 2020 tu i th trung bình trên 75 tu i và cân n ng trên 55 kg. Tri n sau ñ i h c chi m 30%, năm 2015 chi m 50,26%; năm 2020 chi m khai th c hi n t t Quy t ñ nh s 1956/QĐ-TTg c a Th tư ng Chính 66,59% so v i t ng s lao ñ ng làm vi c trong ngành kinh t qu c ph ñ ñ y m nh chuy n d ch cơ c u lao ñ ng phù h p v i yêu c u dân c a huy n. chuy n d ch cơ c u kinh t . Như v y ñ n năm 2015 c 1000 lao ñ ng thì có 0,47 lao 3.1.2. Quan ñi m phát tri n ngu n nhân l c huy n Bình Sơn ñ ng có trình ñ trên ñ i h c; 36,63 lao ñ ng ñ i h c cao ñ ng; 32,81 Quan ñi m l y con ngư i làm nhân t trung tâm c a s phát lao ñ ng chuyên nghi p và 230 lao ñ ng ñào t o ngh . T l tương tri n. S dĩ như v y vì phát tri n là m t ti n trình qua ñó các thành ng v i 2015 là 0,58; 47,78; 49,19; 407 và năm 2020 là 0,71; 55,84; viên c a xã h i tăng ñư c nh ng kh năng c a các nhân t và ñ nh 59,39; 550. (Phu l c: 4) ch c a mình ñ huy ñ ng và qu n lý các ngu n l c nh m t o ra 3.2.2. Gi i pháp v ñ u tư cho giáo d c ñào t o nh ng thành qu b n v ng và ñư c phân ph i công b ng nh m c i 3.2.2.1. Đ u tư phát tri n nâng cao dân trí, giáo d c hư ng nghi p thi n ch t lư ng cu c s ng phù h p v i nguy n v ng c a h . Chăm lo, phát huy, b i dư ng ngu n l c con ngư i là b Quan ñi m phù h p, phát tri n ngu n nhân l c trên cơ s nhu ph n quan tr ng nh t trong chi n lư c con ngư i, là nhi m v trung c u phát tri n kinh t - xã h i c a huy n ñáp ng nhu c u nhân l c tâm c a s nghi p giáo d c nư c ta trong nh ng năm t i, nh m t o ra c n thi t cho các lĩnh v c ho t ñ ng và ñ i s ng xã h i trên ñi bàn nh ng ñi u ki n cơ b n ñ ti n hành công nghi p hóa, hi n ñ i hóa, huy n Bình Sơn. Phát tri n ngu n nhân l c ñáp ng nhu c u phát làm cho dân giàu, nư c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh.
19 20 Trong lĩnh v c giáo d c ñào t o nói chung thì h c ngh Đ ñào t o ngu n nhân l c có ch t lư ng cao, ph i t p ñư c quy ñ nh trong B Lu t Lao ñ ng, h c ngh g n ch t v i trung ngu n l c ñ , xây d ng nâng c p m t s cơ s giáo d c, ñào lao ñ ng và vi c làm, hư ng vào th gi i lao ñ ng. Đ c bi t t o ñ t chu n khu v c và qu c t ; xây d ng h th ng trư ng ph trong kinh t th trư ng, ñ ñ ng v ng trong c nh tranh, ch t thông ch t lư ng cao các xã, th tr n, trư ng trung h c cơ s , lư ng là hàng ñ u, k c ch t lư ng lao ñ ng, ch t lư ng ngu n trư ng trung hoc ph thông. nhân l c t o ra c a c i ñó. Nhi u nư c trên th gi i coi ñào t o 3.2.3. Duy trì tăng trư ng và chuy n d ch cơ c u kinh t phù h p ngh là m t bi n pháp chi n lư c phát tri n kinh t qu c dân. M c ñích phát tri n ngu n nhân l c là làm cho ch t và lư ng “Các nư c phát tri n ñ u thi t l p r t s m các trung tâm d y ngu n nhân l c ngày càng tăng; ñi u ñó g n v i s t t y u chuy n ngh , th i gian h c ng n, th c hành là chính, nh m vào nh ng d ch cơ c u kinh t phân công l i lao ñ ng xã h i. Vi t Nam nói ngh mà th trư ng ñang c n” [24, tr.77]. chung cũng như hu n Bình Sơn nói riêng hi n nay l c lư ng lao Đ i v i cơ quan qu n lý nhà nư c c n có quy ch chung cho ñ ng trong nông nghi p ñang chi m m t t tr ng l n trên 58%, ho t ñ ng d y ngh và h c ngh . nhưng cơ c u ngành trong nông nghi p ch g n 25%. Cơ c u y cho Có quy ñ nh tr phí ñào t o ñ i v i ngư i s d ng các lao th y năng su t lao ñ ng trong nông nghi p r t th p. Vì v y, ph i phát ñ ng ñư c ñào t o. tri n nhanh chóng các ngành ngh phi nông nghi p, d a vào th Đưa trư ng l p d y ngh v g n khu dân cư, ñây là m t ho t m nh c a Bình Sơn chú tr ng phát tri n ngành công nghi p, thương ñ ng thi t th c không ch nâng cao trình ñ ngh nghi p mà còn gi i m i và d ch v . Đ phát tri n các ngành ngh , thu hút lao ñ ng c n quy t t t ngu n lao ñ ng t i ch . ph i phát tri n h th ng giao thông và d ch v , t n d ng ưu th Giáo d c ý th c và tâm lý coi tr ng ngh trong thanh thi u vùng nông thôn v a gi i quy t vi c làm v a tăng ngu n thu cho xã niên các trư ng ph thông cơ s và ph thông trung h c nh t là ñ i h i, nâng cao ñ i s ng cho ngư i lao ñ ng. v i vùng sâu vùng xa. Huy n c n có bi n pháp ñ nh hư ng, phân 3.2.4. G n ñào t o v i s d ng ngu n nhân l c lu ng cho h c sinh ngay khi còn b c ph thông. Đây là m t trong nh ng gi i pháp quan tr ng c a kinh t th Nâng cao ch t lư ng ñào t o ngh là m t gi i pháp quan trư ng, nh t là s hình thành và phát tri n th trư ng s c lao ñ ng. tr ng theo xu th phát tri n c a khoa h c công ngh trên th gi i, Th c hi n gi i pháp này c n chú ý nh ng v n ñ sau ñây: nghiên c u th c hi n ñào t o dài h n là ch y u nh ng lao ñ ng có tay ngh cao th trư ng s c lao ñ ng ñ n m b t thông tin cung - c u v th trư ng ñáp ng ñư c các k thu t m i v i công ngh hi n ñ i. s c lao ñ ng và nh ng thay ñ i c a nó như s lư ng thông tin v c u V n ñ t o ñ ng l c ñ kích thích m i ngư i chăm h c, chăm lao ñ ng c n tuy n, các lo i ngành ngh ñang c n, ñâu và c p trình làm, ñ ng viên tính tích c c xã h i c a ngư i lao ñ ng làm cho h ñ nào; thông tin v ngành ngh m i xu t hi n do áp d ng k thu t năng ñ ng, thi n chí, c u ti n, t ñó ñi ñ n sáng t o…. là m t v n ñ công ngh m i, công ngh m i, thông tin v nh ng k năng m i c n c c kỳ quan tr ng trong t ch c qu n lý vĩ mô, cũng như vi mô ñào t o, b i dư ng b sung cho ngư i lao ñ ng. ngu n l c con ngư i, l c lư ng lao ñ ng. C n t ch c t t công tác d báo c u lao ñ ng như là m t ho t 3.2.2.2. Đ u tư cơ s v t ch t trư ng l p, ñ i ngũ giáo viên ñ t ñ ng thư ng xuyên trong lĩnh v c ñào t o. T ch c nghiên c u s chu n v n ñ ng c a th trư ng có chi n lư c dài h n, k ho ch trung h n và
21 22 k ho ch phát tri n ngu n nhân l c t ng năm, n ñ nh và phát tri n 3.2.6. Thu hút lao ñ ng k thu t cao v s lư ng ch t lư ng g n k t gi a ñào t o và s d ng. M c dù là huy n có nhi u ti m năng và l i th có Khu 3.2.5. Phát tri n th trư ng s c lao ñ ng kinh t Dung Qu t song hi n t i ñi u ki n phát tri n còn khó khăn, Chuy n sang kinh t th trư ng, phát tri n kinh t th trư ng nh t là cơ s h t ng, huy n di lên t m t huy n thu n nông, thu ñ nh hư ng xã h i ch nghĩa, không th không phát tri n các th nh p c a ngư i dân còn th p, ñ i s ng c a ngư i dân còn g p trư ng, trong ñó có th trư ng s c lao ñ ng. Nh n m nh vai trò c a nhi u khó khăn, vì v y v n ñ thu hút l c lư ng lao ñ ng ch t th trư ng s c lao ñ ng, Văn ki n Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th X lư ng cao, thu hút lao ñ ng gi i, lao ñ ng có tay ngh k thu t ch rõ: “ Đa d ng hóa các hình th c giao d ch vi c làm; phát tri n h cao còn nhi u h n ch , x y ra hi n tư ng ch y máu ch t xám, s th ng thông tin v th trư ng s c lao ñ ng trong nư c và th gi i. Có con em c a huy n ñ u vào các trư ng ñ i h c t i các thành ph chính sách nh p kh u lao ñ ng có ch t lư ng cao trong lĩnh v c công l n sau khi ra trư ng không quay v huy n làm vi c. Đây là m t ngh và qu n lý nh ng ngành, ngh c n ưu tiên phát tri n” [35, gi i pháp quan tr ng ñ i v i huy n Bình Sơn nhi u ti m năng tr.82]. chưa ñư c khai thác. Do v y ñ th c hi n t t vi c nâng cao hi u Có chính sách ưu ñãi cho các doanh nghi p thu hút nhi u lao qu s d ng ngu n nhân l c ñ c bi t là lao ñ ng gi i tay ngh , lao ñ ng, nh t là khu v c nông thôn. ñ ng có tay ngh k thu t cao c n lưu ý m t s ñi m sau ñây: Đ y m nh xu t kh u lao ñ ng, ñ c bi t xu t kh u lao ñ ng Tìm ki m ñánh giá phát hi n nh ng tri n v ng tài năng b ng ñã qua ñào t o ngh , lao ñ ng nông nghi p. các mô hình h c t p và làm vi c theo nhóm, t ch c các cu c thi Hoàn thi n cơ ch , chính sách tuy n ch n và s d ng lao sáng t o ña d ng và phong phú. ñ ng trong khu v c kinh t nhà nư c và b máy công quy n. Đ u tư phát tri n lao ñ ng k thu t cao b ng cách c ñi h c Đa d ng hóa các hình th c giao d ch vi c làm phát tri n h t p ñào t o trong và ngoài nư c, lâu nay huy n ñã làm song chúng th ng thông tin v th trư ng s c lao ñ ng trong nư c và th gi i. ta m i ch chú tr ng trong nư c, chưa chú tr ng ñ n ñ i ngũ có Có hình th c nh p kh u lao ñ ng có ch t lư ng cao trong ch t lư ng cao, ñ i ngũ lao ñ ng ñ u ngành, ñ u ñàn, c n h tr kinh lĩnh v c công ngh và qu n lý nh ng ngành ngh c n ưu tiên phát phí h c t p, sáng t o g n v i m t s ch tài ñ m b o ñ i tư ng tham tri n. gia ñào t o tr v ph c v cho ñ a phương nh t là ñ i ngũ ñào t o Gia tăng t c ñ gi i quy t vi c làm, gi m t l th t nghi p, nư c ngoài. nâng cao hi u qu s d ng ngu n nhân l c, ñ ng th i t o ñi u ki n C n có chính sách kêu g i lao ñ ng c a huy n sau khi h c ñ ngư i lao ñ ng phát tri n toàn ñi n, tăng cư ng s ñóng góp c a t p v ph c v quê hương nh t là h c t p nư c ngoài. Đ ng th i có ngư i lao ñ ng vào s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a huy n. chính sách h tr và thu hút lao ñ ng gi i tay ngh , lao ñ ng có tay Khôi ph c và ñ i m i phát tri n các làng ngh truy n th ng ngh k thu t cao t các nơi khác ñ n làm vi c cho huy n Bình Sơn. và các ngh m i có giá tr kinh t cao g n li n v i quá trình ñô th Nâng cao nh n th c c a ñ i ngũ cán b lãnh ñ o c a huy n trong hóa nông thôn. vi c ñ i m i cơ ch , tr ng d ng nhân tài, s d ng và phát tri n tài Phát tri n các khu công nghi p, khu ch xu t nh t là ch năng c a th h tr m t cách h p lý; ch ng các quan ñi m tiêu c c, bi n th y h i s n. c c b trong vi c b trí và s d ng lao ñ ng gi i tay ngh , lao ñ ng
23 24 có tay ngh k thu t cao. Bên c nh ñó có chính sách, ch ñ ñãi ng nhân. Bên c nh ñó tăng cư ng công tác ki m tra vi c th c hi n lu t v v t ch t và tinh th n theo phương châm “tr i chi u hoa m i g i lao ñ ng, an toàn - v sinh lao ñ ng ñ i v i các doanh nghi p nh m nhân tài” chính sách ti n lương và khen thư ng h p lý. b o v quy n l i c a ngư i lao ñ ng. 3.2.7. Nâng cao hi u qu s d ng lao ñ ng T nh c n xây d ng chính sách thu hút, ch ñ ñãi ng m t Đ i v i ñ i ngũ l c lư ng lao ñ ng hi n có c n t o ñi u ki n cách h p lý ñ i v i m t s gi i tay ngh , lao ñ ng b c cao. môi trư ng làm vi c thu n l i cho ngư i lao ñ ng, vi c ñào t o và Có chính sách ñ ng viên, khen thư ng, h tr h c t p ñ i v i ñào t o l i cho ngư i lao ñ ng thích nghi v i s phát tri n c a khoa nh ng sinh viên c a huy n ñang h c t i các trư ng ñ i h c trong h c công ngh c a kinh t th trư ng ph i ñư c ti n hành thư ng nư c, có k ho ch ti p nh n b trí s d ng các em sau khi h c xong xuyên. T ch c các hình th c thi ñua ñ ng viên, khuy n khích nâng v huy n nhà công tác. cao tay ngh , năng l c chuyên môn và có chính sách khen thư ng Đ u tư xây d ng ký túc xá ñ t o ñi u ki n v nơi cho h p lý. T o môi trư ng làm vi c thông thoáng cho ngư i lao ñ ng, nh ng em có hoàn c nh khó khăn c a huy n khi trúng tuy n vào các nâng cao trách nhi m xã h i thông qua các ho t ñ ng c a các t ch c trư ng ñ i h c t i các Thành ph l n có nhi u sinh viên c a huy n ñoàn th như công ñoàn, ñoàn thanh niên t ch c các ho t ñ ng văn ñang h c. hóa, dã ngo i, du l ch... T ch c y t khám s c kh e ñ nh kỳ cho cán Tóm t t chương 3. trên cơ s m c tiêu phương hư ng phát b công ch c nh t là nh ng cán b công ch c m c các b nh ngh tri n kinh t xã h i c a huy n; Lu n văn ñã v ch ra nh ng quan ñi m nghi p, giao lưu v i các ñơn v , nâng cao s hi u bi t, nâng cao ñ i cơ b n v s phù h p, l ch s c th , l y con ngư i làm nhân t trung s ng văn hóa tinh th n cho ngư i lao ñ ng. “Xây d ng h th ng lu t tâm c a s phát tri n kinh t - xã h i. Đ ng th i Lu n văn ñã v ch ra pháp v lao ñ ng và th trư ng s c lao ñ ng nh m ñ m b o quy n nh ng gi i pháp ch y u ñ phát tri n ngu n nhân l c c a huy n v : l a ch n ch làm vi c và nơi cư trú c a ngư i lao ñ ng; th c hi n giáo d c ñào t o n i dung, chương trình, cơ s v t ch t, ñ i ngũ giáo r ng rãi ch ñ h p ñ ng lao ñ ng; b o ñ m quy n l i c a c ngư i viên, ngân sách ñ u tư… G n ñào t o v i s d ng, thu hút ngư i lao ñ ng và ngư i s d ng lao ñ ng” [35, tr.243-244]. tài… nh m phát tri n ngu n nhân l c c a huy n trong ti n trình phát 3.3. Các ki n ngh ñ i v i Trung ương, T nh tri n kinh t - xã h i. - Đ i v i Trung ương: Ban hành quy ñ nh b t bu c m t s lĩnh v c, ngành ngh mà ngư i s d ng lao ñ ng khi nh n ngư i lao ñ ng vào làm vi c ph i có b ng ho c ch ng ch ngh . - Đ i v i T nh: T nh c n có chính sách h tr các doanh nghi p khi ñ i m i công ngh nâng cao ch t lư ng s n ph m, thích ng v i c nh tranh ñ ñào t o b i dư ng tay ngh cho ngư i lao ñ ng ti p c n v i công ngh m i nh m h n ch vi c m t s ch doanh nghi p sa th i công
25 26 K T LU N th i ñưa ra nh ng t n t i, h n ch và ñánh giá nh ng nguyên nhân V i vi c Vi t Nam gia nh p vào T ch c thương m i th gi i c a nh ng v n ñ trên. (WTO) ñã kh ng ñ nh v th c a ñ t nư c ta ñ i v i các qu c gia trên M t là, trong nh ng năm g n ñây, vi c phát tri n ngu n nhân th gi i, ñ ng th i minh ch ng cho quá trình h i nh p sâu và r ng l c c a huy n ñ t ñư c nhi u thành t u ñáng khích l như: gia tăng c a Vi t Nam. Đ i v i huy n Bình Sơn nói riêng và c nư c nói v s lư ng và ch t lư ng cùng v i y u t v n, qu n lý và công ngh chung “thách th c ñang là trư c m t và cơ h i là ti m năng”, ñ vươn ñóng góp ngày càng nhi u cho tăng trư ng kinh t ; nâng cao thu ra ñư c v i th gi i không còn cách nào khác là chúng ta v a khai nh p, c i thi n ñ i s ng cho ngư i lao ñ ng, góp ph n c i thi n ñáng thác l i th v tài nguyên, con ngư i, cơ ch chính sách, s n ñ nh k t l lao ñ ng qua ñào t o trong t ng s ngu n nhân l c. kinh t vĩ mô, n ñ nh chính tr … nh m thu hút ñ u tư nư c ngoài, Hai là, bên c nh nh ng thành t u ñã ñ t ñư c thì quá trình phát tri n các ngành thông d ng v n và lao ñ ng gi i quy t m t ñào t o và s d ng ngu n nhân l c c a huy n còn nhi u t n t i như: lư ng l n ngu n nhân l c ñ ng th i phát tri n nh ng ngành ñòi h i phát tri n ngu n nhân l c chưa x ng t m v i ti m năng phát tri n c a hàm lư ng ch t xám cao, tranh th công ngh nư c ngoài rút ng n huy n; s b t c p v ñào t o và phân b s d ng gây s lãng phí, lao kho ng cách t t h u v i các nư c. Đ th c hi n ñư c ñi u mong ñ ng ñư c ñào t o chưa phát huy kh năng sáng t o c a mình. Lu n mu n ñó, ngu n v n ngu n nhân l c ñóng vai trò then ch t, quy t văn còn nêu nh ng v n ñ c n ñ t ra ñ i v i phát tri n ngu n nhân ñ nh hơn c ngu n v n và công ngh trong giai ñ an hi n nay. B ng l c trong th i gian t i. phương pháp bi n ch ng duy v t g n v i các phương pháp logic l ch Th ba, Lu n văn ñưa ra nh ng quan ñi m, m c tiêu. Trên s , phân tích t ng h p, kh o sát, ch ng minh; Lu n văn ñã làm sáng cơ s ñó tìm ra nh ng gi i pháp kh c ph c d a trên nh ng quan ñi m t cơ s lý lu n và th c ti n c n gi i quy t trong xây d ng và phát ch ñ o và ñ nh hư ng c a m c tiêu ngu n nhân l c c a huy n Bình tri n ngu n nhân l c c a huy n Bình Sơn. Sơn t nh Qu ng Ngãi ñ n năm 2020. Th nh t, lu n văn trình bày m t cách có h th ng nh ng V i nh ng k t qu nghiên c u c a Lu n văn, trong quá trình nh ng lý lu n cơ b n v ngu n nhân l c, các khái ni m v ngu n ñ i m i, phát tri n ngu n nhân l c trong c nư c nói chung và huy n nhân l c, các nhân t nh hư ng ñ n s phát tri n cũng như vai tr Bình Sơn nói riêng còn nhi u v n ñ m i ti p t c nghiên c u và hoàn c a nó ñ i v i tăng trư ng và phát tri n kinh t . Tìm hi u kinh thi n là m t yêu c u c p bách. Tôi hy v ng r ng Lu n văn: “Gi i nghi m phát tri n ngu n nhân l c thành công c a Nh t B n, Hàn pháp phát tri n ngu n nhân l c c a huy n Bình Sơn t nh Qu ng Qu c, Thái Lan, Đài Loan, Trung Qu c ñ rút ra nh ng bài h c kinh Ngãi” ñóng góp ph n nào vào m c tiêu phát tri n c a huy n trong nghi m cho Vi t Nam nh m phát tri n kinh t trong h i nh p kinh t th i gian t i. Tuy nhiên, v i kh năng và th i gian có h n, ch c ch n qu c t . Lu n văn không tránh kh i nh ng thi u sót, tôi r t mong ñư c s góp Th hai, t nh ng lý lu n trên soi r i vào th c ti n c a ñ a ý c a các nhà khoa h c ñ Lu n văn ñư c b sung ñ y ñ v m t lý phương, Lu n văn phân tích th c tr ng ngu n nhân l c huy n Bình lu n cũng như th c ti n cho Lu n văn./. Sơn t nh Qu ng Ngãi qua các khía c nh: v s lư ng, cơ c u ñào t o, cơ c u s d ng trong các ngành ngh , thành ph n kinh t , gi i tính, tu i tác, hi u qu s d ng… T ñó, làm rõ nh ng thành t u ñ ng