zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự của viện kiểm sát và toà án "

Chia sẻ: Mơ Mộng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Báo xấu

118
lượt xem 18
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự của viện kiểm sát và toà án Trước khi đơn phương chấm dứt hợp đồng với NLĐ, NSDLĐ phải tham khảo ý kiến HĐXN, trong đó phải thông báo đầy đủ mọi lí do. Nếu không đồng ý với việc chấm dứt HĐLĐ của NSDLĐ, trong vòng 1 tuần (đối với loại đơn phương chấm dứt hợp đồng có báo trước) hoặc 3 ngày (nếu NSDLĐ chấm dứt hợp đồng không báo trước),...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự của viện kiểm sát và toà án "

nghiªn cøu - trao ®æi TS. Vò Gia L©m * Quy ct văn bkhn it t t vng,ánxác nh slà hìnhc th nh hình s vi vi n ki m sát ã ư c quy nh t i BLTTHS năm 1988. Theo quy nh t i các i u 84, 86, x y ra trong th c t có d u hi u c a t i 87 B lu t này, vi n ki m sát có th m quy n ph m. Quy t nh kh i t v án hình s có ý kh i t r t r ng. B i l , các i u lu t nói trên nghĩa r t quan tr ng, vì nó xác l p cơ s quy nh r t chung chung, trong ó xác nh pháp lí u tiên cho ho t ng i u tra, thu vi n ki m sát là m t trong các cơ quan có th p ch ng c , ch ng minh t i ph m, ngư i th m quy n và trách nhi m ti p nh n các ph m t i. Trong ch ng m c nh t nh, quy t thông tin v t i ph m t t giác c a công nh kh i t v án còn giúp nh hư ng i u dân, tin báo c a các cơ quan, t ch c. Trong tra úng n ngay t u. th i h n không quá hai mươi ngày k t phát hi n k p th i t i ph m, h n ch ngày ti p nh n ư c t giác và tin báo, vi n tình tr ng b l t t i ph m, B lu t t t ng hình ki m sát trong ph m vi trách nhi m c a s (BLTTHS) quy nh nhi u ch th có mình ph i ki m tra, xác minh ngu n tin và quy n kh i t v án hình s , g m: các cơ quan quy t nh kh i t ho c không kh i t v án ti n hành t t ng và các cơ quan khác. Trong hình s . S dĩ BLTTHS năm 1988 quy nh s các cơ quan ti n hành t t ng, th m quy n th m quy n kh i t v án hình s c a vi n kh i t v án hình s ch y u quy nh cho cơ ki m sát r ng như v y, m t ph n do yêu c u quan i u tra, do vi c này phù h p v i ch c phát hi n t i ph m nhanh chóng, k p th i năng và nghi p v c a cơ quan i u tra, còn tránh b l t t i ph m, ph n khác cũng phù toà án và vi n ki m sát ch có th m quy n kh i h p v i trách nhi m và kh năng chuyên t r t h n ch . Tuy nhiên, v i ch c năng ch môn c a vi n ki m sát t i th i i m ban y u là th c hành quy n công t nhà nư c ( i hành và th c hi n B lu t này. Trong th i kì v i vi n ki m sát) và ch c năng xét x ( i này, pháp lu t nư c ta quy nh vi n ki m v i toà án), vi c quy nh v th m quy n kh i sát th c hi n hai ch c năng là ki m sát vi c t v án c a các cơ quan này trong BLTTHS tuân theo pháp lu t c a các cơ quan nhà v n có nh ng b t c p nh t nh. Trong bài vi t nư c, t ch c và công dân (bao g m ki m này, chúng tôi ch bàn n quy nh c a sát ho t ng tư pháp và ki m sát chung) và BLTTHS v th m quy n kh i t v án c a toà ch c năng công t nhà nư c. V i ch c năng án và vi n ki m sát. ki m sát tuân theo pháp lu t nói chung như 1. Th m quy n kh i t v án hình s c a vi n ki m sát * Gi ng viên chính Khoa lu t hình s Th m quy n kh i t v án hình s c a Trư ng i h c Lu t Hà N i 32 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2010
nghiªn cøu - trao ®æi v y, vi n ki m sát có y các i u ki n sát không có trách nhi m ph i ki m tra, xác có th ti n hành các ho t ng ki m tra, minh m i thông tin này như quy nh trư c xác minh các thông tin v t i ph m trong ây mà vi n ki m sát có trách nhi m chuy n m i lĩnh v c c a i s ng xã h i. Tuy nhiên, ngay các t giác, tin báo v t i ph m và ki n theo quy nh t i i u 137 Hi n pháp năm ngh kh i t kèm theo các tài li u có liên 1992 (s a i năm 2001), i u 1 Lu t t quan mà mình ã ti p nh n cho cơ quan i u ch c vi n ki m sát nhân dân năm 2002, tra có th m quy n. Kho n 2 i u 104 và i u chúng tôi nh n th y r ng ch c năng c a vi n 109 BLTTHS hi n hành quy nh vi n ki m ki m sát ã có nh ng thay i cơ b n: sát có quy n kh i t v án trong hai trư ng Th nh t, ch c năng th c hành quy n h p là: khi ki m sát kh i t v án mà có căn công t trư c ây ư c quy nh là ch c c hu b quy t nh không kh i t v án năng th hai (ch c năng không cơ b n, th c a cơ quan i u tra, cơ quan h i quan, b i y u) sau ch c năng ki m sát vi c tuân theo biên phòng, cơ quan ki m lâm, l c lư ng pháp lu t, nay ư c xác nh là ch c năng c nh sát bi n, các cơ quan khác trong công an th nh t (ch c năng cơ b n, ch y u) c a nhân dân, quân i nhân dân ư c giao nhi m vi n ki m sát; v ti n hành m t s ho t ng i u tra và Th hai, ch c năng ki m sát vi c tuân trong trư ng h p h i ng xét x yêu c u theo pháp lu t b thu h p, ch còn ki m sát kh i t v án. Chúng tôi cho r ng quy nh m t lĩnh v c c th là lĩnh v c ho t ng vi n ki m sát ch kh i t v án hình s trong c a các cơ quan ti n hành t t ng trong quá hai trư ng h p nói trên là hoàn toàn h p lí. trình gi i quy t các v án hình s - g i là B i l , quy nh như v y là phù h p v i ch c ki m sát tư pháp và tr thành ch c năng năng ki m sát ã ư c thu h p r t nhi u so không cơ b n, th y u (ch c năng th hai). v i quy nh trư c ây. V i ch c năng ki m Do v y, vi n ki m sát t p trung th c sát ho t ng tư pháp, bao g m ho t ng c a hi n t t ch c năng công t nhà nư c và ki m các cơ quan i u tra, cơ quan khác ư c giao sát tư pháp, BLTTHS năm 2003 quy nh nhi m v ti n hành m t s ho t ng i u tra h n ch quy n kh i t v án hình s c a cơ và ho t ng xét x c a toà án, vi n ki m sát quan này. Theo quy nh c a i u 101 và có kh năng và ch có kh năng xác nh có i u 103 BLTTHS hi n hành, vi n ki m sát hay không có d u hi u c a t i ph m thông có th m quy n kh i t v án trong ph m vi qua công tác ki m sát c th này, t ó ra h p hơn nhi u so v i quy nh c a BLTTHS quy t nh kh i t v án ho c quy t nh năm 1988. M c dù BLTTHS năm 2003 v n không kh i t v án hình s ư c chính xác. quy nh vi n ki m sát là m t trong các cơ i u 112 BLTTHS năm 2003 quy nh quan có trách nhi m ti p nh n m i t giác và v nhi m v , quy n h n c a vi n ki m sát tin báo v t i ph m do công dân, cơ quan, t khi th c hành quy n công t trong giai o n ch c cung c p và ki n ngh kh i t do cơ i u tra cũng có c p quy n kh i t v án quan nhà nư c chuy n n nhưng vi n ki m hình s c a vi n ki m sát t i kho n 1 và t¹p chÝ luËt häc sè 8/2010 33
nghiªn cøu - trao ®æi kho n 2 i u này. Tuy nhiên, quy nh t i B lu t này quy nh, kh i t b can; yêu c u i u 112 v n có h n ch , theo chúng tôi c n cơ quan i u tra kh i t ho c thay i quy t ph i s a i, b sung nh m m b o s th ng nh kh i t v án hình s , kh i t b can nh t gi a các quy nh c a BLTTHS v th m theo quy nh c a B lu t này. quy n kh i t v án c a vi n ki m sát. Th hai, quy nh t i kho n 3 i u 112 Th nh t, kho n 1 i u 112 BLTTHS BLTTHS v quy n kh i t v án c a vi n quy nh khi th c hành quy n công t trong ki m sát trong trư ng h p phát hi n hành vi giai o n i u tra, vi n ki m sát có nhi m c a i u tra viên có d u hi u t i ph m là v , quy n h n sau: Kh i t v án hình s , mâu thu n v i quy nh t i i u 104 kh i t b can; yêu c u cơ quan i u tra kh i BLTTHS, quy nh như v y có th hi u ây t ho c thay i quy t nh kh i t v án là trư ng h p th ba vi n ki m sát ư c kh i hình s , kh i t b can theo quy nh c a B t ngoài hai trư ng h p ã ư c quy nh t i lu t này. Quy nh này quá chung chung, d i u 104 BLTTHS. Chúng tôi cho r ng d n n hi u l m là khi th c hành quy n trong quá trình i u tra, i u tra viên có th công t trong giai o n i u tra, n u phát có nh ng hành vi vi ph m pháp lu t nh ng hi n hành vi có d u hi u c a t i ph m b t kì, m c khác nhau, có liên quan ho c không vi n ki m sát có trách nhi m và quy n h n liên quan n vi c gi i quy t v án và trách ra quy t nh kh i t v án hình s . i u nhi m c a vi n ki m sát là ph i phát hi n này mâu thu n v i quy nh v quy n kh i k p th i và ngh x lí theo quy nh c a t v án c a vi n ki m sát t i i u 104 B pháp lu t, k c b ng pháp lu t hình s n u lu t này là vi n ki m sát ch kh i t v án hành vi có d u hi u t i ph m. Tuy nhiên, trong hai trư ng h p: khi ki m sát vi c kh i không ph i m i hành vi vi ph m pháp lu t t n u xác nh quy t nh không kh i t v c a i u tra viên u xu t phát t vi c h là án c a cơ quan i u tra và các cơ quan khác ngư i ti n hành t t ng trong v án ho c liên ư c giao nhi m v ti n hành m t s ho t quan n v án mà h ang th lí, i u tra ng i u tra là không có căn c , vi n ki m làm nh hư ng n vi c gi i quy t úng n sát s ra quy t nh hu quy t nh không v án mà còn có th liên qua n lĩnh v c kh i t ó và t mình ra quy t nh kh i t khác và v i m c ích khác. Ví d : i u tra v án ho c khi h i ng xét x yêu c u vi n viên có th th c hi n hành vi làm sai l ch h ki m sát kh i t n u t i phiên toà xét x phát sơ v án; b c cung, dùng nh c hình i v i hi n t i ph m, ngư i ph m t i còn b b l t b can trong v án mà mình ang th lí i u c n ph i i u tra. Theo chúng tôi, c n s a tra và hành vi c a i u tra viên tho mãn d u i, b sung kho n 1 i u 112 theo hư ng hi u c a t i ph m (là các t i xâm ph m ho t vi n ki m sát ch kh i t v án i v i các ng tư pháp quy nh t i Chương 22 c a B trư ng h p quy nh t i i u 104. N u s a lu t hình s ) nhưng i u tra viên cũng có th như v y thì kho n 1 i u 112 s có n i dung có nh ng hành vi khác như cư p tài s n, gây là: kh i t v án hình s trong trư ng h p thương tích, tr m c p v.v.. Các hành vi này 34 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2010
nghiªn cøu - trao ®æi có th hoàn toàn không liên quan n v án th m quy n i u tra c a Cơ quan i u tra Vi n mà vi n ki m sát ang ki m sát i u tra. N u ki m sát nhân dân t i cao. Trư ng h p này, hành vi c a i u tra viên có d u hi u c a t i n u vi n ki m sát phát hi n thì c n áp d ng ph m xâm ph m ho t ng tư pháp thì vi c quy nh t i kho n 1 i u 103 BLTTHS i u tra v án thu c th m quy n c a cơ quan chuy n giao ngay các t giác, tin báo v t i i u tra c a vi n ki m sát mà hi n nay là Cơ ph m ho c ki n ngh kh i t và các tài li u có quan i u tra c a Vi n ki m sát nhân dân t i liên quan cho cơ quan i u tra có th m quy n cao. Vì v y, trong trư ng h p này, chúng tôi ki m tra, xác minh và gi i quy t. cho r ng th m quy n kh i t v án thu c v T nh ng l p lu n trên, chúng tôi Cơ quan i u tra c a Vi n ki m sát nhân dân xu t s a i, b sung kho n 3 i u 112 t i cao v i tư cách là cơ quan có ch c năng BLTTHS như sau: “yêu c u th trư ng cơ i u tra, ch không thu c v vi n ki m sát quan i u tra thay i i u tra viên vi ph m các c p nói chung v i tư cách là cơ quan ti n pháp lu t theo quy nh c a B lu t này; n u hành t t ng có ch c năng ki m sát ho t hành vi c a i u tra viên có d u hi u t i ng tư pháp và th c hành quy n công t ph m xâm ph m ho t ng tư pháp thì yêu nhà nư c. Vì v y, khi th c hành quy n công c u Cơ quan i u tra c a Vi n ki m sát nhân t trong giai o n i u tra, n u phát hi n dân t i cao kh i t v hình s ; trư ng h p hành vi c a i u tra viên có d u hi u c a t i hành vi c a i u tra viên có d u hi u t i ph m xâm ph m ho t ng tư pháp, vi n ph m khác thì yêu c u cơ quan i u tra có ki m sát ti n hành t t ng trong v án ó th m quy n theo quy nh c a B lu t này ph i yêu c u Cơ quan i u tra c a Vi n ki m kh i t v hình s ”. sát nhân dân t i cao ra quy t nh kh i t v 2. Th m quy n kh i t v án hình s án, chuy n toàn b h sơ v s vi c có d u c a toà án hi u t i ph m c a i u tra viên cho cơ quan Cũng gi ng như v i vi n ki m sát, th m này xem xét, quy t nh. Gi i quy t như v y quy n kh i t v án hình s c a toà án ã là hoàn toàn phù h p v i quy nh t i kho n ư c quy nh t i BLTTHS năm 1988. T i 1 i u 104 v th m quy n kh i t c a vi n o n 2 i u 87 B lu t này quy nh: “toà ki m sát và kho n 3 i u 110 BLTTHS v án ra quy t nh kh i t v án n u qua vi c th m quy n i u tra c a cơ quan i u tra xét x t i phiên toà mà phát hi n t i ph m Vi n ki m sát nhân dân t i cao là: “Cơ quan ho c ngư i ph m t i m i c n ph i i u tra”. i u tra c a Vi n ki m sát nhân dân t i cao i u 104 BLTTHS năm 2003 quy nh i u tra m t s lo i t i xâm ph m ho t ng th m quy n kh i t v án hình s c a h i tư pháp mà ngư i ph m t i là cán b thu c ng xét x t i o n 3 kho n 1 theo hư ng các cơ quan tư pháp”. Trư ng h p hành vi m m d o hơn vì cho phép có s l a ch n: c a i u tra viên có d u hi u c a t i ph m h i ng xét x ra quy t nh kh i t ho c khác thì vi c i u tra v án thu c th m quy n yêu c u vi n ki m sát kh i t v án hình s c a các cơ quan i u tra khác ch không thu c n u qua vi c xét x t i phiên toà mà phát t¹p chÝ luËt häc sè 8/2010 35
nghiªn cøu - trao ®æi hi n ư c t i ph m ho c ngư i ph m t i m i qua b ng bi u quy t a s và ph i l p thành c n ph i i u tra. văn b n). Vì v y, n u h i ng xét x ra Tuy nhiên, quy nh v quy n kh i t v quy t nh kh i t v án cũng có nghĩa là ã án hình s c a h i ng xét x h u như vi ph m gi i h n xét x và vư t ra ngoài không ư c th c hi n trong th c ti n b i ph m vi quy t nh ưa v án ra xét x c a nh ng lí do khác nhau: th m phán ch to phiên toà. Th nh t, mu n ra ư c quy t nh kh i Th ba, gi s h i ng xét x ra quy t t v án hình s c n ph i ti n hành ho t nh kh i t v án hình s i v i t i ph m ng ki m tra, xác minh các thông tin v t i và ngư i ph m t i m i phát hi n t i phiên ph m. Vi c này òi h i ph i có th i gian và toà thì theo quy nh t i kho n 3 i u 104 ph i ti n hành nhi u ho t ng khác nhau, BLTTHS, v án ã kh i t ó có ư c i u có th là nh ng ho t ng r t ph c t p m i tra hay không l i do vi n ki m sát quy t nh. xác nh ư c s vi c ph n ánh thông qua Trong trư ng h p quy t nh kh i t v án các ngu n tin, tài li u có x y ra và có d u hình s c a h i ng xét x không có căn c , hi u c a t i ph m hay không. V i vi c hàng vi n ki m sát kháng ngh lên toà án c p trên, năm ph i xét x nhi u v án, r t ít h i ng toà án c p trên ph i xét l i quy t nh này xét x quan tâm t i vi c này do áp l c ph i theo th t c lu t nh. Trư ng h p toà án c p làm nhanh và t t công vi c chính c a mình trên ch p nh n kháng ngh c a vi n ki m sát là xét x . M t khác, t i phiên toà xét x , các thì quy t nh kh i t v án c a h i ng xét thông tin v t i ph m và ngư i ph m t i m i x s b hu b . i u ó t t nhiên s nh cũng ch có th ư c ph n ánh qua l i khai hư ng t i uy tín c a h i ng xét x ã ra c a ngư i tham gia t t ng ho c t vi c xem quy t nh, nh t là uy tín cá nhân c a th m xét, ánh giá nh ng tài li u có trong h sơ phán ch to phiên toà và là i u không thành mà các cơ quan ti n hành t t ng ã thu th p viên nào c a h i ng xét x mong mu n. trư c ó và ã bi t nhưng chưa căn c Ngư c l i, n u toà án c p trên không ch p xác nh d u hi u t i ph m nên ã không nh n kháng ngh c a vi n ki m sát, vi c có kh i t v án hình s . Như v y, s r t khó i u tra v án, có truy t b can ra toà án chính xác n u chưa ki m tra, xác minh l i xét x hay không v n có th b vi n ki m sát các thông tin này b ng các ho t ng ngoài chi ph i b i ho t ng ki m sát i u tra và phiên toà mà ã ra quy t nh kh i t v án. ho t ng th c hành quy n công t nhà nư c. Th hai, quy t nh kh i t v án là Vì l ó, t khi ban hành BLTTHS năm 2003 quy t nh không liên quan n n i dung v n nay, chúng tôi chưa th y b t kì ghi nh n án ang xét x , b i l quy t nh này không nào v vi c h i ng xét x ra quy t nh ph i là m t n i dung c a b n án mà h i ng kh i t v án hình s . Có l các th m phán, xét x có th ra t i phiên toà nhưng v n h i th m không th c hi n quy n kh i t v án ư c coi là m t quy t nh xét x (vì cũng mà pháp lu t ã quy nh cho mình m ph i ư c th o lu n t i phòng ngh án, thông b o t i a s “an toàn ngh nghi p”. 36 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2010
nghiªn cøu - trao ®æi Chúng tôi cho r ng nên b quy nh v M B O TÍNH MINH B CH C A th m quy n kh i t v án hình s c a toà án TH TRƯ NG... (ti p theo trang 25) (h i ng xét x ) vì th c t quy nh này Th năm, i v i th trư ng t ai ho c không có tính kh thi (kh o sát th c t th trư ng quy n s d ng t như Vi t Nam nh ng năm g n ây, chúng tôi không tìm thì s không rõ ràng v y u t s h u s là th y b t kì ghi nh n nào v vi c h i ng xét c n tr l n i v i quá trình phát tri n c a th x ra quy t nh kh i t v án hình s mà trư ng. Kinh nghi m c a các nư c trên th ch có vi c h i ng xét x yêu c u vi n gi i cho th y cho dù t n t i trên cơ s nh ng ki m sát kh i t v án hình s mà thôi). M t i u ki n kinh t , chính tr , xã h i khác nhau khác, n u quy nh th m quy n kh i t v án nhưng theo xu hư ng t t y u là các qu c gia cho toà án thì không phù h p v i quy nh u lo i b d n nh ng quy nh, nghiêm c m c a Hi n pháp và Lu t t ch c toà án nhân vi c mua bán t ai, xoá b nh ng rào c n dân. Theo quy nh c a i u 127 Hi n pháp i v i các giao d ch t, t các giao d ch năm 1992 (s a i, b sung năm 2001), i u này trong m i quan h cung - c u t t y u c a 1 Lu t t ch c toà án nhân dân năm 2002 thì th trư ng và c bi t chú tr ng s phát tri n toà án nhân dân t i cao, các toà án nhân dân c a các t ch c trung gian như t ch c môi a phương, các toà án quân s và các toà án gi i, tư v n, các t ch c nh giá. khác do lu t nh là nh ng cơ quan xét x Tóm l i, cũng gi ng như các lo i th c a nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t trư ng cơ b n khác, th trư ng B S c n Nam. V i ch c năng duy nh t là xét x , c n ph i ư c t o d ng, v n hành phù h p v i t o i u ki n toà án t p trung hoàn thành các quy lu t kinh t khách quan c a n n t t ch c năng này b ng vi c b quy nh v th m quy n kh i t v án hình s c a h i kinh t th trư ng nhà nư c luôn óng vai ng xét x trong BLTTHS hi n hành. trò là “bà ” cho th trư ng B S trong vi c Chúng tôi cho r ng t i phiên toà xét x n u t o ra môi trư ng kinh t xã h i, môi trư ng xác nh n u phát hi n t i ph m m i ho c pháp lu t cho ho t ng c a lo i th trư ng ngư i ph m t i m i c n ph i i u tra, h i này. S phát tri n c a th trư ng B S có ng xét x làm văn b n yêu c u vi n ki m thành công hay không liên quan r t m t thi t sát kh i t v án hình s . t i h th ng pháp lu t có tin c y và T nh ng lí gi i trên, chúng tôi xu t minh b ch hay không? B i v y, v n có ý s a i o n 3 kho n 1 i u 104 BLTTHS nghĩa s ng còn i v i th trư ng B S c a như sau: Vi t Nam hi n nay là hoàn ch nh h th ng “Trong trư ng h p qua vi c xét x v án pháp lu t, lo i b nh ng ch ng chéo, xung t i phiên toà mà phát hi n ư c t i ph m t gi a các văn b n pháp lu t có liên quan, ho c ngư i ph m t i m i c n ph i i u tra, kiên quy t xây d ng th trư ng B S chính h i ng xét x yêu c u vi n ki m sát ra th c, áp ng ư c các y u t cơ b n cho quy t nh kh i t v án”./. quá trình h i nh p./. t¹p chÝ luËt häc sè 8/2010 37

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA

165 tài liệu

2062 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.